第2版(经济)
专栏：
新闻摘要
为推动各地贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，由农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局组成的减轻农民负担联合检查组，日前赴河北、黑龙江、山东、河南、湖南、广西、四川七省、区开展农民负担检查。（据新华社）
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专栏：“百城万店无假货”纵深行
如何拒假货管理加监督
湖北国合商业健全约束机制
本报武汉６月８日电记者杜若原报道：在湖北省国合商业系统，社会监督已被广泛引入大中商场，他们从健全内部管理制度到实施外部社会监督两个层面，推动国合商业企业建立约束机制。这一举措将“百城万店无假货”活动真正落到了实处。
商店拒假的关键在进货渠道。参与“百城万店无假货”的３０家大中型商场，抓住进货关卡，实行严格的层层把关。黄石金虹大厦、鄂州商场、襄樊鼓楼商场等企业，对名优商品生产厂家进行排队筛选，实施进货淘汰制，以保证名品进名店、名店销名品。许多企业逐步建立起多层次的社会监督网络，聘请义务监督员，对商店的经营工作明察暗访。武汉中百集团、沙市商场、汇商集团等企业开展“开门评店”活动，虚心听取消费者的批评和建议，不断改进服务。汉商集团对外采取“捉劣有奖”、“热线服务”等方式，自觉接受社会监督。
在“打假治劣”活动中，各商场对员工加大了识假、堵假的教育力度。武汉市先后组织１．２万名职工参加法规学习，提高了员工依法规范经营行为的意识。荆门市培训柜长、采购员、营业员达５６５０人次。
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专栏：经济漫笔
扶贫要有效益观
王涛
目前，有些县开始把扶贫资金投放与扶贫效果挂钩，对扶贫项目实行跟踪监测，按期达到预定目标的，投放的扶贫资金奖励给该地用于扩大再生产；达不到预期目标的，其使用的扶贫资金仍作为借款按时归还。笔者认为，像这样扶贫注重效果，奖优罚劣，不失为一种好作法，值得推广。
国家每年都要拿出巨额资金扶持贫困地区发展生产。毋庸讳言，这些扶贫资金绝大部分都用在了刀刃上，各地都建成了一大批投资小、见效快的扶贫项目，数以千万计的贫困人口因此而达到温饱水平。但是，也有少数地方把有限的扶贫资金用于购小车、盖楼房上；还有的地方责任心不强，对扶贫资金疏于管理，使扶贫项目成了“半拉子项目”；有的扶贫项目甚至建成之日就是亏损之时，成了名副其实的“包袱工程”。同是扶贫，效果大不一样，说明扶贫的指导思想、工作态度、措施办法是有差距的。工作差的地方应当采取相应措施，把扶贫工作真正落到实处。
扶贫就是要有效益观念。扶贫资金无论来自国家还是民间，都是血汗钱，来之不易。一分钱应掰成两半花，使之产生最大的效益。对扶贫资金使用实行跟踪监测，才能堵塞漏洞，防止挪作他用。要激励贫困地区干部群众增强责任感和紧迫感，苦干实干，力争早日脱贫致富。
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专栏：
提高管理水平增强竞争能力
ＩＳＯ９０００认证使５００家企业受益
本报北京６月８日讯记者龚雯从国家商检局获悉：通过贯彻ＩＳＯ９０００质量管理和保证系列标准，我国一些企业的管理水平和竞争能力大大提高，柳州压缩机总厂获得ＩＳＯ９０００认证后，在争战激烈的国内外重大工程项目招标中连连中标，厂方深有感触地说：“跟客户洽谈时，有认证书和没认证书就是不一样！”
１９９２年８月，国内１７个部委成立了中国进出口企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会，几年来，作为委员会成员之一的商检部门在出口企业积极推行质量体系认证，使认证注册企业数量逐年增加，迄今已达５００家。
许多企业获证后，经营状况大有好转，走上了良性循环的发展道路，与未获证企业相比，在很多方面有着明显优势。长沙远大空调集团获证后，在下料工序中板材利用率提高５个百分点，仅此一项一年就节约１００万元。济南洗衣机厂曾因没有贯标认证而痛失进军国际市场的良机，自１９９４年通过认证以来，外商订货逐年上升，去年完成销售额１６６０万美元，相当于获证当年的６倍。
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专栏：
广州宝洁公司以质量求发展
本报讯中外合资企业——广州宝洁有限公司，投产９年，累计上缴利税１８．７亿元。到去年底，这家合资企业的利润总额、资产总值及销售额等均居全国日化行业首位。今年第一季度，他们完成的利税总额、销售额比去年同期又分别增长了４０％和２５％。
广州宝洁公司成功之处在于他们始终把质量放在第一位，以生产世界一流产品满足消费者需求。具体到操作上，他们引进世界领先的技术、设备、工艺和管理，在生产、控制和自检等环节上运用电子计算机、精密仪器等设备，加大科技投入，提高产品技术含量，确保每个产品的质量符合国际标准。
他们还投资和引进ＰＧ的软件，建立了先进的销售控制系统，将全国销售点联网，使公司能在最快时间获得各地的销售额、订单等数据，为公司决策提供了可靠的依据，也使产品营销进入良性循环的轨道。他们还建立起先进的财务管理系统，成本开支、资金运作一目了然。（郑云何丽英）
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专栏：
警惕有毒的除臭剂清新剂防蛀剂
本报讯中国消费者协会日前在北京市场上抽取了１１种除臭剂、清新剂、防蛀剂进行检测。经检测表明，这１１种样品中有９种的主要成分是对二氯苯，这是一种已确认的致癌物。中国消费者协会提醒说，市场上出售的除臭剂、清新剂、防蛀剂，商品标识很不规范，有关对二氯苯对消费者健康可能产生的危害只字不提，这种做法严重侵害了消费者的知情权。
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专栏：
沙特通信工程合同签字
本报讯由中国电子系统工程总公司承包的“沙特阿拉伯王国ＴＥＰ６／ＳＲＳ通信工程”合同日前在北京签字。该项目主要解决中心城镇至周边乡村的电话通信问题。（刘边）
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专栏：
节能网不节能反添危险
本报讯中国消费者协会、深圳和广州市消费者委员会日前从市场上抽取６种品牌的节能网进行比较试验，经技术部门检测发现，灶具加上节能网后，６种样品无一使炉具热效率提高，反使炉具热效率分别下降。不仅如此，灶具加上节能网后，燃烧状态下排出的一氧化碳气体浓度远远超过国家规定的标准。（据新华社）
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专栏：
安源区农民负担轻
本报讯近几年，江西萍乡市安源区把减轻农民负担当作一项政治任务来抓，农民负担逐年减轻。据了解，去年该区农民直接负担人均２１．２元，占上年人均收入的１．１％，全区农民负担低于全省平均水平。（黄志华）
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专栏：
高档涂布白板纸试产成功
本报讯陕西汉中百事特白板纸集团引进３万吨高档涂布白板纸技改项目试产成功。其生产的涂布白板纸等产品，质量稳定，销往全国２０多个省、市及海外部分国家和地区。（李下）
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专栏：
伟利达—珀金斯在中国成立合资企业
本报讯卢卡斯伟利达子公司——伟利达—珀金斯日前与中国天津动力机厂签订协议，成立名为珀金斯动力（天津）有限公司的合资企业。该企业将生产畅销的珀金斯四升和六升ＰＨＡＳＥＲ和１０００系列发动机。（申明河）
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专栏：
陈俊生在甘肃考察时强调
大力开展节水农业和小流域综合治理
新华社兰州６月８日电（记者黄毅）国务委员陈俊生近日在甘肃考察时强调，干旱半干旱地区关键是水的问题，要走节水之路，发展节水农业，把节水措施与小流域综合治理结合起来。
５月３０日至６月７日，陈俊生在中共甘肃省委书记阎海旺、省长孙英的分别陪同下，深入到甘肃中部干旱山区和河西走廊进行了考察。他说，干旱半干旱地区修梯田、打水窖、铺地膜是广大群众在实践中总结出的开展节水农业的成功经验，也是发展农业生产、促进农村经济振兴的重要措施。对此，各地要进一步提高认识，认真总结，大力推广，积极走符合当地实际的节水农业之路。
陈俊生特别强调，要积极开展黄河上游的小流域综合治理，集中物力、财力，加大治理力度，防止水土流失，改善生态环境，这应该是治理黄河的根本措施，也是干旱半干旱地区改善农业生产条件、立足农业发展农村经济的成功之路。
在考察了甘肃省、民勤县、酒泉市供销合作社后，陈俊生强调，各级供销合作社要始终坚持为农业、农村和农民服务的办社宗旨，进一步深化改革，减人增效。要坚持经营资金以社员股金为主、经营活动以农民利益为主、领导成员和职工以农民社员为主，把供销合作社真正办成农民自己的合作经济组织，与农民结成经济利益共同体。
参加考察的国务院有关部门和甘肃省的负责同志还有贺光辉、贠小苏等。
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专栏：
受理消费者投诉的工作者也有“十佳”
据新华社北京６月６日电（记者傅刚）国家工商行政管理局和中国消费者协会日前在北京举行表彰大会，授予张忠信等１０位从事消费者投诉工作的同志“全国十佳受理投诉工作者”称号。中共中央政治局候补委员、全国人大常委会副委员长王汉斌会见了“全国十佳受理投诉工作者”。
国家工商行政管理局局长王众孚在表彰大会上说，受理消费者投诉是密切党和政府同人民群众关系的重要渠道，是化解社会矛盾的重要手段，也是监督社会主义大市场的重要工作。这１０位同志是各级消费者组织的先进代表，他们来自平凡的工作岗位，但他们的事迹却感人至深。
这“十佳”是：河北省石家庄市消费者协会的张忠信、江苏省徐州市消费者协会的张体银、山东省寿光县消费者协会的李同亮、湖南省衡山县消费者协会的任征、广东省深圳市罗湖区消费者协会的杨剑昌、黑龙江省消费者协会的刘爱芝、辽宁省锦州市消费者协会的张竹林、甘肃省消费者协会的裴凤英、内蒙古自治区消费者协会的乌力吉、山西省消费者协会的郭全芳。
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专栏：迎回归话经济相连相依共发展5
香港：内地企业境外融资良地
本报记者董小君
５月１５日，又有一家上市公司加盟Ｈ股行列，浙江沪杭甬高速公路以集资逾３６亿元人民币的规模，在香港联交所挂牌上市。
自从１９９３年７月１５日青岛啤酒登临香江开始，内地国有企业正式驶入了海外直接融资的轨道。时至今日，共有３１家国企在境外上市，其中在香港直接上市的有２９家，约占９４％。
通往世界的桥梁
香港是著名的国际金融中心，股票市值排列全球第八，亚洲第二。截至１９９６年底，香港股票市场总市值为３４７６０亿港元，上市公司５８３家。发达的资本市场使香港具有很强的直接筹资能力，各国投资者对香港金融市场及前景普遍看好。一项最新调查显示，今年香港再度被看作是亚洲最佳经商地。
一批精于资本市场业务的中介机构汇集香港，目前在港从事投资银行业务的机构达百家以上，国际上知名的投资银行几乎在港都设有分支机构。一些对中国经济十分了解的机构为内地企业在港上市起着“智囊”作用。
香港资本市场高度国际化，其法律制度与世界其他主要金融市场相兼容，为内地企业境外上市与国际惯例接轨提供了示范。庆铃汽车的高层管理者曾深有体会地说，香港的证券市场的法规体系比较完备，庆铃汽车自１９９４年在港上市以来，还未碰到过一次无法可依的现象。
香港毗邻大陆，获取国内的信息快捷便利，天时、地利、人和，使香港成为中国走向世界的桥梁，成为内地企业境外上市的首选良地。中国证监会的一位官员说，内地企业到境外上市，是从香港开始，并始终以到香港上市为重点。
借鉴国际规范
香港作为国际性证券市场，有一套完善而又严格的公司上市法规要求。内地企业到香港上市，必须深化自身改革，对企业进行重组，需要解决业务大而全，主管部门多，会计制度与国际会计准则不一致以及企业办社会等诸多问题，只有彻底转换了企业经营机制，具备符合香港联合交易所规定的条件，方可获准挂牌上市。如今，在港上市并已按国际规范运作的企业，积累了很多可供内地企业借鉴的经验，正是它们的示范，在一定程度上带动了国内上市公司质量的提高。上市公司在庆幸境外上市给企业带来发展良机的同时，也在消化着巨大的压力。
“一年两次公布业绩就是考试，就是向投资者公开交答卷。”镇海炼化董事会秘书室的陈晓岗这样对记者说。越来越多的国际投资者在进军中国内地之时，处处以内地企业在香港的市场表现作为参考标准，在港上市的国企能否规范运作，已直接影响到中国在国际资本市场上的形象。
毋庸讳言，内地企业在港上市之初，由于不熟悉信息披露的内容和方式，少数企业透明度不高，缺少与投资者沟通，当发生影响上市公司盈利状况的重大事件时也未能及时对外披露；有些公司募集到的资金没完全按招股说明书所承诺的用途去使用等等，这些都曾一度影响了国际投资者对Ｈ股公司的信心。
针对Ｈ股市场出现的问题，中国证监会与香港证监会相互交流信息与合作，加强了对境外上市公司的监管。香港会计师公会针对上市公司年报中的一些不足之处，提出了完善建议；香港联交所每年为在香港上市的内地企业的年度报告进行检视，促使他们不断提高信息披露水平。
经过三年多的实践探索，Ｈ股公司逐步了解和适应了国际证券市场的运作环境和监管要求，规范化水平明显提高。１９９６年上海石化获得了香港联交所“最佳资料披露奖”Ｃ组亚军，在亚洲具有权威的《亚洲货币杂志》“最佳管理公司”评选中又名列榜首。香港证监会、联交所在不同场合肯定了Ｈ股公司在加强管理和规范化运作方面所做的工作；香港会计师公会的调查报告认为：Ｈ股公司公布的财务报表是“令人满意”的；一些证券公司分析员通过比较分析后认为，Ｈ股的信息披露整体而言已优于港股的二、三线工业股。
境外上市仍以香港为主
最近，Ｈ股再度成为境外投资者追捧的热门股，恒生中国企业指数走势良好，港岛又刮起阵阵“国企旋风”，港股在“中国因素”推动下，一派生机。
内地企业到境外上市，既开拓了企业融资渠道，又为国际投资者提供了直接从中国经济高速增长中获益的机会。可以说，境外上市公司都是中国优中选优的企业。他们不仅在行业内占有很大市场份额，就是在整个国民经济中也起着举足轻重的作用。这些企业进入香港，还有助于改善当地股市结构。
香港回归在即，为了巩固香港国际金融中心地位，保持香港金融市场的繁荣稳定，中国政府十分明确将香港作为国有企业境外上市的主要市场。前不久，中国证监会公布了第四批境外上市预选企业名单，适当加快了国企境外融资的步伐，其中到香港上市的公司仍占绝大多数。
过去几年，内地和香港的证券期货监管部门一直有着成功的合作。回归之后，港币仍然是香港的法定货币，香港的金融制度仍将在原有的框架下运行。中国证监会的官员表示，内地和香港的证券期货监管部门仍将保持非常良好的合作关系，这不仅有利于推动境外上市公司规范化运作，而且有利于维护香港国际金融中心地位。（附图片）压题照片：香港联合交易所
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专栏：
找准科技兴农的切入点
——记江北农业技术市场
本报记者潘岗
位于山东平度市的江北农业技术市场，开业不足一年，就以其在吸纳和推广农业新技术方面所发挥的重要作用，引起社会各界的广泛关注。
５月中旬，记者来到平度市，采访了江北农业技术市场。
平度是闻名全国的农业大市，农作物种类多，规模大，产量高，是我国唯一的粮、棉、油、果总产量全部跨入全国百强的市（县）。我国北方许多的农、林、牧、渔品种，在平度都有生产，且具有较高水平和较大规模；各种适合长江以北推广的农业新品种、新技术，在平度都具有良好的试验、示范推广条件。
农业大市的农民，对农业科技有着更加强烈的愿望；而科学文化素质的提高，又使农民有了应用科技的实际能力。平度市委书记于冲告诉记者，科技成果的转化需要技术市场这个桥梁和纽带。从平度市这两大优势出发，市委、市政府提出兴办一个农业技术市场，依托市场把平度２６０万亩耕地变成国内先进农业技术的试验示范基地、先进农业生产资料和农业机械的集散中心，引进国外先进技术的窗口。１９９６年９月８日，由国家科委、农业部、国家教委、全国供销合作总社与青岛市政府共同主办的江北农业技术市场，在平度市建成开业了。
农民来到平度，不仅能从江北市场买到无形的技术，同时又能从平度农田这一“露天展厅”亲眼看到科技转化的有形成果。科研部门为了将科研成果转化为现实生产力，也非常希望能找到像平度这样一个有农业、教育的基础优势，又具有辐射能力的试验示范基地。江北农业技术市场这样一种“市场基地”的模式，走出了一条适合我国国情的农技发展路子。
谈起江北市场对平度农业的促进作用，平度市农业局局长崔方泽如数家珍：天津农科院的黄瓜新品种“津研一号”去年刚在市场露面，就受到农民的欢迎，天津农科院当即决定，在平度市建立繁育基地。去年，市果农协会引进苹果套袋新技术并迅速推广，当年秋天在普通果品滞销积压的严峻形势下，套袋果仍以每公斤高于普通果２元的价格畅销，创造了１００余万元的效益。
据市有关部门的统计，通过江北市场，平度市已从国内外科研机构和大专院校引进美国红提、黑提葡萄，以色列太空辣椒等５０多个新品种；通过江北市场提供的市场信息，平度市不断调整农业内部结构，实现规模化经营，现已形成优质果品３０万亩，蔬菜产区４０万亩，花生产区４５万亩；通过平度的各类农业试验示范基地，已向市外辐射了一批先进农业技术，如蓼兰镇的小麦优质品种已辐射８省７０多个县（市），平度市种子公司的白菜种已辐射到全国２４个省市。
江北农业技术市场去年举办的国际农业博览会，仅国内就有３０余家大专院校、科研单位的专家学者，带来了１４６４项、上万个品种的农业科技项目。
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向结构调整要效益结构调整确有效益
郑煤集团调整早受益早
本报讯“向结构调整要效益，结构调整确有效益。”郑州煤炭工业集团在形势所迫下于１９９１年起步调整结构，如今，非煤产业涉足３０多个行业，经营厂点１９５个，产品数百种，总产值达４．５亿元，占集团全部产值的４０％；从业人员１．７万人，占全部职工的１／３。１９９３年，他们率先在同行业内扭亏后，又连续３年减亏增盈２．４６亿元，一举跃入我国煤炭行业十强之列。
郑煤集团的前身是郑州矿务局。１９９０年前，４万职工靠“吃”４００多万吨原煤过日子，连续４年亏损，每年高达５０００多万元，生产、生活难以为继，成为全国煤炭行业亏损大户。１９９１年，公司痛下决心调整产业结构：一方面立足煤炭，通过改革和管理，减人增效；另一方面大搞多种经营，通过发展非煤产业培植新的经济增长点。
他们剥离冗员，３年分流１．２万人到地面从事非煤产业。“一局多制”、“一矿一策”、按编定员、不养闲人等改革措施的实施，最大限度地下放生产经营核算权和自主权，激活了原煤生产这一僵硬呆滞的板块。在减员１／３的前提下，原煤生产能力逐年提高，１９９３年达到７００万吨，全员工效由１．２吨／工提高到２．２吨／工，吨煤成本逐年降低，多项指标优于全国同类煤矿，原煤生产率先实现扭亏。
他们以煤为依托，建立电力、铁路、建材、冶炼四大支柱产业。他们在资源枯竭即将报废的东风矿，建立了年发电量３亿千瓦时的火电厂，年创利１２００万元，实现原煤就地转化升值。他们利用充足的电力，兴建一座年产１．８万吨的电解铝厂，改扩建了２个水泥厂，新改建６个耐火材料厂，拉长了原煤的增值链条。思路的开阔，使郑煤集团对与煤风马牛不相及的行业也运作得得心应手。机械制造、制药、商贸、旅游、科技信息、农林牧等现在已成为强有力的产业。他们依托郑州旅游、交通的优势，斥巨资在黄金地段兴建了全市为数不多的四星级大酒店，并以此为龙头，组建了“太阳石”旅行社和旅游车队，与国内外旅行社合作，搞起了客运、旅游、餐饮、住宿一条龙经营。（戴鹏薛渊博）
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专栏：
北京市建筑业劳务用工先进单位北京城建集团东方公司，把关心外地农民工生活当作大事来抓。图为公司领导于日前到基层单位为农民工送慰问品。
雷德环摄