第3版(政治·法律·社会)
专栏：
弘扬创业精神共筑辉煌大厦
五四奖章获得者举行首场报告会
本报北京５月５日讯共青团中央、全国青联今天下午在人民大会堂举行“中国青年五四奖章”获得者首场报告会。五名获奖者生动感人的事迹，赢得了首都各界近千名青年代表一次又一次热烈的掌声。共青团中央第一书记李克强、中共中央宣传部秘书长高明光出席报告会并讲话。
报告会上，五位获奖者——扎根柴达木荒漠戈壁１５年，在生产、科研第一线为油田技术进步作出贡献的青海石油管理局高级工程师秦文贵；爱岗敬业、刻苦钻研、为国有企业扭亏增盈作奉献的上海液压泵厂工人李斌；自强不息，在贫困山区靠科技致富的山西省柳林县薛村乡农民刘笑；优秀大学生士兵、南京军区上海警备区“南京路上好八连”班长公举东和在艰苦的高寒山区办学８年，为土家族孩子奉献全部爱心的湖北省五峰土家族自治县三坪小学教师宋芳蓉，先后介绍了他们各自的奋斗经历。
团中央书记处第一书记李克强在讲话中号召全国青年向五位获奖者学习。他说，每一位有责任感和进取心的青年，都应该清醒地认识到自己肩负的历史责任，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大创业实践，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，弘扬创业精神，用每个人奋发创业的点滴成果，共筑祖国现代化建设的辉煌大厦。
报告会由团中央书记处常务书记、全国青联主席刘鹏主持，团中央书记处书记姜大明出席报告会。（夏长勇）
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专栏：依法治国
李贵鲜要求各级机构编制部门
加强机构编制管理防止编制再度膨胀
本报北京５月５日讯新华社记者贾奋勇、本报记者崔士鑫报道：中央机构编制委员会办公室今天在北京召开全国机构编制工作座谈会暨邓小平行政管理体制和机构改革理论研讨会，国务委员、中央编委副主任李贵鲜在会上要求各级机构编制部门要切实加强机构编制管理，防止机构编制再度膨胀。
李贵鲜在讲话中强调，行政管理体制和机构改革作为机构编制工作的主要内容，既是政治体制和机构改革的紧迫任务，也是建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的重要条件。今后，各级机构编制部门要在全面完成机构改革任务的同时，认真总结我国行政管理体制和机构改革的经验，切实加强机构编制管理，防止机构编制再度膨胀，为深化改革提供良好的基础和宽松的环境。
李贵鲜着重指出，邓小平行政管理体制和机构改革理论是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。邓小平同志在领导我们进行改革开放和现代化建设的伟大实践中，十分重视行政管理体制和机构改革，在改革的目的、地位、主要内容、方式方法等方面，提出过许多十分精辟的论述。机构编制部门要在实践中学习运用这个科学理论，以更好地指导机构编制工作的实践。
人事部部长、中央机构编制委员会办公室主任宋德福在讲话中肯定了１９９３年以来我国机构改革取得的显著成绩后说，在今后的改革实践中，各级机构编制部门要进一步严格加强机构编制管理，着力培养一支高素质的机构编制干部队伍，努力开创机构编制工作的新局面。
会上，中编办还表彰了近几年来在机构改革中作出突出贡献的机构编制系统先进集体和先进工作者。
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专栏：
融融春光漫神州
——民族自治地方的巨大变化
新华社记者钱咏虹
党的民族区域自治政策如融融春光照耀神州大地。
１９４７年５月１日，内蒙古自治区成立。至今，党的民族区域自治政策已经实施了整整半个世纪。５０年来，我国民族自治地方发生了翻天覆地的变化，各族人民同呼吸、共命运、心连心，为建设边疆、维护祖国统一做出了卓越贡献。
在我国第一个成立民族自治区的内蒙古１１８．３万平方公里的土地上，生活着蒙古、汉、鄂温克、鄂伦春、达斡尔、满、回等民族。新中国成立初期，这里的少数民族干部仅有７０００人，如今已发展到１６．９７万人，自治区党委、人大、政府、政协的领导班子成员中，少数民族干部达４４％。
尊重民族语言、习俗，发展少数民族的教育事业也是体现民族平等的重要内容。在我国少数民族自治地方，无论行文还是各种牌匾，都使用当地通用的一种或几种文字。全国党代会、人代会、政协大会等重要会议，也均提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮７种民族文字的文件，并设置同声传译。
３９岁的吉亚是新中国珞巴族第一代女干部。她说，珞巴族是开拓雅鲁藏布江东南喜马拉雅山区的先民，却被旧西藏地方政府视为野蛮人，被迫躲进深山老林，过着刀耕火种、食野菜的日子。直到１９５９年民主改革，国家对珞巴学生实行“包吃、包穿、包住”的免费教育，才有了珞巴族自己的大学生、教师、医生和科学家。
几十年来，党和国家一直把致力于发展少数民族地区的经济，作为解决民族问题的大事来抓。特别是改革开放以来，随着国家对中西部开发建设的大力倾斜，北京、广东、山东、上海等地对口帮扶支援内蒙古、广西、宁夏、新疆等少数民族地区，取得积极进展。继４３项援藏项目之后，在全国范围内又掀起了新一轮援藏高潮；惠及农牧业、能源、交通、邮电等行业的６２项援藏重点工程，多数完工或在建，成为西藏建设史上的里程碑。伴随着新中国前进的步伐，民族地区走过的每一步，无不凝聚着全国人民的心血。
翻开新出版的新疆地图，人们惊喜地发现，千百年来由盛而衰的古丝绸之路已不再寂寥。当年，１７万复员转业军人组成的新疆生产建设兵团节衣缩食，建起了新疆第一座钢铁厂、纺织厂、煤矿，新疆现代化工业由此而起步。沉睡了亿万年的准噶尔、塔里木、吐鲁番—哈密三大盆地，已建起３８个油气田，年产原油能力１５００万吨，形成了以独山子、克拉玛依炼油厂和乌鲁木齐石油化工总厂３个大型炼化企业为骨干的石油化学工业体系，大规模资源开发使新疆向工业化快步迈进。
四季飘香的八桂大地广西壮族自治区，已进入大规模经济建设时期，“九五”期间，全区将筹措２０００多亿元，重点建设３５０个关系广西社会经济发展大局的项目。在宁夏回族自治区，一批重点工程的建成投产，重塑着塞上鱼米之乡的形象。
内蒙古鄂伦春自治旗旗长孟松林欣喜地介绍，放下猎枪的猎民已经办起机械化农场３０多个，开荒造地近３万亩。农业实用技术已迅速走进大山深处的鄂伦春乡村，人工栽培黑木耳年产值１０００万元以上；地膜覆盖、塑料大棚温室等实用技术开始普及。被奉为“点金术”的现代农业科技正在使这个过去靠狩猎的民族的梦想变成现实。
随着国家沿边地区开放政策的实施，偏处一隅的内蒙古、新疆、西藏一下子成为对外开放的前沿地带；在胶东半岛和辽东半岛，经商办企业的朝鲜族人逾３万。北京城里有延边人开办的商饮服务业１５０余家，朝鲜冷面、泡菜，大开东西南北中人的胃口；蓬勃发展的边境贸易为神奇的西双版纳增添了绚丽的色彩，１４０多条通往泰国、缅甸、老挝的小道上边民互市一派红火。
当我们环视今天的中华大地，看到各民族和睦相处、安居乐业，我们由衷地感到：党的民族区域自治政策无比正确和伟大！
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专栏：
“孔繁森之歌艺术团”受欢迎
本报讯由中共中央组织部、中国文联组织，铁道部、电力部、石化总公司、中国民航等单位协办的“孔繁森之歌艺术团”，汇聚了关牧村、谢莉斯、朱琳、关贵敏、姜家锵、刀美兰等２０多名艺术家，４月中下旬到京九沿线的工厂、农村、边防、井冈山革命老区、深圳特区等地进行巡回演出，用群众喜闻乐见的形式讴歌孔繁森精神，弘扬时代主旋律，取得了良好的社会效果。
“孔繁森之歌艺术团”所到之处受到群众的热烈欢迎。在领导干部中也产生了强烈共鸣。井冈山市委书记鲍甫生认为，我们正处在中华民族振兴的伟大时代，作为一个领导干部，学习孔繁森不仅是怀念他，更重要的是要像他那样不畏艰难，不计得失，开拓进取，以良好的精神状态迎接新世纪的到来。在深圳市，３５０多名局以上干部到场观看艺术团的演出。
“艺术团”在巡回演出中，用孔繁森精神宣传孔繁森。不少艺术家说，宣传孔繁森的过程也是自己灵魂得到净化和升华的过程。他们不讲报酬，不怕艰苦，不搞特殊，不给基层添麻烦，涌现出了许多感人事迹。６３岁的朗诵艺术家殷之光是第二次参加“孔繁森之歌艺术团”。出发前曾住院半个月。在每次充满激情的朗诵中，他经常被刚镶上的一口假牙咬得满嘴是血。著名歌唱家谢莉斯在井冈山演唱时，不顾身体不适，一连为观众唱了３首歌。（毕永军）
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专栏：
公安局长与《禁酒令》
张维新马辛丑
近日，在河北涉县的大街小巷人们都在谈论着县公安局局长蔺如祥与他的《禁酒令》。
这事儿还得从去年６月说起。当时上级组织根据工作需要把蔺如祥调到河北、河南、山西三省七县市交界的革命老区涉县任公安局局长。上任第二天，他身着便装走到大街上。一修车点数十人围在一起谈论着什么。他突然听到“公安局”三个字。职业的本能使他停住了。只听那伙人说：“现在公安局的个别人只知道吃喝，上午睡，下午醉，真是‘酒精’考验。”蔺局长一阵脸红，一气儿回到了办公室。
次日召开大会，与会人员准备聆听他的“施政纲领”。谁知，他却郑重宣布了《禁酒令》：“从今以后，上班时间包括午晚，任何人不得受请喝酒，我是‘班长’，衷心请大家监督，如我违纪请大家向上级写信揭发。但你们谁要砸公安局这个牌子，我就砸你的‘饭碗’。”
就在《禁酒令》公布１５天后，一民警违犯《禁酒令》。好多人找蔺局长说情，请他高抬贵手。蔺局长却说：“如第一次不刹住，就会出现第二次、第三次，规章制度就会变成一张废纸。本人满意了，可老百姓就不满意了！”这位民警按规定受到开除留用一年、留用期间只发基本工资的处罚。原全县县直近百个单位综合考评，县公安局名次居末尾。最近一次考评，上升了８０个名次。
《禁酒令》发布后，不但社会上满意，而且干警的家属也满意。好多家属感激地说：“《禁酒令》既救了俺的丈夫，也救了俺全家。”
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专栏：
蹉跎岁月
本报记者李林
都说路是靠人走出来的，可他却是个例外。他是靠四肢蠕蠕而行，爬出来的。
他叫洪仿毅，刚过不惑之年。他泪别海南家乡，爬向城市，爬向省城，最终爬到了首都。他靠３００元起家，至今已拥有近３０００万元的资产。他回报社会，造福桑梓，扶残助残，做了许多健全人想做都难以做到的事。
洪仿毅１９５６年生于海南澄迈县长安镇新田村一个普通的农民家庭，一岁半时得了小儿麻痹症，双腿萎缩，不能站立，他只得借四肢在地上爬行。
他仅仅上了一个星期的小学。他每天得来回四趟爬行数公里，手掌、屁股、四肢上下伤痕斑斑。这个星期的最后一天，他终于爬不动了，坐在半路上哭，两只手和膝盖鲜血淋漓。是母亲背他回的家。
１９８４年初，洪仿毅与同村的一个小伙子，爬上了一辆开往三亚的长途汽车。他与同伴各凑了３００元，因陋就简，开办了一家软糖食品厂。才开张两个月，本钱几近赔光。他没有打道回府，却改进工艺，重新生产，当年盈利２０００多元。
１９８８年，海南建省，成为全国最大的经济特区，这为洪仿毅寻求更大的发展提供了良机。他开办了一家小杂货店，转行做起了批发生意。不到两年，洪仿毅赚了十几万元。考虑到本钱需要少，力所能及，洪仿毅又干起了饮食业，在三亚闹市区支炉摆桌，开了一家大排档。后来，他又用赚得的钱在大东海边办起了一个海鲜大排档，生意同样火爆，不出两年，盈利近百万元。
洪仿毅又废掉所有旧店，将全部资金１５０万元投入迁址后的新店。地址就选在海滨，紧挨着“鹿回头”，叫“鹿皇”。鹿中之皇——双腿残疾的他，偏要和动物中最善奔跳的梅花鹿竞个高低。１９９６年，洪仿毅又投资１０００万元在首都国贸桥旁开了一家北京海南鹿皇海鲜城。
洪仿毅近几年共向政府纳税２００多万元，成为三亚市个体户中最大的纳税户，被政府誉为“纳税明星”。他本人还被评为三亚市优秀企业家。
洪仿毅有钱了，近年来，他向包括残疾人事业在内的４０多项社会公益事业捐款，总额近３００万元。
洪仿毅虽未能靠自己的双腿站起来，然而，他用人格和精神顽强地书写了一个大写的“人”字，以人类尊严至高无上的光辉，屹立于天地之间。
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音乐小屋
王宏甲
沈正兰毕业于沈阳音乐学院，参加过大型音乐舞蹈史诗《东方红》的首场演出，是沈阳军区前进歌舞团的声乐演员。２０年前，她因患蛛网膜大面积粘连，胸二脊髓囊肿压损神经，致高位截瘫。
沈正兰忘不了唱歌。在不知练了多久之后，有一天，屋里冲出一个高音，非常嘹亮。当音乐指挥的丈夫王文恒帮沈正兰一试，是Ｃ３！王文恒立刻想到了世界歌王帕瓦罗蒂，帕瓦罗蒂是著名的“Ｃ３之王”，沈正兰能唱出这个音，简直太不容易了。这样，沈正兰不只自己又开始歌唱，她的女儿明明还成了她瘫痪之后的第一个学生。教着教着，沈正兰能坐住了，头也抬起来了。明明考上了沈阳音乐学院。接到录取通知书时，沈正兰一家人都哭了。此后，沈正兰的学生越来越多。
有个叫丛彬的女孩，１２岁来向沈正兰学习，她的性子比男孩还刚烈。１６岁时，她考音乐附中落了榜，曾剃光了头发离家出走。后来，她又因为考大学没考上，就服安眠药自杀。幸亏被医院抢救过来。她再来时，沈正兰哭着对她说：“老师身体这样，都能活下去，你怎么可以轻生呢？你一定要好好学下去，一定会有出息。”第二年，在沈正兰帮助下，丛彬考上了沈阳音乐学院声乐系。
越来越多的人在传说，沈正兰的音乐小屋是个出奇迹的地方。截至１９９６年，跟她学音乐然后考入高等院校的已有５４人。
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漳州２５家企业与海防连队“联姻结对”
本报讯近年来，双拥热潮在福建漳州大地上一浪高过一浪，双拥工作整体水平逐步迈上新台阶，有６０％的县（市、区）被命名为“省级双拥模范城（县）”，在今年召开的全国双拥模范城（县）命名大会上，漳州市荣获“全国双拥模范城”的光荣称号。
１９９４年，市委提出让市直一批经济效益好的企业与海防连队挂钩共建的设想。具有拥军优良传统的漳州人民纷纷响应市委的这一决定。漳州市制药厂、电业局、烟草公司等２５家市直重点企业先后踊跃加入了共建行列，与２５个海防连队“联姻”结成挂钩共建对子。在共建活动中，这２５家企业单位共为部队办实事２００多件，投入资金、物资价值２１０多万元支持挂钩连队的生活和文化设施建设。（郑任宽张祝发）
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山东省菏泽地区各级党委、政府把110报警服务作为精神文明建设重大任务来抓，层层建立了由各级分管书记任组长的指挥中心，详细制定实施方案，实行倾斜政策，解决了资金、装备、编制等具体问题。图为地委书记董昭合（左）在报案现场了解情况。本报记者张雅心摄