第3版(政治·法律·社会)
专栏：
长沙肥城
突出重点完善制度全面提高
着力建设好企业领导班子
编者按：今年３月，中共中央组织部、国家经贸委等四单位发出了《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》，通知指出，要通过考核、建设，力争达到以下目标：一是建设一个坚决贯彻执行党和国家的方针政策，政治上强，团结协调的领导班子；二是进一步转变观念，增强改革意识，提高经营管理水平和驾驭企业走向市场、竞争取胜的能力；三是建立一套符合实际的、比较规范的领导班子工作制度；四是做到严于律己，清正廉洁，维护国家和其他所有者权益，维护职工合法权益。湖南省长沙市、山东省肥城市联系当地实际，认真贯彻落实《通知》精神。他们以建设一个好班子、健全一套好制度、建设一支好队伍、探索一个好机制为目标，突出重点，打好硬仗，完善制度，全面提高，取得了显著成效。长沙、肥城两市的经验值得学习和借鉴。
本报讯湖南省长沙市从配好亏损困难企业党政一把手入手，坚持抓好国有企业领导班子考核建设，取得突出成效。从去年初到目前为止，全市列入企业领导班子建设重点的４７个企业有３２个扭亏为盈，１５个达到扭亏为盈目标，全市企业亏损明显下降。
在抓国有大中企业领导班子整顿建设中，市委、市政府根据考核情况，对全市４７个大中型困难企业领导班子，特别是党政一把手进行了调整。对非经济因素造成企业连续两年以上亏损并无力扭亏、民主测评信任票达不到６０％的６５名企业党政一把手实行就地免职。与此同时，市委组织部门会同经委、财委等有关部门联合考察，将３０名效益好的厂长、经理调任到困难企业任职，还打破传统论资排辈的观念，采取腾位子、搭台阶、破常规等办法，建立经营者市场，招聘了１６名厂长、经理，提拔了１６９名优秀青年干部到企业领导岗位上任职，大大地提高了企业领导班子的战斗力。去年以来，全市共对国有大中型企业领导班子进行各类考核２８７次，调整配备企业领导班子１７８个。班子调整后的大中企业，４０％扭亏为盈，５０％以上达到扭亏目标。全市扭亏为盈名列全省前茅。（王国平邹蓬）
本报讯山东省肥城市在企业党组织建设中，一手抓班子整顿，一手抓制度建设，增强了企业党组织的战斗力，推动了企业的快速发展。
肥城市把整顿后进企业党组织领导班子作为一项重要工作来抓。他们从市直机关抽调８１名干部组成工作组，进驻后进企业帮助工作，２５个先进企业党组织与后进企业结成帮扶对子，为他们代训党务和经营管理人员１７０多人次，提合理化建议１１０多条，解决各种难题７１个。市里还组织５个党建先进企业党组织负责人到各亏损企业介绍经验，并本着“能者上，平者让”的原则，对１３个企业党组织领导班子进行了调整，共调整人员４３名，其中免职７人，降职使用３２人。对整顿后的班子，他们做到“扶上马、送一程”，采取工作组不撤，优惠政策不变，帮扶力度不减等措施，解决了新班子工作难开展，作用难发挥等问题。经过整顿和帮扶，全市２５个后进企业班子都发生了显著变化，其中有６个直接升为二类。三类班子的升级转化也促进了一、二类班子素质的进一步提高。
在抓好班子建设的同时，他们在“规范、系统、完善”上做文章。首先，强化对党员的规范化管理，将党员发挥作用的目标要求细化为政治学习、本职工作等１２项内容，定期进行考核，连续两次不合格的予以警告，累计３次不合格的给予留党察看处分。去年底，全市党员合格率达到了９９％，９２名考核不合格的党员分别受到了警告和留党察看处分，５名违法乱纪者被开除党籍。其次，制定了《企业党组织议事规则》，对党内生活、保证监督等６方面作了明确规定，实现了企业党建工作的制度化。（李福杰王建平付玲）
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专栏：
“青年文明号”服务武汉居民小区
本报讯武汉市东亭小区的一千五百多户居民近一年来生活方式正在悄悄发生变化：家中有病人，只需打个电话，就有青年文明号上门就诊；家电有故障，青年文明号很快就会上门修理；家里无人搬运煤气罐，青年文明号很快就会替你搬运上门，只收少量劳务费……这种新型便捷的服务方式，受到了群众的普遍欢迎。
去年八月，小区一位老大娘去中北路煤气站换煤气时，提出以后能否为她提供上门服务。于是，煤气站青年们向辖区内居民发放“青年文明号服务卡”，做出了为居民提供上门服务的承诺。
武汉市团委在团中央指导下作出决定，在引导广大青年立足岗位优质服务的同时，面向社会服务群众，开展“青年文明号服务卡助万家”活动，协调不同行业青年文明号集体及争创集体联手发放“青年文明号服务卡”，使优质服务向家庭延伸，向社会延伸。团市委向小区内一千五百多户居民发放了服务需求调查问卷，选择房屋水电维修、家用电器维修、医疗卫生、邮政服务等十三个项目作为先行服务项目，同时组织了相关行业的十二个青年文明号集体及争创集体，确定了优质服务承诺内容。在此基础上，他们将“青年文明号服务卡”汇集成册，发放到了每一户居民家中。现在，设在小区管委会的“青年文明号服务卡助万家”活动受理中心每天都会接到群众求助电话。通过受理中心的组织和协调，有许多令群众头疼的问题在这里得到了一一解决。如果青年文明号不兑现服务承诺，群众也会在这里讨个“说法”。
“青年文明号服务卡助万家”活动不仅受到东亭小区居民的欢迎，而且正日益受到小区外群众的关注。家住洪山侧路省老干部院的郭老师瘫痪在家，需要经常用氧气进行治疗。一天，她抱着试一试的想法，给受理中心去了个电话，要求上门更换氧气瓶。受理中心迅速与青年文明号联系，组织人员义务上门为她调换了氧气瓶，并把她列入重点服务对象，长期提供服务。郭老师深有感触地说：“你们青年文明号说得到，做得到，真是了不起！”（章勋宏马兴民）
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专栏：
“中国保护未成年人绢子救助基金”设立
本报讯５月２７日，人民大会堂云南厅里掌声阵阵，“中国保护未成年人绢子救助基金”在这里举行隆重的设立仪式。全国人大常委会副委员长程思远、全国政协副主席阿沛·阿旺晋美参加仪式。
“绢子救助基金”的启动资金是由长期致力于中日友好的杉山绢子女士提供的，该基金旨在为城市社区中处于特殊困境的未成年人提供帮助，资金额为１００万元人民币。 （夏长勇）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
邯郸扎实改进机关作风
本报讯走进河北省邯郸市委办公楼大厅，两侧墙壁上醒目地悬挂着“讲学习、讲政治、讲正气”的宣示牌和部门办公位置示意图。这是邯郸市直机关创建“三讲”机关出现的一个变化。
邯郸市委的创建活动特色十分鲜明。他们紧密结合本市实际，提出开展“五项整顿”，实现“三个提高”。“五项整顿”即整顿机关驻地“脏乱差”，达到净化、绿化、美化、硬化；整顿领导班子“软散懒”，解决工作无建树、事业无创新；整顿工作作风“冷横硬”，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”；为规范机关工作人员行为实现机关干部队伍的优化、精干、廉洁、高效，参照国家有关法律、规定，制定了《邯郸市国家机关工作人员行为规范》，下发试行。
严格督导出成效。两个月来，市直大部分机关面貌明显改观。市计委认真推行“第一接待人”和“第一经办人”制度，同一件事情跑计委的次数不超过两次，时间不超过一周即能办妥。市委信访局开展创建“文明接待室”活动，今年第一季度和去年同期相比，接待群众来访下降５１％，按期结案率增长３个百分点。
（李天增张吉文刘言声）
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专栏：依法治国
在辽宁省鞍山市立山区，只要群众对立山区公安分局民警的工作持有异议，即可到公安局当场填写“评议卡”投诉。此举受到了当地群众的好评。图为一名来派出所办事的女士高兴地对该分局局长魏克甲说：“有了‘评议卡’，我们在派出所得到了更好的服务。”姜伟 晓陈摄影报道