第8版(体育)
专栏：拂面风
发展体育事业的重要经济手段
——体育彩票
阎世铎
体育需求增长与国家投入不足的矛盾，是当今世界各国政府面临的共同问题。运用发行体育彩票的方式，吸收社会游资，弥补国家财力不足，推动体育事业发展，也是越来越多的国家普遍采取的措施。
兴利除弊发展迅速
目前，世界上有８０多个国家发行的各类体育彩票２０多种，每年发行总额约在２０００亿美元以上。在欧美一些国家，体育彩票遍布城乡各地，涉及千家万户。为了扩大发行量，方便人们购买体育彩票，挪威、瑞典和芬兰还采取了联合发行跨国体育彩票的做法，使体育彩票朝着连锁化、区域化、国际化的方向发展。美国体育彩票的年收入达４０亿美元，意大利足球彩票年收入已超过１００亿美元，法国体育彩票收入占政府对体育拨款的１／４。前苏联和东欧一些国家早在７０年代就已开始发行体育彩票。前苏联体育事业经费的８０％来自体育彩票。保加利亚全国体育场馆的修建和举办大型体育比赛的费用全部来源于体育彩票。
体育彩票始于１８世纪，源于欧洲体育复兴，２０世纪中期进入蓬勃发展阶段。体育彩票发行初期，由于政府缺乏经验，疏于管理，发行权往往掌握在一些有影响的社会团体及有实力的私人公司手中。有的社会团体和私人公司用发行体育彩票赚来的钱投资，回报体育和社会公益事业；而有的则利用体育彩票进行赌博，牟取暴利，造成了恶劣的社会影响。为此，２０世纪初在欧美一些国家中曾引发了一场关于发行体育彩票是利是弊的大讨论。人们认为发行体育彩票可以提高人们对体育的兴趣，激发参与体育活动的欲望，以一种“快乐税收”的形式筹集发展体育事业的资金。体育彩票确实带有某种赌博性质，如果组织引导不当，可能诱发某些人的投机心理。只要政府加强体育彩票的管理，是可以兴利除弊的。６０年代后，许多国家逐步通过立法，明确体育彩票发行权归国家所有，并建立了专营制度，规范了运作方式，对印制、发行、奖励、税收和用途等都作了详尽的规定。
取之于民用之于民
体育彩票之所以受到越来越多国家的重视，并有如此广泛的普及程度，原因何在？
——体育彩票是把体育竞猜与消遣娱乐融为一体的趣味性活动，与赌博有着本质的不同。发行体育彩票是提高全社会体育参与意识、培养公民社会责任感的有效手段。许多国家禁止赌博，但并不禁止发行体育彩票。
——体育彩票无风险，面额小，投资少。发行和购买体育彩票是在政府宏观调控下，以自愿参加为前提的。近些年来，世界上没有哪个国家因发行体育彩票影响了金融秩序，造成个人投资风险，诱发社会问题。
——体育彩票取之于民，用之于民。发行体育彩票是为了筹集发展体育事业的资金，发展体育事业是为了更大限度地满足人们日益增长的体育需求。因此，国家发行体育彩票和大众购买体育彩票的最终目的和利益是一致的。
——发行体育彩票可以为国家增加税收。如意大利政府每年从足球彩票中可以获得２５亿美元的税收，挪威政府每年从体育彩票中提取的税收，不仅足以发展体育事业，还用来支持教育和文化事业。
健全制度规范市场
我国是一个大国，又是一个发展中国家，各级政府每年对体育事业的拨款总额约在３０亿元左右，人均还不到３元钱。如果仅仅依靠财政拨款，在短期内难以迅速改变体育事业起点低、底子薄的状况，满足人民群众日益增长的体育需求。
体育事业是社会公益事业。发展体育事业必须形成国家办与社会办相结合的格局。国务院决定从１９９４年开始试发行体育彩票。迄今为止已发行体育彩票２２亿元，为实施全民健身计划和奥运争光计划筹集到６亿多元的发展资金。实践证明，发行体育彩票是利国利民的好事情。
体育彩票的发行状况和市场容量，主要取决于三个条件：一是政府的政策导向；二是民众的体育消费意识；三是社会经济环境。我国由于过去长期实行计划经济，发展体育事业主要依赖国家拨款，对于运用发行体育彩票推动体育事业发展的做法，仍有不少人心存疑虑。
目前，我国发行体育彩票正处于起步阶段，应当不断积累经验，逐步扩大发行额度，增加发行种类，建立健全发行制度，培育、规范体育彩票市场，逐步使体育彩票成为发展体育事业的重要经济手段和经费来源渠道。
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专栏：
第六届北京体育用品展览会开幕
本报北京５月７日讯记者李长云报道∶第六届北京国际体育用品博览会今天上午在北京中国国际展览中心开幕。
以展示当代体育用品成就，配合实施全民健身计划和奥运争光计划的这届展览会为期五天，较前五届在规模上有了很大发展，１万平方米的展览面积上，设有３６０多个展台。
来自中国、美国、加拿大、意大利、日本和韩国以及香港和中国台北的１００多个厂商参展，展品分大众健身器材、体育科研仪器、竞技运动设备、休闲时尚用品和饭店娱乐设备等五大类。
首届北京体育用品展览会于１９８６年举行。本届展览会由中国体育科学学会和华港国际展览有限公司共同主办，并得到国家体委、中国国际贸易促进会的支持。
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专栏：
全国冰雪十佳评选揭晓
据新华社哈尔滨５月６日电（记者姬云程）我国优秀速滑运动员薛瑞红等１０名运动员，获得１９９６１９９７年度全国冰雪十佳运动员称号。
全国冰雪十佳评选揭晓颁奖仪式今天上午在哈尔滨市举行。
与薛瑞红同时获奖的还有黑龙江短道速滑运动员杨扬，吉林短道速滑运动员杨阳、李佳军，吉林速滑运动员金花，吉林滑雪运动员郭丹丹，解放军滑雪运动员于淑梅，黑龙江花样滑冰运动员申雪、赵洪博，以及黑龙江女子冰球运动员李煊。
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专栏：
卡斯帕罗夫与“深蓝”战平
据新华社纽约５月６日电（记者张良华）国际象棋特级大师卡斯帕罗夫今天在与“深蓝”的第三局比赛中，痛失获胜良机，经过近４个半小时的鏖战，只能与“深蓝”战成平局。在前两局比赛中，双方各胜一局；加上今天的得分，各得１．５分。
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专栏：
何振梁在武汉考察时强调
培养体育后备人才要有战略眼光
据新华社武汉５月６日电（记者戴劲松）全国政协科教文卫体委员会常务副主任何振梁５日在此视察体育工作时强调，中国竞技体育事业要保持稳定的发展势头，必须把培养后备人才置于战略性位置。
他说，在目前向市场经济转轨的新形势下，竞技体育事业如何适应和发展，面临着诸多有待解决的新问题，但从粗放型转向集约型是必由之路。现在，一些经济相对发达的省市“财大气粗”，不重视培养自己的竞技体育后备人才，而单纯靠花钱从兄弟省市引进运动员以应付比赛或夺金牌，导致人才的不合理流动。这种做法是不值得鼓励的，在一定程度上造成了后备人才日益匮乏的恶性循环，从而使整个体育事业的发展缺乏后劲。
何振梁认为，在中国竞技体育已取得骄人成绩的今天，体育界丝毫不能麻痹大意，放松对后备人才的培养，否则将会出现人才长期断层的困境。这在某些传统优势项目上已初露端倪，不容忽视。从长远发展看，首先要抓好基层教练员队伍建设和体育科研工作两个方面，再加大体育硬件设施的投入，如此才能保证后备人才的源源不断。
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专栏：
岳阳建委重视职工健身
本报讯湖南省岳阳市建委十分重视职工健身，长期坚持开展丰富多彩的群体活动，使职工身体素质得到明显增强，提高了战斗力和凝聚力。
在岳阳市建委，人们有这样的共识：要出色地完成日益繁重的城市建设任务，除了应当有过硬的业务素质外，还必须具备良好的身体素质。建委将职工健身列入议事日程，根据当地条件并结合工作特点，定期举行游泳、赛龙舟、自行车慢骑等职工喜闻乐见的体育活动。建委主任樊德洪自一九九三年到建委工作后，一直身体力行，带头参与体育活动。健身使大家尝到了甜头。去年七月，岳阳市部分地区遭受了百年不遇的洪涝灾害，年过半百的樊德洪带领职工日夜在防汛第一线抢险，大家每天身背百多斤重的沙包来回奔波构筑防洪堤坝，却没有一个人被累病或拖垮。
目前，岳阳市建委在创建优秀旅游城市活动中有机地融入了全民健身的内容，使职工以更加充沛的精力搞好城市建设。 （甘晓明胡锡军）
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八运会帆板赛产生首金
广东队张楚君提前夺魁
本报上海５月７日电第八届全运会帆板比赛第一块金牌今天产生，广东选手张楚君在女子翻波板障碍赛中一马当先，提前一轮夺得冠军。
翻波板级帆板１９９５年才引进我国，去年首次举办全国性比赛。八运会帆板比赛仅设女子翻波板级项目，吸引了８个省区的１４名选手参加竞争。
今天，淀山湖上出现每秒７米至８米的风，这是本次帆船帆板比赛开始以来的最佳风力，为帆板选手创造好成绩提供了有利条件。
张楚君在比赛中积分一直领先。适得风助，湖面上出现你追我赶的情景。张楚君最终以积１４分的明显优势率先完成比赛。辽宁选手董晓春以２分之差居亚军。山东选手李永娇获得铜牌。（唐玉琴）
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全国公路自行车锦标赛
河南河北各收一金
本报银川５月７日电’９７全国公路自行车锦标赛暨全运会预赛进入第三天，今天进行的是男子８０公里、女子６０公里公路绕圈赛，９２名男选手与８５名女选手参加了角逐，河南小将肖业谌与河北老将郭杏红分获冠军。
比赛是在银川市高新科技开发区进行的，每圈距离为５．４公里。河南小将肖业谌在男子８０公里绕圈赛中以０．１４秒的微弱优势战胜了北京队名将汤学忠，赢得冠军。黑龙江张述成为第三名。三人的成绩分别为１小时４３分５８秒８５、１小时４３分５８秒９９和１小时４３分５９秒２３。
在女子比赛中，昨日痛失２０公里个人计时赛决赛资格的郭杏红顶着压力，以１小时１４分０３秒７２的成绩夺冠。上海姑娘陆静以５秒的差距获得亚军。辽宁姜艳霞列第三名。
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专栏：体育漫画大赛
关键一球湖北李肖飏作