第11版(党的生活)
专栏：迎接党的十五大胜利召开
世纪老人的希望工程
——记山西省孝义市１０６岁的优秀共产党员侯右诚
李建生
在巍巍的吕梁山东麓汾河流域的孝义市，有一位１０６岁的世纪老人，他生命不息，办学不止，用１７个春夏秋冬，带领一班人，筑起了他精心设计的希望工程——五爱学校。他就是山西省孝义市政协名誉主席、私立五爱学校董事长兼党支部书记、校长侯右诚老人。
１９８０年１２月１日，《人民日报》发表《全党全民重视教育》的社论，触动了这位当时九旬老人侯右诚再次集资办学的心愿，他动员杨礼周等１４位离退休老人，联名向孝义县委、县政府申请办学，并向社会印发了“募捐启事”。从此这位耄耋老人四处奔波，八方呼吁，共跑了４０多个机关厂矿，１８个乡镇，１２０多个村庄，动员社会各界捐资办学，这一举动得到了各界人士的大力支持，张家庄村首先捐献了土地１２亩盖校址，电业局免费接通了电线……为了筹集资金，他把儿子、儿媳、女儿、女婿全部召集起来，动员捐资建校，全家捐资１万余元。
１９８１年５月开始建校，仅仅３个月时间，在县城新义东街建成一所拥有６０多间校舍，操场、课桌凳齐全，可容纳１０００余名学生的五爱学校。
五爱学校于１９８１年９月１日开学，在开学的那天，侯右诚望着冉冉升起的五星红旗，心潮激荡，老泪纵横。
这所五爱学校以爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义为宗旨，以“五爱”为校名，本着为党分忧，为国解难，招收的学生是全县统一招生以后的落榜生。１７年来，五爱学校共培养学生３３００余人。每年升学率都超过全市的平均水平。
办学并非易事，这所私立学校办学的目的是为救济失学儿童，所以收费较低，而且常让贫困学生免费就读，办学经费十分困难，侯老为此彻夜难眠。
侯老为了筹集办学经费，先后办起了两个农场，开办综合商店３处，小型工厂１座，医疗门诊部和药房各１所，这些校办企业的创建不但对学校办学经费作了支助，而且为学生勤工俭学提供了实习基地。
五爱学校创办１７年来，由幼儿园、初中，发展到职业高中，联办大专，先后向社会输送人才３３００余人，其中考入中专师范及高中者７００余人。
１９９０年７月１日，对百岁的侯右诚老人来说，是一个不平常的日子，他面对鲜艳的党旗举拳宣誓，实现了他多年的追求和愿望，光荣地加入了中国共产党。
党赋予侯老的政治生命，使他焕发了青春。他又不辞劳苦四处奔走，先后上地区、赴省城、进北京，行程３３００多公里，先后集资１３０余万元。于１９９４年１０月同山西金桥大学联办起财会与计算机应用大专班。于１９９５年８月建起一幢五层现代化的教学大楼，建筑面积４２７８平方米。
至今五爱学校固定资产已达１０００多万元，而侯右诚老人却仍在一间黑暗的窑洞里办公居住，过着朴素的生活，他不但不拿学校的分文工资，而且把别人看望他的钱以及上级发给他的奖金全部捐给学校，甚至连别人看望他的礼物都舍不得自用，变卖成钱也捐给学校，他家中的一台１４英寸彩电，还是二女儿省吃俭用买下的。曾有位企业家，被他的精神所感动，要送他一辆小车，他谢绝了，至今他出动仍是一辆自行车改成的三轮车。
１０６岁的侯右诚老人，现在仍思维敏捷，精神不衰，本着一个共产党员的坚强毅力，生命不息，办学不止。他先后被评为全国健康老人、全国优秀教育工作者、全国关心下一代先进个人、优秀共产党员、山西省劳动模范。他的办学事迹，多次被中国国际广播电台用华语、德语、英语向全世界广播，并被山西电视台拍成了电视剧《百岁老人侯右诚》。（附图片）
第11版(党的生活)
专栏：专论
为国分忧为民解难
——浅谈地方领导干部怎样做到“对上负责与对下负责的统一”
作为一名地方领导干部，真正做好对上负责与对下负责的统一，既为国分忧，也为民解难，不但是一种领导能力的体现，也可以说达到了一个很高的哲学境界。
我们党的性质和国家的性质为地方领导干部在工作中做到对上负责与对下负责的统一提供了理论基础。中国共产党是各族人民利益的忠实代表，她的宗旨是全心全意为人民服务；我们的国家是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。这就决定了对上负责与对下负责的目标是一致的，要求是统一的。只有对上负责，把人民群众组织起来，凝聚起来，加强集中统一领导，才能实现人民群众的根本利益和长远利益。一个地方“一盘散沙”就什么事情也办不成。只有对下负责，充分发扬人民群众的历史主动精神，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，才能使党和国家的意志得到充分体现。国以民为本，国则兴；民以国为家，民则安。对上负责是为了更好地对下负责，对下负责是对上负责的出发点和落脚点。历史上很多仁人志士尚且能够做到上为国分忧，下为民解难，我们共产党人，特别是党的领导干部就更应该自觉地做到这一点，也一定能够做到这一点。
怎样理解和做到对上负责呢？我们认为，对上负责的根本要求就是在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，就是在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论指导下，增进全党全国各族人民的团结，全党同志，首先是高级干部，要自觉维护中央的权威，坚决贯彻中央的决定和方针，顾大局，识大体，做到言行一致，令行禁止。要做到这一点，首先要善于把上级的指示精神与本地区、本部门的实际情况紧密结合起来，因地制宜地办好自己的事情，创造性地推进各项工作。其次，对上负责也是对客观实际负责，要有喜报喜，有忧报忧，如实地向上级反映情况，特别是反映存在的困难和问题，坚决反对文过饰非、虚报浮夸等恶劣作风。对上负责是强调对大局负责，对事业负责，对工作负责，在这个问题上，不能搞个人之间的“取其所需，投其所好”，对上级工作中存在的问题，要敢于直言相谏，提出批评和建议，这也是对上负责的表现。
对下负责就是对人民群众负责，就是要“一切为了人民群众，一切依靠人民群众”，这不仅是思想感情和工作方法问题，更是一个关系到党和国家生死存亡的问题。对这个问题，我们党的三代领导人都有精辟的论述。所以，在工作中，我们各级领导干部都要把“一切为了人民群众，一切依靠人民群众”作为自己的座右铭，把群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应、拥护不拥护作为衡量工作得失的重要标准，把群众的情绪作为决定我们行动的第一信号。要切实体察群众的疾苦，帮助他们解决实际困难，持之以恒地办实事、办好事。要把实事办好，把好事办实。要办多数人受益的事情，办群众最急需的事情，办长远起作用的事情，办力所能及的事情。办这些事情的出发点是为群众谋利益，而不是为个人攒政绩。不能办那些急功近利的事情、劳民伤财的事情。得到了人民群众的信任和拥护，就应该说是做到了对下负责。
在建设有中国特色的社会主义的伟大实践中，要做到上为国分忧，下为民解难，切实做到对上负责与对下负责的统一，根本的一条就是要按照邓小平同志“三个有利于”的标准，集中精力发展社会生产力，最大程度地满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在地方，我们把“两个文明”建设搞好了，就可以说做到了对上负责与对下负责的统一。当前，改革已进入攻坚阶段，困难和问题很多。黑龙江省作为国家的老工业基地，资源型企业多，历史欠债多，结构偏重，情况更加突出一点。如果闯不过这一关，就无从谈起上为国分忧，下为民解难。
黑龙江省委、省政府根据本省实际，就解决国有企业“钱从哪里来，人往哪里去”这一最大的难点问题，提出了一系列卓有成效的思路，取得了很好的成效。我们在工作中切身感到，黑龙江省这两年的变化就是我们坚持对上负责与对下负责的统一，既上为国分忧，又下为民解难的结果。在今后的工作中，我们仍要把握好这两个关系，从大局着眼，从细微入手，做好我们的工作，让党中央放心，让人民满意。
（作者为黑龙江省省长）
第11版(党的生活)
专栏：公仆心声
用好人才促振兴
孙守璞
邓小平同志指出：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”自１９８７年建市以来，我们按照邓小平同志的教导，在加强各级领导班子建设的同时，利用多种形式，大力加强各类人才的开发利用，并注重在用足、用准、用好人才上下功夫，较好地发挥了各级各类人才在经济建设中的作用，有效地推动和促进了全市经济的发展与振兴。
我们在人才的开发和利用上，主要在五个方面做文章。一是巧用土人才。我市是一个农业市，农业是我市的主导产业，在全市农村不乏有一批具有一技之长的“土专家”、“田秀才”。因此，多年来，我们始终坚持开展选拔、管理乡村优秀农民科技人才的活动。对评选的优秀农民科技人才，除了不断地对其更新知识外，每年还发给一定数量的技术津贴，并组织他们牵头成立乡村两级专业技术协会，组织带领农民开展学科技用科技活动，目前全市共评选出优秀农民科技人才近千名，他们在农村经济发展中起到了很大作用。二是起用老人才。由于历史和其他原因，有一些专业技术人才学非所用，影响了他们才能的发挥，我们注意不断抓好党的知识分子政策的落实，以解决学非所用的问题。坚持做到每年进行一次统计调查，每两年组成专门班子进行全面调查，对学非所用者，只要本人要求从事所学专业，都及时进行调整。全市先后有３８７２名科技人员归了队。三是引进外地人才。既要用好本地人才，又要引进外地人才为我们所用。我们坚持以引进高精尖技术人才和经济建设紧缺人才为重点，通过多种形式招贤纳士。四是聘用洋人才。几年来，我们结合本地经济发展的实际，在发达国家中聘请了一批具有世界一流技术和管理经验的专家，在各级政府及企业担任经济顾问或技术顾问，借用国外智力，为全市经济发展出谋献策。五是培养新人才。在抓好基础教育的同时，我们还十分重视和加强干部职工的学历教育和技术培训，及时把各级各类具有一定领导能力的青年科技人才推上关键岗位，加以培养使用，使全市人才队伍始终充满着生机与活力。
由于我们注重在搞好人才使用上做文章，有力地促进了全民文化素质的提高和科学技术进步与发展。１９９６年全市工农业产值中科学技术对经济增长的贡献率达５１％。科学技术的进步，促进了全市经济的持续、稳定、快速发展。１９９６年全市国内生产总值达到４０７．１亿元，比上年增长１７．８％，建市９年平均递增２２．８％；财政收入１５．７５亿元，比上年增长３４．８％，平均每年递增２３．２％。
（作者系中共山东威海市委副书记、市长）
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
挂职须挂心
谢继文
组织部门实行干部下基层挂职锻炼制度，迄今已有多年。这一做法加深了干部对基层民情的了解，改善了党群关系，帮助了一大批农民脱贫致富。
然而，也有少数挂职干部“人在心不在”，名为挂职，实则镀金，挂职不挂心，有的甚至演化成“干部挂职，混混日子，干部交流，浪费汽油”。
干部下基层挂职锻炼，有利于加快干部队伍建设，有利于扩大干部的知识面，提高干部的素质和实际工作能力，是发扬党与群众密切联系和艰苦奋斗优良传统的一种良好途径。
如何珍惜挂职机会，从中完善自我，达到提高自我素质和为人民服务能力的目的，是衡量一个党员干部工作作风的重要标志。
要达到这一目的，必须把“职”挂在“心”上，珍惜这一难得的机会，不把自己当成局外人，不存“打零工”或“镀金”思想，身体力行，迅速进入“角色”。还要全心全意为人民服务，不摆架子，密切联系群众，虚心向群众学习，问计于群众。只有这样，才能锻炼自己，丰富自己，受到群众和组织的欢迎。同时，各部门党组织也应采取切实措施，加强对挂职锻炼干部的管理、考评，制定相应的规章制度，保证干部沉在一线，增长才干。
挂职挂心，这是组织的要求，更是人民的希望。
第11版(党的生活)
专栏：
坚定政治信念增强创业意识
临汾地区努力建设高素质干部队伍
本报讯山西省临汾地区把培养中青年干部艰苦奋斗的创业精神作为建设高素质干部队伍，促进改革开放健康发展的一项战略性措施，先后分三批组织３００多名优秀中青年干部奔赴革命圣地延安，重温我党浴血奋战的光辉历史和艰苦奋斗的优良传统，增强中青年干部在新的历史条件下的艰苦创业意识。
近年来，随着改革开放和经济建设的发展，临汾地区一大批中青年干部相继走上各级领导岗位，他们中大多数党性强、作风硬、肯实干，赢得了群众信赖。但也有一些意志薄弱者，在新形势下对党的理想和信念产生动摇，丢掉了艰苦奋斗的好传统、好作风，个别人甚至走上腐化堕落的犯罪道路。今年年初，地委组织部制订了在年内分期分批对近千名中青年干部轮训一次的计划。为了实现这个目标，地委组织部统筹安排，精心组织，采取民主推荐和组织调训相结合的办法，从地县党政机关、企业单位、科技部门选拔年龄在４５岁以下，具有大专文化程度，现任副科级以上职务和优秀青年干部为培训对象，在纪念毛泽东、党中央进驻延安６０周年之际，从５月１４日开始，先后分三批对３００名干部进行短期培训，接受延安精神的再教育。这次培训采取听辅导、看实物、谈收获三种方式进行，学员们较好地解决了不少过去思想上和工作中遇到的实际问题。一是加深了对党的历史的了解，增强了爱党、爱国、爱社会主义的思想；二是增强了全心全意为人民服务的公仆意识；三是树立了自力更生、艰苦创业的精神，增强了拒腐防变的自觉性。在过去的战争岁月里要发扬这种精神，如今搞改革开放，发展社会主义市场经济仍然离不开这种精神，自力更生、艰苦奋斗是我党的“传家宝”，永远不能丢。
（孙延林裴振龙曹玉印）
第11版(党的生活)
专栏：
务实书记张振国
赵天西
今年初，河南巩义市委、市政府作出决定，命名郑州市大峪沟矿务局为全市国有企业唯一的“效益金杯”企业。荣誉的取得与该局的带头人——局党委书记、局长张振国脚踏实地、实实在在干事创业分不开。
２９年前的一天，刚满１７岁的张振国怀着对煤炭事业的美好向往，到矿山当上了一名井下采煤工。从此，他不论是当拉拖工，还是后来当组长、队长、生产计划科科长、区长、矿长、副局长兼党委副书记，每个岗位上都留下了一串串坚实的脚印：１９７５年，他所带领的掘进队被国家煤炭部授予“全国特别能战斗的采掘队”，２４岁的他进京受到中央领导的接见；１９８６年，受煤炭部派遣，他带队到美国学习了具有世界先进水平的采煤机采煤技术；１９９６年被省政府批准为采煤高级工程师。
张振国常用“当干部，要实实在在办事，多留下政绩”这句话来自勉和教育全局干部。
１９９３年底，张振国被任命为党委书记、局长之时，全局库存煤２７万多吨，往年挂账待摊费用高达１３００多万元。当时，原来一些关系不错的朋友找他说：“干煤矿作不完的难，不如趁早让市委在其它条件好的企业给你任个职，比在这里强得多。”张振国说：“咱就是干煤矿出身，又是一名党员，咱不作难叫谁作！”一连２０多个夜晚，他调查走访了数百名干部职工，发现内部管理混乱是造成企业“虫肥树枯”的主要症结，就先提议在局里建立了内审机构，负责对全局的一切经济活动进行审计监督。即便是局长批出的开支项目，只要内审发现有不合理的，同样有权通知财务拒付。一年下来，就审减各项不合理开支１０４万元。同时，局里又决定对各矿队实行吨煤材料承包，对各处室减员定编，工资、办公费、电话费、差旅费等统统定额包干，使全局每年内部消化增支达１１００多万元。
１９９４年前，全矿区职工家属和农村群众用电历来免费，造成家家户户用电炉做饭、取暖，大灯泡、长明灯司空见惯，每年用电浪费惊人。１９９５年春，张振国带领人员跑遍了矿区各个用电角落，连夜制订用电整改方案，对矿区内所有用电户全部实行“分块划片，装表定量，节奖超罚，群管群治”的办法。就连局长、书记家和办公室，同样有用电定额，超过了与群众一样掏腰包。
对工作，张振国从来都是实打实。１９９５年１０月，在局里质量标准化矿井建设阶段，按规定需要再投资，对井下瓦斯监测、防尘灭尘和有关机电设施进行装备。当时局里资金较紧，因此有人认为只要在上级来组织验收时，招待得好一点，或多送些纪念品，能应付过去则可节省一笔钱。张振国为此专门召开全体干部会，他在会上说：“安全生产靠的是实打实。应付验收图虚名，拿国家和职工的生命财产开玩笑，就会成为人民的罪人！”他果断压缩一切非生产开支，挤出１１０多万元资金，严格按标准组织施工。他不顾高血压、风湿病等多种病痛的折磨，白天抽不开身，就加班夜里下井。最后经严格验收，一次达到了省级标准。１９９６年３月，局里要向上头报一个先进经验材料，填报产值时，按现行价和１９９０年不变价上下相差５０００多万元。材料能否被采用，上报口径很关键。办公室的同志去请示张振国，得到的回答是：“一是一、二是二，我们宁肯当不上先进，也只能按国家规定的口径如实报！”
在公与私的利益容易发生碰撞时，张振国力图一个心里踏实。
这几年，张振国曾三次把上级指名给他的省、部级劳模指标让给了一线的工人或干部。他现在每月的工资只有７００多元，还没有一般干部、工人的工资高。在他的模范行为影响下，全局班子团结、队伍稳定，企业连续三年减亏增盈累计达２７７０多万元，全局经济实力和经济效益双双跃居全省地方国有煤矿前列，今年１月，被国家经贸委等六部委批准晋升为国家大型企业。张振国连续三年被评为巩义市优秀共产党员，并获得了郑州市“五一”劳动奖章。
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
射阳县巩固党员“双学”成效
本报讯江苏省射阳县在提前完成党员“双学”培训任务后，主动进行了“回头看”，针对部分党员中存在的“前学后忘，前纠后犯”的现象，迅速展开了巩固提高党员“双学”成效的工作。
这个县从１９９５年起，用两年的时间，分期分批地对全县党员进行了一次建设有中国特色社会主义理论和党章的系统培训。为使培训成效不流失掉，他们通过多种形式帮助党员温故培训内容：举办“双学”知识巩固提高培训班；将邓小平建设有中国特色社会主义理论的主要内容和江泽民总书记的重要讲话精神分成八个专题，制作成广播讲座和电视专题片，在城乡反复播放；编印党员“双学”知识“应知应会”２００题，分发给党员学习；开展“双学”知识电视竞赛和书面竞赛；把建设有中国特色社会主义理论的重要观点编排成文艺节目，到工厂、农村、田头演出，让党员在寓教于乐、潜移默化中接受理论的熏陶，掌握理论的真谛。
（王宜民刘义庆陈必佐）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
宁津重视企业党建工作
本报讯近两年来，山东省宁津县委在抓县属企业党建工作中，不喊空口号，不搞一般号召，切实采取措施，一件事一件事地抓落实，使企业党建工作取得显著成效。
这个县先后制定了《关于加强企业干部管理的意见》等制度，并逐条逐款实施。为优化班子知识结构和年龄结构，今年年初，县委果断决定，选派中专以上文化程度，熟悉党建工作，政治素质高，有一定组织领导能力，有培养前途，热心工业的党政机关干部充实企业班子。４月初，县委从４００多报名者中筛选出首批１５名机关干部到德艺制革有限公司等七大县属企业任党组书记、副厂长（经理）、厂长（经理）助理等职，加强了企业党建工作的进一步开展。
（康宝瑞王清义潘全柱）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
武乡实行乡任县管村支书制度
本报讯山西省武乡县狠抓农村“领头雁”工程，从去年开始实行村选乡任县管村党支部书记制度，从选拔、培训、待遇、保护、管理和激励各个方面作出了具体规定。一年多来，从县乡机关干部和复转军人、外出务工返乡的“能人”中选配支部书记八十一名，五名政绩显著的红旗党支部书记被提拔为乡镇党政主要领导，推行了村支书结构工资制，解决了退下来的老支书生活待遇。（李跃峰）
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专栏：党建百花园
武台镇农村党建措施硬
本报讯山东平邑县武台镇党委在“党员分线分层次管理”的基础上，全面启动“三五一”工程，即在农村党员、村党支部、镇党委三个层次中同时实施“五个一”，为农村党建工作再辟新路。今年初，镇党委大胆提出党员年内要完成“五个一”：即上一个致富项目，为民办一件实事，提一条利民建议，做一次普法示范，带一户文明家庭；村支部实现“五个一”：提出一个好思路，兴办一个示范项目，推广一项先进技术，营造一个安定环境，管好一本财务账簿。为保证党员、村支部“五个一”的顺利实施，镇党委推出“五个一”：选出一个好支书，建起一个硬班子，办起一块服务基地，树起一个俭朴形象，带出一支好队伍。目前，全镇出现了８５６名党员比工作量大小、３６个村支部比分值高低的可喜局面。
（孟宪华郑祖军）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
镇平实施“铸魂换脑工程”
本报讯河南省镇平县实施“铸魂换脑工程”，提高农民素质。去年以来，该县共举办不同类型的培训班２８期，培训农民６．８８万人次，在党员中开展了“优秀党员”评选活动，在青年和妇女中开展了“十佳青年”和“三八红旗手”评选竞赛活动，推动了文明村镇建设工作。（陈军显邵军）
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专栏：
河北省沧州市检察院近期在全市所辖17个县、市、区检察机关干部中开展“讲政治、讲学习、讲正气”的“形象工程”活动，实行每个干警面对党旗，举行廉政宣誓、检察长与干警层层签订廉政责任书等措施，切实加强自身反腐败和党风廉政建设。图为检察长郑治国（图中）到企业听取群众的反映和监督意见。 褚新华摄