第3版(政治·法律·社会)
专栏：
教育与法制相结合
——再谈厦门为什么这样美
本报评论员
着眼于提高人的素质，在城市管理中把加强教育和加强法制结合起来，是厦门市建设文明城市的一条重要经验。
厦门是著名华侨领袖陈嘉庚的家乡，有重视教育的优良传统。在改革开放的新形势下，厦门人深知人的科学文化素质和思想道德素质如何，决定着厦门的未来，因此把教育放在更加突出的地位来抓，加大智力投资，积极发展各级各类学校，努力创办“教育城”。现在，全市人口中，具有大专以上学历的达６％以上，成为加快特区建设的一大优势。厦门人在加强思想道德教育方面，更是形式多样，生动活泼，成效显著。他们坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全体党员，教育全市人民，坚定理想和信念；突出抓好群众性爱国主义教育，建立和完善爱国主义教育基地，编写多种爱国主义教材，在全国率先挂室内国旗，开展“爱祖国、敬国旗”活动，年年组织“厦门人看厦门”活动，激发“爱我厦门、建设厦门”的热情。他们针对不同类型的市民群体编写不同教材，创办几十所文明市民学校，坚持开展社会公德教育；以党政机关为重点，大力推进各行各业的职业道德建设；以评选“五好家庭”活动为载体，大力加强家庭美德建设。厦门市的领导十分珍惜群众在精神文明建设中可贵的首创精神，用群众自己创造的形式进行群众自我教育。今年春天，２０名新当选的“文明市民标兵”倡议开展“向不文明行为告别”活动，市委、市府大力支持，对于进一步提高全体市民的文明意识，推进创建文明城市活动发挥了积极的作用。
“德防之于将然之前，而法禁之于已然之后。”厦门市为提高市民的素质，也十分重视法规和规章制度的建设。他们认为，精神文明建设要以法制为保证；市民法制观念的强弱，是精神文明程度高低的一个重要标志。为此，他们充分运用全国人大授予的地方立法权，先后制定出５０多个涉及精神文明建设的法规性文件，逐步形成一整套比较科学完备的法规，使精神文明建设有法可依、有章可循，走上法制化、规范化、经常化的轨道。这些法规和规章制度，把禁止与倡导、惩罚与奖励、约束与激励有机地结合起来，使全体市民树立明确的是非观、荣辱观，有所遵循，有所追求，有所怵惕。每一项新的法规、规章制度出台后，他们首先都要进行大规模的宣传发动，使广大群众人人知道，自觉遵守；同时加强检查监督，严格执法。对于遵章守法的先进集体和个人，依法依章予以表彰、奖励；对于违章违法的单位和个人，则严格依法依章予以处罚，并抓住典型案例，通过新闻媒介曝光，使更多的人受到教育，牢固树立以法纪规范自己行为的观念。如今厦门市已经初步走上了一条依法建设社会主义精神文明的新路子。
邓小平同志指出，实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民，“我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。只要不放松，认真抓，就会有办法。”厦门人正是遵循这一教导，把教育与法制紧密结合起来，不放松，认真抓，为提高市民的思想道德素质，抵制坏东西的影响创造了成功的经验。
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专栏：
拓宽选拔渠道加大培养力度
北外党委认真抓好后备干部队伍建设
本报北京６月４日讯记者张严报道：北京外国语大学党委认真贯彻落实党的十四届四中全会精神，加大后备干部队伍选拔和培养力度，取得了明显成效。目前，该校一批中青年干部已走上各级领导岗位，并成为各学科学术带头人。
１９９４年底，北京外国语大学党委在认真学习党的十四届四中全会精神的同时，针对学校党建工作面临的新情况和存在的问题，制定了党建工作３年规划，把加强干部队伍建设当作一项战略任务来抓。校党委对选拔年轻干部提出了明确要求，在年龄结构上，要选拔４０岁左右的干部；在知识结构上，系（院）干部要具有研究生学历，校级干部具有高级职称的不低于８０％，并注重选拔女干部、非党干部和少数民族干部。
该校在选拔年轻干部时，始终坚持走群众路线并不断增加透明度。选拔的人选，一般由领导推荐、教代会代表推荐、教授推荐、民主党派推荐等方式提名；各党总支在广泛听取各方面意见的基础上，向上级领导部门提出推荐人选；经组织人事部门进一步考查后，提请党委集体讨论确定。对选定的后备干部，学校十分关心他们的全面成长和进步，在培养锻炼方面给予一定的政策倾斜。组织上对后备干部实行动态管理，不符合条件的要及时进行调整。１９９４年以来，该校共选拔处级干部７１人次，其中新提拔４４人，免职３４人次。
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年度考核不称职
内蒙古４名厅级干部被免降职
据新华社呼和浩特６月４日电（记者储叶来、柴海亮）内蒙古自治区卫生厅、冶金机械厅等厅局的４位厅级干部最近因在１９９６年度工作实绩考核中“不称职”，分别被免职或降职使用。
对干部工作实绩进行考核，是内蒙古干部制度改革的重要步骤。
内蒙古自治区党委政府还于近日首次公开通报了１９９６年度对全区１２个盟市、６０个厅局党政领导班子工作实绩考核结果。多数盟市厅局工作实绩突出或比较突出，工作实绩一般的有广电厅、司法厅、开发办、科协和文联，实绩较差的有冶金机械厅和卫生厅。
据了解，在这次考核中，一批接近不称职或工作成绩一般的厅局领导干部还受到黄牌警告，并要求限期整改。
自治区党委书记刘明祖说，这项改革是对那些做表面文章、搞形式主义和官僚主义干部的无情否定。在选拔任用干部时，实绩考核提供了客观公正的标准，谁上谁下有了令人信服的依据和尺度。
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孙吴县爱国主义教育氛围浓厚
本报讯黑龙江省孙吴县结合本地实际，突出地方特色，充分挖掘利用乡土教材开展有声有色的爱国主义教育，形成了有基地、有载体、有教材、有队伍格局，营造出浓厚的氛围。
孙吴县曾是日本帝国主义侵华时期在我国东北的战略要地。这个县把那段蒙尘的历史和战争遗迹，作为爱国主义教育的实际教材，大力发掘利用。２００平方米的孙吴县日本侵华罪证陈列馆，馆藏图片５００多幅，陈列炮弹、钢盔、步枪等实物２００多件。陈列馆和一些遗址遗迹，都开辟成全县爱国主义教育基地。新生入学、新兵入伍，这些地方都是第一课堂。
这个县在爱国主义教育的浓厚氛围中，培养锻炼了一支近千人的骨干队伍，形成爱国主义教育的强大力量，有７人被黑龙江省社会科学院聘为客座研究员。
（丛煜峰）
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株洲市南区法院快审快结“菜篮子”纠纷
本报讯湖南省株洲市南区法院针对当地实际，成立专门审理“菜篮子”纠纷案件的合议庭，大大提高了审结该类案件的效率。
株洲市南区，人口稠密，辖区内大型农贸市场７个，从业人员近万人，由于诸多原因，今年市场里债务、租赁和购销合同纠纷案件，比往年有所增加。此类案件如不能及时审结，将会严重影响农贸市场的繁荣和城市居民“菜篮子”的供给，也不利于维护社会秩序和保护合法权益。为此，该院十分重视审理“菜篮子”纠纷案件，及时采取了“二快一立”的措施。“二快”是立案快、审理快。凡符合立案条件的必须在２４小时内立案，不得推诿和拖延。凡“菜篮子”纠纷案件必须优先审理，快审快结。“一立”是成立专门审理“菜篮子”纠纷案件的合议庭。
（宋扬）
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加强党的建设重振国企雄风
十二省市联办国企党建征文
本报讯为进一步推进国有企业的改革和发展，上海、浙江、湖南、辽宁、江苏、河北、陕西、贵州、甘肃、山西、云南、福建等１２省市委组织部主办的党建专业报刊决定联袂举办“加强党的建设，重振国企雄风”征文系列活动。
中组部部长张全景为活动题词。中央、国家有关部门领导担任了活动指导委员。
征文活动从５月开始，１２月底结束。联办单位除征集、刊发、评选优秀征文外，还将开展联合采访、理论研讨等活动。（钟海珍鲁军）
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北京西站地区加强治安防范
本报讯在“迎七一、庆回归”之际，“京九”龙头——北京西站地区管委下大力气狠抓治安防范。他们加大防火、防爆、防突然事件的管理措施，清理整顿了一批走私等不法活动，严厉打击吸毒贩毒活动，净化车站环境，查处整顿黑车非法运营，严密进行巡逻盘查，认真做好安全保障工作。（王钰）
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清住房清车辆清亲属清贷款
西安农行反腐倡廉气象新
本报讯多占的住房清退了，坐公共汽车、骑自行车上班的干部增多了，夫妻、子女在一个单位上班的现象看不见了，搞“体外循环”、人情贷款的现象杜绝了——这是陕西西安市农业银行开展住房、车辆、亲属聚集和沉淀贷款４项清理带来的新气象。
在国有专业银行向商业银行转化的过程中，如何反腐倡廉、防止以权谋私？西安市农行的做法是：抓廉政教育、抓领导带头、抓监督制约、抓开源节流、抓案件处理，实行了党风廉政建设责任制。
与此同时，这个农行以干部多占住房、超标坐车、亲属聚集、贷款沉淀４个老大难问题为突破口，开展了“清住房、清车辆、清亲属、清贷款”的４项清理。对搞“体外循环”、人情放贷，形成大额资金难以收回的６名支行级、３名科级干部给予了就地免职或停职检查处分，公布了对多占住房、超标准购车乘车、亲属在同一单位工作和违规贷款限期不能纠正的给予停薪和纪律处分的决定。
（孟西安张学德）
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江西将赠送瓷板画给香港特别行政区
据新华社南昌６月４日电（曾桂保、冯建和）一块象征祖国昌盛、香港繁荣的大型瓷板画《紫归牡怀图》即将完成，这是江西省人民政府准备赠送给香港特别行政区的珍贵礼物。
这块大型瓷板画是瓷都陶瓷美术家们集体之作。景德镇市陶瓷研究所所长、省工艺美术大师熊钢如取意“游子归故里，紫荆投牡怀”，构思《紫归牡怀图》。８位艺术家据此联袂创作了一幅国画，由中国工艺美术大师张松茂再度创作。
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专栏：
董存瑞的战友、战斗英雄郅顺义的妻子陈元凤因患严重类风湿关节炎，失去生活自理能力。郅顺义挑起了服侍妻子的重担，至今已三十余年。如今他们居住在沈阳军区塔弯干休所。图为他推着老伴陈元凤在户外赏花。赵苏盛正洪摄影报道
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《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》出版发行
中央军委向全军发出学习通知
新华社北京６月４日电中央军委日前发出关于印发《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》的通知，强调全军部队要更自觉地高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚持邓小平新时期军队建设思想的指导地位，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，为把我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队而努力奋斗。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》和其它学习纲要统一作序（序言已于此前发表）。
《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》是总政治部为进一步落实党中央、中央军委提出的用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党全军的战略任务，报经中央军委同意编写的。
中央军委的通知指出，党的十四大确定用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，强调学习马列主义、毛泽东思想，中心内容是学习建设有中国特色社会主义理论。邓小平新时期军队建设思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是毛泽东军事思想的继承和发展，是新的历史条件下军队建设与改革的根本依据和指导思想。改革开放、发展社会主义市场经济的新形势和贯彻新时期军事战略方针，要求全军系统学习建设有中国特色社会主义理论，结合军队的实际和特点，深入钻研邓小平新时期军队建设思想。
通知强调各级党委要充分认识学习邓小平新时期军队建设思想的重要意义。要组织干部研读邓小平同志的原著，把《纲要》的学习纳入建设有中国特色社会主义理论的学习计划。要认真贯彻理论联系实际的原则，深入研究新形势下治军的特点和规律。
《邓小平新时期军队建设思想学习纲要》分为绪论、结语和１１个部分。其纲目依次是：新时期军队和国防建设的根本指针；军队和国防建设指导思想实行战略性转变；军队要服从整个国家建设大局；军队要担当起维护国家主权和安全的历史责任；实行积极防御的军事战略方针；建设一支强大的现代化正规化的革命军队；始终不渝地坚持人民军队的性质；中心是解决现代化的问题；提高军队建设的正规化水平；要把教育训练提高到战略地位；坚定不移地走有中国特色的精兵之路；军队和国防建设是全党和全国人民的事业；坚持邓小平新时期军队建设思想的指导地位。《纲要》忠实于邓小平同志的原著，结合阐述江泽民同志的重要论述和中央军委的重大决策，内容全面、系统，观点鲜明、准确，是全军干部特别是团以上干部学习邓小平新时期军队建设思想的重要辅助材料。