第2版(要闻)
专栏：
国办转发中国人民银行有关文件要求
坚定不移地把农村信用社办成合作金融组织
新华社北京６月２０日电国务院办公厅近日转发了《中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作的意见》，并要求各地区、各部门认真贯彻执行。
中国人民银行在《意见》中指出，根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》的要求，各地全面开展了农村信用社管理体制改革工作。总的看，农村信用社管理体制改革正在按照国务院的统一部署积极稳妥地开展。但是，目前农村信用社改革和发展中也还存在不少问题，这些问题如不及时解决，势必妨碍农村信用社的健康发展，甚至影响农村经济的发展和农村社会的稳定。为此，中国人民银行要求各地必须坚定不移地把农村信用社办成合作金融组织，并按合作制原则改革农村信用社管理体制。各地农村信用社要按照新的管理规定和示范章程，逐步规范农村信用社的股权设置、民主管理和服务方向。要根据当地经济发展水平，适当提高股金起点，在扩大吸收农民（尤其是专业户）个人股的同时，适当吸收农村集体经济组织的集体股；取消股金保息分红政策，实行按股分红；建立健全社员代表大会和理事会、监事会制度，发挥民主管理组织的监督作用；坚持主要为入股社员服务的方针，对社员贷款要占全部贷款的５０％以上，并在同等条件下对社员做到贷款优先，利率适当优惠。农村信用社要实行资产负债比例控制和风险管理，并逐步完善合作金融组织的劳动工资、财务分配等内部管理制度。
中国人民银行在《意见》中强调，农村信用社县（市）联社，是辖区内信用社入股组成、实行民主管理、主要为信用社服务的联合经济组织。县（市）联社要加强领导班子建设，充实管理力量，更好地发挥对农村信用社的管理、指导、协调、监督、服务的职能作用。《意见》要求各农村信用社必须认真执行存贷比例控制和风险管理的规定，加强资金调剂，增强流动性、安全性，保证支付到期债务。要加强人事管理，严格控制新增人员，严禁私自招雇人员，也不得随意安插临时工、脱产代办员。农村信用社要坚持面向农民、为社员服务的办社宗旨，坚持为农业、农民和农村经济服务的方向，其资金要取之于农，用之于农。要切实增加对农业的信贷投入，帮助农民发展生产，增加收入，促进农业和农村经济稳定健康发展。
中国人民银行在《意见》中提出，有关部门要在资金、税收、利率、结算等方面给予必要的扶持，帮助农村信用社解决经营困难，防范和化解金融风险，为农村信用社的健康发展创造必要的条件。各级政府对农村信用社改革、管理和业务发展方向要加强监督指导。任何单位和个人都不得挤占信用社的资金和财产，不得强令发放贷款和投资，维护信用社的合法权益。
《意见》强调，中国人民银行要在内部增设农村合作金融管理机构，专门承担对农村信用社的监管工作。各地要根据国务院农村金融改革部际协调小组的部署和具体要求，从本地实际情况出发，加强组织领导，确保农村信用社管理体制改革积极稳妥地进行。要按照先培训，后实施；先试点，后铺开；先改革低风险信用社，后改革高风险信用社的原则，认真制订１９９７年和１９９８年农村信用社管理体制改革方案。今年上半年主要是搞好培训和试点工作，下半年全面铺开，争取用两年时间基本完成农村信用社管理体制改革，在此期间暂停批准设立新的农村信用社。
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专栏：
姜春云在陕西调研时强调
大搞水土保持建设生态农业
据新华社西安六月二十一日电（陕西日报记者梁伟、新华社记者胡西生）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在陕西省调查研究时强调，搞好水土保持，优化生态环境，改善农业生产条件，是陕西和整个西北地区面临的一个重大课题，要作为一项战略任务来抓，为实现可持续发展奠定基础。
六月十六日至二十一日，姜春云在中共陕西省委书记安启元、省长程安东等同志的陪同下，先后考察了陕西北部风沙区、黄土高原沟壑区和杨陵农业高新技术产业示范区，察看了抗旱现场和渭河防汛，走访了农户，听取了省委、省政府工作汇报。姜春云对陕西省的农业和农村工作给予了充分肯定，并着重就水土保持和防沙治沙、大力推进农业科技革命、调动和保护农民积极性等问题谈了意见。
榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡带。过去这里植被稀疏，风沙危害极其严重，许多村庄、农田被荒沙埋没。新中国成立以来，特别是改革开放以来，榆林地区坚持不懈地开展固沙治沙，取得了显著效果。姜春云看到片片绿洲、林茂粮丰的景象，非常高兴，他说，榆林地区由沙进人退到人进沙退的历史性飞跃，使我们看到了改变沙区面貌的希望。只要像榆林这样，坚持不懈地种树种草，固定流沙，兴修水利，建设基本农田，实行综合开发，沙区面貌就会大变，农民就会脱贫致富。
延安市是典型的黄土高原丘陵沟壑区，水土流失面积占百分之七十八点四，每年流入黄河泥沙达二点五八亿吨。多年来，他们发扬“延安精神”，大搞水土流失的综合整治，到去年底，已有百分之六十二的流失面积得到治理。姜春云在这个区的枣花流域察看时，称赞延安市走出了一条治理黄土高原水土流失的好路子。他说，延安市干部群众对自然规律的认识产生了新的飞跃，由过去几千年总是破坏生态，现在是恢复优化生态；过去是毁林开荒，现在是退耕还林；过去是广种薄收，现在是精种多收；过去是单一发展粮食，现在是农林牧副渔全面发展；过去是零打碎敲，单项治理，现在是以小流域为单元，统一规划，综合治理。开始走上了生态、农业、农民致富的良性循环轨道。
姜春云指出，榆林地区和延安市的一条重要经验，是靠一套好的政策办法调动了广大农民搞水土保持、综合开发的积极性。同时，实施强有力的领导，各级党政带领群众苦干实干，从而大大加快了建设生态农业的步伐。
在考察杨陵农业高新技术产业示范区时姜春云指出，我国农业的根本出路在于推进农业科技革命。他希望杨陵农业科技城，立足陕西，辐射大西北，加快科技成果的转化，积极兴办农业科技产业，为实施科教兴农，推进农业和农村经济全面发展做出应有的贡献。
姜春云强调，要十分注重调动和保护农民的积极性。要稳定土地承包政策，按照中央的规定，切实搞好土地第二轮承包，承包期一律延长到三十年，决不能随意变动农民承包的土地。要继续下大力抓好减轻农民负担的工作。按照国务院通知的要求，搞好夏粮收购。农村基层干部要进一步转变作风，密切干群关系。
国务院有关部门负责人刘济民、陈耀邦、刘成果、祝光耀一起参加了考察。
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专栏：
建好阵地育人才
——常熟虞山镇党校纪事
本报记者龚永泉
江苏常熟市虞山镇去年国民生产总值１４．３８亿元，财政收入１．５亿元，分别比上年增长１４％和１３％，连续三年名列全国乡镇前茅，荣获“全国财政收入十强镇”称号。镇领导说，这里面凝聚着镇党校的一份功劳。
虞山镇１９７３年４月创办党训班，１９８４年正式建立镇党校。２０多年来，共举办各类党员干部培训班３２０多期，培训党员干部２万多人次，在全镇两个文明建设中发挥了重要作用，被称赞为是帮助党员干部锤炼党性的“淬火炉”，转变观念的“转换器”，提高本领的“辅导站”。
在改革开放的新形势下，绝大多数党员保持了本色，先锋模范作用发挥得比较好，但也有极少数党员受拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响，产生了不求上进消极颓废现象。虞山镇党校连续举办了“牢记宗旨，弘扬传统，创业奉献，再立新功”的专题培训班，帮助党员明辨是非，加强党性锻炼，关心和倾听群众的意见和呼声，积极为他们排忧解难。城南办事处的党员干部与街道贫困户开展一帮一的解困活动，丁坝村党支部组织资金５０多万元建造自来水饮水工程，解决村民饮水困难，均受到群众的一致称赞。
在培训中，除对党的基本理论、基本路线、基本知识进行专题辅导外，还同学习本镇优秀党员的先进事迹结合起来。比如：枫泾居委会主任、一等伤残军人陆仁华身残志坚，带领群众开办三产项目，把文明社区建设搞得丰富多彩，被评为全国优秀居委会主任；镇人民医院院长钱桂华带头拒收红包，使全院形成了良好的医德医风，被评为市精神文明建设先进个人；申大工贸集团总经理杜根根以“想远、思新、抓实”为发展思路，带领集团在市工业百强企业中由第五十一名上升为第十七名。
对他们的先进事迹，镇党校一方面用来补充教材，一方面邀请他们在课堂上现身说法，交流学习和实践党的宗旨的切身体会，由于他们学有收获，干有成效，所谈体会都很生动感人，教育效果比较好。
在党纪教育中，镇党校不仅做到榜样常新，还警钟常鸣，组织观看省纪委摄制的《巨浪淘沙》、《欲海沉浮》等反面典型录像，提高广大党员干部遵纪守法的自觉性和廉洁从政意识。
为适应新形势下党员教育的需要，１９９４年，虞山镇投资３１５万元，建成四层２４００平方米的党校大楼，共有７个教学教室，其中最大的教室可容纳学员近４００人，另外，还有阅览室、陈列室、资料室、电、外语语音室等。配有３３台４８６、５８６电脑、放像机、地面卫星接收系统等各种电化教育设施。
“学现代化知识，当现代化先锋”，镇党委在全镇３４００多名党员中开展了“六个一”活动，即：学一门知识，精一项技能，提一条建议，作一个表率，办一件实事，带一片群众。镇党校乘势而上，组织４５岁以下的机关、企事业单位党员干部进行学电脑、英语培训，共１３期，达７２０人次，已领到初级合格证的有４２９人次。
镇党校有在编教务人员５名，并有兼职教师１２名，基本形成了一支素质高、业务精、作风实的师资队伍。经过多年完善，对培训对象逐步建立健全了考勤、考核、信息反馈、跟踪调查等制度，做到不仅重视学员的考核成绩，还把成绩及时向所在单位党组织反馈，重视培训后的跟踪调查，把党校教育与所在党组织的教育、社会教育结合起来，融为一体，巩固党校教育成果。
凡到虞山镇党校参观的外地人，看到功能齐全的设施和井井有条的管理，油然而生的话题是：“镇里为什么这么舍得投入？”镇长俞惠良的回答是：“提高全民的素质首先要提高党员的素质，我们这叫建好阵地育人才，有了人才好生财。”记者询问镇党校的工作如何更上层楼，副校长沈乐的回答意味深长：“我有一种自己快要被掏空了的感觉，真想能有机会到中央党校去学一学。”
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专栏：
全国光彩事业工作座谈会提出
把光彩事业纳入社会扶贫
新华社北京６月２１日电（记者周文林）６月２０日至２１日，中国光彩事业促进会在京召开全国光彩事业工作座谈会，总结交流三年来各地开展光彩事业工作的经验，研究部署推动下一步工作的思路和措施。与会者认为，今后光彩事业的工作要逐步形成以项目推动为主的工作格局，建立起完整的重点项目工作的体系。
全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国出席了今天的会议并讲话。他充分肯定了光彩事业三年来取得的成绩。他说，在过去的三年中，许多光彩事业的工作者和积极分子做了大量艰苦细致的工作。许多非公有经济人士起了很好的带头作用。光彩事业在党和国家有关政策指导下，宣传和推动义利兼容、互惠互利的经济和道德行为，体现了两个文明的建设，产生了良好的社会和经济效益。实践证明，光彩事业符合人民需要，前途是光明的、事业是光彩的。
王兆国说，光彩事业是统一战线部门为党的中心工作服务的一项开创性工作，现已从起步阶段进入平稳发展阶段，工作方式应该及时从“考察推动”转向“项目推动”，尽快形成以项目推动为主的工作格局。光彩事业要继续加强与政府扶贫开发项目的结合，把光彩事业纳入到社会扶贫中去。他希望大家进一步高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，不断总结经验，扎实工作，开拓进取，为最终解决全国５８００万贫困人口的脱贫问题作出更大的贡献。
在座谈会上，与会者回顾了三年来各级统战部、工商联采取各种措施推动光彩事业发展的历程。包括吸引许多非公有经济人士及港澳台和海外投资者到贫困地区发展种植业、养殖业和相关加工服务业，兴办了一些能够充分发挥贫困地区资源优势、又能大量安排贫困劳动力就业的资源开发型和劳动密集型企业；进行了贫困地区的荒山、荒地、荒滩的开发工作；开设了提高贫困地区劳动力素质的培训项目，协助当地开展劳务输出等。到目前为止，全国已有４０００多位民营企业家投身光彩事业，开始实施的光彩事业项目达到８２０多个，投资到位资金３０多亿元。
与会者认为，实践证明，光彩事业不仅开辟了一条先富帮后富，最终共同富裕的社会扶贫新途径，也为非公有经济人士的成长锻炼、施展才干提供了一个社会大舞台，有利于非公有制经济的健康发展，是一项德行并重、义利兼容的民间扶贫举措，其意义和社会影响都是十分重要而深远的。
全国工商联主席经叔平、中共中央统战部副部长郑万通、全国工商联副主席蒋民宽、胡德平等及中国光彩事业促进会暨各省、市、自治区光彩事业促进会负责同志参加了此次座谈会。
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长城总公司与休斯公司签订卫星发射长期协议
本报北京６月２１日讯新华社记者徐殿龙、本报记者贾西平报道：今天，中国长城工业总公司总裁张新侠和美国休斯空间及通信国际公司副总裁多夫曼在北京签订了美方使用我长征系列运载火箭发射卫星的长期协议。
中国长城工业总公司与美国休斯公司的合作，始于１９８８年，９年来，双方坚持和发扬真诚、互利原则，使合作不断推进。根据今天签订的协议，休斯公司于１９９８年下半年至２００６年底，将１０次用长征系列运载火箭发射卫星。其中５次为确定发射，５次为选择发射。这是今年５月和６月我连续成功发射“东方红三号”通信卫星和“风云二号”气象卫星基础上，中国长城公司开拓国际商业卫星发射服务市场上取得的新进展。
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迟浩田结束对欧亚四国访问回到乌鲁木齐
新华社乌鲁木齐６月２０日电（解放军报记者杜献洲、新华社记者胥金章）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将一行，圆满结束了对白俄罗斯共和国、乌克兰、哈萨克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国的正式友好访问，于今日回到乌鲁木齐。
迟副主席途经阿拉木图时，前往机场迎送的有哈萨克斯坦共和国国防部长阿尔滕巴耶夫上将等。
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专栏：
军科院代表团结束欧洲三国访问
新华社北京６月２１日电由院长徐惠滋上将率领的军事科学院代表团圆满结束了对俄罗斯、西班牙和葡萄牙的访问，于今天上午回到北京。
军事科学院副院长马风桐中将、国防部外事局局长罗斌少将及三国驻华使节等前往机场迎接。
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专栏：
层层办班分级培训以会代训
河南省普法工作有声有色
本报郑州６月２１日电新华社记者王阿敏、本报记者刘鲁燕报道：河南省始终坚持法制宣传教育，将“三五”普法作为实行依法治省的重要工作，普法工作有声有色。
去年以来，河南省针对全省某些地区和行业部门存在的有法不依、执法不严的现象，从依法治国、依法治省的高度来宣传实施“三五”普法规划的重大意义。在“二五”普法结束的基础上，他们迅速制定出“三五”普法规划，全省１７个地市结合本地、本部门实际，制定出了自己的“三五”普法规划和实施办法。许多县、市、区采取多种多样的形式，把法律交给广大人民群众，使“三五”普法一开始就在全省城乡广泛深入地开展起来。巩义市在全市２９４个行政村中建成普法街５００多条，在主要街道上建起一些永久性板报、专栏，定期登载法律法规常识，由此扭转了村风、民风，促进了农村社会稳定。泌阳县千余名各行各业懂法的老少公民组成“普法志愿者”法律演讲团，活跃于城乡、厂矿、机关、学校，在全县掀起了学法热潮。
为使普法工作深入持久地开展下去，提高法制宣传者的法学理论水平和政治素质，河南省还采取层层办班、分级培训、以会代训等多种形式，将全省法制宣传教育工作者普遍轮训一遍；并且规定将学法用法、依法办事情况纳入各级领导的任期目标责任制，定期进行考核。同时，在任用干部和录用干部时，河南省对其法律知识的学习情况和依法办事情况进行考核，不合格者不得任用或录用，使“三五”普法工作由“软”任务变为“硬”指标。目前，全省各地干部带头学法用法、依法办事的自觉性大为提高。平顶山市在全市干部中推选“普法合格证”制度，使干部学法做到了制度化、系列化。
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回眸百岁历程展望美好前景
百年大学校长座谈会在京举行
本报北京讯记者刘国昌、孟宪励报道：在香港即将回归祖国之际，具有百年历史大学的校长６月２０日在本报海外版编辑部聚会座谈。大家回顾中国近代高等教育的百年历程，畅谈中国高等教育发展的美好前景。
人民日报副总编辑兼海外版总编辑武春河到会并讲话。他说，香港就要回归祖国，在这激动人心的时刻，我们举行这个座谈会很有意义。他指出，１００年来，中国的高等教育取得令人瞩目的业绩，培育了众多的有用之才，为中国的建设与发展作出了很大贡献。面向２１世纪，中国的高等教育还要有一个大发展。人民日报海外版愿为我国的高教事业在传播经验、沟通信息、促进海内外交流方面贡献绵薄之力。
在座谈会上，天津大学校长李光泉、杭州大学校长郑小明、北方交通大学校长王金华、北京大学副校长何芳川、浙江大学副校长倪明江、上海交通大学副校长谢绳武、西南交通大学副校长陈成澍、北京师范大学副校长谢维和、西安交通大学党委副书记张迈曾分别从不同角度，阐述了中国高等教育的发展历程，展望今后发展方向。
座谈会由中国大学校长名典编辑委员会与本报海外版合办。
第2版(要闻)
专栏：
国际组织官员称赞我国创建爱婴市
本报讯６月２０日，联合国儿童基金会、世界卫生组织爱婴市评估报告会在北京召开，国际组织官员称赞中国创建爱婴市是对国际爱婴医院活动的创新和发展。
从６月９日开始，评估团分赴北京、上海、广东等省市，进行了全面、认真的评估。评估报告指出：“世界上没有哪一个国家能像中国这样，让全社会都来支持母乳喂养这一重要的促进、保护和支持母亲和儿童健康与发展的关键策略。”官员们还称赞中国的爱婴行动是世界的典范，将对全球爱婴行动起到积极的推动作用。
（里正）
第2版(要闻)
专栏：图片新闻
在合肥开往北京的64次特快列车上，香港回归倒计时牌非常醒目。
图为在距香港回归还有10天之际，列车员又高兴地翻过新的“一页”。张 悦摄