第2版(经济)
专栏：
围绕市场创名牌创建名牌拓市场
建湖坚持名牌战略见效果
本报讯前不久，江苏省森达集团的鞋产品以质量、规模、市场占有率三项第一的优势，成为我国皮鞋行业唯一得到认定的中国驰名商标，这是江苏省建湖县实施名牌战略的又一成果。名牌战略的推进和名牌意识的增强，一批高质量、高市场占有率、高附加值、高效益的名牌产品在建湖应运而生。１９９６年，全县规划的２０个创名牌产品企业实现利税、利润分别占全县乡以上工业企业的５０％和６０％，比上年增长４０％和７０％。
早在１９９２年，建湖县政府就提出了以创名牌带动结构调整的战略目标，不断帮助企业培植名牌。全县各骨干企业积极采用国际标准和国外先进标准进行生产管理。各企业先后与１００多个高等院校、科研单位和国内外大型企业集团签订了长期合作协议，建立了稳固的技术合作关系。华宏集团投入２６００万元引进针织大圆机高档真丝针织服装生产线；奇峰集团投入３５００万元，引进亚克力直绒毛毯生产线，在’９７春季昆交会上订货额逾１．５亿元；百倍集团、县纺织厂、缫丝厂等一批大中型企业每年的技改投入都在１０００万元以上。一流设备使企业在激烈的市场竞争中赢得了时间，为名牌的诞生奠定了坚实的基础。
建湖县政府把“主攻市场，提高三率”作为企业服务的着力点，帮助企业在市场竞争中培育名牌。森达集团选择了“进名城、入名店、当明星、唱主角”的高品位市场策略；克胜集团主攻农民这个大市场；花炮公司瞄准日本、欧美市场；飞达尔集团在内销的基础上，大力开发东南亚市场，都获得了成功。该县共投入４亿多元，用于企业文化建设和广告宣传，不断增加产品的文化含量。目前，全县已建立了２００多个商品配送中心、销售公司。
建湖县还大力实施人才工程，把培养、引进科技人才作为创名牌的一件大事来抓。 （胡弦）
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专栏：
广东执法监察摸清工程项目底数
一年来招投标率大大上升
本报讯记者朱剑红报道：广东省通过一年多的建设工程项目执法监察，在两万多个工程项目中清理出了一批未报建的工程项目，并查出了１９９５年以前竣工及１９９６年在建的工程项目中，有严重质量问题的项目为７２项、存在违法违纪问题的项目有１２７项。目前，广东省的工程项目执法监察已基本结束了自查、抽查等前三阶段的工作，将进入第四阶段的整改验收。
在各地各单位清理自查的基础上，广东省还重点抽查了６２个工程项目，发现未报建的项目１６项，没有招标投标的１２项，无立项、无办理规划许可、无投资许可证的５项，超规模、超概算１２项，无证或越级设计施工者９项。此外，全省在一年中还受理了群众举报５１６件，获得案件线索１２９件，立案１１０件，查结７２件，共处理违法违纪人员９７人。在执法监察的同时，广东省在规范建筑市场方面也初见成效，１９９６年全省招标投标率为７９．５％，比１９９５年提高了６５．９个百分点，其中公开和邀请招标率为５１．７％。今年第一季度，全省的招标率大幅度提高到９７．６％，公开和邀请招标率为７８．６％。广东省还颁布了一些建设管理法规，并把《广东省建筑条例》列入今年省人大立法计划中。
目前，广东省建筑市场存在的主要问题，一是由于管理体制不顺，导致建筑市场被分割；二是存在行业垄断现象，使建筑工程被强行肢解；三是拖欠工程款严重，且清欠困难，据不完全统计，全省工程款拖欠约７５亿元。
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专栏：
西南的“亮点”
本报记者刘厘华
５月１５日，“红光”彩色显像管生产线项目初步设计方案审定会在成都举行，全面开工在即。
我国彩色显像管生产线主要分布在北京、南京、上海、东莞、深圳、佛山和咸阳，地图上这些城市的连线，在东部呈一个半弧形，加中部一个点。西南没有一个生产彩管的点。
我国最大的彩色电视机生产基地在西南。四川绵阳长虹电器股份有限公司，去年彩电产量为４８０万台，预计今年将达到６００万台，可占全国彩电总产量的３０％。
彩色显像管是彩电最主要的零部件，大西南没有彩管生产线，“长虹”厂只能千里迢迢从北京、上海、南京、广东等地采购，用火车运到绵阳，运输费用十分可观。据估算，一个５４厘米的彩管运费大致是２０元，７４厘米的则超过一倍。按平均每个彩管运费３０元计算，“长虹”今年生产６００万台彩电，花在彩管上的运费就是１．８亿元。运费和破损造成的损失加起来就是２．７亿元。采购彩管至少要提前两个月，常年占压的流动资金高达１０个亿。
红光实业股份有限公司距离长虹厂１８０公里，位于汽车行程不过两个多小时的成都。１９７１年，“红光”在困难的条件下试制出我国第一个彩色显像管，然而至今还只生产黑白显像管和彩电玻壳。“红光”目前彩色玻壳的产量达到每年３１５万套，要运到北京、广东等地组装。１９９５年，“红光”彩管生产线可行性报告获得国务院批准。１９９７年４月２日，“红光”与日本日立公司签订了彩管项目引进合同。
红光实业股份有限公司董事长何行毅说：“红光彩管项目建设总投资２０多亿元，预计１９９８年底前建成投产，到那时，不仅可以弥补国内大屏幕彩管生产的不足，还可改变西南地区无彩管生产带来的困难。”
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专栏：
稳定承包权放活使用权
莒县合理流转农业生产要素
本报讯山东省莒县本着稳定承包权、放活使用权的原则，合理流转以土地为主的农业生产要素，促进了农业生产效率的提高。目前，全县先后有２．１万亩农田集中到１６００余个种田能手手中，有１５００亩果园进行了跨村或跨乡镇承包转让。
莒县是个人口过百万的农业大县，全县务工经商人员２４万多人。农村工商业的发展，使许多农民生活收入不再依赖种田；相反，一些农业生产经验丰富的农民，由于土地有限而“吃不饱”，造成农村劳动生产率低下。为此，莒县县委、县政府规定，允许无力承包土地的务工经商户退包责任田、口粮田、果园等，对所退包的土地，由村委会为法人代表，采取转让、转包、入股、出租等方式，让使用权流动起来，使其逐渐向种田大户集中。还规定，实施土地使用权流转的双方，必须是在自愿的基础上，并持有村委会与其签订、乡镇经管站备案的流转合同，流转承包的土地期限一般为１０年—３０年。（刘光明）
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专栏：
樟树帮国税部门清欠税
本报讯江西省樟树市政府树立全局意识，采取措施为国税部门催缴欠税款，确保税收“双过半”和全年任务的完成。
该市企业拖欠税款数额较大，截至５月初，全市有２１户工商企业累计欠增值税、消费税达７０３．８万元。市委、市政府采取措施，要求欠税单位积极筹措资金交税。有旧欠税的，在５月底前补交２０％，６月底前再补交４０％，其余４０％在年底前缴清。今年新欠税的，在５月底前补交４０％，其余部分在６月底前缴清。在清欠工作中，市财政、税务、审计、监察部门也积极协助清欠。
（刘远生张林芽王秋林）
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专栏：经济短讯
金坛老区经济发展税收增加
本报讯地处苏南茅山老区的金坛市薛埠国税分局，坚持一手搞好经常化的税法宣传教育，一手采取多种促产培源措施，从而使当地的税收形成了持续增长的势头，在去年全区实现国税２２４０万元比前年增长２７．１％的基础上，今年头４个月税收又比去年同期上升１７．６８％。
薛埠国税分局常年负责茅山老区２００多平方公里范围内５乡（镇）计８８７家单位和个体纳税户增、消两税的征收管理工作。他们采取多种措施培植税源，保证全区的税收不断增长。 （崇英俊钱军）
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专栏：短评
有法必依违法必究执法必严
立法是基础，执法更关键。针对银行资金违规流入股市以及证券经营机构、上市公司操纵股市等突出问题，国家三令五申，明文禁止，有令在先，人民日报于１９９６年１１月１５日和１２月１６日又先后发表了社论和特约评论员文章重申禁令。但是，近一个时期，仍有少数机构和个人，目无法纪，顶风作案，有禁不止，动辄运用数以亿计的违规资金在证券市场上兴风作浪，损害了投资者利益，干扰了正常的市场秩序。国家有关监管部门经过深入取证，依法对深圳发展银行、工商银行上海分行、广深铁路股份有限公司等一批违法违规机构及其负责人作出严肃处理，体现了证券市场有法必依、违法必究、执法必严的监管原则，表明了国家维护市场正常秩序、保护投资者合法权益的坚定决心。
维护证券市场公开、公平、公正原则，确保证券市场健康发展，必须进一步加强市场监管，加大执法力度。近年来，我国证券市场在“法制、监管、自律、规范”八字方针指导下，取得了显著成绩，但在发展过程中也出现了过度投机等不容忽视的问题。出现过度投机的主要原因之一，是一些机构和个人利用银行违规资金和信息优势操纵市场，牟取暴利。切断银行资金违规流入股市，严禁国有企业和上市公司炒作股票，制止机构和个人大户操纵市场，规范上市公司信息披露和资金用途，正是股票市场正本清源、标本兼治的有效举措。应该看到，由于我国证券市场还很不成熟，抑制过度投机是一项长期而艰巨的任务，规范和反规范的斗争是长期的。因此，加强监管，严明法纪，打击违规行为，利在当前，功在长远，意义重大。
前车之覆，后车之鉴。金融、证券市场参与各方要从上述案例中认真吸取教训，免蹈覆辙。今年３月１４日全国人大八届五次会议修订的《刑法》已将银行非法拆借资金、证券内幕交易、操纵市场、编造和传播虚假信息等列为犯罪行为，修订后的《刑法》将于１０月１日施行。据此，国家金融、证券监管部门强调指出，今后将进一步加大执法力度，对金融、证券市场的违法违规者不仅要予以行政处罚，还将依法追究其刑事责任。
金融、证券市场的规范与稳定，对经济的健康发展和社会稳定关系重大。各地方、各部门务必高度重视，加强领导，认真贯彻执行党中央、国务院的有关方针政策，采取有效措施，及时防范和化解各种市场风险。要深入开展防范金融、证券风险年活动，增强风险意识和遵纪守法观念，自觉维护金融、证券市场秩序，促进我国社会主义市场经济健康发展。
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专栏：
中美最大合资项目在沪奠基
本报讯我国目前最大的中美合资项目——上海通用汽车有限公司和泛亚汽车技术中心有限公司，６月１２日宣告成立，并在上海浦东金桥出口加工区内奠基。
该项目总投资１５．７亿美元，将于１９９８年开始生产通用汽车公司１９９７年最新上市的别克中高级轿车及其变型车，年产能力为１０万辆。（王政）
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专栏：
兰州查封十家非法从事期货交易的公司
据新华社兰州６月１２日电（孙志平、刘江）兰州市有关部门日前查封了１０家非法从事期货交易的公司，净化、规范了期货市场。
６月初，兰州市工商局发现，部分期货交易公司交易行为不规范，非法从事境外期货交易，欺诈性、投机性极大；有的以香港恒生指数为标的，从事境外金融期货业务，导致资金大量外流，严重扰乱了金融秩序。兰州市依法查封了兰州钢铁集团钢材交易中心信息咨询部、兰州恒生集团股份公司、兰州金属交易市场交易部、甘肃万鹏经济咨询有限责任公司等１０家期货公司。交易账户上的１００余万元资金被冻结。
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专栏：
“九五”时期增加财政扶贫资金投入
本报成都６月１２日电记者李建兴今天从在此间闭幕的全国财政扶贫工作经验交流会议上获悉，“九五”时期财政扶贫的主要任务是增加投入，确保财政扶贫资金及时到位；调整结构，突出扶贫资金使用重点，规范管理，提高财政扶贫资金使用效益和财政扶贫工作水平。
财政部副部长李延龄说，增加扶贫资金的投入，是保证实现脱贫目标的客观要求，也是财政部门的份内之事。“九五”时期各级财政预算内扶贫支出的增长幅度都要高于“八五”时期的增长水平。
第2版(经济)
专栏：
“阳光工程”为老矿工生活解忧
本报讯煤炭行业“阳光工程”实施一年来取得显著成效，２０多万职工参加了“阳光工程”志愿者队伍，为近７万名有特殊生活困难的离退休人员和伤残人员提供各种服务达６０多万件次。
“阳光工程”是煤炭部和团中央于去年初联合开展的，内容是动员煤炭行业各方面的力量，为特困离退休和伤残人员提供服务，帮助他们解决生活难题。各地在实施“阳光工程”中，近３０个单位建立了阳光工程基金，筹集资金达２０００多万元。（高巍）
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专栏：
海口大众理发店又兴旺
本报讯与众多装饰豪华、设备先进的美发美容中心相比，海口市海府路上一溜５家大众理发店显得有些简陋，但其顾客盈门的红火场面提醒商家：面向大众消费的生意终究市场广阔。
结实的老式升降理发椅，老式剃刀、推剪等理发工具，理发带修面、掏耳等传统服务项目，对爱赶时髦的年轻人也许少了点吸引力，但上了年纪的中老年人图的就是这份实在。一套洗、剪、吹全活收费只１０元钱，大大低于美发中心，因此深受工薪阶层的欢迎。 （据新华社）
第2版(经济)
专栏：
石家庄露天“冷吧”俏街头
本报讯小巧的荷花形、苹果形彩色柜台，上遮七彩阳伞的白桌椅。今年一入夏，这些面貌一新的冷饮点带着一个新名字“冷吧”，在石家庄成为人们消夏的好去处。
以往夏天，石家庄街头卖冷饮的多是一个冰柜，几张长条矮桌和几只小板凳。今年，市政府提出冷饮点也要为城市添色彩，市政府请专人设计，统一制作了七个“冷吧”，决定安放到市区主要街道，用来取代简陋的摊点，并向社会公开拍卖５年经营权。
第2版(经济)
专栏：
昌河微型车产销创佳绩
本报讯地处景德镇的昌河飞机工业公司生产的“昌河”微型车，市场占有率不断提高。今年上半年二点五万辆产销任务均提前一个月完成，产销率居全国同行业榜首。（傅丁根）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
我国对外商投资资产评估机构做出规定
本报讯我国第一个《设立外商投资资产评估机构若干暂行规定》近日出台。国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部日前联合发出通知，要求各地遵照执行。《暂行规定》对外商投资评估机构的经营范围、执业资格作出了限制。规定指出，经批准设立的外商投资评估机构可以经营与委托人相关的流动资产、长期投资、房地产、机器设备、在建工程、递延资产及无形资产等价值评估。
第2版(经济)
专栏：
中德合建大型粉末涂料公司
本报讯河北廊坊红黄蓝化工（集团）公司近日与德国著名化工企业赫司特股份有限公司和香港美佳粉末涂料公司联合成立廊坊贺柏兹燕美化工有限公司，主要生产和销售热固性粉末涂料、热塑性粉末涂料。（潘泽泉）
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专栏：部委快讯
劳动部等联合颁布劳服企业产权界定规定
本报讯记者王彦田报道：为了在深化改革中进一步促进劳服企业的发展，减轻日益增加的就业压力，针对目前因产权问题影响劳服企业发展的现象，劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局日前颁布了《劳动就业服务企业产权界定规定》。《规定》提出，既要承认资产投入形成的资产，又要承认劳动积累形成的资产；要正确划分“国有单位扶持行为与投资行为”、“出资与投资”等界限。
第2版(经济)
专栏：
石家庄成立出租汽车行业协会
本报讯石家庄市出租汽车行业协会最近宣布成立。石家庄出租汽车文明服务在全省乃至全国有一定影响。该行业协会是党和政府领导下的自律性行为管理组织，是独立的法人团体。（陈国琦）
第2版(经济)
专栏：部委快讯
八部门决定建全国库存商品调剂中心
本报讯 记者董小君报道：为加速企业库存商品流通，国家经贸委、内贸部、对外贸易经济合作部、邮电部、电子部、国家工商局、国家统计局、中国工商银行近日决定，联合成立全国库存商品调剂中心。该中心通过计算机联网，为全国库存产品提供包括国际国内市场在内的广阔的调剂市场和调剂途径。同时，充分利用全国各地现有的仓储场地、展览场所，建立起遍布全国的有形调剂市场。
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专栏：
夏粮收购之际，人民银行河南省驻马店分行积极协调有关部门组织资金，并加大现金调度力度，全力保证夏粮收购资金、现金供应，确保不给农民打白条。图为该行领导深入售粮现场了解现金供应情况。 宪恒摄
第2版(经济)
专栏：
罗依新寨是贵州省贵阳市移民搬迁脱贫奔小康的示范村寨。搬迁前，全寨人均耕地仅0．55亩。搬迁后，全寨村民实施“坡改梯”，耕地面积增加2倍，人均纯收入增加2．5倍。图为苗族农民正在深翻土地，准备夏种。本报记者王仁倜摄
第2版(经济)
专栏：
乡镇企业服装服饰博览会开幕
本报讯 首届中国乡镇企业服装服饰博览会，六月九日在辽宁省大连市星海会展中心开幕。据介绍，目前全国服装产量的百分之八十和服装出口量的百分之八十均来自乡镇企业。此次博览会将持续一周。（张书政）
第2版(经济)
专栏：
农业部化工部等部署贯彻实施农药管理条例
本报北京6月12日讯 记者夏珺报道：农业部、化工部和国务院法制局今天联合召开座谈会，部署贯彻实施《中华人民共和国农药管理条例》。《农药管理条例》是今年5月8日颁布并施行的，标志着我国农药管理工作步入了法制管理的轨道。要求各有关部门按照《条例》所明确的职能，认真负起责任。
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专栏：
国际流通设施及技术展开幕
本报讯 由国家经贸委中经实业开发公司、国内贸易部中国物资流通协会和欧洲流通机械制造商联合会主办的中国国际流通设施和技术展览会于六月十一日至十四日在北京国贸中心举办，来自中、日、美、德等国家和地区的近一百家厂家展出了先进的流通设施和技术。 （金 贸）
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专栏：
维护市场正常秩序 保护投资者合法权益
一批违规银行、证券公司、上市公司及其负责人受到严肃处理
新华社北京6月12日电 日前国务院证券委会同中国人民银行、审计署、中国证监会等有关部门在经过深入调查取证后，依法对证券市场一批违规机构及其负责人作出了严肃处理。
深圳发展银行在1996年3月至1997年4月长达一年多的时间里，先后动用3．11亿元巨额资金直接炒作本公司股票，非法获利9034万元。这一行为违反了商业银行法关于商业银行不得从事股票业务的规定，也违反了国家关于上市公司不得买卖本公司股票的规定。更为严重的是，直到今年4月深圳发展银行仍然继续炒作本公司股票，严重干扰了正常的市场秩序，对投资者起了误导作用，影响恶劣。有关部门决定给予深圳发展银行行长贺云撤职处分，认定贺云为金融、证券市场禁入者，5年内不得从事金融、证券业务；给予负有相关责任的原深圳发展银行证券营业部负责人李卫记大过处分；对深圳发展银行处以罚款，没收非法所得，将其非法持有的深发展股票全部卖出，盈利全部上缴国库。
中国工商银行上海分行于1996年9月至12月，给一些证券公司拆借和透支巨额资金用于炒股。其中，累计为海通证券公司拆借资金9．1亿元，为申银万国证券公司拆借资金63．1亿元；同时，给海通证券公司日均透支额10月下旬为12亿元，11月份为10亿元；给申银万国证券公司日均透支额9月份为5．8亿元，10月份为8．3亿元，11月份为9．1亿元。在1996年12月16日人民日报特约评论员文章发表之后，仍给有关证券经营机构透支，12月25日一天即达3．95亿元。工商银行上海分行的行为严重违反了国家关于任何金融机构不得为股票交易拆借资金和透支的规定，助长了股票市场的投机活动，对股票市场的规范和稳定产生了恶劣影响。为此，有关部门决定给予工商银行上海分行行长沈若雷撤职处分。
广深铁路股份有限公司是在香港上市的公司，其董事长葛闻安未经董事会决定，于1996年12月擅自将募股资金中的3亿元，委托给不具备在境内从事金融业务资格的君安国际金融有限公司进行“资产管理”，后者将该笔资金转到君安证券公司炒作股票，非法获利4000万元。这些行为严重违反了国家有关证券法规和会计制度。有关部门将通过法定程序给予公司董事长葛闻安、总会计师曾宪钊免职和记大过处分，并责成公司收回违规使用的募股资金3亿元。
另经查实，去年9月份以来，海通证券公司、申银万国证券公司、广发证券公司违规获取银行巨额资金，采用连续买入卖出和大量对敲等方式，分别操纵上海石化、陆家嘴、南油物业等股票价格，造成上述公司股价的异常波动，扰乱了证券市场正常秩序，损害了其他投资者的利益，推动了股票市场的过度投机。有关部门决定对海通证券公司董事长兼总经理李惠珍、申银万国证券公司总裁阚治东、广发证券公司总经理马庆泉作出免职和记大过处分。对上述3家证券公司分别处以罚款，并暂停股票自营业务1年。君安证券公司也因违规被暂停股票自营业务半年，并没收其非法所得。
据悉，国家金融、证券监管部门决定进一步加大执法力度，打击金融、证券市场的各类违法违规行为，凡国有银行向其他机构和个人提供资金炒股，上市公司、证券公司和机构大户利用银行信贷资金炒股以及操纵市场者，对其主要负责人一律撤职并认定为证券市场禁入者，决不姑息，对情节严重构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。