第2版(经济)
专栏：
一村一村攻坚一户一户脱贫
新疆挂牌帮扶惠及千家万户
本报乌鲁木齐５月４日电在扶贫攻坚中，新疆全面推行挂牌帮扶计划，注重把各项措施落实到乡到村到户，以确保群众真正受益。目前，全区实行挂牌帮扶的贫困户已有２５．２万户，挂牌率达８１．３％。
挂牌帮扶在新疆始于８０年代末期，是新疆社会扶贫的重要形式之一。随着扶贫攻坚进程的加快，１９９６年初，新疆扶贫部门对３１万户１４３万贫困人口的贫困状况、贫困原因以及对占贫困人口２５％的乡与３０％的村进行全面调查核定，并以乡村为主战场，有组织地实施“一乡一册、一村一页、一户一牌”的挂牌帮扶到户计划。从区级机关到地州、县（市），从领导干部到一般干部，从党团员到先富起来的农牧民，都开展包村联户、先富帮后富活动，签订帮扶责任书，明确脱贫时限。哈密地区４００余名干部深入１８０多个村走家串户，帮助结攀的“穷亲戚”树立信心，提高劳动技能和管理水平。昌吉回族自治州把２３个贫困村分解到８个县（市）与１００多个州直部门，责任到人，不脱贫不脱钩。伊犁地区，地、县、乡、村四级干部万余名与１０６１５个贫困户“结对子”后，自带行李和生活用具与贫困户同住同吃同劳动，共同制定脱贫方案。克孜勒苏州的阿图什市在机关事业单位推行“三三制”，１／３干部留守机关工作，１／３干部从事农业开发，１／３干部下乡蹲点，包村包户，并实行同干部待遇挂钩的“扶贫风险抵押金”。在阿图什市“三三制”的影响下，目前全州已有２０００多名干部成为挂牌帮扶的责任人。
各级党政机关率先参与挂牌帮扶的行动，极大地激发了全社会参与扶贫攻坚的热情，“光彩事业”、“希望工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”等群众性扶贫济困活动在全区蓬勃展开。仅巴里坤一县，由驻当地铁路、石油等部门开展的城乡少儿“手拉手”活动，就使全县２０所小学的２８００多名学生受到了资助。据不完全统计，仅１９９５与１９９６近两年间，自治区、地州、县（市）三级就为贫困地区直接投入１．４８亿元。今年春节前夕短短的一个月内，全区各类的捐资捐物就达２８８０万元，所捐赠的钱、大米、面粉、衣被等用品，通过挂牌帮扶的责任人，按所需直接发放到贫困户，使受益的贫困人口达３４万户１３６万人次。
（陈沸宇牛林康）
第2版(经济)
专栏：
党旗生辉
——记草庵隧道施工中的共产党员
本报记者江世杰
这是南昆铁路采访中最令记者动容的一个故事。它是由铁十五局指挥部的同志在隆隆开行的轨道车上给我们讲的。遗憾的是当时未能安排去草庵隧道实地采访，直到３月１８日在南昆铁路全线铺通庆祝大会上，才见到了故事中的重要人物——铁十五局四处指挥长谢金康。
抢险：要伤先伤干部，要死先死党员
由铁十五局施工的草庵隧道，位于昆明以东５０公里的宜良县境内，是南昆铁路的“西大门”。１９９２年８月１４日，即隧道开工半年之后，遇到了特大塌方和涌水。打那以后，涌水和塌方就没有停止过。特别是１９９３年１月５日，隧道出口端掌子面的山体，突然像爆炸一样泥崩石滚，水桶般粗细的地下水流呼啸着喷出十几米远。
面对凶猛的塌方和涌水，指挥长谢金康和共产党员、掘进队长赵国臣，冒着被塌方和涌水吞没的危险，泅水到隧道掌子面勘察险情。一连几个晚上，他们发现了一种奇异现象：每天零时一过，大面积的塌方就逐渐平缓，地下涌水也小了，洞内处于相对稳定状态。经求教于专家，认为这可能与子夜的地磁变化有关。根据这一重要发现，他们立即决定组织力量子夜进洞抢险，强行治塌治水。
谢金康深知这是一步险棋，是一场硬仗、恶仗。他对党员和干部说：“这么大的风险，只能由党员、干部承担。在危急关头，咱们党员和干部一定要为群众作表率。”他斩钉截铁地说：“要伤先伤干部，要死先死党员！”
施工队的党员和职工群情激奋，纷纷报名参战。谢金康只批准１７名党员组成突击队。大家在自愿书上签了名，立下了“军令状”，进洞前的场面煞是悲壮——
队长赵国臣穿上兵改工后仅存的一套军装，立于突击队的排头。他已把身上唯一值钱的一块罗马表交给同事，扔下的话是：“我死了，留个纪念；活着出来，再还给我。”
掘进队党支部书记武治堂，把洗刷一新的工作服和水靴整整齐齐地穿在身上。平时不让他抽烟的妻子，把一包“红塔山”塞进他的衣袋，说：“今天我特意给你买了一包好烟，累了就抽一支解解乏。”
谢金康站在队列前，把突击队员们从排头到排尾一个个地打量了一遍。他想从队员们的目光和表情里寻找到怯懦和犹疑，哪怕是一丝一毫，他都会坚决把他撤换下去。然而，他看到的只有刚毅和坦然。
谢金康大声地说：“如果谁想退出突击队，现在还来得及！”可是，这时有人却说：“我也要参加突击队！”谢金康回头一看，是因公致残多年的党员李应萱。考虑到李应萱腿上有残疾，已经接到病退通知书并办理完离队手续，就立即回绝了他。但李应萱不肯服从，他说：“我明天就要回家了，就给我这最后一次参加抢险的机会吧！”谢金康一把抱住他，激动得泪流满面。他觉得没有任何理由拒绝一个共产党员在关键时刻对党的事业的忠诚。于是，党员突击队里又多了一名特殊的成员，有人称呼他们为“十八勇士”。
零时一到，谢金康带领１８名突击队员，分乘３只临时焊制的小船，迅速进到隧道掌子面。大家按照事先制订的抢修方案，紧张有序地掏基糟、抬钢轨、立支架、打锚杆，半个小时以后，４００多公斤重的吊锤荡起来，开始向山体打进一根根钢轨……
脱险：非党员走前，党员断后
自“十八勇士”子夜抢险以后，草庵隧道的两个施工队不仅有了党员突击队，而且成立了青年突击队和现场科技攻关组，先后组织了７０多次突击抢险，抢险勇士不再只是共产党员，而是由整个职工队伍形成的钢铁团队。这期间，又发生了一个“死里逃生”的动人故事。
１９９４年元月７日午夜，随着一声闷雷般的轰响，出口端工作面一条暗河喷涌而出，水柱射程达３０米以上。接着，成百上千立方米石块夹杂泥土从洞顶倾泻下来，转眼间形成泥石流在隧道里横冲直撞。跟班作业的掘进队党支部书记武治堂，立即招呼正在掌子面工作的１６名职工撤离现场。然而此刻，２０多米喷锚支护的拱顶，轰然一声塌落下来，把他们通往洞外的道路堵死了。
电缆被砸断了，洞内漆黑一片。这些有过多次抢险经历的隧道工人，此时也已不抱活着出去的幻想了。
平时对现场情况了如指掌的武治堂，这时显得格外镇静。他高声招呼大家不要慌张，先找安全的地方躲一躲，而他自己却冒着危险探路去了。他全凭感觉和记忆不停地摸索，终于在洞壁根部扒开横七竖八的钢筋、木料，找到一道尚未被堵死的缝隙，马上告诉大家赶快靠过来一个个爬出去。
武治堂感觉到，１６名职工都摸到他身边来了，但却没有人开始行动。他急得火攻脑门，又骂又踢也无济于事。猛然间他明白了：是他没有明确宣布撤离顺序。原来，这支由铁道兵集体转业过来的队伍，一直有条不成文的规矩——生死关头，党员要把生的希望留给群众，当然不能先走；而非党员见党员不肯先走，自己也就往后靠。于是，武治堂立即宣布：６名民工首先撤离，５名党外职工紧紧跟上，而后是５名共产党员，最后一名是他自己。
正在坍塌物外面张罗救人的工友们看见，他们的党支部书记刚爬出来，那个缝隙就被泥石流堵死了……
后来，又经过１０个月与塌方、涌水的“拉锯战”，施工队终于打开了南昆铁路的“西大门”。隧道竣工后，施工队伍的新党员入党宣誓仪式在隧道洞口举行。人们的眼前和脑海里出现一幅景象——鲜红的党旗映红了草庵山！
（附图片）图为谢金康近照邹毅摄
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专栏：
河南采取措施保护农民种粮积极性
肇东以粮换肥促春耕
本报讯记者李杰报道：今年，河南省农业生产形势喜人。小麦播种面积稳步增加，去年秋冬全省小麦播种面积比上年净增６７万亩，农民“四旁”开发荒地１０多万亩。农民群众大搞农田水利基本建设，努力改善生产条件，今年以来已新打配套机电井７万多眼，新增有效灌溉面积３６０万亩，新增旱涝保收田１７０万亩，新增节水灌溉面积３０万亩。这是河南省各级党委、政府采取切实有效措施，稳定粮价、治理“四乱”、保护农民利益取得的可喜成效。
河南是农业大省，去年全省粮食总产量达３８４亿公斤，比大丰收的１９９５年净增３７亿公斤。为稳定粮价，保证农民增产增收，省委、省政府充分发挥国有粮食部门的主渠道作用，想方设法挖掘仓储能力，筹措４７．４亿元农购资金，不拒收、不限收、敞开收购，尽最大努力满足农民出售余粮的要求。
在收购中，粮食系统各基层单位普遍实行了数量、质量、价格、等级“四公开”，不压级压价，不打白条，较好地维护了国家和农民的利益，稳定了粮价，受到农民群众的好评。与此同时，省委省政府在农民丰收后三令五申，严禁对农民的乱摊派、乱罚款、乱收费、乱涨价，制定了“减轻农民负担目标考核与奖惩办法”。各市地县先后对有关干部进行了农民负担政策法规培训，并查处了一批随意加重农民负担的人和事，有效地防止了农民负担的反弹。为了搞好农用生产物资的供应，根据省委省政府的要求，全省供销系统去冬就备足了化肥、柴油、农膜、农药等农用物资，确保供应给农民的农用物资优质优价，供应无缺口、无断档。
本报讯记者董建勤报道：进入４月份，全国产粮大县——黑龙江省肇东市通过预销专储粮购买化肥，筹集春耕资金逾亿元，解决了６万农户的燃眉之急。“以粮换肥”有效地帮助农户销售了手中余粮，解决了备春耕生产资金，２０万亩玉米吨粮田的播种任务也于４月底全部完成。黑龙江省政府近日召开了备春耕生产肇东现场会，在全省范围内推广“以粮换肥”的经验。春耕高潮比往年提前了一周左右。
肇东市是全国“两高一优”农业试验区，１９９６年粮食获得空前大丰收，总产高达１３．５亿公斤，但受仓容、烘干及晾晒设施等因素制约，加上流通环节一时不畅，资金结算缓慢，粮食部门在收购了５亿公斤定购粮后进展缓慢，春耕来临之际，至少还有１亿公斤存粮压在农民手中。当地政府为了保护农民种粮积极性，担保实施“以粮换肥”。
据悉，肇东市委、市政府为此成立了由金融、粮食等有关部门组成的领导小组，制定了《预销专储粮购买化肥实施方案》。据市委副书记黄锦新介绍，已筹备专项化肥１７万标吨；协定对有粮没钱买化肥的农户，在定购量之外增收５亿公斤未达二等粮标准水分的玉米，作为“换肥粮”。这个由政府担保的时间差额，使农民提前１个月得到了急需的化肥，截至４月２２日已将１６万标吨化肥以优惠价卖到农户手中。
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专栏：
理顺内部机制推行科学管理
云南建行从后进跃为盈利大户
本报讯记者施明慎报道：地处边疆、长期受当地经济、文化发展相对落后影响的建设银行云南省分行，近年抓住向商业银行转轨的契机，深化改革，狠抓管理，不仅在建行系统内和上海、深圳、北京、广州等大城市分行一起名列盈利前茅，而且在当地经济发展中也发挥了越来越重要的作用。今年一季度末，该行各项存款余额为２７９亿元，比去年同期增长近９０亿元，已跃居省内金融机构存款的第二位。
长期以来，建行云南省分行在系统内一直被称为“小弟弟”，贷款余额多年来仅为７９．３亿元，不良资产占１０．８％，资金周转速度一年只有０．２３次，信贷收益微乎其微。１９９４年，金融改革迈出了专业银行分离政策性业务，加快向商业银行转轨的重要一步。建行云南省分行藉此良机，相继进行了计划、资金、财务的联动式改革和人事、机构、劳资改革，重点放在理顺内部机制上。１９９６年，该行在明确新增贷款９０％以上必须用于支持大行业、大企业的同时，对流动资金贷款实行授权管理，按地区类别和资产质量确定不同的贷款审批权限，包括对部分连续经营亏损的县支行，上收贷款、财务管理权限，并通过建立信贷传输网络，对贷款项目实施综合分析定期通报制度，哪户企业欠息严重，哪家企业出现亏损，哪个贷款项目效益不佳，云南分行都能做到心中有数，并及时采取应变措施，使信贷风险得到了有效控制。
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专栏：
香菇飘香在泌阳
戴鹏从苏华冯陈张
阳春三月的河南省泌阳县，仿佛是一个香菇的世界。在许多农户的庭院里，香菇棚、香菇杆层层叠叠，朵朵香菇飘散着诱人的清香。
大路乡６０多岁的农民王明魁告诉记者，去年他家靠种香菇收入２０万元。县委办公室一位年轻人忍不住插话，“郭集乡康先照、康先坡兄弟去年仅种香菇一项就收入１００多万元，还带动了周围２００余户农民呢。”据介绍，目前全县种香菇的农民已达３．６万多户，发展袋料香菇３０００万袋，产品远销马来西亚、新加坡、日本等２５个国家和地区，年产值达４亿多元。
香菇在泌阳“吃香”的历史并不长。１９９３年，当县委、县政府领导正在为全县８０多万群众寻求致富路子而犯愁时，国内外香菇市场看好的信息使他们眼睛为之一亮：泌阳有１００多万亩绿化树木和取之不尽的庄稼秸秆，种香菇所需原料非常丰富，而且投资少、见效快，家家户户都能干，实在是个理想的“软黄金”项目。从此，发展香菇种植成了该县大小会议上讲得最多的一个话题。
为把这项工作落到实处，县里筹集资金３００多万元，作为专项基金，扶持香菇种植，并成立了食用菌开发总公司，对全县种菇农民统一供种，统一指导技术，统一收购成品，统一联系销售，认真解决农民种菇遇到的种种实际问题。全县８００多名副科级以上干部每人帮一个村小组，带两个贫困户发展香菇种植。全县已拥有一支５００多人的食用菌科技队伍，常年活跃在乡村院落。
刚开始的那阵子，一些农民对大规模种植香菇持观望态度，当看到先种的人都发了财时，就沉不住气了，一个个村子热闹起来。泌阳县与社旗县交界的泰山庙乡大桥村有一个过去被人们视为“禁区”的“神台”，是部分村民搞迷信的地方，如今全村人都种菇，庭院和屋子不够用，这“神台”上也成了种香菇的场地。
香菇使泌阳出了名。每年到了收菇季节，成群结队的中外客商云集于此。记者在与县领导交谈中了解到，为促进香菇的销售，一个投资１２００多万元、占地３４亩的香菇交易市场已经在紧张筹备之中。香菇在泌阳会更“香”，泌阳香菇在市场上也将会更“吃香”。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
榆社县走出脱贫之路
本报讯位置偏僻、交通不便、资源贫乏、经济基础薄弱的老区——山西榆社县近几年摸索出一条新路，以财政总收入增长幅度在全省名列第一的好成绩，驶入脱贫致富的“快车道”。
榆社县有宜林面积１０２万亩、宜牧面积９０万亩，分别占到全县总面积的４０％和３５％。榆社县依托这一优势，提出了人均一亩基本农田、人均一亩经济林、人均一头牛（或３头猪、３００只鸡）的奋斗目标，逐步按照市场经济的要求，组织和引导千家万户打破传统农业小而全的生产格局，走上以市场为导向，以粮、林、牧、菜四大产业为主体的开发之路。经过几年奋斗，全县经济林面积已达１３．７万亩，两条百里万亩林果带已经成形，初步实现了人均一亩经济林的目标。年均出口肉牛１０００头以上，每年可创汇３０余万美元，名列全省第一。他们因地制宜办起了一批样板企业。由手工起步的胶丸厂经过滚动发展，已成为有８条自动生产线，年产胶丸４０亿粒，年创产值５０００万元，利税１００万元的中型企业，成为全国最大的胶丸生产基地之一，产品远销１６个省市，出口７个国家和地区。（段边）
第2版(经济)
专栏：编后
先从内部改革着手
建设银行云南省分行在短短几年内，从利润甚微变成盈利大户，说明只要真正按市场经济规律办事，理顺内部机制，推行科学管理，降低不良贷款比例绝非天方夜谭。身处经济不发达地区的商业银行也能走进风险小、效益增的新天地。
近几年，一些银行的分支机构不良贷款增加，信贷风险积聚。就客观条件来说，是企业效益不好、欠息严重、贷款逾期不还所致。就主观因素而言，主要在于内部机制没有理顺，经营管理方式粗放，盲目扩张贷款规模和机构网点，忽视贷款质量和资金效益。加之，我国各地经济发展不平衡，部分银行经营困难的情况在边远、贫困地区更为突出。今年年初，国务院领导同志对金融机构提出将不良贷款率降低两个百分点的要求。目前，企业改革正在稳步推进；实现这一目标，各家银行不能只把希望寄托于企业经济效益的迅速改观，而要先从自身、从内部改革着手。
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专栏：
１９９６年５０亿元新股发行额度开始下达
本报北京５月４日讯据中国证监会今天提供的消息，为了继续支持国家重点大中型企业能够发行股票上市，中国证监会已决定在各地区及有关部委１９９６年度计划发行企业数不变的情况下，下达已定但未公布的１９９６年计划内５０亿元新股发行额度。
中国证监会发言人今天就此发表谈话指出，国家计划１９９６年新股发行额度为１５０亿元，中国证监会已在去年１２月３１日向各省、自治区、直辖市和计划单列市及有关部委下达了１９９６年度新股发行企业数计划。目前，各地区、各部委正按规定的程序向中国证监会报送计划内企业的预选材料或正式发审材料，新股发行和上市工作进展顺利。
这位发言人说，由于今年的新股发行重点是支持国有大中型企业，特别是国家确定的重点国有企业，各地区、各有关部委选报的企业规模都比较大。原来已公布的１００亿元新股发行额度已经不能满足计划内企业的需要。因此，中国证监会决定在各地区及有关部委１９９６年度计划发行企业数不变的情况下，下达已定但未公布的１９９６年计划内５０亿元新股发行额度。这位发言人要求各地区及有关部委要继续做好原定计划内企业的预选及正式材料的报批工作。
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专栏：
浔兴集团靠质量拓市场
本报讯记者王仁倜报道：福建浔兴拉链集团以效益为中心狠抓质量，以市场为导向开发拉链新产品。该集团生产的隐形拉链、超薄拉链深受用户青睐。
浔兴拉链集团是我国拉链行业最大的生产企业之一。集团下属织造公司、压铸公司、漂染厂等１２家企业。拉链虽属小商品，但从原料投产到产品出厂，需要２０多道工序。从总公司到分公司各个车间工段，严格执行产品质量标准，该集团生产的“飞燕”牌拉链，畅销国内２０多个省、市，还出口泰国、法国等国家。
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专栏：
团中央国家技术监督局联合行动
开展少儿食品及用品质量监督活动
本报讯为了保护４亿儿童的身心健康，共青团中央、国家技术监督局决定在“六一”儿童节前夕，联合开展“保护明天”少儿食品、用品质量监督活动。
本次监督活动采取国家监督专项抽查与社会监督相结合的方式进行。国家技术监督局抽查的商品主要是乳酸类饮料、冰淇淋、课本、服装。共青团中央将通过多种形式，组织广大少年儿童参与社会监督。《中国少年报》、《中国质量报》、《中国消费者报》将发放百万份问卷，通过组织少年儿童及家长填写问卷，对抽样产品进行评价。“六一”儿童节前夕，国家技术监督局、共青团中央将公布国家监督专项抽查结果和问卷调查结果。（红边）
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专栏：
北京三建公司完成清华伟伦楼工程
本报讯由香港爱国人士利国伟先生捐资２０００万港币兴建的清华大学经管学院伟伦楼工程，经过北京建工集团三建公司清华项目经理部全体职工近５００个日日夜夜的拼搏于日前圆满竣工。该工程建筑面积１２５８０平方米。
（王建忠王强）
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专栏：
广东建行推出图文电话服务
本报讯建行广东省分行营业大厅最近实行金融图文电话服务业务：电话机屏幕上显示出所需查询的信息数据，前后不足１分钟。现在，该行已为１５家企业进行安装使用。目前，这套系统提供的服务有对公存款、贷款和房改公积金的查询等。 （蔡汉向香伟强）
第2版(经济)
专栏：
“小天鹅”开通消费者投诉专线
本报讯江苏无锡小天鹅股份有限公司为了切实保护消费者权益，进一步发挥中介机构监督职能，特地委托中国消费者报于４月２８日开通国内第一条消费者投诉“小天鹅”专线，电话号码为：０１０—６８４２２７９０。（周朗）
第2版(经济)
专栏：
台湾“中兴公司”拓宽投资市场
本报讯祖国宝岛台湾中兴投资（中国）有限公司看好国内市场，近年来先后在上海、北京、辽宁、广东等地投资建企业３２家，注入资金１．８亿美元。目前已投产的企业有纺织、电子、食品、百货等，年销售收入逾１０亿元人民币。
（林文）
第2版(经济)
专栏：
东方桥头堡——日照
日照，地处山东半岛南翼，东临黄海。日照港是我国大陆十大海港之一，拥有18个泊位，其中10万吨煤炭专用泊位两个，年吞吐量1910万吨，为国家重点建设的主枢纽港。
本报记者徐建中摄
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专栏：经济短讯
浙江省玉环县南方复合肥厂变废为宝，日处理垃圾二百吨，并通过科学的工艺流程和配方，从中生产出一百二十吨垃圾肥。这是工人们将垃圾进行搅拌处理。
新华社记者王小川摄