第6版(国际)
专栏：国际论坛
美欧还在顶牛
张宝祥
６月１２日，北约国防部长在布鲁塞尔讨论北约扩大、内部改革和调整同俄罗斯、乌克兰等国关系问题，为即将在马德里举行的首脑会议作准备。但在首批接纳哪些国家入约和南欧司令部司令由谁担任两大问题上，美国和欧洲成员国各持己见，拒绝让步，从而给马德里首脑会议的结果带来了疑团。
在首批接纳哪些国家入约问题上，美国和欧洲顶了牛。法国、意大利等欧洲９国重申，为确保北约东扩后的“南北平衡”、鼓励中东欧国家“继续进行改革”和保护申请入约国的“积极性”，首批除接纳波兰、匈牙利、捷克外，还应接纳罗马尼亚和斯洛文尼亚。美国则以维护北约的“团结”、“效能”和罗、斯两国“尚未做好准备”为由，强调首批只能接纳波、匈、捷３国入约。就在北约国防部长开会的当天，美国总统克林顿出人意料地公开宣布，美国将“坚持”其首批只接纳３国入约的立场，决不会做出“让步”。欧洲人对此颇为恼火。
在南欧司令部到底谁任司令问题上，法国和美国还在较劲。法国重申美国已经当了北约欧洲盟军最高司令部的司令，其下属的地区司令部司令，特别是南欧司令理应由欧洲人担任，否则难以体现北约安全和防务的“欧洲特性”；如法国的要求得不到满足，法国将拒绝“完全重返”北约军事一体化组织。美国国防部长科恩则态度非常强硬地说，“我认为这是一个已经解决了的问题，南欧司令仍由美国人担任”。言下之意是美国不愿再和法国谈这个问题了。
这次会议的情况，特别是美国总统克林顿和国防部长科恩的讲话表明，美国再次提醒其欧洲盟国：美国是北约的盟主，在事关北约前途的重大问题上，应由美国说了算，北约的扩大和改革要符合美国的战略利益；而以法国为代表的多数欧洲国家则强调，在欧洲安全问题上，不能再由美国一家说了算，欧洲在其中应拥有重要发言权。
北约和俄罗斯签署的“基础文件”确立了北约在欧洲安全结构中的主导地位，因此，谁掌握了北约的主导权，谁就掌握了欧洲安全事务的主导权。美国和欧洲在北约扩大和内部改革问题上的矛盾，实际上依然是控制和反控制的斗争。它们都竭力想按照自己的战略意图改造和扩大北约。随着欧洲安全形势的进一步发展，美欧间的这一斗争还会继续下去。
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专栏：
美众院筹款委员会通过议案
支持延长中国最惠国待遇
新华社华盛顿６月１８日电（记者符泉生）美国国会众议院有影响的筹款委员会１８日以３４票对５票的表决结果通过一项议案，支持克林顿总统关于维持同中国正常贸易关系的决定。
该委员会还敦促众院全体会议在下周投票否决以所罗门为首的众院规则委员会作出的反对延长中国最惠国待遇的决议案。
支持克林顿决定的众议员认为，美国单方面中断同中国的正常贸易关系其效果只会适得其反，同中国的分歧不应通过损害两国之间的商贸关系来解决。
他们还认为，每年围绕中国的最惠国待遇问题进行辩论“毫无价值”，只会损害美国的利益。
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专栏：
奇莱尔发出通牒土耳其总理辞职
新华社安卡拉６月１８日电（记者郑金发、孙永明）土耳其总理埃尔巴坎１８日宣布辞职，他的辞职要求已得到总统德米雷尔的批准。
埃尔巴坎是在同正确道路党主席奇莱尔和大团结党主席亚泽哲奥卢进行了约三个小时的谈判后宣布辞职的。他对记者说，他已要求德米雷尔授权奇莱尔组成新的联合政府。
埃尔巴坎说，根据去年繁荣党和正确道路党组成联合政府时所达成的协议，他将把总理职位转让给奇莱尔，新的联合政府仍将由这两个党组成，双方同意尽早举行大选。
亚泽哲奥卢表示，大团结党将支持由正确道路党和繁荣党所组成的新联合政府，但不加入该政府。
自今年年初以来，土耳其军方不断向埃尔巴坎政府施加压力，以防止繁荣党推行政教合一的政策。正确道路党内部也对繁荣党的反世俗主义势力存有不满情绪。奇莱尔为稳定党内人心，本月初向埃尔巴坎发出最后通牒，要求埃尔巴坎提前交权，否则将退出政府。
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专栏：新闻分析
阿约：欧洲一体化艰难前行
本报特派记者魏崴
６月１６日至１８日凌晨在阿姆斯特丹举行的欧盟首脑会议，说不上成就辉煌，但是１５个成员国的国家元首和政府首脑，经过连续十几个小时的艰苦谈判，总算在联合自强的道路上“向前迈出了一步”。
会议就《阿姆斯特丹条约》草案达成一致，并正式批准了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》三个文件，反映出欧盟国家领导人在面临严峻挑战的形势下意欲加强欧洲一体化建设的共同政治意志。《阿约》草案在引言部分列出八大挑战：国际局势的迅速演变；经济全球化以及它对就业造成的影响；竞争与就业；恐怖主义、犯罪和贩毒；移民的压力；生态失衡；公共卫生所面临的威胁；欧盟扩大将带来的问题。
同《马斯特里赫特条约》相比，《阿约》有两个显著特点：一是从欧盟内部而言，更加贴近欧洲公民；二是欧盟想在国际舞台上更凸显自己的存在。这次首脑会议所取得的成果，具体地说主要体现在以下几个方面：首先，在条约的第二部分，新增加的就业条款，要求各成员国在反失业斗争中开展“最好的协调”，并且第一次规定准备动用欧盟的基金以创造就业。《马约》的社会条款是不把英国包括在内的，这回《阿约》社会条款中则明确指出，待条约生效后英国将“完全参加”。其次，有关欧盟共同外交和安全政策，《阿约》规定在“制定大的共同战略”时，欧盟各国需要一致通过，但是在实施这些战略时，采取有效多数的表决方式就行了。这可能会给欧盟在国际事务中“用一个声音讲话”提供一定的方便。
但是，会议没能在机构改革方面取得突破。表决权的分配、委员会的规模若不加以改革，势必使扩大后的欧盟组织无法正常运转，甚至瘫痪。在这两个最迫切需要解决的问题上，１５国领导人之间的分歧太大，无法弥合，只好搁置起来，据说要到下个世纪初再议。这就意味着１９９８年欧盟开始与申请国谈判时，必须将这两个问题列为谈判内容。显然，这只能使扩大谈判更加困难。
条约虽然说要扩大使用有效多数表决制的范围，但是实际上又给它划了许多禁区。如一方面规定可以在警察、司法等内部事务上使用多数表决制，另一方面又说人员自由流动、社会安全、工业政策、税收以及环保等领域必须采用一致通过表决制。
类似这种欲行又止、含糊不清之处，在《阿约》中还可举出一些。这一事实说明，随着欧洲一体化的深入，欧洲联盟如何才能恰当地分配诸成员国之间的权利，如何才能兼顾大小国的利益，又怎样在保卫国家主权和实施共同政策方面求得平衡，都是十分棘手的问题。欧盟领导人为了面向未来，迎接挑战，正以灵活务实的态度，努力缩小分歧，沿着一体化方向一步一步地艰苦跋涉。
（本报阿姆斯特丹６月１９日电）
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专栏：
叶利钦启程赴丹佛参加八国首脑会议
本报莫斯科６月１９日电记者许宏治报道：俄罗斯总统叶利钦今天下午离开莫斯科，前往美国丹佛，参加将在那里举行的八国首脑会议。
总统办公厅副主任、总统新闻秘书亚斯特任布斯基宣布，七国集团转变为八国集团的过程需要一定时间，因此有一次约一小时的专门讨论财政金融问题的会议将按“８－１”的方式进行。除此之外，叶利钦总统将参与讨论所有问题。会议将首次由俄罗斯总统宣布开幕。亚斯特任布斯基还说，除参加正式会议外，叶利钦在会议期间还将同日本首相桥本、意大利总理普罗迪、美国总统克林顿进行会晤，并有可能会见法国总统希拉克和加拿大总理克雷蒂安。
随同叶利钦总统赴美与会的有第一副总理丘拜斯、外交部长普里马科夫、总统办公厅副主任利夫希茨等。
亚斯特任布斯基指出，俄罗斯为参加这次首脑会议提出了三项主要任务：一、完成“七国集团”转变为“八国集团”的过程；二、在俄罗斯融入国际体制方面争取使俄的利益得到支持；三、争取使俄被承认为市场经济国家。
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专栏：
越共召开八届三中全会
新华社河内６月１９日电此间报纸今天刊登的一项公报说，越南共产党八届三中全会６月９日至１８日在河内举行。全会讨论并通过了关于加强社会主义国家政权建设和新时期干部战略的两项决议。
全会分析了越南１０年来在国家政权建设和干部工作方面的情况，肯定了所取得的巨大成就，指出了缺点和不足，特别指出在一些政权机构和经济组织及部分干部中存在着贪污腐败、浪费、官僚主义、滥用权力和侵犯人民当家作主权利的问题。
越共中央总书记杜梅在全会上发表讲话强调，在实行市场机制和扩大国际交往的条件下，保卫党、保卫社会主义制度、保卫革命事业的最重要的措施是教育、锻炼、管理好干部。他说，党要特别加强对干部的品质和道德的教育、锻炼，要保持团结，坚决反对贪污腐败、浪费、官僚主义、欺压下级和人民群众、贿赂、走私、非法致富以及奢侈享乐的生活方式。
全会号召越南全党全民发挥国家主人翁的作用，主动积极地参加国家政权建设和干部队伍建设，把党的决议落实到实际中去，实现民富国强、社会公平文明的目标。
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专栏：综述
就业：摆上欧盟决策日程
本报驻法国记者果永毅
欧盟１５国阿姆斯特丹首脑会议通过了修改过的马斯特里赫特条约，并第一次以决议的方式将社会就业问题列入条约。
这次会议的主要议题之一是通过关于单一货币的稳定公约，这本来是顺理成章的事，因为各成员国早在去年都柏林首脑会议上就已达成共识。但是，由于法国提前举行立法选举，６月初产生了左翼新政府，这使稳定公约能否如期签署成为疑问。因此，通过稳定公约反倒成了媒体关注的热点问题。
会议前夕，法德两国首脑举行了欧盟首脑会议前的例行会晤，以求统一认识。但是，与以往不同的是，双方在稳定公约问题上各执己见，德国坚持稳定公约不能更改，法国则强调不能过于看重货币因素而忽视就业问题，结果不欢而散。在正式出席阿姆斯特丹首脑会议前，法国总统希拉克和总理若斯潘又举行了会晤，意在保证法国“以一个声音说话”。
然而，阿姆斯特丹会议上，经过反复讨论，各国首脑一致同意在货币稳定公约中加上法国提出的关于就业问题条款，从而避免了欧洲单一货币进程中的一场危机。这一关于就业问题的条款强调，欧盟各国政府必须密切协调政策，与失业作斗争。
此外，今年年底之前，还将在卢森堡举行一次有关就业问题的欧盟首脑会议，以便进一步建立欧盟范围内的就业协调政策，争取把欧盟现有的１８００多万失业人数减下来。欧盟轮值主席国荷兰首相科克表示，这一成果显示出“欧洲并不只是一个货币的欧洲、预算的欧洲，还是一个社会福利的欧洲、一个促进就业的欧洲”。
目前，严重的失业问题绝非法国一国所独有，德国以及其它许多成员国的失业包袱也不亚于法国。本次首脑会议前夕，各国失业者千里迢迢赶到阿姆斯特丹会场外游行，为的就是向与会国首脑们发出要求注重就业问题的明确信息。随着欧洲统一进程的深化，欧盟各国在强调经济增长与强调社会保障问题上的政策之争将更为突出。从这个意义上讲，欧盟首脑以决议的形式，将就业问题正式列入议事日程，是一件有重要意义的事情。
（本报巴黎６月１８日电）
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丹麦将就《阿约》进行公决
本报斯德哥尔摩６月１９日电记者章念生报道：丹麦首相拉斯穆森１８日表示，丹麦将就欧盟当天通过的《阿姆斯特丹条约》草案进行公民投票，时间约在明年２月或３月。
他说，在公民投票前，人们可有足够的时间就此进行讨论。
丹麦曾就欧盟条约进行过两次公民投票。１９９２年６月在就《马约》进行公决时，以５０．７％反对，４９．３％赞成否决了《马约》，在１９９３年５月第二次就此进行公决后才通过。
此间舆论说，根据最新的民意测验结果，１９９３年赞成《马约》的选民中约有１／５将可能在１９９８年投反对票，当时社民党内部是坚决支持《马约》的，但现在情况并不明确。因此有些欧盟专家担心在明年的公决中１９９２年的情况再次出现。
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保纪念季米特洛夫诞辰１１５周年
据新华社索非亚６月１８日电保加利亚一些政党和组织１８日在索非亚举行活动，纪念国际共运著名活动家格奥尔基·季米特洛夫诞辰１１５周年。
保反法西斯协会主席武尔卡诺夫、“格奥尔基·季米特洛夫”国际基金会主席绍普金中午来到索非亚中央公墓，向简朴的季米特洛夫陵墓敬献了花圈和鲜花。绍普金在墓地的即席演说中赞扬季米特洛夫是当代最伟大的保加利亚人，是保加利亚人民忠诚的儿子。索非亚的一些市民也陆续来到季米特洛夫的墓前，寄托哀思。
“格奥尔基·季米特洛夫”国际基金会恢复了中断１０年的“季米特洛夫奖”评选活动，将今年的年度奖颁发给了保加利亚著名艺术家察内夫，以表彰他在艺术创作中所表现出的反法西斯精神。
保社会党最高委员会组织了报告会，并播放了介绍季米特洛夫在莱比锡法庭上同法西斯进行坚决斗争的纪录片。
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安南呼吁巴以停止希伯伦冲突
新华社联合国６月１８日电（记者谢美华）联合国秘书长安南１８日通过发言人办公室发表声明，呼吁巴以双方采取克制态度，立即停止希伯伦暴力冲突。
据报道，在过去的４天中，已有数十名巴勒斯坦人在希伯伦巴以冲突中被以色列士兵击伤，其中大部分为巴勒斯坦青年。声明说，安南十分关注事态的发展，并对此深感担忧。他呼吁巴以冲突双方克制，停止暴力冲突。
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蒙人民革命党选出新领导人
在十八日召开的蒙古人民革命党第三次小呼拉尔会议上，原蒙古人民革命党总书记恩赫巴雅尔以百分之九十八选票当选为蒙古人民革命党主席。额奈比希（上届政府副总理）当选为该党总书记。此前，现任总统巴嘎班迪任蒙古人民革命党主席。
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以财政部长宣布辞职
以色列财政部长梅里多尔因与内塔尼亚胡总理政见不一而于十八日宣布辞职。十六日，内塔尼亚胡提出了一项关于取消货币管制和加快国营企业私有化的新经济计划。但梅里多尔认为，此举将导致以色列货币升值，给出口和工业带来消极影响，扩大财政赤字并使失业率增长。
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泰国政府两高官辞职
泰国副总理兼财政部长庵雷·威拉旺和商业部长纳龙猜·阿加萨尼十九日上午向泰国总理差瓦立递交了辞呈，宣布辞去内阁职务。差瓦立总理在解释庵雷辞职的原因时说，主要是庵雷主管国家经济事务半年来在解决经济问题方面没有取得显著成效。差瓦立总理宣布，几天之内，将任命新的内阁成员填补内阁空缺。
（本报专电）
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俄火箭成功发送七枚美国卫星
从哈萨克斯坦境内拜科努尔发射场升空的俄罗斯“质子Ｋ”火箭，十八日下午成功地把七枚美国卫星送入轨道。据俄通社塔斯社报道，这是美国摩托罗拉公司“铱”系统要发射的六十六枚卫星的一部分。俄罗斯将分三次把二十一枚美国卫星送上天，获取一点七四亿美元的酬金。“铱”系统的发射将于明年底完成，这项价值三十四亿美元的计划将用于电话、文传和其他信息的传输。
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摩托罗拉拟建全球卫星系统
美国摩托罗拉公司日前证实，该公司计划斥资一百二十九亿美元兴建全球卫星网络，向电话公司、企业和电信用户提供声音、数据和影像通信。全球卫星系统的服务对象是需要高速互联网服务的全球公司。（据新华社电）
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6月18日，一只跳伞人形状的热气球升上伦敦天空。这只号称世界上最大的热气球长150英尺，由英国哈斯布罗公司制造。新华社发（美联社照片）