第3版(政治·法律·社会)
专栏：
在香港回归即将到来之际，中国纺织科学研究院以多种形式开展香港回归和爱国主义教育。近日，全院职工和家属又自发地组织了“洗百年耻辱迎香港回归”的千人百户签名活动，以表达对香港即将回归祖国的喜悦心情。
本报记者 王忠家摄
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专栏：
查号准确话音亲切
广州查号台强化文明服务
本报讯记者陈晓钟报道：近年来，广东省广州市电信局特种业务局１１４查号台注意在职工中反复进行职业道德教育，努力使“奉献在岗位，真情在广州”的服务要求变成每个职工的自觉行动。
在统一思想的基础上，该台制定了多项措施，将优质服务变成具体行动。他们要求话务员必须做到：应答迅速快捷、查号准确、报号清楚、话音亲切。被誉为“查号之花”的话务员邓敏怡业务熟练、报号准确。她每月接通话务次数曾创下６万次的最高纪录，远远超过２万次的指标，被评为“优质服务标兵”。
１１４台把抓好业务学习和培训作为提高服务质量的基础，对班组长、管理员和话务员分层次进行培训、考核；同时，在内部还设立了资料交流制度，要求每个话务员每周相互交流１０个新单位的名称、电话号码；资料编辑组每月提供三次增、删、改的电话号码资料，供话务员学习；质量监测员每月采集不少于５０个新单位的名称汇编成小册子，作为业务学习的资料，进一步提高了查号准确性。
优质的服务赢得了广大用户的感谢和称赞，不少用户来信表扬１１４查号台为“相互不见面”的文明服务窗口。该查号台获得了邮电部表彰的文明服务示范窗口的光荣称号。
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专栏：
以法服人以情感人
湖南检察机关提高办案质量
本报讯记者吴兢报道：不久前，湖南省攸县银坑乡一位教师，因儿子违法诈骗心惊胆战地来到了当地检察院，没想到却得到了热情而中肯的接待。教师被深深打动了，专门致信该院检察长，称赞检察官“那份热忱胜似亲人”。
这种崭新的面貌，是湖南省各级检察机关扎扎实实开展“文明执法年”活动结下的硕果。据介绍，湖南省检察院党组今年初把１９９７年定为全省检察机关“文明执法年”，以“严肃执法，文明办案”为主要内容。全省各级检察机关在调查取证、询问证人、讯问犯罪嫌疑人、出庭公诉等各个办案环节，均努力做到语言文明，态度礼貌，以法以理服人、以情感人，提高了办案质量。湘乡市检察院在查处一水泥厂贪污受贿案时，一个不肯开口的重大嫌疑人便被检察官的诚心所感动，最终交待了有关问题，使检察院突破了７件受贿要案。
严肃执法，也是这次“文明执法年”活动的一个重要内容。湖南省各级检察机关加大力度查处贪污贿赂、徇私舞弊等职务犯罪，张家界、衡阳、邵阳等地检察院均比去年同期的立案数有大幅度增加；他们还严格审查批捕和起诉，今年以来追捕犯罪嫌疑人６４人、追诉１４人，同时防止错捕１２０２人、防止错诉２９１人。
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专栏：
农工党“庆祝香港回归书画展”在京举行
本报北京６月１８日讯记者潘跃报道：中国农工民主党中央举办的“庆祝香港回归书画展”今天在中国美术馆开幕，共展出百余幅书画作品。
全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席卢嘉锡为书画展题词：“洗雪百年耻辱，振奋民族精神”。全国政协副主席王兆国为书画展题词：“携手同心，共创辉煌”。全国政协副主席吴学谦、万国权等参观了书画展。
农工党员和首都书画名家泼墨挥毫，以气韵生动之作讴歌历史的这一光辉篇章，共庆这一民族的节日。
数月来，农工民主党从中央到地方组织，举办了诗会、知识竞赛、香港园林图片展及书画展等一系列的庆祝活动，以表达广大农工党员欣逢盛世、洗雪百年耻辱、庆祝香港回归的喜悦之情及统一祖国、振兴中华的共同心愿。
开幕式由农工党中央副主席宋金升主持，农工党中央常务副主席方荣欣致词。农工党中央副主席姚峻、章师明、田光涛出席了开幕式。
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专栏：
金融单位向公安抚恤基金捐款
本报北京６月１８日讯记者毛磊报道：中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行等各大银行，今天在京向“全国公安民警英烈抚恤补助基金”捐款近３００万元，表达它们对公安事业的支持。
近年来，随着暴力犯罪案件的增多，公安民警在执行公务中伤亡情况日益严重。为缓解公安英烈家属的生活困难，激励广大民警献身公安事业，公安部于今年初设立了“全国公安民警英烈抚恤补助基金”。截至目前，基金已逾１０００万元。从今年１月１日起，公安部已开始运用这项基金向每位英烈民警家属一次性发放１万元抚恤补助金。
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专栏：
警部队科研成果喜人
本报讯近几年来，武警部队紧紧围绕执勤和处置突发事件这个中心任务开展科研工作，先后完成科研项目７００余项，其中５０余项获国家专利，１１６项获省部级一、二等奖，有的项目还获得国家科技进步奖和尤里卡世界发明奖，有力地促进了武警部队警用装备现代化建设。（苗永林赵忠生）
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专栏：
义马交警大队获模范“窗口”称号
本报讯河南省义马市公安交警大队近几年内强素质，外树形象，受到市民和过往司机的交口称赞，被誉为交通管理行业的一个明亮“窗口”。近日，三门峡市公安局又授予该大队公安系统模范窗口单位称号。（钟洁晓正）
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专栏：
贾松阳迎回归献巨字
本报讯为迎接香港回归，北京东海书画艺术研究会书法家贾松阳先生近日在巨布上写下一个高９７米、宽４９米的“归”字。该字仅用墨汁就达６００公斤，可称“天下奇观”。（涂辉）
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专栏：
在全国人大环境与资源保护工作座谈会上的讲话
（一九九七年六月十八日）
乔石
全国人大环境与资源保护工作座谈会，围绕我国环境与资源保护的法制建设等问题，总结了几年来的工作，讨论了今后一个时期的任务，会议开得是好的。
环境与资源保护工作，直接关系到我国经济增长和社会进步的全局，关系到全民族的根本利益，关系到子孙后代的生存和发展，是一项意义十分重大的工作。邓小平同志是十分重视环境与资源保护工作的。他多次指出，人口多、底子薄、耕地少是我国的基本国情；他强调环境保护工作很重要；他号召全国人民植树造林，绿化祖国，造福后代，并率先垂范，身体力行，八十五岁高龄仍然亲自参加义务植树活动。我们一定要认真学习、深刻领会邓小平同志的有关论述，更加自觉地贯彻执行环境保护基本国策，全面实施可持续发展战略，把我国的环境与资源保护工作推上一个新台阶。
我们一定要在努力发展经济的同时，十分重视保护环境，决不能走某些国家“先污染、后治理”的老路，不能为了眼前的利益损害未来的发展。改革开放以来，我国的环境保护工作取得了比较大的进展，增加了投入，加快了法制建设，加大了治理力度，有些地区的环境状况有了明显改善。但总的来看，我国的生态环境问题还相当突出，环境质量还在继续恶化，环境保护的任务仍然十分艰巨。因此，必须把环境保护工作作为根本大计来抓，一年接一年，一代接一代地抓下去。要切实坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。要千方百计地增加环保投入。要真正做到有污先防，有污必治，治污必清，排污必究，力争到本世纪末控制住环境污染和生态破坏加剧的趋势，为实现环境保护的奋斗目标打下良好的基础。
我们必须十分珍惜资源。没有资源的永续利用，就没有经济的可持续发展。从总体上看，我国的资源并不宽裕，而且随着人口的增加，经济的发展，对资源的需求会越来越大，资源供需矛盾也会更加突出。对此，必须要有清醒的认识，不可盲目乐观，不可大手大脚。要坚持开发与节约并举、利用与保护并重的方针，在生产、建设和消费等各个领域，都必须精打细算，厉行节约。要依法保护和合理开发海洋、草原、矿产和生物等自然资源，特别要保护好事关国计民生的土地、水、森林等重要资源。对非法采矿、乱占耕地、滥伐森林、污染水源等各种破坏和浪费资源的现象，必须采取有效措施坚决予以禁止。
环境与资源保护工作必须纳入法制轨道。各级人大及其常委会，都要把加快环境与资源保护的法制建设，作为一项重要任务，坚持不懈地抓紧抓好。八届全国人大设立了环境与资源保护委员会，几年来，在环境与资源保护的立法、执法检查和舆论监督等方面，做了大量的开创性的工作，取得了明显成效。八届全国人大常委会制定和完善了六部保护环境与资源方面的法律，连同原有的法律共计十五部。有立法权的地方人大及其常委会也从本地实际出发，制定了一批地方性法规。应当说，我国已初步形成了控制环境污染与保护资源的法律体系框架。今后这方面的立法要继续加快步伐，提高质量，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的保护环境与资源的法律体系。
各级人大及其常委会要切实加强环境与资源保护的执法监督。要定期听取和审议政府有关环境与资源保护的工作报告，继续抓好对环境与资源保护方面法律实施情况的检查监督。要在这几年开展执法检查的基础上，进一步完善机制，加大力度，增强实效。各级人大开展的环保世纪行活动，是一种很好的舆论监督方式，要认真总结经验，不断加以完善。要把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来，切实提高监督工作的水平。
环保工作做得好不好，关键在领导。领导重视要重在行动，重在实效。每年都要力争在环境和资源保护方面带领人民群众办几件作用大、影响好的实事，解决几个热点、难点问题。各级干部特别是领导干部要增强环境与资源保护方面的法律意识，自觉依照法律办事，坚决杜绝以言代法、以权压法、执法犯法的行为，切实做到依法行政和公正司法。
保护环境，节约资源，人人有责。要把亿万群众的积极性调动起来，在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气，全面实现经济和社会的可持续发展。
（新华社北京６月１８日电）
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专栏：
坚持“一国两制”方针长期不变
（１９９７年６月１８日）
钱其琛
在香港回归祖国的前夕，我们怀着激动的心情在这里举行“邓小平‘和平统一、一国两制’理论和实践座谈会”，回顾、讨论、研究和学习邓小平同志“一国两制”的思想，这对做好当前香港回归的工作，特别是对香港回归后，维护长期繁荣稳定有着重要的现实意义。
邓小平同志创造性地提出了“一国两制”的伟大构想，通过中英谈判，圆满地解决了香港问题。在长达１３年的香港过渡期内，我们高举“一国两制”的旗帜，逐步开展了筹组香港特别行政区的工作。在这个历史过程中，小平同志“一国两制”这个独创性的理论，经过实践的检验，充分显示了它的科学性和所具有的强大生命力。
香港回归后，摆在我们面前的一个重要的课题是坚定不移地维护香港的长期繁荣稳定。这是我们一项重要的战略任务，也是国际社会普遍关注的一个问题。我想，关键的一点就是坚持“一国两制”方针长期不变。中英联合声明和基本法中已明确规定我们对香港的方针政策“五十年不变”，这里所说的“五十年不变”，它的含义是长期不变。
为什么“一国两制”要长期不变呢？有什么根据呢？
首先，坚持“一国两制”长期不变，是从中国长期发展战略抉择出发作出的判断。小平同志曾多次强调坚持“一国两制”方针“五十年不变”的根据和理由，他说：“这也是从中国的实际出发的。中国现在制定了一个宏伟的目标，就是国民生产总值在两个十年内，即在本世纪末翻两番。”这就是说，中国人均国民生产总值将达到８００至１０００美元，那时人口是１２亿至１２．５亿，国民生产总值就是１万亿至１．２万亿美元。去年３月全国人大批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，提出了到２０００年，按１９９５年价格计算的国民生产总值从５．７５万亿元人民币增加到８．５万亿元人民币。这就是说国民生产总值将超过１万亿美元，那时候邓小平同志的预计目标将基本上实现。在中国改革开放、繁荣经济、现代化建设的过程中，香港作为通向国际市场的桥梁起了极为重要的作用。因此保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。邓小平同志说过“‘五十年’不是随随便便、感情冲动而讲的，是考虑到中国的现实和发展的需要。”“一国两制”五十年不变的道理，就是从我国的长远发展和当前社会主义现代化建设的实际需要出发的，是完全建立在科学的实事求是的分析上的。
其次，我国政府提出“一国两制”的方针的根本目的是为实现祖国的和平统一大业。香港问题的解决，使祖国统一大业迈出了重要的一步。在香港回归后，还要解决澳门问题，最后还要用“和平统一、一国两制”的方针实现海峡两岸的统一。因此，我们实行“一国两制”方针也是着眼于国家统一的长远考虑。邓小平同志在谈到“一国两制”的构想时说过，实现国家的统一，“是社会主义吞掉台湾，还是台湾宣扬的‘三民主义’吞掉大陆？谁也不好吞掉谁。”“怎么解决这个问题，我看只有实行‘一个国家，两种制度’”。又说：“我们采取‘一个国家，两种制度’的办法解决香港问题，不是一时的感情冲动，也不是玩弄手法，完全是从实际出发的，是充分照顾到香港的历史和现实情况的。”
江泽民主席不久前曾讲过，香港回归后要纳入法制化的管理，成为我们国家依法治国的一个重要组成部分。这就是说，在香港问题上坚持“一国两制”方针政策，根本的一点是要依法办事。现在我们已有国家宪法和香港基本法来保证“一国两制”政策的实施，也为“一国两制”方针政策长期不变提供了法律上的保障。
第三，我们坚持“一国两制”方针政策不变，不是一个方面不变，而是两方面不变，即不改变内地的社会主义制度，也不改变香港现行的资本主义制度，保留原来的两种制度在一国之内的并存。实际上我们坚持走有中国特色的社会主义道路，实行有中国特色的社会主义制度，这个中国特色很重要的一个内容就是“一国两制”。邓小平同志说过，“一国两制”是个新事物，“不是美国提出来的，不是日本提出来的，不是欧洲提出来的，也不是苏联提出来的，而是中国提出来的，这就叫做中国特色”。他又说：“讲不变，应该考虑整个政策的总体、各个方面都不变，其中一个方面变了，都要影响其他方面”。“试想，中国要是改变了社会主义制度，改变了中国共产党领导下的具有中国特色的社会主义制度，香港会是怎样？香港的繁荣和稳定也会吹的。五十年以后也不变，就要大陆这个社会主义制度不变。”
第四，在香港实行“一国两制”长期不变，必须实行“港人治港”。在英国殖民主义统治下，港人并没有当家作主的权利。香港回归后，实行资本主义的社会制度，原有生活方式不变，原有法律基本不变，港人是完全能够治理好香港的。鸦片战争以来一个多世纪里外国人看不起中国人。不相信中国人有能力管好香港，这是老殖民主义遗留下来的心态。香港过去的繁荣主要是以中国人为主体的香港人干出来的。当然，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。既然是主体，还会容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。邓小平同志在谈到爱国者的标准时，提出要“尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定”，又说“我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港。”
第五，“一国两制”长期不变，香港特别行政区需要实行高度自治。国家主权的统一是实行“一国两制”方针的前提和基础。邓小平同志说过，中国的主体、１０亿人口的地区坚定不移地实行社会主义，这是个前提。在这个前提下，在小地区和小范围内实行资本主义，更有利于发展社会主义。“一国两制”概念中的“一国”体现了国家的统一和国家主权的不可分割，中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务和防务；“两制”体现了香港特别行政区作为中央政府直辖的地方行政区域享有高度自治权，包括行政管理权、司法权、终审权。中央各部门和各省、自治区、直辖市均不得干预香港特区自行管理的事务。用形象的话来说，国家主体实行社会主义，香港实行资本主义，是“井水不犯河水，河水不犯井水”。中央的政策是不损害香港利益的，我们也希望香港不会出现损害香港利益、国家利益的事。邓小平同志说过，中央确实是不干预香港特别行政区的具体事务，也不需要干预。难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情？能够设想香港就没有干扰，没有破坏力量吗？所以保持中央的某些权力，对香港有利无害。
最后，“一国两制”的伟大构想如果提高到理论高度来分析，有两个主要的特点。
一是“一国两制”的构想来源于解放思想、实事求是的思想路线。邓小平同志在１９８４年曾经说过，近几年来，中国一直在克服“左”的错误，坚持从实际出发、实事求是来制订各方面的工作政策，正是在这种情况下，才提出“一个国家、两种制度”的构想。这就是说，“一国两制”的提出是考虑到历史和现状，要照顾到各方面的利益，使各方面都能够接受。我们说有中国特色的社会主义，这个中国特色很重要的一个内容就是“一国两制”。由此可见“一国两制”的构想是个新思想，是前人未曾说过的，它是来源于中国的革命实践，来源于解放思想、实事求是的思想路线，是社会主义学说和理论的新发展。
二是用“一国两制”解决国家统一问题，是用和平的方法解决矛盾的新方法。邓小平同志说，我们用“一国两制”的办法来解决中国的统一，这也是一种和平共处。列宁最早提出不同社会制度国家之间和平共处的论点。毛泽东同志把这个原则扩展到处理同一社会制度的国家之间的关系。邓小平同志提出了和平共处的原则不仅可以用在国际上，也可以用在一个国家之内。邓小平同志在提到国家和平统一时说，并不是我吞掉你，你吞掉我。谁也不好吞掉谁。这是用和平共处的方法化解矛盾的新方法、新观点。“一国两制”是从中国的实践提出来的，但是这个思路可以延伸到某些国际问题的处理上。香港问题的成功解决可为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。
香港回归，“一国两制”的伟大构想即将成为现实。香港历经百年沧桑终于回到祖国的怀抱，这是整个中华民族为之欢欣鼓舞的大事。香港回归后实行“一国两制”能否成功，国际上也非常关注。我们坚定不移地执行“一国两制”的方针长期不变，这是摆在我们面前的艰巨任务，也是一场新的挑战。让我们团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，努力工作，来迎接这一庄严的历史时刻的到来。（本文为钱其琛同志在“邓小平‘和平统一、一国两制’理论与实践座谈会”上的讲话）
（新华社北京６月１８日电）
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专栏：
驻京部队领导干部听取现代科技报告
刘华清张震张万年等出席
新华社北京６月１８日电（记者罗玉文）中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清，中央军委副主席张震、张万年今天出席驻京部队领导干部现代科技报告会，听取全国政协副主席、中国工程院院长朱光亚作《当代工程技术的发展趋势》的报告。
报告会由中央军委委员于永波主持，中央军委委员王克、王瑞林也听了报告。
朱光亚的报告，从理论和实践的结合上阐述了现代工程技术的发展、作用及其对军事领域的影响，引起了将军们的极大兴趣。
于永波在报告会结束时的讲话中说，江泽民主席关于抓好科学理论武装和现代科技知识特别是高科技知识武装的重要指示，提出了我军革命化、现代化、正规化建设所面临的一个重大战略性问题，充分反映了新时期军队长远发展的客观要求，为我军在迈向２１世纪的过程中经受新的考验、迎接新的挑战指明了方向。今年以来，广大官兵积极响应江主席的号召，刻苦钻研高科技知识，表现出很高的学习热情。目前，一个努力学习和掌握高科技知识的热潮正在全军掀起。
于永波说，学习掌握现代科学技术知识是一项长期的任务。团以上领导干部要以刻苦的精神和顽强的毅力，努力多学一些，学好一些，并用自己的实际行动带动部队的学习。要加强调查研究，认真总结经验，积极探索适合本单位实际的学习路子，注意立足本职岗位，结合掌握现有武器装备，把高科技知识学习扎扎实实、广泛深入地开展下去。
由总政治部主办的驻京部队现代科技报告会历时三个多月，共组织了八场。系列报告会得到了中国科协、中国科学院、中国工程院的大力支持。
参加今天报告会的还有解放军三总部、驻京各大单位和武警部队军以上领导干部。
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谭万富：土家人民的好公仆
龙文彬田勇
１９９６年４月２４日，身患癌症的土家族干部谭万富，在完成向乡亲们许诺要办的三件实事后，含笑闭上了眼睛。
噩耗传来，贵州省沿河土家族自治县后坪乡的男女老少，无不为失去自己的乡党委书记而万分悲痛。在隆重的追悼大会上，数千名干部群众从四面八方自发地前来悼念英灵。
１９９２年１０月，沿河自治县撤区并乡。当其他区委书记、区长都安排进城任职时，而原任区委副书记、区长的谭万富却服从组织的调令，到后坪乡任党委书记。
在摸清乡情的基础上，谭万富召开党委会，研究村级班子建设，调整了１４名村干部。他又在乡人代会上宣布乡里要为群众办的三件事：修一所乡级中学，接通后坪至茅天的断头公路，解决群众无电照明的问题。他说：“这３件事办不好，我谭万富第一个辞职。”
在谭万富的带领下，后坪乡党政一班人说实话，办实事。除办公室留一人值班外，乡机关干部职工一律包村包组，每月凭村干部的签字领工资。１９９３年，由于全乡狠抓科技兴农，粮食产量比上年增长４４．８％，初步解决了群众吃饭问题。与此同时，还种植烤烟５５００亩，仅此一项，农民户均收入１５００元。全年农民人均纯收入达４４７元，比上年增长一倍。县领导高兴地对谭万富说：“你们在极贫乡里为群众唱了一台富民的好戏。”
正当谭万富为后坪群众的脱贫致富日夜操劳时，他不幸患了鼻咽癌，然而他却没有停下工作。１９９４年国庆前夕，全乡烤烟收购告一段落，谭万富在同志们的催促下，才启程去贵阳看病。临走前，他专门召开了一次党委会，要求在家的同志抓紧做好修建后茅公路的准备工作，他回来后马上动工。经医院诊断，他的鼻咽癌已到了晚期。专家对陪同人员说：“可惜太晚了，早来半年就好了！”
谭万富想到自己生命的时间不多了，不禁泪如泉涌。他给家人写好遗书，安排后事。然而，最让他牵挂的是如何在生前抓紧办好向群众许诺的三件实事。
１９９４年１２月２８日，谭万富获准暂时出院３个月。出院时，医生反复告诫，回家注意休息。但他没忘对后坪人民的许诺，强忍父亲去世的悲痛，当晚就去找县广播电视局的领导，落实建地面卫星接收站的问题。
广播电视局的同志被他一心为群众的赤诚之心所感动，破例在优惠价的基础上再优惠２０００元，投入一套设备给后坪，并无偿负责安装。
谭万富回到家后，将妻子积攒的５００元钱先垫出来，并在信用社做贷款担保人，促成一农户购买柴油机发电。不到一个月，后坪地面卫星接收站安装完毕并调试成功。
由四川彭水自治县城经后坪通往遵义市，有一条１５公里的断头路。打通这条跨省的通道，对促进后坪发展商品经济和实现脱贫致富至关重要。为立项和落实资金，谭万富跑了不少部门，费尽了心血。
１９９６年春节前夕，当乡民族中学大楼落成时，谭万富第三次从贵阳回到后坪，决定再也不去医院治疗了。他说：“不修好后茅公路，我死不瞑目。”过年后才５天，谭万富带着药罐到乡政府上班了。
后坪乡的干部群众至今仍清楚地记得：去年４月２０日那天，谭书记从即将竣工的后茅公路工地上回到乡里后，吐血不止。想不到４天后，他竟和大家永别了！
如今，后坪土家山乡已经发生巨变。人们永远怀念曾为这巨变抛洒血汗直至献出生命的共产党员谭万富。
（据新华社贵阳６月１８日电）