第2版(经济)
专栏：编后
节约兴家
培育新的经济增长点，说得通俗一点即寻找新的发展机会和赚钱门路，这是需要有精神的。金州区供销联营公司把发扬勤俭节约精神作为培育新经济增长点的重要措施，一年节省的费用竟占全年利润的百分之三十三。兴节约之风的意义由此可见一斑。
增收和节支，有如摇钱树和聚宝盆，是相辅相成的关系。任何企业的生存、发展，既离不开抓增收，也离不开抓节支。上游水源再丰富，假如下游是无底洞，也很难存住宝贵的水资源，更形不成集防洪、灌溉、航运、养殖和旅游于一身“五利俱全”的大水库。有些单位领导比较注意抓增收，但往往增收了就忘记节支，有的是减收了甚至亏本了也不抓节支，这显然是败家作风。
古人曰：“奢侈之费，甚于天灾。”反过来想一想，节约之功，哪怕从一分一厘起步，积少成多，必然不是一个小数。应当像金州公司的领导干部那样，善于算增收与节支关系的细账，以切实的行动从自己做起，节约每一笔资金。
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专栏：迎回归话经济相连相依共发展
香港：明天还是自由港
本报记者李建兴
６月１日，当记者提笔写这篇文章的时候，天安门广场东侧，那座巨型的倒计时钟上，红色的数字显示，距７月１日还有３０天。回归的日子就在眼前，全世界都在关注香港的未来。
最开放的自由港
弹丸之地的香港，是怎么成为国际经济舞台上一颗璀璨明珠的？国际经济界的共识是：自由港政策。
的确，香港之所以有今天的繁荣，有今天的辉煌，与１５０多年的自由港历史密不可分。人们称香港是世界上最开放的自由港。
所谓自由港，简言之，就是商品可以免征关税自由进出的港口。香港自由港政策的基本内容为贸易自由、企业经营自由、金融汇兑自由、人员出入自由、航运自由、低税制。与世界上其他自由港相比，这６个方面具有更大的自由度。
以税收制度为例。香港实行低税制，每年税收总额平均不到当年生产总值的１０％。税种简单，法律规定的税收项目少，仅７项２０多个税目。税法简易可行。
贸易自由，一般商品进出口自由，对无形贸易也没有管制。除６种商品（酒类、烟、甲醇、碳氢油类、化妆品、不含酒精饮料）外，一般商品免征进口税。自由贸易政策吸引世界各国的商人。来自香港贸发局的信息显示，香港已成为全球第八大贸易区。１９９６年，香港进出口贸易总额达３８２９亿美元。目前，有９７２家境外跨国公司亚太地区总部设在此处。香港对外贸易遍布全球２２０个国家及地区。
企业经营自由，任何私人都可以在港开办任何公司。企业开办自由、经营自由、用工自由、投资自由、价格形成自由。政府不插手企业的任何事务，只直接经营少数公用事业，如邮政、自来水、机场等。有一段话，非常形象地概括了这一政策：你投资我欢迎，你盈利我收税，你亏损我不管，你犯法我抓人。
金融自由，货币兑换自由，资金进出自由，黄金买卖自由。香港的金融政策吸引了世界各地的资金，使香港成为聚宝盆。目前，香港是世界第三大银行中心、第四大黄金市场、第五大外汇交易中心、第八大股票交易中心。在香港，有一句流传很广的话，叫银行多于米铺。１９９６年，香港持牌银行数目达１８２间，接受存款公司的数目为１２４间，有限制牌照银行为６２间，还有数百家外国银行驻港办事处等。到１９９７年４月底，在香港联交所上市的公司６０１家，市价总值３５８０８．９亿港元。
自由港政策，再加上独特的地理位置、背靠祖国大陆的优势等，促使香港成为国际贸易中心、国际金融中心、国际信息中心、国际航运中心、国际旅游中心，推动香港经济走向持续繁荣。
明天更辉煌
香港回归后，其在国际经济舞台上的“五大中心”地位不会改变，自由港的政策不会改变。香港特别行政区基本法明确规定：香港特别行政区保持自由港地位，除法律另有规定外，不征收关税；实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。
金融制度不变。５月１１日，中国人民银行行长戴相龙在亚洲开发银行第三十届年会上说，香港回归中国后的国际金融地位不但能够维持，而且还会得到加强。７月１日后，中国人民银行不会取代香港金融管理局，也不会在香港设分行；继续维持港元在香港的法定货币地位及发行方式；香港的外汇基金主要用于调节港元汇价，外汇、黄金、证券、期货等市场将继续开放。
税收制度不变。香港回归后实行独立的税收制度，与国家税收是完全分离的；香港特别行政区自行制定税收政策，管理特区的税收事务，自行立法规定税种、税率、税收宽免，中央不干预香港特区的税收事务；香港特别行政区的税收全部由自己支配和使用，不上缴中央人民政府。
自由港的全部自由政策都不改变，并且还会得到加强。港人对香港的前途充满了信心。香港中港经贸商会会长李秀恒说，香港回归后，香港经济将面临新的机遇。许多大型基建工程陆续展开，包括西北铁路工程，九号货柜码头等。这些工程项目的展开将会推动香港的消费，活跃市场，增加就业机会。同时，中央政府代管的１６００多亿港元的土地基金将会移交特区政府，令特区财政有足够的储备。只要香港继续维持自由港和国际金融中心地位，香港经济仍会获得强劲的发展。香港商铺交易活跃租金升高也显示了港人的信心。香港国际物业顾问公司仲量行最新发表的物业报告显示，今年一季度香港商铺交易活跃，租金上扬４％，已恢复到１９９４年高峰期的水平；而主要购物区的商铺售价，与去年同期相比，平均上升了２２．３９％。
国际社会看好这里
国际社会也看好自由港的明天。联合国前秘书长加利说，香港明天会更美好。前不久，香港最大的英、日、美三国商会对会员的调查显示，９５％以上的会员公司看好今后香港的投资环境，将继续在港经营。目前把亚太区总部设在香港的４７５家美资公司中，４０％将会扩大办事处。日本在香港的１８２家持牌银行中占４３家，高居首位，若加上银行代办处，则总数比日本在纽约和伦敦设立的银行还多。
另据香港工业署预计，在香港设立地区总部、代表处的外国公司，今年将比去年增长８．４％，达到２５００多家。工业署认为，外商对香港回归后的自由港前景乐观，原因主要有：香港经济发展态势稳健良好，投资环境、基础因素极具吸引力；“一国两制”政策和基本法清晰、明确的规定，保证了香港现行经济、法律制度的延续和现有优势维持不变；中国经济持续强劲，各项改革措施不断深入，显示出巨大的潜力和诱人的前景。
香港经济的繁荣稳定始终与祖国大陆紧密相关。在基本法的指引下，自由港的政策维持不变，一个更加繁荣的香港将呈现在人们面前。香港，明天依然是自由港。
（附图片）
压题照片：香港葵涌货柜码头。
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专栏：
１９９６年记账式（五期）国债即将开始支付第一年利息
新华社北京６月１０日电记者从财政部了解到，１９９６年记账式（五期）国债即将开始支付第一年利息，有关这种国债利息的领取办法规定如下：
一、１９９６年记账式（五期）国债（以下简称“本期国债”）为付息国债，根据１９９６年第８号公告和１９９７年第１号公告，本期国债于１９９７年６月１４日支付第一年利息，按照节假日顺延的规定，实际利息支付日为６月１６日。
二、本期国债按照１１．８３％的年票面利率支付利息。
三、本期国债通过上海证券交易所、深圳证券交易所、中央国债登记结算有限公司的清算系统办理利息支付手续，届时，财政部将本期国债的利息款直接拨至以上场所。
四、本期国债的债权登记日为６月１２日，凡于６月１２日（含本日）以前在以上交易场所购买并到６月１２日当日交易结束前仍持有本期国债的，为本次利息的最终所有者。
五、本期国债于６月１３日停止交易１天，由各证券交易场所办理支付利息前的有关工作，以保证６月１６日投资者能按时领取利息，同时，６月１６日开始进入第二年的交易，届时，投资者所购买的本期国债将不含第一年利息，为同第一年交易的本期国债相区别，进入第二年交易的本期国债，各交易场所将在挂牌代码前规定特殊标记，以提醒投资人注意。
六、凡持有上海证券交易所股票账户的投资者，在领取利息款时，应于６月１３日至８月１３日的正常交易时间内，凭股票账户委托上海证券交易所会员机构办理申报卖出，申报卖出的代码，由上海证券交易所另行规定，利息款按照“Ｔ＋１”规定，于申报卖出的第二日由上海证券交易所中央登记公司自动划入投资者的清算账户。投资者因故未在指定日期内办理申报卖出的，可从８月１４日起持本人身份证及股票账户到当地证券登记公司办理申领利息款的手续，各地登记公司汇总兑付申请后，定期向上海证券中央登记结算公司报送汇总情况，上海证券中央登记结算公司在审核无误后，将利息款划至各证券登记公司，由各地登记公司向申请领取利息的投资者支付利息款。
七、凡用上海证券交易所国债专用账户购买本期国债的投资者，其利息领取事宜由国债专用账户试点机构统一办理，投资者可直接到原购买网点领取本期国债利息。
八、凡持有深圳证券交易所股票账户的投资者，其利息款将由深圳证券交易所通过清算系统直接划入各会员机构的资金头寸账户，再由各会员将兑付款划入投资者清算账户。另外，直接在中央国债登记结算有限公司登记注册本期国债的投资者，其利息款将由中央国债登记结算公司直接划入投资者的清算账户。
九、各单位受理本期国债利息支付业务，均不收取任何费用。
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专栏：
陈俊生在财政扶贫工作经验交流会上强调
管好用好财政扶贫资金
本报成都６月１０日电新华社记者邹文孝、本报记者李建兴报道：国务委员、国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生今天在此间召开的全国财政扶贫工作经验交流会议上说，各级财政部门要管好用好财政扶贫资金，努力提高资金使用效益，促进财政扶贫方式转变，为完成扶贫攻坚任务作出更大的贡献。
陈俊生在讲话中充分肯定了近年来财政扶贫所取得的成绩后说，为保证扶贫攻坚顺利进行，今后中央财政与地方财政都要加大投入力度。在使用财政扶贫资金时，必须遵循这样的原则：第一，中央财政扶贫资金要集中投放在国家重点扶持的贫困县，地方财政部门的资金要与其配套使用，并以贫困县中的贫困乡、特困村作为资金投放和项目覆盖的目标。其他非贫困县中的零星分散的贫困乡村和贫困农户，由地方财政安排资金扶持。第二，发展资金主要用于社会效益较好的项目，重点改善贫困地区人民的生产生活条件；新增财政扶贫资金重点用于贫困地区农田基本建设、修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训；以工代赈资金主要用于修筑县乡之间的公路和通往商品产地、集贸市场以及为扶贫开发项目配套的道路，解决人畜饮水和农田水利基本设施建设。三者要紧密配合，努力提高财政扶贫资金使用的整体效益。第三，要切实保证财政扶贫资金及时下达，足额到位。做到这一点，要加强两方面的工作，一是使用财政扶贫资金的贫困县，必须超前准备，建立项目库，及早完成当年开发项目的立项、论证、审批等工作。一定要做到让项目等资金，不要让资金等项目。二是从中央到地方，各级有关部门要及时研究，加快工作，努力缩短财政扶贫资金在下达过程中的停留时间，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任。第四，要加强对财政扶贫资金的管理和监督，决不允许以任何借口改变财政扶贫资金的性质、用途和使用范围，更不允许挪用、拖欠和挤占。今后每年要对财政扶贫资金进行一次全面的审计，发现问题要严肃处理，追究责任，触犯刑律的要绳之以法。
陈俊生说，要落实财政扶贫优惠政策，加快贫困地区脱贫步伐。特别是要狠抓中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题决定中的各项政策措施的落实工作。陈俊生强调，从救济式扶贫到开发式扶贫的转变，是扶贫工作在总结数十年经验教训基础上的重大改革。
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专栏：
商检部门加强对出口企业ＨＡＣＣＰ管理
本报北京６月１０日讯记者龚雯报道：作为我国出口食品安全卫生的主管部门，国家商检局对出口企业开展的ＨＡＣＣＰ管理正在不断加强。
１９９５年１２月，美国食品药物管理局（ＦＤＡ）颁布了以ＨＡＣＣＰ（危害分析和关键控制点）的７个原则为基础的水产品管理法规（又称海产品ＨＡＣＣＰ法规），规定在美市场上销售的水产品必须是在按照法规要求的条件下生产或进口的，法规将于今年１２月１８日正式实施。
为了帮助我国出口水产品工厂适应进口国家安全卫生管理要求，自１９９０年始，各地商检机构有计划地开展了ＨＡＣＣＰ研究和应用试点，其中包括ＨＡＣＣＰ在冻虾和烤鳗生产上的应用，取得了良好的社会经济效益和成功的工作经验。美国是我国出口水产品第三大市场，为使我国水产品在ＦＤＡ的海产品ＨＡＣＣＰ法规生效后能继续顺利地进入美国市场，商检部门已经并将依然积极开展ＨＡＣＣＰ的培训、评审、验证等工作，包括向美国ＦＤＡ提供符合要求的中国工厂名单并出具证书。
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专栏：
加快改革方便企业
天津海关支持经济发展
本报讯天津海关坚持贯彻“促进为主”的工作方针，改革通关制度，加快业务科技一体化步伐，促进了天津市对外贸易的发展。
近年来，天津海关大胆改革通关制度，提出了直通式监管模式，对开发区、保税区及市区部分企业进出口货物实行“直提直放”，即企业可就近在所在地海关报关，一次性办结进出口货物通关手续，进口货物可以直接到码头提取，出口货物可以直接装运集港。这一监管模式的改革，大大方便了进出口企业，通关速度成倍提高。天津开发区顶益国际食品有限公司每月进口１４０个标箱，海关这一改革举措，就使该公司每月节省费用６．６万元。天津海关还进一步完善“一个窗口”申报征税制度，减少作业环节，还为重点工程项目、重点物资和资信优良企业开辟了通关快线。
天津海关把监管寓于服务之中，为促进本市加工贸易的发展，大力宣传和推行保税制度，审批建立了２００多家保税工厂和保税仓库，特别是开发区内保税工厂达８０家，占天津市外商投资企业保税工厂总数的４６％，这样企业可享受诸多优惠和便利，增强了企业的竞争力和发展后劲。他们对进出口的管理，由管货物转向管理企业，目前已对３０多家企业实施了常规稽查。（中华）
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５月份工业生产继续稳定增长
本报北京６月１０日讯据国家统计局发布的信息，５月份，工业生产继续呈现稳定增长的格局，全国乡及乡以上工业完成增加值１７８０亿元，按可比价格计算，比上年同月增长１１．９％。
５月份国有工业生产保持平稳增长。国有及国有控股企业完成增加值９９７亿元，增长６．２％；集体工业完成增加值增长１３．３％；其他经济类型工业增加值增长１６．２％。
５月份主要原材料产品生产稳定增长。主要耐用消费品生产增长较快，纺织产品生产有所加快。今年以来，随着工业生产稳定增长，产销衔接进一步改善，工业经济效益逐步向好的方向转化。５月份全国工业产品销售率为９４．９９％，比上年同月提高０．３１个百分点。总体看来，今年工业产销情况好于去年，重工业产销率高于轻工业。（朱剑）
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福州海关深化改革出效率
本报讯福州海关启动“窗口工程”一年来，报关效率明显提高，其中报关单数为上年度的２．６倍，货运量是上年度的１０倍。
福州海关于去年４月１日实行海关制度改革，即在报关厅实行一个窗口接单，一个窗口发退单的作业制度。同时，在厅内增设快速通道和咨询窗口，专门办理一些出口量较为集中的申报手续。针对港口内长期存在的开箱难问题，他们采取提前吊柜、加班验收等措施。一年来，关区８０％以上的进口货和９０％以上的出口货，一般在４个工作时内，最快２０分钟即可办妥通关手续。 （克农）
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我国开通农村道路客运班线３．９万条
本报讯新华社记者孙杰报道：交通部有关人士透露：目前全国已有９５％的乡镇和７４％的村庄开通了客车，广大农民走亲访友、外出打工、赶集进城、经商贩运可以坐上汽车了。
“晴天一身土，雨天一身泥，运货靠肩挑，外出靠步行。”这是对过去农民行路难的写照，如今广大农民“进城难、乘车难”的问题得到了大大缓解。据不完全统计，到去年底，全国营运班线客车已达３７万辆，其中在县以下农村班线运行的车辆占４５％；另有出租汽车１０万辆分布在县及县以下的城镇，与部分简易机动车一道承担着零散旅客的短途客运任务。目前，全国已开通农村道路客运班线３．９万条，日发班次２８万个，分别占道路客运班线和班次的４９％和７０％。
（新华社供本报专稿）
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中远集团与两造船厂签船舶建造合同
本报讯日前，中国远洋运输（集团）总公司与中国船舶工业总公司所属大连、芜湖造船厂签订了七艘共计十四万吨船舶建造合同，这是中远集团今年以来向国内订购的首批船舶。至此，“九五”以来中远集团已与船舶总公司订船十八艘共九十二万吨。（王斌）
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中行捐资支持闽西教育事业
本报讯近日，中国银行总行和所属香港金城银行捐资四十万港币兴建的福建上杭县金城希望小学落成。至此，中国银行自一九九四年以来，已在闽西地区为希望工程和发展教育事业捐资累计达三百多万元人民币，共兴建九所希望小学。
（廖卫东）
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ＢＴＲ中国研讨会在京举行
本报讯由国家计委主办的ＢＴＲ中国研讨会日前在京举行。英国ＢＴＲ工业总公司是一家从事工程和制造业的跨国公司，在中国拥有十二个合资企业，总投资超过十六亿元人民币。会议就ＢＴＲ对中国的长期投资策略及帮助中国的合资伙伴参与国际市场竞争等问题进行了研讨。（计伟）
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中日合资吉思爱针织公司开业
本报讯中日合资吉思爱针织有限公司日前在北京正式开业。该公司主要生产和销售各种袜子、针织品和各种服装等。产品出口到日本、美国等地。公司实行日本式生产管理。（建兴）
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慕田峪长城添新景观
本报讯京郊怀柔慕田峪长城开发建成“中华梦石城”和“鹿鸣动物游乐园”新景观，增添了回归大自然的情趣。“中华梦石城”荟萃奇石两万余立方米，“鹿鸣动物游乐园”放养上百种食草动物和珍禽。（翟兴泰）
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干部带头压缩费用开支
金州区供销联营公司一年节支一百万元
本报讯大连市金州区供销联营公司发扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，主动压缩各项开支，并把节支目标纳入企业管理。到５月末，全公司一年共节省各项费用开支１００万元，占全年利润的３３％。等于全公司８００多名员工一年多干了１００天的活。
金州区供销联营公司由于经营有方，连续多年一直是“百万富翁”，最近两年公司利润连续超过３００万元，名列全省同行业之首。在挣钱上舍得出力的全体员工，花钱也精打细算。公司领导经常向全体员工算增收与节支关系的细账：按公司２％的纯利率计算，公司每节支２元钱就等于多卖了１００元的货；如果一年节支５０万元，就等于多卖了２５００万元的货。职工们看到了节支的作用和意义。
在此基础上，公司领导首先从自身做起，带头兴节约新风。按全年销售额每年公司领导部门可提取交易费３５万元，用于请客吃饭等。为了节省开支，从去年４月起，这个公司办起了职工食堂，不再到饭店吃喝，来客一律到食堂吃份饭，仅此一项一年就节省交易费３３．２万元。他们还规定了出差费用标准，实行费用包干，超额自负，领导干部带头遵守。今年初，公司副总经理王可利到北京进货，不坐飞机，不买卧铺，却与司机一起坐拉货车往返。在北京期间，只住低档房间。在领导的带动下，公司外出进货人员全部坐拉货车。仅差旅费一项一年就为公司节省１４万元。与此同时，公司领导还砍掉了领导专车在内的５台汽车，实行专人管车，按吨公里供油，各楼层进货统一用车等措施，一年节省运杂费３１万元。
过去员工使用大头针，用完就扔掉，如今，主动拣起来再用，仅此一项一年就节省费用５０００多元。商品价签一个只值０．０４７元，员工们自觉坚持以旧还新，一年节省１２万多个，节省资金６１２２元。（刘奎祚富淑哲）
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江苏海安县去年饲养家禽4300万羽，产蛋8．4583万吨。该县加工的分割鸡、蛋黄粉、蛋白片等畅销国内外。图为安海蛋品加工厂职工正在将蛋黄粉装车外运出国。杨一秋摄