第9版(读者来信)
专栏：呼吁
林木遭到虫害亟盼大力救治
编者按：这组来自湖北、四川、甘肃的信发出了同样的呼吁：防治林业虫害刻不容缓！它事关农民生计，事关环境保护。希望有关专家、有关部门尽快拿出对策，采取措施，为这些遭受虫害的地方排忧解难。
（一）
湖北孝昌县是国家八七扶贫攻坚重点县之一，小悟乡又是这个县的一个集“山区、库区、老区”于一身的贫困乡。近几年，当地群众因地制宜，大力发展板栗种植，为脱贫致富带来了生机和希望。到去年，全乡板栗种植面积达２．４万亩，产量近７５万公斤。
５月上旬，我来到小悟乡，得知今年这里板栗病虫害十分严重，祸首是“栗樱蜂”。它专吃板栗花果，可使成片的板栗减产甚至绝收。小悟乡的干部群众曾多方求援，但防治效果始终不佳。目前，虫害呈继续蔓延之势。
（湖北孝感市政协黄长辉）
（二）
最近，在我县一些乡镇发生大面积柏树虫害，一株柏树上就有成百上千只毛虫。这种毛虫食量惊人，一两天内就可将一株柏树上的叶子全部吃光。成片的柏树被虫吃后，很快就干枯死亡。目前虫害还在进一步蔓延。
（重庆市梁平县柏家镇党委陈泽田）
（三）
近几年，我们甘肃河西走廊一带在春末夏初之际，毛毛虫遍地皆是。群众有个顺口溜：“树上响起沙沙声，树下虫粪落一层，人从树间来回过，肩上爬满毛毛虫。”杨树、榆树、果树叶被毛毛虫吃光。农民虽自行防治，但只能灭除低矮树木上的毛毛虫；乡村虽采取一些防治措施，也只是杯水车薪，无济于事。
前些年这里用飞机喷撒农药，病虫害得到有效防治；如今若不采取紧急措施根治，我们赖以生存的根基将遭到毁灭性的破坏。希望上级部门想想办法，彻底消灭虫害，为当地农民办件实实在在的事！（甘肃金塔县金塔乡李生元邵有）
（四）
近日我镇１３个村约３０００多亩柏树都发现柏毛虫害，大小柏树叶子被吃得精光。面对这种情况，农民们唉声叹气，束手无策，看在眼里急在心上，盼望能得到救治。 （四川苍溪县八庙镇政府安三普）
第9版(读者来信)
专栏：街谈巷议
请柬何需豪华
近日，笔者到一家公司去办事，看到办公桌上有不少请柬，精美别致，香气袭人，颇为讲究，不禁想到，这样的请柬用过后弃之实在可惜。
当今请柬皆豪华实在是一种不小的浪费。请柬属一次性消费品，请柬高档化容易助长摆阔气、讲排场的不良风气。笔者认为，目前许多部门办公经费有限，能节约的地方就别浪费。在日常性活动中避免使用高档请柬，也应作为厉行节约、反对铺张浪费、发扬艰苦奋斗精神的一项内容来抓。 （辽宁锦州市政协顾玉书）
第9版(读者来信)
专栏：
不该把垃圾抛入长江
近日从重庆坐船顺流而下至武汉，在长江上度过了三个昼夜。眺望两岸风光，真是美不胜收，令人陶醉；低头看江水，江面简直成了垃圾场，惨不忍睹。
江上来往穿梭的大船小舟，将大量生活垃圾抛入江中造成了污染。船过葛洲坝，闸门一关，水面上漂浮物连成片，大多为永不沉没的泡沫饭盒之类。
要保护长江，减少污染，就要遏制随意向江里排倒垃圾的现象。对船上产生的垃圾如何管理，有关方面要尽快采取得力措施，改变现状。
（江苏淮阴市清浦区蒋长明）
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
电话费为何陡增
今年３月份，我们两家电话费分别为１５００元和４３００元。在话费报告单里竟出现了国际热线服务费，各达１０００多元和４０００多元。我们的住宅电话自１９９５年１０月安装至１９９６年末，话费总计各自也不超过８００元。可现在一个月的话费却如此惊人，这是什么原因，请有关部门帮我们认真查一查。据了解，我们的邻居中还有１０多家也发生电话费异常的情况。
（吉林长春市地矿部东北石油地质局朱景贤郭守华）
第9版(读者来信)
专栏：表扬
女清洁工的美德
五月二十日上午，唐山市建国路市场女清洁工孙春荣拾到女式手包一个，内装手机两部、两万六千元存折一本，还有各种票据、钥匙、通讯录等物。孙春荣立刻找人帮助寻找失主。经过多方查找，最终在当天下午五时和失主取得联系。
失主是天津市一女个体经营者，二十日早晨到唐山办事时丢失了皮包及存折、客户的通讯地址，无奈放弃生意，沮丧地返回天津。当接到唐山打来的电话时，她喜出望外，表示一定要见见这位好心人。二十一日中午，在唐山市矿务局门前，从天津赶来的女失主不等车停稳就跳下车，三步并作两步上前一把抓住孙春荣的手，激动地说：“谢谢，真是太感谢了。我以为这包肯定找不回来了，看来还是好人多啊！”
孙春荣家住丰南市稻地镇西大夫坨村，丈夫务农，她当清洁工，每月仅有二百五十元收入。周围群众得知这个情况，都对孙春荣的高尚行为称赞不已。
（河北唐山市徐静波冯丽娟）
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
支持博贺镇建避风港池
我县博贺镇渔民过去一直与毗邻的龙山镇、麻岗镇、树仔镇、电城镇的渔民共用一个避风港池。近年来，由于邻镇渔民利用这个港池的部分水面养蚝，致使渔船无法进入抛锚避风。去年１５号台风袭击博贺时，在港避风的４６０多艘渔船只好抛锚在航道上，其中３７４艘遭到不同程度的损坏。
博贺镇委、镇政府对建设渔船避风港池很重视，并采取了一系列措施。但实际工作中困难很多，避风港池的场地问题、资金短缺问题，均须有关方面帮助解决。
（广东电白县博贺镇梁寿禄）
第9版(读者来信)
专栏：
制止伊犁河吞噬良田
伊犁河是由喀什河、巩乃斯河和特克斯河汇聚而成，由东向西，流入巴尔喀什湖。我团距伊犁河１５．７公里。由于该河纵坡大，河岸冲刷剥蚀严重，河水中心轴线日趋北移。从１９５６年到１９９６年，河水剥蚀北岸最宽处已达６００米，被冲刷吞噬的耕地达６１００多亩。
从８０年代开始，我团就采取一些措施开展保护耕地工作，但由于资金困难，不能从根本上治理。１９９５年，我团又制定治理伊犁河的方案，总投资额为９８５．３５万元。可目前，能够自筹的资金只有３００万元。伊犁河已被水利部列为重点治理河流，希望有关部门协助我团做好保护耕地的工作。
（新疆霍城县六十六团宣传科王林）
第9版(读者来信)
专栏：
北京三强厂应回音
我是一个农民。去年８月１７日，我在上海市彭江路３９６号“北京市三强风冷机公司上海服务部”购买９１２Ｇ发动机一台，货款３６５００元，发票上载明“三包半年”。
翌日，我将发动机装机启动时发现漏油，立即打电话给“上海服务部”。服务部派王建斌师傅到我家检修６天，但未能修复。王师傅与工厂联系后，要我将发动机运送到北京厂里检修，并说费用由厂里负担。我雇车将发动机送至北京保修，往返运费及食宿费合计４７００元，厂家至今不给兑现。我为催讨此款，已向厂方发信４次，均无回音。（浙江临安市青山镇岳山村洪金根／口述章载明／代笔）
第9版(读者来信)
专栏：
别让孩子泡在“一室三厅”
现在，电子游戏室、台球厅、录像厅、歌舞厅这“一室三厅”在我们县各乡镇迅速普及。笔者眼见，不少中小学生经常出入这“一室三厅”，有的竟成了“热心顾客”，成了老板的“照顾户”。尤其是星期天，中小学生挤满“厅室”。据我了解，有些学生在电子游戏机上或台球桌上搞赌博，身陷“厅室”不能自拔。有的学生从家里偷钱或向同学借钱“泡”在机旁，上学经常迟到、早退，有时甚至还旷课。更为严重的是，有部分中小学生常“泡”在舞厅、录像厅这类灯红酒绿、男亲女爱的环境里，受着不良熏陶。一些中小学生抽烟、喝酒就始于这些场所。经常光顾“一室三厅”，导致一些孩子走上了邪路乃至犯罪。
如何杜绝“一室三厅”对孩子的危害，有待政府有关部门整治，也有待家庭、学校的多方配合。 （河北怀安县文化馆任永清）
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
一个值得注意的问题
采用法律手段对农村承包合同实行规范化管理，改变过去传统的以行政手段管理的模式，是农村改革深入发展的结果，是建立农村社会主义市场经济体制的需要，是管理模式的一大进步。江西万载县农村承包合同案件增多的现象，是这一重大变革过程中出现的新问题，带有普遍性，所以应引起各地领导和司法部门的重视。
引起农村承包合同纠纷的原因是多方面的。从万载县法院１９９６年审结的４４件农村承包合同案件看，主要有两条：一是对合同无知，原订合同不规范，所以“无效合同多”。二是法律观念淡薄，不严格按合同办事，所以“单方违约的多”。就其实质而言，合同纠纷都是由于双方的权利和义务失衡引起的。合同是两方或几方在办某事时，为了确定各自的权利和义务而订立的共同遵守的条文。规范承包合同是稳定农村、调动农民积极性、促进农村经济发展的有效途径，所以，合同一旦生效，双方都必须信守。如果原订合同不规范，就容易发生纠纷，而且责任是非又不易判断与调解。实践证明，凡是承包合同订得比较规范的地方，那里的合同纠纷就比较少。
要规范农村承包合同，县乡领导干部就要转变观念，学会运用法律手段进行管理，把规范农村承包合同当作一件大事来抓；要让农民懂得签订、履行合同的意义与道理，逐步学会运用合同来维护自己的合法权益，提高合同双方履行合同的自觉性；公证和合同管理机构要主动上门服务，如果承包合同订得不规范，便可及时加以弥补完善。这是规范农村承包合同的可靠保证和有力监督。
第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
农村承包合同亟待规范管理
江西万载县法院１９９６年共审结农村承包合同案件４４件，诉讼标的９２万元，分别比上一年上升７６％和８３％。我们为此进行了专题调查和分析，发现农村承包合同亟待规范管理。
调查中我们了解到，农村承包合同案件的特点是：无效合同多。在已结的案件中，经法院审查，认为属无效合同的１４件，占３１．８％。单方违约的多。在调查的案件中，经法院审查，认定单方违背合同条款而负主要责任的２９件，占６５．９％。
我们认为，农村承包合同案件上升的主要原因是：
经验不足，盲目发包。一是对承包合同标的物缺乏正确的认识和评估，承包的基数过低，期限过长，因而引发经济利益分配纠纷。二是对外地承包方的经营能力、资信状况、思想品行缺少必要的审查，有些人获得承包权后，不及时上缴承包款，或是搞掠夺性经营、破坏性生产，或是从事诈骗违法犯罪活动而引发官司。三是发包方目光短浅，只追求承包费高低，忽视综合效益，而承包方则只顾赚钱，不惜损害社会公益。
长官意志，行政干预。一是合同签订带有较多的强制性，如土地和山林承包时，一些乡村干部对耕地、山林等搞强制发包。二是合同随意变更，一些干部法律意识欠缺，对签订的合同想变就变，使承包方的合法经营权落空。三是有的乡村干部见外地承包方获得可观的经济效益，便以各种手段逼迫对方终止合同。
用不正当手段进行承包。主要是少数基层干部以权谋私，擅自发包，自发自包，引起群众不满，酿成纠纷。
“红眼病”诱发承包合同纠纷。一些农民“平均主义”、“大锅饭”思想严重，不能正确对待承包的经营收益，想搞平均再分配，引起纠纷。
转包渔利。个别承包人在承包期内，未经发包方同意，便私自转包、转让合同或变更原合同内容，搞转包渔利，以致诱发合同纠纷。
合同不规范、不完善。其表现一是缺乏必要的书面形式。如土地、山林承包合同，多是发包方“画地为牢”或“指山定界”，也有的是以土地使用证或林权证代替合同。二是条款不完善，表述不准确，易产生纠纷。三是合同中大多数没有保证合同履行的规定，造成合同履行过程中缺乏制约机制，影响承包效果。
如何预防和减少农村承包合同案件？
第一，人民法院要充分发挥审判职能作用，及时收案，加快审判节奏，加大案件执行力度，保护当事人合法权益。
第二，采用法律手段对农村承包合同实行规范化管理，改变过去传统的以行政手段管理的模式。合同签订前，要做好有关政策法律的宣传工作，对标的物应认真评估，避免盲目发包，做到手续完备，堵塞漏洞。合同签订后，要搞好监督，防止偏差，出了纠纷，有关职能部门要及时化解，妥善处理。
第三，要严格审查承包人的主体资格、经营能力、技术水平，为确保合同履行，可以预交保证金和风险金。
第四，纠正单纯的经济观点，把承包经营的经济效益与扩大公共积累、合理利用和保护自然资源等社会效益结合起来，并要避免承包中的短期行为和非法行为。
第五，建立农村承包合同管理机构，对农村承包合同的签订和履行进行监督，协调处理纠纷，化解矛盾，当事人对处理结果不服的，由人民法院依法审理。
（江西宜春地区中级人民法院黄军毅刘峰吴永生）
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目堵新闻图片比赛
请摘掉车窗上的广告！
旅客乘坐火车大都爱临窗口，便于一览沿途山川、田园景色。但现在有的列车从硬座到软卧，每个窗口玻璃上都贴了广告，甚至连厕所和车厢衔接处的窗上也不放过。这既妨碍旅客的视线，大扫观景的雅兴，又给一些旅客带来晕眩不适的感觉。
辽宁锦州市龙太新5月1日、15日摄于菏泽至哈尔滨和大连至北京的列车上。