第1版(要闻)
专栏：
重视职业培训制定优惠政策
赣州帮助下岗职工自主就业
本报讯江西省赣州市在实施再就业工程中，抓住转变观念这个关键，制定优惠政策，强化社会服务，鼓励下岗职工自主就业，出现了下岗职工“不找政府不求人，要找工作进市场”的新气象。目前，全市有４０００多名下岗职工自谋职业，实现了再就业。
赣州市重视举办培训班，帮助下岗职工树立“不论行业，有岗就上，遵纪守法，有钱就挣”的新就业观；通过多种形式广泛宣传下岗职工自谋职业的先进典型，增强下岗职工再就业的信心；同时对他们进行各种实用技术和经营管理的强化训练，为他们转岗就业、自谋职业打下了基础。
制定优惠政策，调动下岗职工自谋职业的积极性。赣州市出台了一系列加快个体私营经济发展的政策和措施，对下岗职工从事个体经营的，凭待业证或失业证两天内就可领取营业执照，并享受减半收取办照费和年内减半收取管理费的优惠。规定各类市场应将不少于１０％的经营场所划给下岗职工经营，引导下岗职工入市经营。该市还制定优惠办法，鼓励下岗职工下乡承包开发“五荒”，兴建果园，兴办养殖场，并在资金上扶持，技术上指导，吸引了２００多名下岗职工进行特色农业开发。
赣州市还兴建劳动力市场，定期举办劳动力集市，经常发布招工信息，为下岗职工到乡镇企业、民营企业和“三资”企业就业牵线搭桥。
此外，对自主就业的国有企业下岗职工，该市实行“厂籍、工龄、养老保险”等“三保留”，从事个体的，政府还将给予适当的启动资金，使国企下岗职工基本实现再就业。（刘青山）
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专栏：
立足改革兴业拓宽就业渠道
禹州电厂自我消化富余职工
本报讯对企业的富余职工，是推向社会，还是自我“消化”？河南禹州火电厂的口号是：“自己的事自己办，不为社会添麻烦！”他们立足于改革，走出一条拓宽就业门路、新增就业岗位、多业并举安排富余职工的路子。近两年，该厂新建生产性企业６个、服务性企业４个，安排富余职工９００余人，不但为企业减轻负担近８００万元，还向国家上交税金３００多万元。
禹州火电厂属地方火电厂。近几年，他们制订了“以电为主，多业并举，跨行业经营”的治厂方略。１９９５年４月，合资新建了电解铝厂，去年８月一期工程投产，安排富余职工５４０多人，当年生产铝锭４０００吨，产值达到５９００多万元。接着又投资新建一座年产１０万吨的煤矿，安排职工２００多人。
与此同时，他们通过股份合作制形式新建了金属制品公司生产镀锌丝，采用租赁经营的形式生产结晶硅，还采取承包经营的办法先后办起了物资公司、房产建筑公司、汽车运输公司、生活公司、机修厂等。
多业并举，使禹州火电厂的富余职工找到了新的就业岗位。职工收入也由１９９２年的３０００元，提高到去年的７８００元。目前，全厂职工队伍思想稳定，人人安居乐业。 （刘戈范廷僚连金保）
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专栏：
李瑞环会见俄罗斯客人
新华社北京６月１３日电（记者张荣典）全国政协主席李瑞环今晚在人民大会堂会见了由俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席普卢萨克·米哈伊尔·米哈伊洛维奇率领的俄罗斯联邦委员会国际事务委员会代表团。
李瑞环对代表团的来访表示热烈欢迎。他说，中俄两国互为最大邻国，两国人民之间有着深厚的传统友谊。中国人民对俄罗斯人民始终怀有特殊的友好感情，真诚希望俄罗斯国家富强、人民幸福。他说，中俄两国的发展强大以及实现睦邻友好、加强互利合作，不仅符合两国及两国人民的根本利益，而且对于亚太地区及世界的和平与稳定都具有重要的意义。
李瑞环说，近几年来，中俄两国高层互访不断，有力地促进了两国关系的全面发展。他说：“中国全国政协同俄罗斯联邦委员会有着很好的关系。两个机构的专门委员会之间也有着友好的联系。我们希望双方进一步加强合作，以增进相互之间的了解和友谊。”
普卢萨克说，两天来，代表团与中国朋友们进行了很好的交谈，双方都希望保持和发展俄罗斯联邦委员会和中国全国政协之间的友好联系，希望俄中两国的友好合作关系不断发展。他强调，俄罗斯联邦委员会国际事务委员会愿为此尽自己的最大努力。
全国政协常委、外事委员会主任钱李仁等参加了会见。
俄罗斯客人是应全国政协外事委员会邀请，于昨天抵京对中国进行友好访问的。
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专栏：
我国外贸进出口稳步增长
今年前５月总值达１１７０亿美元
新华社北京６月１３日电据海关统计，今年１月至５月，我国外贸进出口总值达１１７０．４亿美元，比去年同期增长１２．５％。其中出口６５４．８亿美元，增长２６．４％；进口５１５．６亿美元，下降１．２％。连续５个月，外贸出口增长速度都在２０％以上，呈现出稳步增长的态势。前５个月累计实现顺差１３９．２亿美元。主要特点有：
一般贸易出口继续大幅增长，进口依然乏力。
今年１月至５月，一般贸易出口２８４．６亿美元，增长３３．７％，占出口总值比重由上年的４１．６％提高到４３．５％；进口１４５．３亿美元，下降８．３％，占进口总值的比重为２８．２％。一般贸易项下顺差继续扩大，达１３９．２亿美元。
加工贸易出口比重下降，进口份额超过一半。
今年１月至５月，加工贸易出口３５４．９亿美元，增长２１．６％，占出口总值的比重由上年的５５．８％降为５４．２％；进口２６３．２亿美元，增长１２．６％，占外贸进口总值份额由上年的４４．９％增至５１％。另外，外商投资企业作为投资进口的设备物品４７．９亿美元，下降２５．６％，所占比重为１２％。
工业制成品出口增长快于初级产品，进口则相反。
１月至５月，初级产品出口９２．１亿美元，增长１８．９％；进口１１０．２亿美元，增长１１．１％。工业制品出口５６２．７亿美元，增长２７．７％；进口４０５．４亿美元，下降４．２％。主要商品出口全面增长。
国有企业稳居出口主导地位。
今年１月至５月，国有企业出口３６８．５亿美元，增长２５％，占出口总值的５６％；外商投资企业出口２６８亿美元，增长２６．５％，占出口总值的４１％。国有企业进口２２３．７亿美元，下降５．７％；外商投资企业进口２７８．６亿美元，增长４．７％。
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专栏：
回归临近举国关注
香港题材图书热销各地
据新华社北京６月１３日电（新闻出版报记者马国仓、新华社记者曲志红）伴随香港回归祖国这一历史时刻的临近，大量有关香港的各类出版物纷纷面市，各地大小书店新近开辟的香港题材图书专柜前读者络绎不绝。——“香港回归”成为我国’９７书界最明亮的热点。
记者在走访有关部门时了解到，自去年下半年开始到现在，全国已出版有关香港和香港回归题材的图书近百种。
综观这次“香港回归”题材的出版物，介绍邓小平“一国两制”伟大构想和我党关于香港问题的方针政策是突出的重点，弘扬爱国主义精神是洋溢其间的鲜明的主旋律。
尤为难得的是，这次的“回归图书热”与以往的出版“热潮”相比，让人有“热而不乱”之感。图书品种多而各有特点、结构合理，重复少、“撞车少”；大多数图书的作者队伍素质较高，作品内容既有权威性又有可读性，显示了中国出版界的整体实力和水平。
这些“迎回归”图书产生了广泛社会影响，图书销售部门提供的信息表明，这次“回归”题材图书市场销售之快，为近年国内图书市场所少见，已经上市的近百种香港专题图书，销势大都不错。人民出版社出版的《中华人民共和国香港基本法》，短短时间里就发行４万册；世界知识出版社的《香港的昨天、今天和明天》已重印多次，累计发行９万册；新华出版社的《迎接’９７香港回归祖国展览图片》共印发８万套仍供不应求。在众多优秀出版物的影响和支持下，各地、各行业以香港回归为主题的知识竞赛和读书活动此起彼伏，给浓郁的“庆回归”热潮，注入了更多历史的反省、理性的思考和爱国的激情。
据悉，目前在北京、上海、广州等许多大中城市都在举行香港回归专题图书展销活动，以满足全社会日益高涨的需求。
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专栏：
重视企业职工的解困工作
本报评论员
不论是深化国有企业改革，还是进行经济结构调整，都会遇到保障困难企业职工和下岗失业职工的基本生活问题。江泽民同志指出：“在企业改革和结构调整的过程中，要高度重视并解决好困难企业职工生活和下岗待业职工的安置问题，这不仅关系改革、发展、稳定的大局，也是我们党全心全意为人民服务的宗旨所要求的。”我们要以高度的政治责任感，像抓农村扶贫工作那样，切实抓好困难职工的帮困解困工作。
解困工作要在建立机制、落实资金上下功夫。近几年，在总结各地实践经验的基础上，中办、国办下发了《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》，为做好解困工作提供了政策依据，使这项工作逐步制度化、经常化。从目前情况看，一些单位和地方的有关工作已经初见成效，但从全局看，一些行之有效的政策措施还没有真正落实到位。当前最重要的工作，是要建立健全解困工作领导责任制，加强对解困工作的统筹规划和全面领导。各级党委和政府以及有关部门要按照企业谁主管、谁负责的原则，建立健全分级管理、层层负责的解困工作领导责任制。要建立由党政主要领导牵头的解困工作领导小组，并逐级建立相应的解困工作机构。解困工作也要确定明确的目标任务，层层分解落实。同时要制定监督检查的具体措施，不能走过场。
落实帮困资金，是解困工作的硬任务。对这个问题，有些地区和部门过分强调本地区、本部门的财政困难，筹集帮困资金的决心不大、办法不多、力度不够。而有的地区和部门，宁可少盖房子、少买车，也让困难群众吃饱饭。财政再困难，也要承担这份责任。事实上，只要有这个决心，资金的困难是可以想出解决办法的。要努力拓宽筹资渠道，引导和动员全社会力量关心和帮助困难职工，多方保证困难职工的基本生活。
解困工作制度化建设很重要。各地区和有关部门要明确解困对象，合理确定救助标准，在此基础上，建立起困难职工的动态管理机制。各地要对在岗职工的最低工资、下岗职工的基本生活费和居民最低生活费等三项标准进行科学划分，合理确定困难职工的救助标准。同时，要由企业、企业主管部门和区街行政管理部门共同组成困难职工调查统计网络，确保准确、动态地反映困难职工和离退休人员的情况。
深化企业改革，调整经济结构，促进两个根本转变，是一场伟大的历史变革。随着这场变革的深入发展，多年积累的矛盾和问题越来越集中地暴露出来，在改革和调整中，出现一部分困难企业和职工是难以避免的。关键是要做好解困工作。解困也必须与配套改革特别是与大力推行再就业工程结合起来进行，以解决职工的长远问题。解困和再就业工作是全社会的系统工程，涉及广大职工群众的切身利益。各有关部门和有关方面都要把帮困解困作为一项社会责任认真抓好，为社会的稳定及国民经济的持续、快速、健康发展，尽上自己的责任和力量。
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专栏：今日谈征文
“一念之差”穷变富
孙三
十年前，还是荒山秃岭，一贫如洗，人均收入不足百元；十年后，花果满山，板栗树４万亩，杉木林３万亩，银杏树人均２０棵，绿化覆盖率达６０％。树在地上长，钱在树上长，河南新县卡房乡的村民富了。
穷富之间，似乎只在一念之差——要不要在荒山植树？这一念之差的转变，经历了多大的历史跨度，包涵着多么丰厚的时代内容、多么沉重的历史教训！为了人民群众能够过上好日子，我们曾经好心做过错事，我们又终于好心做成了好事。正是在这一个又一个“一念之差”的转变中，我们逐步走向成熟，走出稳健的步伐。
事实上，让荒山秃着，让自己穷着的事，现在也还有的；荒山不“秃”后的观念革新，任务仍然繁重；为了一个个“一念之差”而进行的切磋和争议不可避免，甚至不无益处。但也不要忘了，切勿因此错过季节，耽搁了播种、耕耘和收获。
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专栏：
上半年全国粮食市场走势平稳
新华社北京六月十三日电（记者李安定）据中国价格信息中心监测，今年以来，全国粮食市场供求基本平衡，集市粮价走势平稳。
据称，各地富强粉、标准粉价格变动不大，富强粉价格较高的城市主要是海口和深圳，每公斤达四元。标准粉各地价格平均在每公斤二点四元左右。粳米、籼米集市价格稳中有降。粳米在兰州价格较高，每公斤四元。长春、哈尔滨、合肥、青岛价格较低；籼米海口价高，每公斤二点八元，宁波价低，每公斤二点一元。另外，五月与年初相比，玉米面集市价略有下降，降幅为百分之十四点八四。绿豆价格上涨，涨幅为百分之八点九。大豆价基本平稳，每公斤在四点二元左右。
据分析，造成粮价平稳回落有两方面原因。
一是供求充足。去年全国粮食总产量创历史最高水平，超过四千八百亿公斤，库存上升；而从需求看，我国饲料用粮、工业用粮近几年增长较快，但居民对粮食的直接消费量略有下降，一九九○年至一九九五年人均年直接消费量城镇居民由一百三十公斤降至九十七公斤，农村居民由二百六十二公斤降至二百五十九公斤，粮食需求压力减弱。二是国内粮价已经与国际市场接轨，国际市场粮价走低，对国内粮价下跌也有一定影响。
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专栏：
珍惜土地造福市民
——邢台市旧城改造纪事
本报记者岳富荣张雅心
一条新修的马路宽３０米，笔直地向远处延伸；马路东侧十几栋崭新的住宅楼赫然耸立；马路西侧，几栋正在施工建筑的楼房已拔地而起，一片破旧的平房正在拆除。这是记者日前在河北省邢台市桥东区顺德路采访时看到的景象。顺德路是邢台市实施旧城改造的重点地段之一。
邢台是一个发展中的中等城市，在２５．７８平方公里的城区中，有７．１平方公里是旧城区。旧城区内主要是解放前至６０年代低矮、零乱的建筑，危房比例大，土地浪费严重，道路狭窄，基础设施不配套，居民生活存在诸多不便，也影响着城市的形象。
旧城改造需要大量资金，更涉及大批居民的搬迁安置问题，邢台市旧城区常住人口达１３．５万之众。曾有人建议，先使城市向外发展，回过头来再逐步改造旧城。邢台市的领导经过考察、测算、论证后认为，要有长远眼光、大局意识，不能轻易占用土地——特别是珍贵的耕地，走城市外延扩展的路子。市长郭庚茂提出，城市建设也要实现增长方式的转变，实施集约化经营，提高现有城市用地的利用率，必须集中力量，使旧城区“平房变楼房，旧房变新房”，使城市在挖掘潜力、提高内在素质的基础上求发展。市政府确定了“综合开发，以地生财，以路带房，以房补路，滚动发展”的思路。１９９５年秋，大规模的旧城改造工程拉开帷幕。
分管城建工作的副市长段钢对记者说，邢台市实施旧城改造的手段是“市场经济＋政府行为”：政府制定一系列优惠政策，吸引房地产开发商投资参加旧城改造；规定在旧城改造期间暂停规划和审批开发新建生活居住区；各单位院内插建住宅的，增加征收综合开发配套费。人们算了一笔账：在单位院内建房，成本比到旧城区建房还要高。于是，一些单位也加入了旧城改造的行列。
旧城区被拆屋迁居的居民，最关心的是往哪儿安置，能否妥善、准时地得到安置，住上新房。邢台市规定，拆迁区居民基本上回迁原地；住房拆一平方米还一平方米，“进门算账”（不包括公用面积）；旧房依据质量划分等级，与新楼楼层的选择挂钩；居民如需扩大居住面积，１０平方米以内为建筑成本价，１０平方米以上为商品房价。拆迁前夕，居民与房地产开发公司签订合同，回迁的楼号、单元、楼层、房间号、面积以及回迁时间等，都写在上面，并经公证部门公证。一系列完善而细致的政策和实施措施，加上市委、市政府及市建委等部门所做的大量的宣传、动员工作，使群众看到改善居住环境的希望实实在在，并有政府的政策和法律作保障，于是，每一批拆迁，不但没有“钉子户”，许多居民还争着抢先签订合同，使拆迁工作按时顺利进行。市建委主任周永家说：“现在我走在街上，经常有居民拦住问：我们那一片什么时候拆迁？他们都希望早点住上新房。”
至今，邢台市已在旧城区拆除各类房屋１１．６２万平方米，开工建设新楼７３栋，竣工２１栋、８．９万平方米，已有７２０多户居民回迁，人均使用面积十三四平方米，提前达到康居水平。去年１２月，顺德路首批建成１９栋新楼，当６００多户回迁居民的代表从市领导手中接过新房钥匙时，有的情不自禁地举着挥舞，有的高兴得跳了起来。
记者采访了顺德路东侧新建的东崇礼住宅小区的几个回迁户，主人都以一副欣赏的表情指指点点地向我们介绍他们的新居：“旧房换成了新房，厨房、厕所、煤气、暖气配套，真不赖。”“外边有商店，有绿地，路也好走，方便多了。”“我们等拆迁、盼拆迁，拆迁完了一步登天。”……
西崇礼街道办事处职工张振英，旧房已拆，一家人自己找房住在外边。记者到这个街道办事处采访时，她热情邀请我们去参观她未来的新居——即将竣工的西崇礼街１３号楼二层一套两室一厅的房间。“我们拆迁户将来谁家住哪儿，心里都清楚，有空都要常来看看，监督施工质量。其实我们也用不着操心，政府部门专门有人负责质量把关。”她还介绍说，所有新楼在设计时，都在不影响总体结构的情况下，充分采纳回迁户的意见，哪儿安门，卧室、厨房、厕所各建多大，按大多数人的意见办。“我很快就能搬家了，买新家具的钱也准备好了。”张振英抚摸着屋子的墙壁高兴地说。
（附图片）
压题照片：顺德路东西两侧的新旧住宅区。张雅心摄
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专栏：新闻摄影比赛
京郊麦收
今年，北京郊区小麦又获得丰收，农机在夏收中再显威力。京郊通州区马驹桥镇出动99台联合收割机，平均每亩粮田农机总动力达0．8千瓦，仅需4天时间即可将2．8万亩小麦收割完毕。 本报记者王忠家摄