第10版(农村经济)
专栏：农村新事
月湖农家设书房
周金爱
江西省鹰潭市月湖区农村许多昔日不大识字的农民如今纷纷设立书房，争做读书郎。日出上田垄，日落进书房，成为该区农村一道风景。
随着科技兴农的日益升温，月湖区农民逐渐认识到“昔日种田靠力气，如今种田靠科技”，萌发出强烈的求知欲。许多农民打破白天出工，晚上歇凉的旧习，在家中设立了书房。白露镇湖塘村青年黄六芳前年承包了村里的２００多亩荒山，垦出３０多亩，种上了水稻、花生，去年埋头苦干一年，收入却不很理想。去年初他买来水稻、花生种植和养鱼、禽等方面的书籍，一有空就钻进书房里认真研读，较好地掌握了农业生产科技知识，去年他种的水稻获得高产，花生长势喜人，挖塘养鱼获得成功。
现在，该区已有１０００多户农民家里设立了书房。通过读书求知，农民的文化素质、科技素质有了很大的提高。
全区大多数农民已掌握了１门—２门实用技术，并有４３位农民从“农函大”毕业，获得大专文凭。全区涌现出农民科技示范户７８５户，蔬菜、水产等专业学会５个，各类农民研究协会１６个，有力地促进了农业开发和农村经济的发展。
第10版(农村经济)
专栏：村里人·村中事
“荒湖野岛”鱼满舱
——记微山湖养鱼大户刘春来
张留占
３０年前闯关东的山东省金乡县农民刘春来，在投资２１万元为家乡铺路之后，又放弃在辽宁年收入几十万元的建筑业，回乡投资３００万元将微山湖中６００多亩荒湖荒水开发成鱼塘，办起水产养殖场，当年投资当年受益。
养殖场６００亩的“田”字形鱼塘由４个相通的方塘组成。鱼塘北边是一个面积只有一亩的小岛——原是一个渔村，后因岛面缩小，十几户渔民迁移了，现建起了１８间房舍，有餐厅、宿舍、客厅、会议室和娱乐室等。环绕鱼塘和小岛开辟了一条荷塘觅趣的航道。
我问都养些啥鱼。“鲤鱼、草鱼、乌鳢、武昌鱼、日本白鲫和鲢鱼等都有。”刘春来答道。“混养？”“对。高密度立体混养，每亩１２００尾。”技术员王忠民插话：“这在微山湖尚属首家。”他说为确保供氧，鱼塘里安装了循环水设备，变死水为活水。刘春来接着说：“侯楼乡党委、政府政策上给予我很大优惠，无偿划给养殖场周围２０００亩的水面，野生芦苇、苲草、浮萍和贝类等天然饵料全归我打捞。”他说，喂１７．５公斤芦苇、１２．５公斤苲草或１０公斤浮萍均可长０．５公斤草鱼，喂贝类效果更好。他说这是他们摸索出来的经验。刘春来注重科技养殖、聘请了两位技术员。他要求养殖场员工人人懂技术。
宽厚的鱼塘埂堰上，种了不少白菜。春来说除自食自用外，还投放市场一部分。湖面上或远或近漂散着十几只打捞天然饵料的小船，两艘挖泥船不停地挖泥复筑鱼塘埂堰。“你看——”他用手一指鱼塘里打得鱼儿满舱的几只小船：“明儿一早鲜活的鱼儿又要上市了。”
刘春来给我算了一笔账。他说６００亩鱼塘头一茬就可产鱼８５万公斤，４５万公斤投放了市场，让利给湖区渔民１０万元的捕鱼费，还获利５０万元。他解释道，为帮扶湖区渔民，鱼儿大都让渔民捕捞，每捕０．５公斤付给一角二分钱的捕鱼费。他说如果鱼塘里剩下的４０万公斤鱼也捕上来，一项捕鱼费就是２０万元。
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
五台保护耕地措施扎实
本报讯山西省五台县最近在全县范围内大力推进保护耕地措施。
近年来，五台县组织土地部门采取措施，加大耕地保护力度，有效地遏制了乱占滥用耕地行为的发生。但是，耕地流失问题还未从根本上解决。县委、县政府近日召开全县土地管理工作会议，发起全县保护耕地的宣传活动。全县出动宣传车２０多辆次，刷写固定标语５０余条，散发宣传资料１万余份，创办宣传专刊，每月两期。县土地局组织全体人员办专题学习班，并分赴全县３０个乡镇举办“加强土地国情教育，落实中央治本之策”的专题讲座。
在宣传的同时，县土地局制定出加大贯彻落实中央治本之策力度的措施，对１９８７年以来乡镇企业建设用地和农村居民建房用地“回马”清查并清理、完善土地管理制度和地方政策。（杜云贵）
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专栏：四面八方
宁津耕地面积八年未减少
本报讯山东省宁津县把保护耕地作为保证农业增产增收的基础工程来抓，在严格用地审批“节流”制度，严厉打击非法用地的同时，大力开发复垦荒洼盐碱废弃地。自１９８９年以来的８年间，全县耕地面积一直保持在８２万亩左右，实现了增减持平。
宁津县是一个农业县，全县４４万人口中，农业人口占９０．９％，土地是支持全县经济发展的重要资源。县委、县政府将保护耕地工作列入各乡镇政绩考核的重要内容。县、乡、村、户层层签订了基本农田保护责任书，实行年度用地总量与项目用地分量双向控制，对各乡镇执行分配用地情况随时进行跟踪检查。对非法占用土地、破坏耕地的人，严肃处理。去年１１月，一个乡的乡长在县城区内，擅自购买了０．３２亩集体土地盖私房，经几次制止无效。最后强行对其房产公开拍卖，撤销乡长职务，给予党内严重警告处分。仅去年全县就查处各类违法占地、破坏耕地的案件４８起，５４人分别受处分。
同时，他们从政策扶持、资金投入和监督管理入手，因地制宜，搞好土地开发和复垦工作。仅去年全县就投入资金６０万元，投工５０多万个，开发复垦土地１２７９．５亩。（尤炳君）
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专栏：四面八方
泌阳以林补粮红红火火
本报讯河南省泌阳县发展木本粮油，为粮油增产找出一条新途径。目前，该县木本粮油林面积已达１２万亩。１９９６年，该县木本粮食产量２８０多万公斤，按热值计算，相当于生产主粮１９０多万公斤；木本油料产量达１１万公斤，相当于生产大豆８万公斤。
木本粮油林主要是指板栗、枣、红果、柿、核桃、花椒、山杏等，具有很高的营养价值和经济价值，有“铁杆庄稼”之称，开发前景广阔。近几年，该县实施区域开发，深层次加工增值，木本粮油业发展红红火火。
今年，泌阳因地制宜，开发“四荒”资源，以名优品种为主，由点连线成片，建立了以板桥、老河乡为主的优质板栗基地３万多亩，贾楼乡近万亩的小杂果基地，象河乡８公里长的大枣经济带已初具规模等，形成区域化种植的格局；鼓励走产品深加工增值的路子，对开办林产品企业的优先提供场地，减免税收等。目前已建立了以加工木本粮油产品为主的企业达８０多家，生产蜜枣、罐头、山楂果脯等六大类４０多个品种。（刘春杰冯华豫）
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专栏：四面八方
襄樊引资开发万亩荒沙滩
本报讯湖北省襄樊市坚持“不占良田搞开发，利用废地建乐园”，近年来引资３０００多万元开发鱼粱洲万亩荒沙滩，既建成了美好家园，又阻止了外延式发展侵占耕地。
襄樊是全国重要的粮棉油基地，也是湖北著名的工业城市，步入国家建设部批准的大城市行列之后，经济发展和城市建设增大了对土地的需求。
市委、市政府以保护耕地、造福子孙的大局为重，排除各种非议，选中了汉江冲积而成的不毛之地江心岛——２０多平方公里的鱼粱洲荒沙滩，兴建鱼粱洲旅游开发区，起步阶段已开发万亩荒沙滩，通过分步适度的开发整理，在荒滩上兴建了高效农业和观光农业，让市民在自然生态环境中，获得高品位的生活质量。
据鱼粱洲开发区主任林发明介绍，襄樊已引资３０００多万元开发整理荒滩，建起连接城区与鱼粱洲的桥梁等基础设施，吸引了美国、日本、马来西亚等国家和香港、台湾、澳门地区的客商前来兴建项目。如今，鱼粱洲即将成为襄樊市民的一处休闲娱乐场所。 （张鸿志徐建权）
第10版(农村经济)
专栏：
地处浙江东南沿海的玉环县是我国十二个海岛县之一。近年来该县实施“科技兴海”战略，因地制宜，梯级开发浅海滩涂十二万余亩，大力发展海水网箱养鱼和水产品深加工，经济迅猛发展。图为以发展海水网箱养鱼而闻名的该县水产养殖大户蔡兴旺和乡亲们一起捕鱼。新华社记者沈楚白摄
第10版(农村经济)
专栏：如何走农业产业化之路
进一步推进农业产业化
农业部部长刘江
开栏的话：
农业产业化经过这几年的实践与宣传，已被越来越多的地方所接受。无论是平原、山区、湖泊、海洋；无论是种植业、养殖业，抑或其他农副产品生产，都可找到农业产业化的成功典型，甚至在边远地区，农业产业化也成了人们谈论的话题。我们开辟《如何走农业产业化之路》专栏，就是想通过各地农业产业化典型报道，通过研究工作者、实际工作者研究成果和实践体会的报道，交流农业产业化经验，探讨农业产业化发展过程中碰到的问题，使我国农业产业化的发展更加扎实，更加健康。欢迎大家来信来稿，共同把这个栏目办好。
农业产业化是实现“两个根本性转变”和“第二个飞跃”的有效形式
中国农业和农村经济发展要实现八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划及２０１０年远景目标纲要》，根本途径是实现“两个根本性转变”。
实现“两个根本性转变”，我们面临着一些深层次矛盾，如小生产与大市场的矛盾；增加农产品有效供给与农业比较效益低的矛盾；部门分割、条块分割与建立社会主义市场经济体制的矛盾；农户分散经营与提高规模效益的矛盾等。缓解和解决上述矛盾，是深化农村改革的重要任务。不少地方在深化农村改革中，逐步探索并走出了一条实行贸工农一体化，发展农业产业化的新路子。实践表明，农业产业化对解决上述矛盾确实发挥了重要的积极作用，是实现“两个根本性转变”的一个有效形式。
从世界农业发展的历史看，实行农业产业化经营，也是顺应了世界农业发展的大趋势。世界农业发展总的趋势，无论是人少地多的美国、澳大利亚，还是人多地少的日本、韩国，以及法国、德国等发达国家，在实现农业现代化的进程中，基本对策之一就是实行一体化经营。尽管各国在名称和做法上有所不同，但其共同点和基本内涵是基本一致的。我国实现农业现代化，也要借鉴国外经验并结合自己的实际，走出一条符合中国国情的农业产业化新路子。
实施农业产业化要做到“六个坚持”
总结各地实施农业产业化的经验，研究各地好的做法，实施农业产业化中最重要的是要做到“六个坚持”，即：
——坚持市场导向，树立市场意识。从各地农业产业化发展情况来看，凡是以市场为导向，确立主导产业，建设了龙头企业，农业产业化发展态势就健康，成效就明显。搞农业产业化，必须树立市场意识，要认真分析市场，及时掌握市场需求信息，要研究供给大于需求时的对策、主导产业的选择，龙头企业的建设都必须认真分析市场需求状况，一定要作出清晰、正确的市场判断。否则，项目建成之日，就是工厂倒闭之时。因此，可以说，是否坚持以市场为导向，是农业产业化经营成败的前提。
——坚持正确处理企业与农户的利益关系，建立利益均沾、风险共担的新机制。能否正确处理好产业化经营组织的各个环节、各方面的利益关系，是产业化经营组织发展的关键问题。在这方面，各地创造了不少好的办法，应该在实践中进一步总结、完善。特别值得重视的是各类专业合作组织，按照互助合作原则运作，实行“民办、民管、民受益”，在机制上解决了企业与农户之间的利益矛盾，龙头企业与农户真正结成了利益共同体，更有活力、凝聚力和发展动力，应该大力鼓励、扶持其发展。
——坚持把农业产业化与稳定和完善农村基本经营制度结合起来。从各地的经验看，产业化经营与双层经营体制是相互联系，互相促进的关系。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是实施农业产业化最重要的制度基础，农业产业化经营是建立市场经济体制过程中，双层经营体制的发展和提高。
——坚持下大力量培育龙头组织。农业产业化的关键是选准、办好能够开拓市场，带动千家万户的龙头组织。有了具备较强经济实力和服务手段的龙头组织，才能开拓市场、扩大规模、带动基地、联结农户。龙头组织可以是企业、专业市场，也可以是各类中介组织，比如合作社或专业协会等等。
——坚持因地制宜，多种形式推进农业产业化。实施农业产业化经营，必须坚持因地制宜、分类指导，这是由中国的国情所决定的。各地的实践表明，凡是农业产业化搞得好的地方，都特别重视在工作指导中坚持因地制宜、多样化发展的原则。无论是哪种形式，都要切实保障农民利益。
——坚持把农业社会化服务体系建设与实施农业产业化有机结合，建立现代农业生产体系。农业产业化战略的实施，要求更加完善和高效的农业社会化服务。为适应农业产业化的要求，国家农业技术经济部门，要转变职能，发挥优势，从资金、技术、信息、物资、运销等方面，形成与主导产业相配套的系列化服务。
对进一步推动农业产业化的几点看法
目前，虽然农业产业化工作已经有了良好的开端，但从总体上看，农业产业化发展仍处于初始阶段，还存在着不少问题，进一步推动农业产业化还有许多工作要做，我认为近期要注重抓好以下几个方面：
一、进一步深化改革，为农业产业化发展创造稳定宽松的外部环境。农业产业化一定要有个稳定、宽松的环境。稳定，主要是指农村家庭联产承包责任制的稳定；宽松，是指放开的市场和放开的价格，也就是要有一个好的市场环境。
二、制定政策和规划，科学推进农业产业化。从各地实践看，需要中央制定一个指导农业产业化发展的政策指导性文件，以统一思想，明确发展思路和工作目标，并制定相应的、扶持农业产业化经营组织，尤其是龙头企业发展的政策措施。
三、总结经验，试验示范，指导、推动农业产业化发展。对于农业产业化经验、典型，一是要注意发现、悉心总结；二是要深入研究，消化加工；三是经过归纳提出指导意见和决策参考，推动面上工作。
四、依靠科技进步，转变增长方式。先进的科学技术，是实现农业产业化经营，增强竞争能力的必备条件。各地要切实抓好农业科技进步和人才培养。
五、加强理论研究和培训工作。加强农业产业化理论研究和培训工作，有助于科学地推进农业产业化。
六、加强领导，狠抓落实。农业产业化要在市场经济条件下，通过产品链条的延伸，打破部门的分割局面。
第10版(农村经济)
专栏：微型调查
农民“蔬菜办”越走路越宽
新华社记者林嵬刘健
河南省汝南县有两个蔬菜发展办公室，一个是正牌的县蔬菜办，另一个是由一些菜农组成的“土”蔬菜办，两个蔬菜办分别承包八个乡，一年下来，光景不同。“土”蔬菜办帮群众建起了五千多个日光温室，让棚户一年收四茬，事业红红火火；而正牌蔬菜办却连发工资的钱都挣不够。今年，县里实施“并轨”，把全县发展日光温室的任务交给了“土”蔬菜办。
正牌的县蔬菜办何以落败？副县长周大勇这样分析，那里许多同志在上面呆久了，实际工作能力下降，更主要的是放不下“架子”，服务不周全。而“土”蔬菜办则不然，他们从农民中来，懂技术，知道农民最缺什么。
这些农民“菜官”的领头人叫刘全义，家住城关镇，所研究的塑膜温室栽种技术曾获驻马店地区科技进步一等奖。去年，县里聘他为农委副主任，抓蔬菜生产。刘全义告诉记者，这四十来人，是他从指导过的几百个棚户中精选的，大家聚在一起，为的是把汝南蔬菜生产搞起来，搞成个一条龙的产业。过去，汝南许多群众连大田菜都不会种，为了把群众带起来，他们同农民签订“三包”合同，包每亩地年收入一万元、包科技服务、包销售。
记者走访棚户，说起农民“菜官”，他们无不由衷称赞。已经五十多岁的“片长”郑顺承包三个村一百多个温棚，每天要走几十里路，把好多不识字的农民都带成摆弄温室菜的好手。包三桥乡的张新德怕农户不认真看技术资料，就把一些摘要抄在农户家墙上，让他们抬头便见，心里有数。
为了让棚户的菜顺利销出去，刘全义他们还向一些大城市派了常驻代表。一有大买家，便由“菜官”挨家通知，把菜拢到一起，装车运走。为怕棚户不放心，每次还请农民代表随车。凤庄村今春辣椒套种西红柿取得成功，结的西红柿一个有九两重。抓住三月份南方菜断档时机，村民们打了个时间差。村民乐得要花钱给“菜官”们放电影，他们说，以往自己到城里卖菜，卖不起价，现在车开进村收菜，一次清，价钱还好。蔬菜办一包到底，大伙省工省时，真心拥护。
刘全义告诉记者，一年多来，蔬菜办没向政府要过钱，靠着真心实意给农民搞服务，一年能收几十万的科技承包费。这条路能富农民，也能富自己，越走越宽。
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
“烂瓜”的教训
徐恒足
报载，湖南浏阳沙市镇１９９５年种植冬瓜１８００亩，亩均收入４０５６元。良好的经济效益，产生了巨大的诱惑力。１９９６年因政府有关职能部门采取一系列鼓励种植的措施，冬瓜面积一下子增加到５２００亩，单产、总产都达到最高水平。然而，无情的市场粉碎了瓜农的美梦。到年底，冬瓜价格暴跌，最低价每５０公斤只有５元（１９９５年最高达８０元），仍没有销路，只好眼睁睁地看着它烂掉。这一年，亩均收入只有２０００元，不足１９９５年的一半。富有戏剧性的是，春节后北京、郑州、长沙等地求购冬瓜的电报纷至沓来，求购的数量和价格都让人垂涎，可惜他们已无瓜可卖。
由此联想到前几年有些地方农民把蒜薹、青椒倒下河，柑橘、苹果没人要，药材当草烧等等令人哭笑不得的事，那倒掉的、毁了的不仅仅是农民辛勤劳动的果实，还包括他们对政府的“信赖”和参与市场竞争的积极性。
本来，农民们因为不懂市场经济规律，缺乏参与市场竞争的经验，在闯市场时碰几次壁不足为怪，很多人就是吃了几次苦头以后变得聪明起来的，有的还因此成为在市场经济大海中弄潮的能手。但对各级政府来说，则不能不认真总结经验教训。因为每一个决策都关系到广大群众的切身利益。决策正确，措施得当，就能正确引导农民参与市场竞争，并切实保护农民的利益，进一步调动他们的生产积极性。而决策失误，措施不当，就会产生错误导向，使他们遭受各种不应有的损失。沙市镇的教训之二是，在种植面积已经成倍扩大之后，明知市场会出现饱和而没有采取相应措施。例如指导农民建保温储藏室，兴办加工企业等，以延长销售期，做到适期均衡上市。结果在收获季节价格低卖不出去、价格上扬时却又拿不出货来。这一起一落，给初进市场的农民一个沉重打击，挫伤了他们的生产积极性。出现上述两个问题的根本原因，如果只是说政府部门对市场经济研究得太少，这顶帽子实在是太轻飘了。
第10版(农村经济)
专栏：来信
“庄稼医院”缺医生
编辑同志：
春耕生产大忙期间，我们在农资市场调查中发现，有不少的乡（镇）农业技术服务站、供销社生产资料门市部和日杂门市部等单位，只要能摆放几瓶农药的，都挂起了“庄稼医院”的牌子。但在一些“庄稼医院”里，却缺乏给庄稼诊断病害的医生。下面是农民和售货员的一段对话：
农民：拌种时咋配兑药剂和水？能拌多少斤种子？
售货员：瓶子上印有说明，一看就知道了。
农民：都治什么病、哪些虫？
售货员：只要是庄稼上的病、虫都治。
农民：农药假不假？
售货员：俺也是买人家的，买的是啥就卖啥呗！
笔者认为，“庄稼医院”应该名副其实，应由那些经过正规教育和专业技术培训的同志到“庄稼医院”当医生，以便向农民传授病、虫害防治知识和农药的使用量、配兑方法等。
河南新密市大隗镇政府王文生杨卫东