第10版(经济生活·财贸)
专栏：热点透析
服务价格，该管一管
社会商品零售价格涨幅降下来了，服务价格却涨上去了
王悦欣
６月初，国家统计局的一份公报表明：今年１月份—５月份，我国社会商品零售价格上涨２％，涨幅继续呈下降趋势，这是可喜的变化。但值得注意的是，服务价格涨幅依然较大，上涨势头未减。
平稳的滑落与静悄悄的上涨
在宏观政策调控下，近两年，我国社会商品零售价格指数一直保持在低位运行。１９９５年为１３．８％，１９９６年为６．５％，今年１月—５月，已降为２％，可以说，保持了连续下降的势头。而与整个社会零售物价指数不断下降形成鲜明对照的是，整个社会服务价格在持续上扬。
１９９６年，服务价格涨幅高达１３．２％，今年１月份—３月份，社会商品零售价格比去年同期下降２．６个百分点，而消费价格却比同期上涨了５．２个百分点。在服务价格中，居住价格涨幅最快，去年平均涨幅为２１．４％，比服务价格平均涨幅还高出８．２个百分点。
随着改革开放的深入，人民生活水平的不断提高，“服务”的范围越来越广，几乎包罗了人们生活的所有内容，服务消费在居民消费中所占的比重越来越大。然而，近几年，一些服务项目价格偏高、标准不一，服务乱收费的现象日益突出。
新人结婚登记，还没领证即要先交８０元“礼花费”；新生婴儿在相册上按一双红脚印儿，开价为６０元。人们都说这些“服务”价格也太离谱了。
随着新兴行业、产业的兴起，与此相关的一些服务价格偏高问题也引起了群众不满。房地产中介咨询、物业管理、汽车修理、影楼服务等成为价格投诉的新热点。一些人利用新兴行业有关法律、法规不健全或滞后的空子，乱定服务价格，乱收服务费用，从中牟取暴利。
为何居高不下
服务价格，通常包括事业性和经营性两类。前一类包括医疗、教育、邮政以及水、电、热、气、公交、住房等公用事业的收费，后一类除餐饮、理发、洗染、洗浴等传统生活服务项目外，还扩展到旅游、金融、保险、租赁、咨询、会计等新兴行业的收费。
为什么近几年我国服务价格一直居高不下？国家计委收费司副司长张化中认为主要有三方面的原因：
从价格构成看，服务价格与商品价格最大的不同，在于服务价格中，活劳动的比重比较大，且不易形成规模效应，其成本不易降低。而商品可以通过科技手段提高劳动生产率，降低成本。
从历史原因看，在计划经济体制下，很多服务业主要是作为公益事业来办，价格严重背离价值。在市场经济体制下，这些长期作为社会福利事业的行业如住宅、公交、供水等必然要逐步走向市场，由不收费、少收费开始转为与市场经济接轨的合理收费，这一部分收费带动了服务价格总水平的上涨。
管理不严，政出多门，价格形成不规范，是服务价格混乱的重要原因。目前，我国服务价格中，除了一部分公用事业外，经营性服务价格基本放开，一些服务业不发达，供不应求，价格上涨。一些地方对由政府定价的服务项目，或越权定价，或定价偏高，或调价过于集中；有的管理部门力量有限，管理难以到位，致使服务业价格混乱，也推动了服务价格的上涨。
加强监管依然是主调
在经济转轨时期，有必要根据国情和法规对服务价格进行调整，对于有悖价值规律和违反价管权限的乱涨价，要坚决监管，不能手软。
去年８月，国务院曾发出通知，对部分服务价格调价实行申报、备案制度。
北京、上海两地针对物业管理价格无序现状颁布了《北京市居住小区（普通）委托管理收费标准（试行）》、《上海市商品住宅物业管理服务收费暂行办法》。
今年年初，建设部公布取消４８项不合理住宅建设费用。今年３月，铁道部停止了部分基层单位自定的３０项不合理收费。
据国家计委收费司及价格管理司的有关同志介绍，今年国家计委将会同有关部门继续加强对服务价格的监督、检查与管理，重点清理、检查加重企业负担、对企业乱收服务费问题，特别对重大建设项目，要专项治理。
房地产市场是今年监管重点之一。今年下半年，国家计委将组织专项大检查，重点检查取消４８项不合理建设收费执行情况。此外，国家计委还与建设部联合制订了《城市房屋价格重置制定办法》已上报国务院，与国家土地管理局重新制订土地的基准地价，以调控住宅建设的价格总水平。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：经济茶座
死角何时活起来
薛惠尹
商品越来越丰富多彩，商厦越建越豪华气派。伴随着商业竞争的逐步深化，服务质量在一步步提高。然而，每逛一次商店，却总能发现一些似乎被商家遗忘了的死角。
先说试衣间。中小商店，试衣间往往少得可怜，甚至干脆难觅踪影。即使一些名气不小的大商场，试衣间也很不相称。往往是数百平方米的服装区才有一个试衣间。交了押金，拿了新衣，你得耐着性子在门外等着。特别是女试衣间，遇到双休日人多时，甚至等半个小时也轮不上。有的试衣间里没有凳子可坐，衣帽钩也早已失踪或“残废”，新衣旧衣外加大包小包，不知该往哪里放。也并不是每个试衣间门上都有插销，尤其夏季，正当你手忙脚乱换衣之时，往往有冒失者破门而入，让你窘迫不已。
再说厕所。中小商店倒也罢了，就是大商场里，厕所也不是每层都有，而且没有指示牌，为上厕所，你得三番五次向售货员问路。
还有歇脚处。倒也不是没有，只是你得掏腰包买吃的喝的。如果没有吃喝的欲望，只想找个椅子小坐片刻，可就困难了。
高楼大厦盖得起，装修豪华赛着来，相形之下，试衣间、厕所之类本不是什么浩大工程，却很不如人意。
顾客需要一流的购物环境，然而一流的购物环境决不仅仅意味着豪华的装饰、悦耳的音乐和小姐的笑靥，而更重要的是一些很实在、很具体甚至看来很琐碎的服务设施。试想，如果非得在多设几个试衣间还是多挂几个华丽的灯饰之间做出选择，大多数顾客也许毫无疑问会选择前者。
“提供顾客所需要的一切。”“世间温情，尽在其中。”这些都是国外知名商家推出的口号。国内的一些商店，也在开始关注“角落”。有的商店设置了婴儿室，妈妈们可以在那里为小孩子喂奶、换尿布，还可以让孩子打个盹儿；有的商店设置了男士休息室，专为那些给女友或妻子“陪绑”购物的男子解困。
但愿商店里那些不该成为死角的死角，早日活起来。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
钱在哪里最耐花
八城市购买力平价排序显示——重庆为首天津次之
本报讯在北京需要１００元购买的商品和服务项目，在广州需要支付１２０．３元，而在重庆却只需花费８９．７元。这是国家统计局城调总队日前编制的八城市购买力平价指数所显示的结果。
城市购买力平价指数主要用以反映同等数量货币在不同地区购买的商品和劳务数量之比，它与城市间价格水平的高低成反比。根据国家城调总队１９９６年对八城市１７０余种商品和服务项目进行价格调查后编制的城市购买力平价指数，八城市居民单位货币购买力从强到弱的次序为：重庆、天津、武汉、沈阳、西安、北京、上海和广州。其中在食品方面，广州居民购买同样东西支付的价格要比北京居民高２４．５％，上海高１１．５％，而重庆要低１０．６％；在衣着方面，广州比北京高４．１％，上海和武汉则分别比北京低８．４％和１５．３％；在家庭设备及用品方面，上海、西安分别比北京高８．５％和２．２％，重庆则比北京低９．９％。（薛文）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：财贸专递
新华集团授权经营成效显著
本报讯山东新华医药集团有限责任公司自１９９５年３月被国资委实施授权经营后，国有资产保值增值取得明显成效。资产总额由１９９４年的８４３６１万元增加到１９９６年的１６６０８０万元，增长９６．９％，其中，净资产达到９１７１８万元；利润总额由１９９４年的６９８８万元，增加到１９９６年的１１８９６万元，增长７０．２５％。
新华集团在授权经营中，通过改制、境外上市、吸收职工持股、与外商合资、剥离非经营性资产，理顺了产权关系，建立了母子公司体制，充分释放了国有资产的巨大能量，以授权经营前的３．１１亿元国有资产控制经营了１６．６亿元的资产。通过存量资产的调整，优化了资本结构，与１９９４年、１９９５年相比，１９９６年新华集团的负债率分别下降了１．１和１．２个百分点。（董小君）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：经济看台
流通广东经济增长的引擎
董哲张宣
改革开放以来，广东工业品产销率一直保持在９６％左右，居于全国领先地位。今年１月—５月广东工业品产销率达到了９４．９％，产销衔接得如此紧密，商品流通速度如此快速，为广东经济发展提供了强大的支撑和市场空间。搞活流通，无疑是广东经济增长的引擎。
流通改革早经济受益深
广东的改革最先是从流通领域开始的。早在１９８０年，广东省政府就批转了省财贸办提出的《关于疏通商品流通渠道，促进商品生产，搞活市场的十二项措施》，取消票据，放开省管商品的生产和经营，拉开了流通体制改革的序幕，在全国率先形成了多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式、减少流通环节的流通体制。
１９９２年，广东省在全国又率先进行粮食购销体制改革，取消定量，放开粮价，成为全国第一个没有粮票的省份。１９９３年，广东省开始全面展开流通体制改革。１９９５年，广东省着手进行商业企业体制改革，将用人权、机构设置权、订价权全部下放给企业，企业的市场主体地位得到了确认。
广东以市场为导向的流通体制改革，经过近２０年的努力，取得了很大成功。流通体制改革成为冲破计划经济体制的急先锋，并带动了其他经济体制的改革。因此，广东企业一开始市场意识就强，市场需要什么，企业就生产什么。
不少内地厂长经理到广东参观后这样评价：“上得快，转得快，变得快，是广东商家经营的秘诀之一。”广东的日用五金制品是全国最早向多功能、配套系列化、工艺装饰化方向发展的；广东的家用电器则率先向美观、多功能、耐用、电子、安全节能方向发展。流通活则市场旺，市场旺则企业兴，企业根据市场需求组织生产，减少了产品积压，加快了资金周转，盘活了资金，形成了广东整体经济的良性循环。
政府来支持企业唱主角
近几年，世界市场角逐的中心逐步转向中国，国内各省、市的市场竞争力亦明显提高。“广货”受到来自国内国外的双重压力。面临着这样的严峻挑战，广东人还有招吗？主管全省社会商品流通工作的广东省贸易委员会主任纪力清在接受采访时说，他们开拓市场、提高广货市场占有率的做法是：
政策支持。广东省贸易委员会先后制定了一系列政策措施，帮助商业流通企业增资减债，加强管理，增强实力，调动了广大企业开拓市场的积极性。
信息引导。为了掌握市场情况，广东省贸易委员会曾多次深入实际进行调查，最近又对本省的企业及外省的个体零售商业进行了问卷式调查，了解广东企业产品的销售情况。同时，多次组织企业领导到华东、西北、华中市场进行实地考察，了解各地市场状况，为企业开拓省外市场及时提供信息。
健全网络。建立一个渠道多、网点全、信息灵、设施优的广货销售体系，形成合力，实行兵团式作战。近年来，广东在外省建立起了以经营广货精品为主的大型广货商贸城，在消费力强、辐射能力广的省市建立起了专门销售广货的贸易公司或服务公司，形成了广货销售网络。
还有政府搭台，企业唱戏。选择一个极具消费力市场冲击波的地方，集中广货精品，举办大型的综合性展销会、博览会，是整体开拓广货市场的一个好途径。据统计，仅去年，全省就有１５个市到国内３３个城市开展了这类活动，合同成交额达７００多亿元，特别是广州、深圳、珠海、佛山、汕头等市在开拓广货市场方面取得了很大成绩。
经济要发展流通必先行
“经济要发展，流通必先行”，这是记者在广东采访流通体制改革时感受最深的。流通搞得好，对经济的先导作用十分明显。从广东的实践看，有以下几点启示值得借鉴。
领导对流通工作十分重视。远的不说，前年，前任省长朱森林就主持召开了开拓广货市场的理论研讨会，现任省长卢瑞华对流通工作更是十分重视，从战略高度上将搞活流通作为经济增长的出发点和落脚点去认识。分管流通工作的刘维明副省长、省贸委主任纪力清以及各市的领导经常深入内地考察市场，了解情况。
切实组织好产品的结构调整和升级换代。广东省各级政府及流通主管部门，多年来一直提倡产品更新速度快、款式新、档次不断提高的经营理念，这有助于保持广货在国内市场的优势地位。
在生产与流通的关系上，先考虑市场、再考虑生产，是广货不断拓展市场空间的又一法宝。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
工商管理人员姓公
张永考李学芝
胶东腹地的栖霞城区市场从来还没有像今年夏天这样热闹。
在这里，鲜虾、活鱼活蹦乱跳，各种水果应有尽有，新鲜蔬菜青翠欲滴。经营者每天多达上千人，平均日交易额２５万多元。
当地人说起这一切，往往谈起工商所所长刘成江。
１９８６年，刘成江到城区市场工商所任所长。他组织工商所的同志，切实履行职责，维护公平交易。每天鱼肚白时，他们在进城的交道口巡视，引导市内外客商进市场进行交易。在社会关注的热点——摊位安排上，不分内外一律实行抓阄公开制。
鱼肉市口因没有下水道，鱼肉异味难除。刘成江利用晚上时间，带着伙伴们抢修了６００米下水道。他买来水管、笤帚、消毒药品和大家一起每天晚上冲刷、消毒、喷药灭蝇，一干就到深夜十一二点。
城区市场原来蔬菜上市少。为解决居民的菜篮子问题，城区市场买回了一辆汽车，从寿光、苍山、莱阳等蔬菜集中产地拉菜上市，并吸引外地菜农在市场上设立直销区。市场上外地来的拉菜车辆日达６０多辆，菜价稳中有降。
在城区市场监管最艰难的时刻，他带领工商人员反欺诈、惩地霸。有一回，霸头在鸡蛋市横行，不但拿了卖主两箱鸡蛋不给钱，还说人家的鸡蛋价低，强行让人家抬价。城区工商管理人员发现后，当场为卖主追回两箱鸡蛋，然后取消了霸头进鸡蛋市经营的资格。事后，这个霸头组织一伙人突然来到市场上，到处打听刘成江家住何处，可大家都说：刘成江家住“公安局”！
刘成江常常对人这样说：“群众这样爱护咱，图个啥？不就是看咱是个姓公的，指望咱为天南地北的老百姓创造一个公平交易的市场秩序。依我看，工商行政管理人员要永远姓公。”
刘成江连年荣获山东省“优秀工商所长”、栖霞市“优秀共产党员”等光荣称号。城区市场和工商所分别获得了烟台市“最佳市场”、“十佳文明窗口单位”称号。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
“马大嫂”净菜服务社
刘公武吴燕燕
杭州１６位下岗女职工为杭州市民当起了“马大嫂”，天天做“吃”的文章，受到社会称赞。
所谓“马大嫂”，并不是人名，而是江浙语中“买、洗（汰）、烧”的谐音。这１６名下岗女职工组成的杭州碧绿食品有限公司“马大嫂”净菜服务社，为杭州市民实行净菜上门服务。每天一早，她们到蔬菜批发市场进货，然后洗净、切好，按菜单配菜，定时送菜上门。这一服务越来越受到上班族以及年老体弱者的欢迎。短短一个多月，她们没有做过任何广告，用户已发展到５００多家，现在每天电话预订的人还在不断增加。
这些下岗女工是今年３月８日招聘进来的。公司组织她们干最拿手的活——买菜、洗菜、切菜、配菜、送菜，再加上厨师烧菜，形成了为杭州市民提供饮食“一条龙”服务的新行业。
这些下岗女工对新的工作十分满意，工作认真负责。因此买的菜价格低而新鲜；配菜比较合理，每天变换花样，顾客十分满意。１０元的套菜一荤一素一汤，就有１５个品种，如宫爆鸡丁、香菇炒青菜、榨菜汤就是一份。她们上门服务时，总是很热情，以至于每个顾客每天都在盼着她们的到来。她们中间一些文化素质较高的，便做了业务员，专门从事发展客户的工作，初步形成了规模不小的客户网络。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：金融之角
购物也可保险
唐浩
最近，一位消费者在无锡八佰伴商贸中心购买了一个泰国砧板。当他走下商店台阶时，连接砧板的把手突然断裂，沉重的砧板一下子把他的脚趾骨砸断。事后，他获得了中保财险公司的赔款１．３万余元。这位消费者据以获赔的是公众责任保险。这是国外商界通行而国内商界还少见的一个险种。作为江苏省最大的中外合资零售商，无锡八佰伴于去年开业时就办理了该保险，投保的累计赔偿限额达８００万元。到目前，在八佰伴发生类似上述的事故四起，消费者都获得了满意的保险赔付。
据中保财险公司无锡分公司介绍，公众责任保险的责任范围是因商家经营业务发生意外事故，如顾客去商场购物突遇货架倒塌，或在自动扶梯中遭不测，造成消费者人身伤亡和财产损失，由保险公司承担经济赔偿责任。
公众责任保险不仅使消费者满意，也为无锡八佰伴解除了后顾之忧。最近，八佰伴与中保财险无锡分公司签订了续保协议，除投保公众责任险外，他们还投保了企业财产险、产品信誉险、雇主责任险等六个险种，保险金额达５．１６亿元，创下江苏商业保险之最。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：财贸专递
第一部商标保护地方性法规出台
本报讯我国第一部关于商标保护的地方性法规——《浙江省著名商标认定和保护条例》前不久经浙江省第八届人大常委会第三十五次会议通过，并公布施行。
这部由浙江省工商局负责起草的《条例》，就著名商标的申请条件、认定程序、保护管理、法律责任等问题作了明确的规定。其中，对申报著名商标提出了六项标准，并确立了经行政认定的著名商标的法律地位。同时，还针对著名商标受到侵害特别严重的现状，制定了扩大保护的措施。这个《条例》对于规范滥评名牌行为，维护著名商标注册人的合法权益，打击对著名商标的侵权行为，保障企业更好地实施名牌战略和运用商标策略，有着十分重要的意义。（郭家居）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：财贸专递
工商银行上饶支行清收“两呆”有成效
本报讯今年以来，工商银行上饶县支行运用经济法律等手段，积极清收、转化呆滞、呆账款。截至６月底共清收贷款１０８３．５９万元，其中：清收呆滞贷款９２０．４万元，呆账贷款１６３．１９万元，分别完成了上级行下达考核计划的１２９．２３％和１４６．１３％。
该支行的主要做法是：一、依法清收。对借款方和保证方依法进行起诉，通过拍卖借款方抵押物和追索保证方连带责任等形式，共清收呆账贷款１３９．１９万元，呆滞贷款２９．９万元。二、盘活清收。该支行灵活运用信贷杠杆，帮助并促使一些信贷企业的“两呆”贷款得到转化。 （张桂芳黄吉林）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：财贸专递
西安制药厂发展迅速
本报讯１９９１年还亏损近千万元的西安制药厂，经过几年奋力拼搏，不仅实现扭亏，而且以每年５０％的速度发展。１９９６年销售收入突破３亿元，比１９９１年增长２．６４倍；实现利税２１７７万元，比１９９１年增长１０倍以上。今年１月—５月，又分别比去年同期增长６９％和１０３％。
西安制药厂是个有５９年历史的老厂，现有职工３３００多人，退休人员就有１０００多人。近几年来，西安制药厂面对严峻的市场形势，加紧产品结构调整，使红霉素、琥乙红霉素等原料药形成规模经济；同时，以销售为龙头，实施名牌战略，去年仅“利君沙”的销售收入即达２．３亿元，是１９９１年的４９０倍。西安制药厂还狠抓企业管理，实行“采购与决策分离”制约机制后，仅物资采购一项，每年就可节约资金１００多万元。（孟西安赵大更马新民）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
浙江省海宁市认真实施再就业工程，今年以来已先后为下岗失业职工举办了系列实用技术培训班，使一批下岗失业职工重新走上了工作岗位。图为市摩托车修理培训班教师朱滢元（左二）正在向下岗失业职工传授摩托车电路检修知识。
沈达摄
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
每到傍晚，北京市东城区环卫局新装备的20多部压缩式新型垃圾车便驶向街头，以播放乐曲代替了昔日的吆喝和哨音，招呼着居民清理垃圾。
庞铮铮摄
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
当心蛇咬 朱根华画