第2版(经济)
专栏：
稳中求进又一春
——丰收启示录之六
本报记者王慧敏
为了采写“丰收启示录”，从５月初至今，记者穿“陇海”，跨“津浦”，从华南到华东，千里采访，但见：千里沃野麦浪滚滚，到处一派丰收景象！
采访结束时，恰值’９７全国“三夏”工作会议在江苏张家港召开，农业部副部长白志健告诉记者：“由于播种基础好，增产技术推广力度大，今年夏粮长势普遍好于去年。如果不出现大范围的干热风、烂场雨等灾害，今年夏粮产量将再创历史最高水平。”
据农业部统计，今年全国的夏粮面积４．７８亿亩，比上年扩大５００万亩；早稻面积预计达１．２４亿亩，与上年基本持平；秋粮面积１０．８０亿亩，比上年略有减少。全国粮食面积可望保持在去年１６．８１亿亩的水平。某些作物种植面积的减少，是农民根据市场变化对种植结构的合理调整。
从以往的丰收年景看，每一次大的丰收之后，随之而来的是播种面积的锐减。那么，为何今年的耕地面积没有减少呢？
面对丰收，各级政府抓农业的劲头没有放松
改革开放以来，我们曾经有过两次丰收的辉煌经历，但也留下了农业两度滑坡的苦涩回味。苦涩使我们意识到，粮食生产正如逆水行舟，不进则退。
针对１９９５、１９９６两年连续丰收的情况，党中央、国务院在认真分析我国农业现状和总结历史经验教训的基础上，及时指出丰收之后决不放松农业，继续把农业摆在各项经济工作的首位。江泽民总书记、李鹏总理一再强调各级领导抓农业的思想不能麻痹，精力不能转移，工作不能放松。中央经济工作会议和农村工作会议要求今年农业生产要稳中求进，粮食生产要保持去年的水平，并力争有所增长。
各地纷纷响应中央的号召，在落实播种面积、保证农资供应、保护农民种粮积极性方面，可以说是使出了浑身解数：
——吉林省，针对今年“春脖子短”，备耕时间紧的状况，春节刚过，省政府就从农口８个厅局抽调１４０余名干部分赴全省９个市（州）协助当地干部抓备耕生产。同时各地市、县也抽调大批干部组成工作组，深入乡、村、户，帮助解决备耕中的实际问题。群众普遍反映，今年备耕工作是政府最重视，工作抓得最实的一年。
——江苏省，狠抓土地综合整治，撤并三五成群零星住宅，关闭小土窑，利用“边角料”，增加耕地５０余万亩。各级领导带头参加“夏熟高产示范竞赛”活动。
——云南省把能否完成粮食种植计划，作为考核干部的重要依据。省政府与各地州市政府签订“粮食自求平衡责任状”。
…………
农资供应，货源足价格稳；科技推广，力度大措施实
往年每到春播季节，农资供应顿时趋紧，价格也飞速上涨。今年由于各级政府高度重视，调控措施得力，化肥、种子、农膜等农资供应充足，据２９个省、区、市农调队对２６个县的调查结果表明，１３种农资可供量都达到了９０％以上。其中，化肥、农膜、中小农具、种子等主要农资可供量超过了需求量。价格稳中有降，大多数农资市场价格比去年同期回落了１０％—２０％。记者在采访途中，曾随意看了几座农资仓库，但见座座仓库农资储备充裕，品种齐全。在河南省偃师市翟镇乡圪当头村，记者看到一辆满载农资的卡车正在沿街兜售，一位姓郭的老汉告诉记者，今年的农资供应工作真算是做到家了，该用什么农资时，不等你到商店里买，就会有人直接给你送到了地头。
去年农业获得大丰收，科技因素发挥了重要作用。据测算，去年我国农业科技进步贡献率达到３９％——创历史最高水平。今年，从中央到地方，进一步加大了科技推广的力度。年初，李鹏总理从中央预备费中安排了２０００万元，重点支持种子选育工作。农业部把今年定为“农业科技推广年”，各地也因地制宜总结出了一套套适合本地的技术模式：
——河北省实行“农技电波入户”计划，即在地方电视台的黄金时段，定时播出农业科技节目。年初，省农业厅和广播电视厅联合发出《关于实施农业科技电波入户计划的通知》，要求各市、县电视台都要开办农业科技的固定栏目，并无偿播出节目。目前，已有半数的市、县开办了农业节目，收视率超过了５０％。
——浙江省加速先进适用技术推广，通过全面实施“种子”工程，进一步提高种子质量和统一供种率，统一供种率达到４０％，统一供种面积达到１６５０万亩，分别比上年增加１０％和２３％。
——安徽省重点推广水稻旱育稀植、抛秧技术、科学施肥等１３项农业适用技术。确定全年农技推广面积２．５亿亩，全年培训农民１５２０万人次，使科技贡献率达到４０％。
…………
连年丰收，固然可贺，但隐忧不容忽视
连年丰收，离不开政府对农业的高度重视和群众的辛勤努力——这是一个不争的事实。但是，如果我们对丰收进行一番冷静的审视，就会发现，老天帮忙这一因素也不能忽视。就全国范围来看，我们抗御自然灾害的能力还很薄弱，“失时不雨，民且狼顾”。相当一部分地区还是靠天吃饭。
此外，丰收衍生出的枝枝蔓蔓，把许许多多问题推到我们面前：市场发育还很不健全；粮食的调控、仓储、调运诸方面仍存在着漏洞；政企不分的粮食购销体制亟待改革。从长远看，平抑粮价，单靠政府补贴恐很难奏效。去岁，为了不出现“谷贱伤农”局面，各级政府拿出巨额资金补贴粮食收购。这已经让许多地方感到力不从心。在今年的“三夏”工作会议上，代表们纷纷反映：随着夏粮收购的到来，国有粮食部门的经营困难将更加突出，一些地方的粮食价格下跌。粮价下跌，必然会影响农民来年种粮的积极性。
同时我们还应该看到，人多地少这一结构性矛盾，并没有从根本上解决；一些地方农民负担依然很重，农民通过丰收获得的收益，由于不合理的负担大打折扣。
上述存在的种种问题，留给我们这样的警示：面对丰收，我们应该保持清醒的头脑，如果看不到问题，丰收留给我们的喜悦将是短短的一瞬，农业再度降温将不可避免。
第2版(经济)
专栏：
李岚清在春茧收购工作电视电话会上强调
加强茧丝绸行业宏观调控和管理
本报北京５月２９日讯新华社记者李光茹、本报记者潘岗报道：国家茧丝绸协调小组今天在此间召开全国春茧收购工作电视电话会议。国务院副总理李岚清在会上强调，要加强茧丝绸行业的宏观调控和管理，稳中求进，避免大起大落。
李岚清说，回顾我国茧丝绸行业的发展历史，最深刻的教训是多次出现大起大落，特别是这次起落，已带有破坏性影响。１９９５年蚕茧产量达７６万吨，缫丝生产能力达４５０万绪，总量供过于求，结构严重失调。这种违背市场供求规律的“大发展”，本身就隐藏着大落的危机。结果当年下半年以后茧价大幅下跌，蚕农开始毁桑，工业亏损扩大，外贸出现亏损，导致１９９６年全行业陷入前所未有的困境。
李岚清指出，我国茧丝绸业是具有五千多年历史的传统产业，是为国民经济发展做过重大贡献的产业，是在国际市场处垄断地位的优势产业。国务院十分重视茧丝绸行业的历史功绩和当前遇到的困难，去年７月成立了国家茧丝绸协调小组。协调小组成立以来，做了大量工作，目标就是要走出一条我国茧丝绸行业协调稳定健康发展的道路。
分析我国茧丝绸行业出现大起大落的原因时，李岚清说，最主要原因之一就是宏观管理薄弱。他将加强茧丝绸行业宏观管理和调控工作归纳为三个方面。第一，要有一个从战略高度出发的中长期发展规划以及根据发展规划制定的年度工作计划。第二，要强化宏观调控手段，实行强有力的管理措施。第三，要建立健全法律法规。
李岚清在讲话中谈到，茧丝绸行业必须加大结构调整力度，推动技术进步，才能提高经济效益，推进经济增长方式的转变。他说，要加强茧丝绸行业“农”的基础地位，调整生产布局。各地在恢复和发展蚕桑生产中，要注意产区结构调整，使各种生产要素得到优化配置。要加快调整缫丝和绢纺企业结构。各地要按照国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组和中国纺织总会《关于调整缫丝绢纺加工能力的意见》，坚决关停并转一批规模小、浪费资源、产品质量差、长期亏损的企业。
论及茧丝绸经营管理体制改革时，李岚清提出，解决现行体制上的贸工农分割、产供销脱节、经营过度分散的问题，根本的出路在于改革，实行贸工农一体化、产供销一条龙的经营管理体制。他说，目前大部分主产省已制定出改革方案并抓紧实施，一些地、市、县已组建贸工农一体化的丝绸公司。但也有一些地区改革进展缓慢，没有达到预期要求。希望这些省（市、区）人民政府采取有力措施，加快改革步伐。今年要在推进地方改革的同时，根据社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，组建“中国茧丝绸集团”，形成全国性农工贸和产供销的整体优势，使改革上下结合，相互促进。
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专栏：
姜春云在江苏河南农村考察时强调
全力以赴打好“三夏”这一仗
据新华社北京５月２９日电（记者包永辉、林嵬）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在江苏、河南考察夏季农业生产时强调，各地要把夏收、夏管、夏种作为当前农村工作突出的中心任务，集中精力，加强领导，全力以赴，坚决打好“三夏”这一仗，夺取夏粮丰收，并为全年农业丰收打好基础。
姜春云指出，今年小麦长势良好，如近期不发生大的自然灾害，夏粮将获得好收成。但是，丰收在望，不等于丰收到手，如果认为大局已定，麻痹大意，掉以轻心，很可能造成意想不到的灾害损失。
姜春云强调，“三夏”是全年农业生产的关键季节，务必要抓紧抓好。一要继续搞好小麦的后期管理。二是适时组织抢收抢打。要充分发挥农业机械的作用，扩大机械收割脱粒面积。三是适时夏种，确保粮棉种植面积。四是立足抗灾夺丰收。夏秋是自然灾害多发季节，各地要牢固树立防大汛、抗大旱的思想，充分做好防灾、抗灾、减灾工作。五是大力推广先进适用技术。重点推广优良品种、水稻旱育抛秧、地膜玉米、棉花和小麦精播半精播以及改造中低产田，科学施肥、节水，办好技术示范区等方面的农业科学技术。
姜春云强调，要十分重视调动保护农民的积极性。这是我国农业和农村经济持续稳定发展的根本性措施。要稳定党在农村的基本政策，特别要稳定完善家庭联产承包和统一经营相结合的双层经营体制。要按照党中央的要求，抓紧搞好土地第二轮承包，承包期延长３０年，让农民吃上“定心丸”。对土地适度规模经营，一定要尊重农民的意愿，从实际出发，决不能搞行政命令，硬性推行。要进一步搞活农村流通，按照国务院的部署积极主动做好夏季粮油的收购工作，使农民能够增产增收。要继续下大力减轻农民负担，坚决落实中央的决定，采取果断措施，把过重的农民负担减下来。要重视加强农村基层干部的思想作风建设，克服一切脱离群众、脱离实际的不良作风。
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专栏：中国经济效益纵深行
江麻怎样钻出“麻袋”
中国经济效益纵深行记者陈建华阮胜发
１９９３年５月，“中国经济效益纵深行”活动以《一个钻进“麻袋”的企业》为题，通过新闻媒介将江西省八一麻纺厂主要由于体制僵硬、结构单一、产品老化的亏损情况，曝光于全国。
４年过去了，记者再次来到江西省八一麻纺厂时，他们已走过了减亏、持平直至盈利这一艰难历程。企业由当时的累计亏损７２００多万元、资金负债率达２７６％，去年一跃实现利税１７１万元、资金负债率降低到９０％，职工人均年收入也增长了２倍。为此，江西省人民政府授予该厂“有突出贡献企业”称号。
江麻是怎样从“麻袋”里钻出来的呢？
转换机制闯市场
１９９３年４月，江麻组成了新的领导班子。在对自身和市场进行了一番深刻审视后，他们认为，要使江麻在激烈市场竞争中重现活力，首先必须转换经营机制。
按照“分而治之、分块搞活”的策略，他们采取“逐层切块、逐级承包、逐块搞活”的办法，陆续组成了黄麻纺织厂、苎麻纺织厂、草坪实业公司、经销总公司等１０个经济实体，赋予其二级法人资格，以“虚拟资本”的形式占有企业部分资产所有权，将所有权和经营权结合起来；分块实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的管理体制，彻底斩断这些经济实体依赖母体的“脐带”，把他们逼“下海”。
与此同时，对管理机构进行“消肿化淤”。原有的４３个科室一下精简到９个，人员也由过去的６００多裁减到只剩１０２人。
资产经营脱困境
江麻地处南昌市区，占地近４００亩。几十年来，大片的土地沉睡，停产的设备闲置。逼出来的江麻人决心盘活这块资产。
利用厂区沿街的地利，采取“你出资、我出地”的方式，打开围墙，开发出１５００多米的临街店面对外租赁；将闲置的空地与南昌市交通局合作，建起了全省第一个按行业管理的配货市场；用土地参股的形式与外商办起了汽车维修中心，等等。通过对这些资源的重新配置，全厂每年增收２００多万元，同时还安置了大量的下岗职工。
各个经济实体在搞好生产的同时，也开始动脑筋想办法。苎麻纺织厂把长期闲置的第二织造车间租赁给一家乡镇企业，又将短纺车间拿出来，以厂房和设备作实物投资，与外商合作办起了合资厂。从整顿、补齐设备到分段生产，仅用一个月的时间便把１２台纺纱机５０００锭全部开出，生产棉纱面市，当年便出现了盈利。
开发新品谋发展
纵观江麻的历史，可谓成也麻袋，败也麻袋。这种产品结构的极端单打一现象，使江麻人付出了沉重的代价，也使他们讨了个明白。
１９９４年７月，一家外国公司找到江麻，请他们加工一种被称为“网布被”的黄麻产品。他们通过多方了解获悉，“网布被”是种草用的，将它铺在撒过草籽的软土层上，既可提高草的成活率和生长速度，也可防止水土流失，外国已广泛运用。江麻人决定，发挥自身的厂房、设备和技术优势自己干，并把产业链延伸到种草上去。１９９５年，他们将自己开发的“草坪培植床”应用于省内昌九高速公路、京九铁路的护坡，一举获得成功。现在，这一新的生产项目已经打进了江苏、浙江、福建等市场。去年，全厂生产和种植“网布被”和草坪近１００万平方米，产值１０００万元，创造利税１００多万元。
为了从根本上改变品种单一、附加值低的现状，在资金非常困难的情况下，江麻多方筹措资金用于“短、平、快”项目的技术改造和产品开发，不仅为企业扭亏增盈提供了重要的经济支柱，而且为企业的发展积蓄了坚实的后劲。
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专栏：
全国３—５年内基本消灭无标生产
吴邦国致信全国消灭无标生产经验交流会
本报无锡５月２９日电记者施芳报道：全国消灭无标生产首批５２个试点县（市）日前一次验收合格，而在将来的３年至５年内，全国县以下工业企业将基本消灭无标生产，实现按标准组织生产和检验的要求。这是记者从今天在江苏无锡召开的全国消灭无标生产工作暨试点县经验交流会上获悉的。吴邦国副总理向会议发出贺信。
国务院副总理吴邦国在贺信中指出，县以下工业企业是国民经济的一支重要力量。在推进两个根本性转变中，加强企业技术基础工作，强化企业管理，提高企业整体素质，是发展中小企业、乡镇企业的重要任务。在县以下工业企业中开展消灭无标生产工作，有利于促进企业基础工作的加强，有利于促进企业技术进步，有利于促进产品质量的提高。技术监督部门组织开展的消灭无标生产工作取得明显效果，今后应当搞得更好。
无标生产是指工业企业生产没有标准或不按标准组织生产和检验。调查显示，县以下工业企业生产的产品约有１／３以上处于无标生产状态，严重影响了工业产品质量和企业经济效益的提高。据了解，国家技术监督局已在全国１０３个县（市）安排消灭无标生产试点。两年多来，试点县工业企业执行国家标准、行业标准和地方标准的情况有了根本改观。
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专栏：
国家经贸委外经贸部内贸部发出通知
赋予商业、物资企业进出口经营权转入正常审批
据新华社北京５月２９日电记者从国家经贸委获悉，经国务院同意，国家经贸委、外经贸部、内贸部最近发出《关于赋予商业、物资企业进出口经营权有关问题的通知》，将赋予商业、物资企业进出口经营权工作由试点阶段转入正常审批，审批原则、条件及申报程序仍按国务院国发「１９９３」７６号文件有关规定办理，各级主管部门要按规定条件从严掌握。
１９９３年１１月，国务院为深化流通体制改革、扩大对外开放、加快发展第三产业，批转了国家经贸委、外经贸部、内贸部《关于赋予商业、物资企业进出口经营权试点意见的通知》（国发「１９９３」７６号）。在试点工作中，共批准了２０６户商业（含粮食、供销）、物资企业进出口经营权。３年来，试点企业运转顺利，进出口业务发展迅速，为促进内外贸结合、生产与流通结合起到了积极的作用。
近日，三部委根据国发「１９９３」７６号文件精神，对赋予进出口经营权的条件作出了明确规定，凡符合条件的地方商业、物资企业，可通过省市经贸委、外经贸厅（直属企业通过主管部门）申报进出口经营权。
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专栏：
认真贯彻落实中央通知精神
各地冻结和清查非农建设用地
本报讯记者夏珺报道：４月中旬以来，全国各地认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神，采取坚决措施冻结非农建设项目占用耕地，清理非农建设用地工作正在深入进行。
冻结非农建设项目占用耕地一年和清查非农建设用地是党中央、国务院《通知》中的两项重要内容。《通知》下发后，山西、辽宁、浙江、江西、福建、河南、湖南等省立即停止受理非农建设项目占用耕地的审批，全国大部分省、市、自治区以召开会议或发文件的形式落实《通知》精神，并由省（市、区）政府主管领导挂帅组成专题调查组进行摸底调查。国家土地管理局局长邹玉川说，当前在贯彻落实党中央、国务院《决定》过程中，也有个别地方对“冻结”和“清查”有抵触情绪，甚至置中央政令于不顾，突击批地；有的地方对“清查”工作不够重视，领导不力。
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专栏：市场随笔
“名称大战”打不得
慎海雄
“绿色情人”、“梦幻沙滩”、“巴西风情”、“原野探戈”……当您看到这一个个充满浪漫色彩的名称时，或许以为是什么旅游广告。其实，这些不过是杭州街头被叫卖的冰棍的名称。随着酷热的提前来临，各色各样的冷饮竞相上市，“名称大战”也随之打了起来。
冷饮花色求新虽是好事，“名称大战”却苦了消费者，人们从名称和外观上根本看不出冷饮里面装的到底是啥玩艺。花里胡哨的冰棍名称也折射出厂家的一些不正当竞争心理。比如，一支普通的雪糕撒上几粒葡萄成为“某某天使”后，价格翻了几倍。商品名称应该与内容相联系，如果一味标新立异，甚至靠改个名称来提价，显然是违规行为。靠取名吸引消费者只能吸引一时，不可能维持长久。
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专栏：
企业跨地区经济合作经验交流会在保定召开
本报河北保定５月２８日电记者彭嘉陵从正在这里召开的全国企业跨地区经济合作经验交流会上获悉：近两年来，随着企业兼并破产工作的开展，我国企业间跨地区的资本和资产流动逐步展开，这是对存量资产结构特别是国有资产存量结构进行战略性调整与改组的重要途径。国家经贸委有关负责人希望各地大力推进企业跨地区合作，带动资产流动与重组。
据悉，在各地政府的支持下，蒙陕、津蒙、冀京、冀沪、冀津、黑吉辽等不同地区间的企业经济合作取得了可喜成效。一批优势企业与劣势企业通过合资、合作、兼并、联合、参股、控股等形式，优势企业更加壮大，劣势企业初步焕发了生机。
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专栏：
儿童食品及用品专项抽查结果公布
本报北京５月２８日讯记者朱剑红报道：国家技术监督局、共青团中央今天公布了部分少年儿童食品及用品的专项抽查结果，被抽查的商品是教科书、酸乳类产品、儿童服装和冰淇淋产品。
教科书共抽查了１１个省的１２６种产品，抽样合格率为９１．３％。酸乳类产品在北京、天津市场被抽查了１３家企业的１５种产品，抽样合格率为８６．７％。抽查发现的主要问题是，部分产品标签不符合标准要求。儿童服装在９个省被抽查了６９种产品，抽样合格率为７９．７％。冰淇淋在北京、哈尔滨被抽查了５１家企业的１００种产品，抽样合格率为６４％。产品质量不理想主要是中小企业的产品，存在的问题一是净含量不足，二是微生物指标严重超标。
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专栏：
《亚太市场准入手册》出版
本报讯由外经贸部国际经贸关系司、国际贸易研究所编著的《亚太市场准入手册》一书，近日由中国对外经济贸易出版社出版。该书全面系统地展示了ＡＰＥＣ（亚太经合组织）十八个成员一九九七二○○○年关税与非关税壁垒削减乃至消除，以及若干具体市场开放步骤的蓝图。（张小瑜）
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专栏：
全国铁路用地研讨会召开
本报讯以探讨新形势下如何管好用好铁路用地，以保证国有资产不被流失为主要内容的全国铁路土地办主任（土地局长）研讨会日前在沈阳召开。（薛兆强）
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专栏：
密云建设八大旅游景区
本报讯素有“北京山水大观，首都郊野公园”之称的密云县，游客逐年增加，其中一九九六年达到二百六十万人次，创收一点五亿元。近几年，这个县注重开发旅游资源特色，投入资金和人力，全部开通云蒙山风景区、白河风景区、司马台云岫谷风景区，以及雾灵山生态回归游、遥桥峪民俗度假游等八大景区。
（有利翠平）
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专栏：
聚乙烯工程网投入试生产
本报讯一种用途广泛的新产品聚乙烯工程网，日前在河北邢台矿务局东庞煤矿五金注塑厂投入试生产。这种产品可广泛用于井下巷道锚网支护、水利工程、险坡维护、软基处理、路面处理、立墙处理等。（曹国华）
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专栏：
湖北龙发公司完善售后服务
本报讯湖北省龙发国泰健康产业有限公司与大专院校、科技单位合作研制开发出系列健身器材产品，畅销市场。为加强和完善售后服务，目前该公司已在全国三十多个大中城市设立服务网点，方便了用户。（文军）
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专栏：
江苏省徐州市中环公司通过技术创新大力开展适应市场要求的新型高科技产品。近年来，先后开发研制出电话计费器、中环牌新一代热水机等十几种电子机械产品，受到市场的欢迎。
图为公司总经理董树松（左二）与公司科技人员一起研究开发技术软件。 陈捷摄