第1版(要闻)
专栏：
中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定
（一九九七年五月二十五日）
坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，对于加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党政机关的廉政建设，推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，具有十分重要的意义。近年来，党中央、国务院多次强调，各级党政机关都要厉行节约，反对奢侈浪费，并就此作出过一系列规定。总的看，这些规定的执行情况是好的。但是，讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象仍然存在，在有的地区、部门和单位还呈蔓延之势。为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，进一步制止奢侈浪费行为，党中央、国务院决定重申和制定如下规定：
一、严格控制新建和装修办公楼。党政机关现有办公楼已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或购买办公楼。现有办公楼未达到规定建筑面积指标的，从１９９７年起三年内原则上不准新建或购买办公楼；因危房或新增机构办公用房等确有必要新建或购买办公楼的，须按国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例》中的规定程序报批。经批准新建或购买办公楼的，要严格执行规定标准。新建或购买办公楼不准贷款或挪用其他资金。贫困地区的党政机关一律不准新建或购买办公楼。党政机关不得以建业务楼等名义新建办公楼。除正常维修外，现有办公楼从１９９７年起三年内不准进行装修。正常维修不得提高原装修标准。
本规定颁布前已立项尚未动工兴建的办公楼，一律暂停，经重新审查后，根据不同情况作出处理；已经动工的，应严格按规定的建筑标准施工。
党政机关新建的已达到规定建筑面积指标的办公楼投入使用后，应及时交出超面积标准的旧办公楼供调剂使用。
二、严格控制各种会议。党政机关召开会议要坚持务实、节俭、高效的原则，既无明确目的又无实质内容的会议或可开可不开的会议，一律不开。确有必要召开的会议，应严格控制数量、会期和参加会议的人数。要严格控制各种类型的纪念会、研讨会、表彰会、新闻发布会等。要建立健全会议审批制度。党政机关召开的各类会议，不准赠送礼品和纪念品，不准组织高消费娱乐活动，不准以开会为名游山玩水，不准向企业事业单位摊派会议费。要提倡就地开会，提倡开电话会议。要逐步建立和推行会议费预算总额包干制度。１９９７年会议经费的实际支出应比上年至少压缩百分之十。要减少对会议的新闻报道。
三、严格控制各种庆典活动。党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动。凡举办全国性的庆典活动，须经中共中央办公厅或国务院办公厅审批，必要时报党中央或国务院审批；地方性的庆典活动，须经省、自治区、直辖市党委或政府审批，必要时报党中央、国务院审批。要本着节俭的原则严格控制庆典活动的规模和开支。庆典活动不准发放礼品和贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用。
党政机关领导干部参加庆典活动要由负责安排领导干部活动的部门统一安排，不准擅自应邀参加庆典活动；举办庆典活动的部门对参加庆典活动的人数要严格控制。
四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。党政机关召开会议和公务接待要严格执行食宿接待标准，不准超标准接待。各地区、各部门制定的接待标准应当公开。有关部门必须严格执行接待制度，加强管理和监督。不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员，不准利用各种学习、培训之机互相宴请，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。对违反规定的要严肃处理，情节严重的还要公开曝光。
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。党政机关要严格按规定安装住宅电话，住宅电话费实行对个人规定限额、超额自负的制度。党政机关工作人员除工作特殊需要并经部门主管领导批准外，不准配备移动电话；不准占用企业事业单位和其他单位的移动电话。对现已配备和占用的移动电话以及用公款安装的住宅电话，要认真清理，登记注册，对违反规定的一律收缴，并责令补交公款支付的一切费用。
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。除按法律、法规规定和经党中央、国务院批准外，不准举办全国性或行业性的企业评比活动。经批准举办的活动，不准向被检查、评比、达标单位和个人收费或变相收费，不准借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财。
七、严格按规定配备和更换小汽车。党政机关领导干部在任同一职务期间配备的小汽车，五年之内不准更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用；按照国家汽车报废更新的有关规定，经交通管理部门鉴定如已达到报废更新标准，可申请更换。有关主管部门要从严审批。领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中配备小汽车的，不准配备新车。
党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，对现已借用的车辆要一律清退。
八、严格管理公费出国（境）。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国（境）旅游，不准违反规定跨地区、跨部门组织出国（境）活动，不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国（境）外停留时间。党政机关要严格控制领导干部出访，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国（境）活动要坚决制止。地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国（境）进行立法、司法、财税等领域的考察和交流。党政机关的省（部）级领导干部，未经党中央或国务院批准，不得在国（境）外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动，不得出国（境）进行股票发行的推介活动，不得参加企业事业单位团组出国（境）。
九、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。对广大党员干部和机关工作人员，要经常进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育。各级纪检监察机关要协助党委、政府贯彻落实本规定，并对规定的执行情况进行监督检查。有关业务主管部门应根据本规定精神制定实施细则，建立健全管理制度，严格审批，严格把关。财政、金融、审计等部门对本规定中涉及经费开支的项目要严格管理和监督。各级宣传部门要抓好本规定贯彻落实的宣传报道，积极发挥舆论监督作用。对违反本规定的党政机关，同级财政部门要相应核减其预算经费。对违反本规定的单位和个人，要视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分。
十、本规定所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企业事业单位参照执行本规定。 （新华社北京７月１０日电）
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专栏：
大兴艰苦创业之风
本报评论员
今天，本报发表了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，这是贯彻落实党的十四届六中全会精神和江泽民同志在中纪委第八次全会上讲话精神的重要措施，对于在全党全社会大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争必将产生有力的推动作用。
世纪之交的中国，正处在全面实现社会主义现代化建设第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进的关键历史时期。实现跨世纪的宏伟目标，迫切要求全党同志在党的基本理论和基本路线指引下，大力发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，加强党和政府同人民群众的血肉联系，同心同德，团结奋进。然而一个时期以来，由于种种原因，一部分党员和干部淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象在不少地方、部门和单位盛行起来。公款吃喝玩乐屡禁不止，购买小轿车和通讯器材过多过滥，超标准新建和装修办公楼成风，名目繁多的纪念活动接连不断，各种各样的会议泛滥成灾，违反规定乱发各种补贴数额惊人。这些消极颓废现象不仅造成大量人力物力财力的浪费，败坏了党风政风和社会风气，而且是更严重的腐败现象得以藏身和蔓延的温床，如果任其蔓延，我国的改革开放和社会主义现代化建设大业就有被葬送的危险。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个国家、一个民族能不能振兴大业，不仅取决于有没有正确的理论和国策，而且取决于有没有艰苦创业的奋斗精神。自古以来，中华民族就以勤劳节俭、不怕艰苦著称于世。中国共产党作为马克思主义的坚定实践者，也是中华民族优良传统的真正继承者。在长期革命和建设实践中，我们党一直保持了艰苦奋斗、自强不息的精神风貌，从中央第一代领导集体到第三代领导集体始终不渝地高举艰苦创业的伟大旗帜。这正是我们党能够战胜无数艰难险阻，夺取一个又一个伟大胜利的重要原因所在。在这新旧世纪之交的伟大历史变革中，我们尤其要提倡和发扬这种精神，身体力行这种精神，使之成为中华民族腾飞于世界的强大精神动力。
党中央、国务院郑重发布了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，现在的关键是要将《规定》真正落到实处。各级党委、政府要切实从思想上高度重视起来，把是否认真贯彻落实这项《规定》作为领导干部讲不讲政治的重要内容，严格按照《规定》的要求，一项一项地狠抓落实。党政机关领导干部要以身作则，崇俭戒奢，自觉抵制各种铺张浪费的歪风邪气，发挥好表率和带头作用。有关业务部门要按《规定》精神尽快制定具体实施办法，同时健全和完善各项管理制度，堵塞漏洞，积极预防可能出现的问题，及时纠正已经存在的问题。各级纪检监察机关要加大监督检查的力度，将事后惩处与事前监督结合起来，对顶风违纪的，要从重从快作出处理。各级财政、金融、审计部门对规定中涉及经费开支的项目要严格把关，不该拨的款，坚决不拨，不该贷的钱，一分不贷；对发现的问题要严肃对待，决不姑息迁就。宣传部门要对《规定》的精神和《规定》的执行情况进行广泛宣传，更加有效地发挥舆论监督作用。
我们相信，只要各级党政领导真正重视起来，行动起来，把工作抓实抓细抓住不放，坚持数年，就一定能在全党全社会形成艰苦创业的风气，我国改革开放和社会主义现代化建设事业就一定能更加兴旺发达。
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江泽民签发中央军委命令
授予北京军区步兵某团三连“基层建设模范连”荣誉称号
新华社北京７月１０日电中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予北京军区步兵某团三连“基层建设模范连”荣誉称号。
由军委主席江泽民签发的命令说，北京军区步兵某团三连组建于１９３７年，在革命战争年代，曾４次荣立大功，和平时期，先后多次立功。１９８８年被北京军区授予“思想工作模范连”荣誉称号。特别是１９９０年以来，他们自觉按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，认真贯彻落实《军队基层建设纲要》，扎扎实实打基础，努力建设全面过硬的连队，取得了突出成绩。全连先后有１１３名官兵被团以上单位树为各类先进典型，向兄弟单位输送了１４名干部、２７名骨干。军事训练各个科目成绩总评均为优秀，年年被集团军和师评为训练先进连，先后１５次参加师以上组织的比武考核，夺得４７项第一，有２９名官兵被团以上评为优秀教练员。连队形成了团结向上的好风气，杜绝了打骂体罚战士、私自离队、打架斗殴等严重违纪现象，连续１１年无人受处分，２４年无严重责任事故和刑事案件。党支部领导坚强有力，党员干部模范作用明显。连队连续７年被集团军树为“基层建设标兵连”，并荣立集体一等功２次，二等功１次，三等功２次。１９９６年，被北京军区树为“先进连队标兵”，连队党支部被中央组织部授予“全国先进基层党组织”称号。
命令说，三连是一个自觉落实“五句话”总要求，按照《军队基层建设纲要》努力建设全面过硬连队的先进典型。全军部队特别是基层单位都要向三连学习。要像他们那样，牢固树立用“五句话”总要求统揽和规范连队建设的思想，真正把“五句话”渗透于工作中，落实在行动上，始终保持连队建设的正确方向；像他们那样，始终把加强思想政治建设作为落实“五句话”的根本来抓，不断提高官兵的思想政治素质，把连队建设成为培育人、锻炼人的小“熔炉”；像他们那样，敢于吃苦，勇于拼搏，舍得流血流汗，坚持高标准地建设连队；像他们那样，保持和发扬我军官兵一致、尊干爱兵的光荣传统，不断活跃民主空气，激发官兵争先创优的内在动力；像他们那样，十分重视搞好党支部自身建设，充分发挥党员干部的模范带头作用，切实打牢基层建设的组织基础。全军部队广大官兵要以三连为榜样，认真学习邓小平新时期军队建设思想，高标准地落实好“五句话”总要求，坚持按照《军队基层建设纲要》建设连队，不断推动基层的全面建设和整体提高，努力把我军革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
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江泽民签发中央军委命令
授予黑龙江省军区边防某团八连“黑河好八连”荣誉称号
新华社北京七月十日电中华人民共和国中央军事委员会最近发布命令，授予黑龙江省军区边防某团八连“黑河好八连”荣誉称号。
由军委主席江泽民签发的命令说，黑龙江省军区边防某团八连，组建于一九六三年，驻守在黑龙江省黑河市，长年担负边防执勤任务。几十年来，他们在祖国东北边陲高寒条件下，不畏艰苦，不怕困难，卫国戍边，先后多次立功。特别是近几年来，他们认真贯彻落实“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”总要求和《军队基层建设纲要》，坚持把思想政治建设摆在首位，自觉经受艰苦环境和改革开放的考验，有力地促进了连队全面建设。他们把执勤站哨与祖国和人民的利益紧密联系在一起，牢记我军根本职能，坚持常备不懈，坚持严格训练，坚持改革创新，出色地完成了边防执勤任务。一九九一年以来，先后制止违边事件一千多起，堵截企图越境分子八十余人，收缴各种非法过境车辆假牌照六百多块，年年被上级评为执勤先进单位。他们身处国际商贸口岸，自觉抵制拜金主义和“酒绿灯红”的影响，做到金钱买不通，女色迷不住，亲情说不动，始终保持人民军队的本色。全连共拒收贿赂四十二次，折计人民币四十多万元。他们以“下江代表中国，上岸代表军队”的高度责任感，时时处处注意树立人民军队的良好形象，坚持文明执勤，积极为驻地群众做好事，努力支援地方经济建设，以实际行动赢得了人民群众的赞誉和厚爱，被地方政府评为“拥政爱民先进单位”。
命令说，八连是一个在新的历史时期认真贯彻落实“五句话”总要求，自觉经受改革开放考验，坚持艰苦奋斗、爱国奉献的先进典型。全军部队特别是边海防部队广大官兵，要认真向他们学习。学习他们视祖国和人民利益高于一切，为祖国和人民利益舍得一切，赤诚奉献，忠于职守的崇高思想；学习他们大力发扬我军光荣传统，不畏艰苦，不怕困难，勇于斗争，勇于胜利的革命精神；学习他们牢固树立正确的人生观、价值观，不为金钱所惑，不为女色所迷，拒腐蚀永不沾的高尚情操；学习他们努力实践我军宗旨，自觉树立我军良好形象，带头传播社会主义精神文明的高贵品质。要以八连为榜样，坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，自觉服从和服务于党和国家的大局，大力加强思想政治建设，全面提高部队战斗力，为加强我军的革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗。
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江泽民签发中央军委通令
给王成琪记一等功
新华社北京７月１０日电中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给王成琪同志记一等功。
由军委主席江泽民签发的通令说，济南军区第八十九医院副院长兼外二科主任王成琪同志，几十年来，怀着对党和国家的赤诚之心，努力攀登医学科学高峰，在创伤医学领域潜心钻研，努力拼搏，共获得科研成果６８项，其中国家科技进步二等奖３项、三等奖２项，军队科技进步一等奖１项、二等奖７项，并主编和参与编写医学专著１５部，发表学术论文２８０多篇，培养创伤外科技术骨干６００多人，为国家和军队的医学科学事业做出了突出贡献。
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江泽民签发中央军委通令
给第二炮兵某导弹旅记二等功
新华社北京７月１０日电中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给第二炮兵某导弹旅记二等功。
由军委主席江泽民签发的通令说，第二炮兵某导弹旅组建于１９６８年。从１９９０年以来，全旅官兵以高度的政治责任感和只争朝夕的精神，不怕艰难困苦，不怕流血流汗，团结奋斗，顽强拼搏，先后多次出色完成某型导弹靶场合练、远距离运输、发射等试验任务，并编写各种教材、资料９７册共２９３万字，为某型导弹定型试验成功，增强我国战略核力量，加强国防现代化建设做出了重要贡献。
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江泽民签发中央军委通令
给宁佩萸记三等功
新华社北京７月１０日电中华人民共和国中央军事委员会最近发布通令，给宁佩萸同志记三等功。
由军委主席江泽民签发的通令说，北京军区白求恩国际和平医院心血管内科主任医师宁佩萸同志，热爱党和人民，热爱军队的医疗事业，长期致力于心血管疾病的治疗和研究，取得多项科研成果，先后获得军队科技进步二等奖３项、三等奖６项，并撰写学术论文３０多篇，主编专著４部，被中国心功能学会授予“食道心房调搏术特殊贡献奖”。宁佩萸同志努力实践白求恩精神，对技术精益求精，对病人满腔热情，多次被医院党委树为“医德医风标兵”。
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李鹏会见日本三和集团访华团
新华社北京７月１０日电（记者张荣典）国务院总理李鹏今天下午在中南海会见了由日本三和银行董事长渡边滉率领的日本三和企业集团第五次访华代表团。
李鹏向客人介绍了中国的经济形势和中西部地区的发展前景。他说，现在有不少日本企业在积极探讨加强同中国内陆省市的合作，这是有远见的。他希望日本企业根据这些省市的各自优势和发展重点来确定合作项目。李鹏说，中国虽然仍是一个发展中国家，但发展速度快，产业结构也有了许多新的变化。中国欢迎外商在技术密集型产业方面同中方开展合作，希望日本企业界注意中国市场的这一变化。他说，中国的市场竞争是激烈的，希望日本企业在合作中向中国提供先进的技术。只有先进的技术和合理的价格才能在竞争中占据有利的地位。
李鹏说，三和集团是日本最大的企业集团之一，同中国的许多地区和企业有着广泛的联系。他希望三和集团所属企业为推动中日关系健康、稳定的发展和两国在经济技术方面的互利合作发挥积极作用。
渡边滉说，这次代表团访华是为进一步了解中国经济发展的新情况，以扩大同中国的经济技术合作。中国改革开放的不断深化和扩大、经济的快速发展和它同国际社会的良好关系是全世界有目共睹的事实。他表示，今后三和集团不仅要把现有的合作项目搞好，还要逐步加强同中国内陆省份的合作。国务委员兼国家科委主任宋健等参加了会见。
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李鹏会见日本水稻种植专家
新华社北京７月１０日电（记者张荣典）国务院总理李鹏今天下午在中南海亲切会见了日本著名水稻种植专家原正市先生。
李鹏对原正市多年来在中国传授、推广水稻旱育稀植栽培技术，为中国水稻增产作出的突出贡献表示感谢。他说，原正市先生为在中国推广这一水稻增产技术付出了辛勤的劳动，效果十分显著，可以说“英雄有了用武之地”。
李鹏说，农业是中国国民经济的基础，发展农业科技是一项十分重要而艰巨的任务。中国愿意在这一领域加强同外国农业专家的友好合作。
原正市说：“我已经８０岁了，愿将余生贡献给中日友好合作事业。只要中国朋友说一声需要我，我就会随时到中国来，为中国农民兄弟服务。”他说，１６年来，中方对他的工作给予了很大的支持和帮助。正由于这样，旱育稀植技术才得以在中国推广。他说，他只希望他的工作对中国农民有所帮助。看到他们经过一年的劳动能够获得丰收，看到他们脸上的笑容，他就觉得他的工作是有意义的，更是值得的。国家外国专家局局长万学远、农业部副部长刘成果等参加了会见。
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徐有芳任黑龙江省委书记
新华社北京７月１０日电日前，中共中央决定：徐有芳同志任中共黑龙江省委委员、常委、书记；岳岐峰同志不再担任中共黑龙江省委书记、常委职务。
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停建办公楼省钱先修路
河北博野县最近停建县委办公楼工程，腾出二百一十九万元资金修博保公路。图为施工现场。 新华社记者 周文广摄