第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
武台镇农村党建重实效
本报讯山东平邑县武台镇党委立足本地实际，本着“注重实效，分层推进”的原则，在农村党员、村党支部、镇党委三个层次中同时实施“五个一”，对农村党建路子进行有益的探索。
针对该镇的实际情况，镇党委一班人认为，新形势下带领农民奔小康，农村党员和村支部的作用发挥尤为重要，但应走出过去“虚”的误区，落实在行动上，让群众看得见，摸得着。基于这一认识，今年初镇党委根据中央农村党建“五个好”的目标要求，围绕上项目、办实事、提建议、做示范等方面对农村党员提出年内完成“五个一”；围绕管理、服务、保障、建设等方面分别对村党支部和镇党委提出年内完成“五个一”。
在实施过程中，他们将各个层次中的“五个一”分别量化成一定分值，年底进行排队、表彰，分别授予金、银、铜奖章。目前，全镇出现了八百五十六名党员比工作量大小、三十六个村支部比分值高低的可喜局面。
（孟宪华郑祖军）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
沧州郊区区委密切干群关系
本报讯河北省沧州市郊区区委结合城郊实际，化解矛盾纠纷，加强基层农村党员干部的廉政建设，密切党群干群关系，促进了农村的改革、发展和社会的稳定。
这个区为减少群众对村务工作的误解，及时消除不安定因素，全区村村成立了由作风正派，有群众威信，敢于碰硬的老党员、老干部、人大代表、政协委员、村民代表参加的村务监督民调组织。该组织负责摸排群众中的各种纠纷和不稳定因素，将矛盾及时化解，监督村干部的廉政、勤政情况，参与和监督班子的重大问题的决策。为将村干部的工作置于群众的监督之下，该区建立健全了基层组织和农村工作制度，１０９个村全部实施了村务公开，致使原来上访的群众全部息访，确保了全区社会局势的稳定，促进了经济发展。 （张智广）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
南县县委强化“四级扶贫帮困”新体系
本报讯中共湖南南县县委认真贯彻中央和省市扶贫攻坚与建设整顿农村党支部的方针和计划，在建立起“四级扶贫帮困”网络的基础上，今年初，又进一步强化各级责任制，逐步形成相互联系、有效运作的网络式扶贫帮困新体系，受到广大农村干部和农民群众的欢迎和上级的肯定。
南县组织的四级扶贫帮困的基本格局是，县级领导包乡镇，并负责一个后进村；县直部门对口支援贫困村、特困户；乡镇领导驻村包干，重点帮助五保特困户；乡镇部门从资金、科学技术、农资上分项负责到村组、农户。经过１９９６年一年的实践，“四级扶贫帮困”的网络发挥了重大作用。县直部门和乡镇对口支灾，扶贫帮困现金２０５．６万元，物资折合人民币６５．７万元，衣被７．４万件。华阁、河口后进村和受灾区的冬季农田５６４００亩，冬种覆盖面积达８２．５％。
（黄志伟何德华）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
灌南重视城镇退伍战士组织管理工作
本报讯江苏省灌南县每年有近２００名城镇户口的党员战士退伍回乡。这些党员战士从退伍回乡到分配工作上岗，一般要历时几个月、半年，个别甚至长达几年。在此期间，由于他们工作单位未落实，曾经出现过组织关系无处转，党费无处交，组织生活无处过，预备党员预备期满也无法按期转正，甚至几年未转正的现象。
针对这一情况，连云港市灌南县委组织部从实际出发，积极探索退伍战士党员安置期间的教育管理新途径。
该县在县民政局退伍军人安置办公室专门成立了“退伍战士党支部”，凡退伍战士党员的组织关系，均接转到该支部。支部是常设的，党员是流动的。支部书记由安置办党员负责人担任，从退伍战士中挑选优秀党员担任支部委员，下设若干个党小组。今后退伍战士中待安置的党员将全部在该支部参加党的组织生活，一直到他们走上新的工作岗位为止。（朱进法）
第11版(党的生活)
专栏：
加强党性修养反对腐朽庸俗作风
——谈改进领导干部的思想作风
钟建评
改革开放以来，一批批中青年干部适应时代的需要，走上党和国家的各级领导岗位。他们中的绝大多数同志，继承发扬党的优良传统和作风，精神饱满，意气风发，艰苦奋斗，开拓进取，在各条战线发挥骨干作用，有力地推动着社会主义现代化建设事业的迅速发展。他们的精神风貌，体现了广大人民群众的愿望，集中代表了新时期共产党人的形象，是领导干部思想作风的主流。
同时也要看到，在新的历史条件下，剥削阶级的思想意识也侵入到我们的干部队伍中来，损害了党的作风。少数领导干部中存在的腐朽庸俗作风，就是一种突出表现。比如：
弄虚作假，虚报浮夸，唱功强，做功差，三分工作，七分宣传，甚至制造假政绩、假年龄、假文凭；
拉拉扯扯，吹吹拍拍，信奉“头上无人不做官”，千方百计找靠山，对上百般逢迎，托人说情，对下封官许愿，笼络人心；
亲亲疏疏，团团伙伙，以我划线，嫉贤妒能，不择手段地贬损他人，抬高自己；
计较名利，互相攀比，争报纸版面、标题大小、电视镜头、座次排序；
嫌贫爱富，趋炎附势，不亲工农傍大款，“不扶井绳扶竹竿”，口头上是人民公仆，实际上只为少数人奔忙；
贪图享乐，挥霍浪费，视俭朴为寒酸，把奢华当气派，比房子，比车子，捞票子；
以权谋私，假公济私，化公为私，贪求个人、亲属和小集团的私利，暗中为自己留“后路”；
跑官要官，买官卖官，把党和人民赋予的权力视为个人的囊中物、摇钱树，可以货求，可以礼送。
这些腐朽庸俗作风，曾经在封建官场屡屡盛行，也为资产阶级政客所谙熟。它之所以能在我们的一些领导干部中时兴起来，是由于在对外开放的条件下，在市场机制负面作用的影响下，资本主义的腐朽思想文化乘隙而入，并同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长了拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对正确的理想、信念和价值观产生冲击。
来自外部环境的消极影响，是客观存在，也难以完全避免。关键是我们自己要有“免疫力”，要有一套保持纯洁性的有效措施和办法。最重要的，还是要靠严格的党性锻炼和党性修养，从思想上筑起拒腐防变的长城。
为政须先修身。我们共产党人所倡导的修养，是党性修养，也就是按照马克思主义世界观，按照共产主义先锋战士的要求来改造自己、塑造自己。
“上之所好，人之所瞻。”党的各级领导干部的思想行为，在广大党员和干部中具有标杆的作用，他们的党性修养如何，必然给整个党的队伍以极大影响。这些年来走上领导岗位的年轻同志，有许多优点，但不少同志缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼，不大懂得党的规矩。如果缺乏自知之明，看不到自己的不足，自我感觉良好，久而久之，必然目光短浅、思想境界低下，在复杂的社会环境中，分不清好与坏、美与丑、荣与辱，不知道哪些东西是应该倡导的，哪些东西是应该抵制的，甚至把腐朽当神奇，把痈疽当宝贝。敌对势力的“西化”、“分化”并不能奈何我们，而自己干部队伍思想作风的蜕变却足以自毁长城。这是需要高度警觉和认真对待的。
加强党性修养，最重要的是用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑。领导干部要多读书、读好书。首先是要读马列的书，读毛主席的书，读邓小平的书。这样，可以帮助我们掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，坚持正确的政治立场、政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，成为一个无私无畏的人，一个道德情操、精神世界高尚的人。
加强党性修养，决不是关起门来修身养性，必须注重实践。工农群众是我们的衣食父母。领导干部要经常深入生产第一线，悉心体察群众的生产生活、思想情绪、冷暖疾苦，好群众之所好，厌群众之所厌，急群众之所急，想群众之所需，同工人、农民、知识分子建立起深厚的感情。只要到群众中多走走，到贫困的地方多看看，多交几个普通百姓的知心朋友，思想就会受到触动，时刻不忘自己是一名共产党员、人民公仆，在各种复杂环境中，抗得住诱惑，管得住自己。
加强党性修养，必须健全党内生活。领导干部民主生活会是解决思想作风问题的一种好形式，但在许多地方没有起到应有的作用，主要是不能开展有效的批评和积极的思想斗争。同志之间，思想不见面，当面一团和气，背后拆台。这就给一些思想意识不好的人留下了“做文章”的空子，导致领导班子不团结。“苍蝇间白黑，谗巧令亲疏”，历史的教训值得记取。各执一端，互相攻讦，是资产阶级政客的作风，决不能用来解决党内矛盾。同时，我们反对无原则的迎合迁就，要靠健全的党内生活来解决思想认识方面的问题，努力提高民主生活会的政治性、思想性和原则性。
改进领导干部的思想作风，是一项长期的任务。只要全党重视，增强党性，大力弘扬正气，反对歪风，我们党的队伍一定会更加纯洁，更富有战斗力，一定能够以崭新的姿态带领人民群众迈向光辉的２１世纪。
（原载《党建研究》杂志１９９７年第５期，本报有删节）
第11版(党的生活)
专栏：公仆心声
我以我行率众行
刘振亚
我是从一个普通的技术人员成长为省电力公司“一把手”的。一个国有大型企业的“一把手”，处在各种矛盾的当口，平心而论，干起来不容易，干好更难。但实践中，我以我心换众人之心，我以我行率众人之行，从严要求自己，倒觉得这个“一把手”并没有多么难当，工作起来反而十分顺畅。
先就工作精神说。现在，社会上有的为官者信奉“以健康为中心，潇洒一点，糊涂一点”的人生哲学。也有人劝我要看破红尘，活得潇洒一点。但我有我的“潇洒观”：抓紧中年时期，干点事业，不枉费仅有的一次生命，这才是真正的潇洒。因而，满脑子里装的都是事业，有时甚至连做梦都是工作，平时工作日程排得满满的，仍然感到时间不够用。因此，双休日、节假日几乎全被用起来。在我们班子成员中压根儿没有双休日的概念。我们的党委会也几乎全都安排在双休日或晚上召开。议程多了，开到深夜，每人泡点方便面算是“加餐”。我常与同事们说：我们这些领头人，若是在一件事上贪图享受，下面就有权利事事搞享受。甜自苦中来，没有苦干精神，什么事业也成就不了。１９９４年，我分管多种经营工作，主持开发建设北京西单国际大厦。当时公司的其它事情还很多，为了这个工程，我时常是星期五晚上１１点多乘２９８次列车赶到北京，察看工程进度，协调各种关系，处理各种矛盾。星期天晚上，又乘２６５次列车连夜赶回济南正常上班。有的同志对我开玩笑，说我经常搞“秘密行动”。１９９４年底，山东省政府提出三年实现户户通电的目标。６２万户还靠油灯、蜡烛生活的农村父老乡亲的艰苦，深深刺痛我的心。我们自我加压，提出三年任务一年完。可决心易下，事情难办啊！资金哪里来，电量哪里来，边远山区、湖区的电怎么送？一大堆难题摆在我们面前。那些日子，我和其他领导一起没白没夜地运筹，没节没假地奔忙，缺资金，就发动职工捐一些，企业拿一些，东西部电力企业相互支援一些，前后筹措１．４亿元；并精心组织施工，对烈军属、五保户一律免费上电。
当领导的，不仅要干事，还要干净。一方面要发奋苦干，另一方面，还需要有高尚的人格和鲜明的党性。我经常讲，作为党员干部要做到“三个不怕”：不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气。我觉得这是三种境界，如果说吃苦还可以做到，那么吃亏就不太容易了，吃气更难。特别是“一把手”要有忍辱负重的精神，要甘当苦力，淡泊名利。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。有些事职工能做，自己也不能做。这里我说一件小事：还是在临沂电业局当局长时，一次要到济南开会，当时我爱人正好也要到济南办事，她想随我一起走，但我想了想说：不行。因为如果一起走，知道内情的还好，不知道的就要说，看见没有，肯定是他老婆要去济南，他也有意安排了一次出差。我觉得群众这样想很自然，为了避免产生误会，还是我坐我的小车，她乘火车。我从小跟外祖母长大，感情很深。有一次她在临沂住院，为了减少不必要的麻烦，对外一律保密。老人家病故后往家送骨灰，临沂电业局大小车辆１００多部，但我却在外单位租车送老人家。有人怨我不近人情，可是近了人情就远了原则。我这样做，换取的是大胆工作的魄力和职工的向心力，赢得的是企业的凝聚力。来到省局工作后，我更加严格要求自己，始终没有把爱人调入省局机关，她一直在临沂电业局工作。我经常提醒自己：一个企业的制度常常是“一把手”先破坏后一发而不可收的，因此，凡是局里制定的各项规章制度，我都带头执行。我自己做到了，才可能理直气壮地去要求别人。
由于我和全公司上下的共同奋斗，近几年来，山东电力发展步伐不断加快。去年，全省投产大中型发电机组１６３万千瓦，占全国同期投产总量的１／７，省政府专门召开庆功表彰大会，为我公司９９名职工记功授奖。目前，全省装机总容量达１４２０万千瓦，年发电量达７９２．５亿千瓦时，均居全国各省第二位。全省已有４２个县达到农村电气化县标准，居全国各省第一位。公司精神文明建设同样取得丰硕成果。目前，公司所属５５个二级单位已全部被评为地市级文明单位，８５％的单位被评为省、部级思想政治工作优秀企业，８２％的单位被评为省级文明单位；省公司及６个基层单位还荣获全国思想政治工作优秀企业称号，省公司获得全国电力优秀企业称号。
（作者系山东电力公司总经理、党委书记）（附图片）
照片为刘振亚（左一）在山东省最大的电厂——邹县发电厂现场办公。钱捍摄
第11版(党的生活)
专栏：来信
村干部“脱产化”问题不容忽视
编辑同志：
村干部是广大农民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织和村级党组织的负责人。近几年来，笔者通过在农村的调查研究和与许多村干部的座谈了解发现，村干部“脱产化”问题越来越严重，尤其在贫困山区，这一问题已成为农村“无人办事”、“无钱办事”的重要根源。
村干部“脱产化”，至少带来以下弊端：
１．影响积极性，导致“无人办事”。村干部毕竟与国家干部不同，“脱产化”一方面使村干部无暇顾及自身的生产经营，加之极低的工资报酬，致使村干部自身的脱贫和温饱问题都无法解决，这样势必影响家庭团结，影响带领群众脱贫致富奔小康的积极性。另一方面，也使得一些懂经营、善管理，有能力带领群众脱贫致富的优秀人才不愿意当干部，造成村干部队伍不稳，干部难选，青黄不接，后继乏人。
２．不利于集中精力抓经济建设，导致“无钱办事”。村干部整天在“收粮、派款、刮宫、引产”和接待、应酬这些事务圈子里忙碌，必然使他们不能抽出更多的时间和精力思考如何带领群众致富奔小康，抓好经济建设，致使“无钱办事”矛盾突出，村集体服务功能弱化，这反过来又加重了村干部的工作负担。
要解决村干部“脱产化”问题，必须多管齐下。首先，各级组织要从实际出发，取消各种形式主义、不切实际、加重基层负担的摊派和检查、达标，精减和压缩各种会议，为村干部“减负”，“解放”村干部。其次，对村干部的工作，要在政治上关怀，工作上支持，经济上关心，提高待遇报酬，激发和提高他们工作的积极性。另外，村干部要进一步解放思想，转变观念，既要带头勤劳致富，更要带领群众共同致富，并以此统揽全局工作。
中央提出，抓农村基层组织建设乃至农村一切工作，都必须紧紧围绕解决“有人办事”、“有钱办事”这个核心。解决村干部“脱产化”问题，“解放”村干部，不仅是提高村干部工作积极性，集中精力发展经济的关键，更是广大群众脱贫致富奔小康的迫切需要。
中共湖北省郧县县委组织部汤宏
第11版(党的生活)
专栏：
干什么教什么缺什么补什么需什么帮什么
北京军区努力建设高素质党支部书记队伍
本报讯干什么教什么，缺什么补什么，需什么帮什么，这是北京军区在加强基层党支部书记队伍建设中取得的一条经验。日前一项调查结果表明，全区任职一年以上的基层党支部书记９０％以上胜任本职工作。
抓基层关键抓支部，抓支部首先抓书记。近几年，北京军区党委坚持把建设一支高素质的党支部书记队伍摆在基层建设的突出位置抓紧抓好。针对有些党支部书记职责意识不强，不善于依靠党组织开展工作，有的统筹和领导连队全面建设的能力比较弱，特别是在加强思想政治领导，管好党员和干部等重大问题上，没有起到应有的作用等问题，他们把重点放在“教、补、帮”上。首先是教，从１９９２年开始，军区依托石家庄陆军学院专门开设了党支部书记培训班，对新任和预任职党支部书记进行轮训。到目前为止，已先后开办了９期，轮训党支部书记近４０００人。与此同时，通过军师结合，以师为主，每年对现职党支部书记再进行一次集中培训，主要结合年度工作任务，学习领会上级指示精神，集中研究基层建设中带普遍性、倾向性的难点问题，固强补弱。在此基础上，军区各部队还采取以会代训、专题研究、示范观摩等多种形式，搞好应用性随机培训。
书记过硬支部强，基层建设就上台阶。近几年，北京军区通过不间断地抓党支部书记队伍建设，使全区基层建设的整体水平明显提高，涌现出了“基层建设的一面旗帜”某团三连等一大批落实江泽民主席“五句话”总要求，全面发展、全面过硬的先进连队。（秦生祥傅永国）
第11版(党的生活)
专栏：
霍山县着力选好农村“领头雁”
该县贫困面貌发生根本转变
本报讯中共安徽省霍山县县委一班人在摸实情、出实招、见实效上下功夫，以农村党支部为核心，着力造就一支懂政策、善经营、会管理的农村党支部“富民书记”，使该县贫困面貌发生了根本性转变。１９９６年，全县工农业总产值达３２．９亿元，比上年增长８７．６％，农民人均纯收入增加到１２７０元，贫困人口由４万人减少到５０００人，成为大别山区脱贫致富奔小康的示范县。
霍山县委把建设一支过硬的农村党支部当家人队伍作为发展农村经济的出发点。他们通过内选、返回、下派等形式选拔了４２７名人才进入村班子；同时组织１５批４５０多名村干部到江苏华西、合肥王大郢、石台新中村参观学习，把现职村干部培养成思想解放、勇于开拓、市场观念强的复合型人才。
青埠畈村党支部书记马克国，吸取外地经验，大胆尝试企业股份制，吸纳干部、职工、个体户和外出打工人员入股资金４０多万元，建成１８门轮窑厂，当年创产值１１２万元，利税２３万元。
目前，全县３０％的村免去了群众的上缴费用，２０％的村提前实现了村民免费就医、子女免费入学等社会福利制度。
（李明新黄成志张同球）
第11版(党的生活)
专栏：平凡岗位上的共产党员
一个普通党员的精神世界
岳双喜衣向东
５４岁的武警北京一总队九支队卫生队长仲金锁，在部队默默奉献了３７个春秋，没有鲜花、没有掌声，甚至没有军功章，而当他即将脱下军装，告别军旅生涯的时候，他的下级、同事、老战友，一切和他熟识、打过交道的人，才突然被什么唤醒了似的，强烈要求把他的事迹介绍给更多的人知道。在他诸多事迹中最难能可贵的是他几十年来，在平凡工作岗位上表现出的那种艰苦朴素、严于律己、宽于待人的高尚品格。这种品格对于部队、地方，乃至整个时代，都是一笔宝贵的精神财富。
仲金锁有辆骑了２６年的“首都牌”自行车。这辆车子还是１９７１年他结婚之前，托人从顺义县城买来的，如今，浑身上下锈迹斑斑，链盒、轮瓦已经脱落，恐怕在整个北京城都很难找到这个牌子、这样寒酸的自行车了。而每天，他就骑着它上班、回家、下部队。
他是有着３７年军龄、享受正师职待遇的“老资格”，他并不是没有条件、没有能力享受更高的待遇，相反，几年来，支队为了军医下基层部队治病方便，先后为他们配发过十几辆自行车，但作为卫生队长的他，却都让给了别人。为此，有人劝过他，支队领导也几次研究要把机关的一辆“伏尔加”让给他坐，但每次都被他婉言拒绝了。他说：“坐车、骑车都是为了工作，既然骑车能解决问题，又何必非要坐小车不可呢？”
类似这样的物品，仲金锁还有几件。
一件是用了３３年连整块香皂都盛不下的肥皂盒；一件是用了２０年的已经失去本色的苍蝇拍；一件是穿了２７年破得不能再破的旧大衣；一件是用了２１年、断了提手的黑皮包。
他自己一分钱掰成几瓣花，对公家的钱财同样十分珍惜，并深深影响着他身边的每个人。
如果说前几年经费紧张，那么这几年卫生队每年上交３０万元的利润，仲队长不应该这么“抠”了吧？但是，为了节省一度电，他规定，军医、卫生员的办公室、宿舍，谁也不能用超过２５瓦的电灯泡；为了节省一滴水，他专门派人买来了５０多个皮垫子，以保证看到哪个水龙头滴水，都能及时地把它修好。一本小小的处方笺两块多钱，一页纸呢？不过两分钱，可有一次，他发现卫生队几位同志有事没事总爱在上边乱写乱画，竟在队务会上点了这几位同志的名，批得他们一个个面红耳赤的！
在他的带动下，卫生队生活节俭蔚然成风。长明灯、常流水的问题一直是一些单位难以解决的问题，但在九支队卫生队，干部战士却都有一个好习惯：晚上下班，无论是哪个人走得晚，都会自觉地把每个房间的灯关掉，把洗漱的水龙头关好。开茶话会用的拉花装饰品不值钱吧？可每次逢年过节使用完后，卫生队的干部战士都会自觉地收藏好，１９９３年“八一”节买的，如今还在用！业务部门曾经算过一笔账，仅水电、笔墨纸张，卫生队一年就可节省１万多元。
第11版(党的生活)
专栏：
北京市顺义县北务镇今年入党的70名新党员中85％都是菜农。日前，他们主动要求镇党委在蔬菜大棚中举行宣誓仪式，决心以实际行动种好菜，搞好农村经济，向党的生日和十五大献礼。
本报记者王忠家摄