第2版(经济)
专栏：
丰收之后说增收
——丰收启示录之五
本报记者夏珺董建勤
连续两年粮食丰收之后，农民的收入情况怎么样呢？记者为此作了专题采访。
增收创下新纪录
在全国产粮大县——黑龙江省肇东市黎明乡长富村，记者碰到村民刘玉春。不善言谈的庄稼汉子，一笔帐算得明明白白：卖了２．５万公斤玉米，收入１．５万元，比上年增收２０％，据了解，这样的户数占到全村３２０个农户的一半。
１９９６年农业大丰收，不单是粮食产量的增加，而且带来了农民收入的增长。有两项历史性纪录：一是收入增幅是“八五”以来最大的一年；二是中西部地区农民收入增幅首次超过东部地区。国家统计局抽样调查表明，１９９６年农民人均纯收入达１９２６元，比上年增加３４８元，增幅达２２％，扣除物价因素，实际增幅为９％！“这实在是超出意料！”全国农村社会经济调查总队副总队长鲜祖德说：“１９９５—１９９６年是我国农村经济既增产又增收最好的年份，尤其是河南、湖南、甘肃等产粮区和中西部地区。”
１９９６年东、中、西部地区农民人均纯收入分别为２５４９元、１７６３元和１２８８元，与１９９５年相比，中、西部农村经济发展速度加快，收入增幅分别为２５．７％、２１．５％，超过东部１９．８％的速度，尤其是西部地区已接近全国平均增速，超过东部地区。９０年代东西部地区农民收入差距破天荒出现缩小趋势。
农民增收的首要因素是粮食丰收，３４８元中的家庭经营纯收入增加额为２３７元，其中粮食纯收入增加额人均７７元，对全部纯收入增加的贡献超过１／５。
对此，负责全国最大商品粮基地黑龙江省“米袋子”的田凤山省长算了一笔细帐：１９９６年全省粮豆薯总产达３０４．６５亿公斤，创历史最高水平，农民人均纯收入２１８２元，比上年增加４１６．９元，其中２５８元来自粮食。他告诉记者：“市场调节粮价使收入增幅减小，但总量增加了，不存在亏本问题，６０％以上的收入来自种植业本身就说明了问题，斤粮成本与售价相比有利可得。”
粮食丰收还带动了畜牧业和乡镇企业等相关产业的发展，１９９６年黑龙江省牧业产值实现２１６亿元，比１９９５年增２０％，农民人均增收百余元。
黑龙江是一面镜子，映照出增产与增收的关联度。山西、四川、甘肃等６个中西部省市农民人均纯收入也显著增长，湖南省湘潭市继湖南株洲和广东潮州之后成为我国第三个实现吨粮的地级市，农民人均收入达２２１４元，比上年增５０３元。
中共中央政策研究室、农业部农村固定观察点办公室对除西藏外的２９个省市区２０２９２个农户进行常年固定跟踪观察，取得大量数据。观察点曹力群主任介绍说，粮食生产仍是当今农户经济收入的主要来源。家庭经营收入在农户总收入的份额稳定在７５％左右，也是农户增收的主渠道，其中拥有较大土地规模的纯粮户粮食经营效益总体形势最好，单位面积净收益１０年来均保持正值。１９９６年是农户粮食生产最好的一年，户均产粮２６５９公斤，比上年增加２８％，在户均出售粮食比１９９５年减少３０公斤的情况下获得现金２６３４元，比１９９５年增幅高达９６％，其中国家定购粮户均收入５１３元，比１９９５年增长２６％。
为有源头活水来
“温饱看粮袋，小康看钱袋。”稳粮与增收虽不是简单的对应关系，但毕竟息息相关。
增收首先源于原粮销售。中西部地区是粮食的主产区，虽然高产作物市场粮价跌幅较大，但各省都出台了保护价。增收还从粮食加工转化中来。一些粮食主产省８０％以上的县办工业、乡镇企业是搞农副产品加工的，发展了畜牧、水产等相关产业。粮多变成肉多、奶多、蛋多。东北各地、市涌现出一大批畜禽专业户、专业村，其中黑龙江一省年转化粮食达６０亿公斤左右，约占总产量的１／４，增值１倍多；哈尔滨市有１／３以上的粮食通过加工转化和过腹增值，产值逾５０亿元。湖北省宜昌县鸦鹊岭供销社帮助农民就地转化粮食达１５００吨，农民可增收１９５万元。
记者在采访大型农业龙头企业——黑龙江华润金玉有限责任公司的路上，看到三三两两前来交售玉米的农民；在被称作“黄金路”的沿途，铺满了晾晒的玉米；进入厂区，贮存２５００吨／个的２４个玉米钢板仓群显出规模和档次。这家农业部、国家经贸委确定的１０家贸工农一体化试点之一的企业，目前年产２０万吨酒精，一跃成为欧亚非三洲最大的酒精企业，年可消化近５亿公斤玉米；他们提出，要把玉米“吃尽榨干”，向精深加工领域拓展，生产高蛋白饲料、色拉油等系列产品。总经理吴学军说，截至３月末，该企业已消化玉米１４．４万吨。
增收还源于农产品产量增加的收入减少了价格损失。资料分析表明，由于粮食、畜禽及其他经济作物产品价格提高和产量增加，１９９６年农民人均可增收２００余元；而因农村生活消费及农资价格上涨，农民人均多支出１７０余元，收支相抵，人均仍获益３０余元；而农民负担有所减轻也对收入的有效增长产生了积极影响。
采访中，也有一些农民坦言，由于急需用钱，一度低价向市场卖粮，没等到国家的保护价兑现；另外，各地畜牧业和加工业发展参差不齐，也造成少部分农民一定程度的减收或增收不多。
稳定增收任务艰
今年以来，全国各地大搞农田水利基本建设，生产条件又有所改善，并呈现出农民种粮积极性、投入、播种面积“三个不减”的局面。这是国家真心实意保护农民利益，农民种粮积极性得到保护后出现的新气象。
我国农业面临两大任务：一是增加农产品的有效供给；一是增加农民收入。去年虽是增产与增收结合较好的年份之一，但也要清醒地看到其中相当程度上是中央两次大幅度提高粮食收购价格的“翘尾巴”因素作用。今后要保持持续增收，并不是一件轻松的事，对当前农民的富裕程度也不可估计过高。
从１０余年来我国农民人均纯收入的构成来看，农业所占比例均在４０％—５０％，可见确保农业特别是粮食生产的稳定增长是实现农民收入持续增长的基础。１９９５—１９９６年是我国改革开放以来第三次粮食增长高峰，回顾前两次丰收后出现农业生产徘徊和农民收入缓慢增长甚至下降的情形，有必要及早注意。
首先，农民依靠粮食获得更多收入的可能性在减弱，国家两次提价已使粮食综合平均定购价提高了近一倍，今后提价的空间相当局促，潜力不大。
其次，从收入构成看，１９９６年农民人均纯收入中约６８％为现金，３２％为实物，广大中西部地区实物因素更高达４５％；收入增幅虽高，但基数低，陕、甘等农业大省才首次突破千元大关；而纯收入中的农业份额在中西部地区举足轻重，中部地区占６９．９％，西部地区占６９．３％，如何保证中西部地区增产增收依然任重道远。
我国农村要在本世纪末实现小康目标，要求人均纯收入年增６．８４％。这并非易事。耕地增量有限、人地矛盾日趋尖锐等诸多制约因素每时每刻都存在着。就粮食主产区及广大的中西部地区而言，拓宽农民收入增长渠道的现实途径仍在一个“粮”字。稳粮增收奔小康，是一项艰巨的战略任务。
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专栏：
姜春云在河南考察“三夏”工作时指出
千方百计组织好“三抢”确保丰产丰收
本报郑州５月２７日电记者戴鹏报道：中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在河南考察“三夏”工作时指出，各级领导要把“三夏”工作作为当前一件大事来抓，千方百计组织好群众抢收、抢打、抢晒，确保小麦丰产丰收。
５月２６日下午，姜春云副总理在河南省省长马忠臣等领导同志陪同下，冒着高温来到新郑市辛店镇小麦万亩高产开发区察看小麦生长情况。他走进齐刷刷的麦田，顺手拔出一穗，数了数粒数，连声称赞。新郑市市委书记岳文海介绍说，由于选用了“温麦四号”、“温麦六号”等优良品种，采用了精播、种子包衣等新技术，强化了田间管理，今年开发区小麦单产可望比去年增产两成，达５００多公斤。姜春云说，河南小麦丰收的实践说明，大力推广先进适用技术，是夺取农业丰收的关键。他说，根据小麦生产特点，在蜡熟期收割产量最高，质量也好，要教育群众改变收割偏晚的传统习惯，不要等麦穗勾了头才收割。要抢收、抢打、抢晒，充分发挥农业机械的作用，努力增加机收面积和机械脱打面积，确保丰产丰收。同时，粮食部门要做好仓储准备，赶快腾出仓库场地，保证新粮按时足量收购。在制定新粮收购价格时，要贯彻执行国务院的有关规定，注意保护农民种粮积极性，防止“谷贱伤农”。他说，从全国来看，我们的小麦供应还略显不足，要下决心把小麦产量再提高、再增加，我们有这个条件。
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专栏：编后
重视农民“财神”
《抢财神新篇》新在什么地方？新在如今抢的“财神”不光是从研究机构出来的科技人员，而不少是从黄土地里走来的新型农民。他们既是农民，但又懂农业科技，种田致富很有一手，是能给农民带来丰产丰收的“财神”。他们像那些从研究机构里出来的农业科技人员一样，深受广大农民欢迎。
科技兴农带来农业丰收，既出物质成果，又出精神成果，转变人的观念，提高农民科学种田的水平，造就了一批被人们称为“财神”的新型农民。在基层担负领导工作的同志可千万不能重视了前一个成果而忽略后一个成果。农民技术员虽不是科班出身，但是在科学种田的实践中成长，他们土生土长，更了解农业、农村、农民，有他一定的优势。我们应尊重他们，体谅他们，帮助他们，使他们为农业上新台阶发出更多的光和热。
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专栏：
抢财神新篇
新华社记者李海甫訾红旗
河南扶沟县城关镇有个农民叫周喜成，种植棉花、搞日光温室、育食用菌、养鸡养牛等，门门通，发表了多篇农技论文，５年前被评为高级农艺师，是远近闻名的“全把式”。他走一村，富一片，经他指点过的６县２０多个乡镇的农民都喊他“土财神”。
去年春节，商水县城关镇党委书记王爱国到周喜成家拜年，恳切地请他到商水去。喜成说，过了年还要去封丘，咋办？爱国说，老百姓想种大棚菜，想规模养鸡，就是弄不成，整天往镇政府跑着要技术，俺心急呀。不管咋着，过两天就是抢也得把你抢走！周喜成被这位富民心切的书记所感动，答应了他。为了更加保险，王爱国一改当年为抢到财神而争抢铺盖卷，争抢“财神婆”的招数，用上“一纸定乾坤”，专门和周喜成签订了一份技术服务合同书，明确双方责任。正月初六，周喜成就被“抢”到商水县城关镇当了技术顾问。他走村串户讲技术，手把手教农民，这一年全镇仅日光温室、塑料大棚就发展到２０００多座，有４４户亩均收入超万元。
在花桥镇薄庄村，前不久我们见到刚刚被“抢”到荥阳市的助理农艺师薄成文。荥阳净水剂厂是家乡镇企业，他们看到市场上食用菌行情不错，打算利用空闲地方组织农民搞食用菌开发。通过扶沟县科委，他们点名要种食用菌能手薄成文。乡里不答应，村里更舍不得，没办法，县科委只好多方面做工作，薄成文在技术服务合同书上签上了自己的名字。他说，为了让更多的农民兄弟致富，不管咋我都要去！
邻县邻省的来扶沟“抢”农民技术员，一些边远省区的也坐着火车开着汽车来“抢”。有的农民被“抢”到新疆石河子，“抢”到济南军区，“抢”到了安徽、山西、陕西……如今，扶沟县已有２０００多位农民技术员被“抢”走，这些农民技术员就像一颗颗科技种子，在全国数以百计的县市开花结果。
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专栏：经济短讯
利用粉煤灰筑路取得突破
本报讯国家重点建设项目石（家庄）安（阳）高速公路邯郸段，利用粉煤灰填筑路堤取得突破，施工工艺达到了国内先进水平，节约耕地３６００亩。
石安高速公路邯郸县境内属华北平原耕作区，取土条件十分困难。邯郸电厂多年来储存了大量的粉煤灰，既长期占用农田，又严重污染环境。石安高速公路大规模地利用粉煤灰填筑路堤，在我国尚属首次。承担这项艰巨任务的铁道部第十九工程局第三工程处组织专家和工程技术人员全力攻关，经过上百次的试验，终于掌握了粉煤灰路堤施工工艺和流程，２４０万立方米粉煤灰填筑路堤一次获得成功。据有关专家评定，这项施工工艺达到了国内领先水平，有着显著的社会经济效益。
（朱斌白立民）
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专栏：经济短讯
东明形成三大木本植物种植基地
本报讯山东省东明县在稳定粮食生产的同时，大力发展以花卉、药材、林果业为主的木本植物，使其成为农村经济和农民脱贫致富的支柱产业。去年，全县种植木本植物总产值达２．２５亿多元，从事木本植物种植的农户人均纯收入２６２０元。
东明是农业大县，境内土地肥沃，水源充足，发展木本植物种植有得天独厚的优势。１９９０年初，东明县委、县政府经过详细调查论证后，确立了“统一规划，连片栽植，规模开发”的工作思路，在全县有计划地建成花卉、药材、林果三大类木本植物生产基地，并朝着集约化、专业化、商品化方向发展，初步形成了一村一业的产业链。 （张佩银唐新生）
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专栏：
中国证监会举报中心成立
据新华社北京５月２７日电日前，中国证监会“证券期货市场防范风险年”活动办公室决定成立中国证监会举报中心，并设立两部公开举报电话，方便社会公众对证券期货市场中的违法、违规行为进行举报，为监管部门及时查处违法、违规行为提供线索和证据。举报电话号码是：（０１０）６７６５３１３４、（０１０）６７６５３０９０。
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专栏：
人行将对金融机构经营本外币业务统一发放许可证
据新华社北京５月２７日电记者从中国人民银行获悉，金融机构经营人民币业务和外汇业务将统一发放许可证。统一发放许可证的起始时间为１９９７年７月１日。中国人民银行为此发出通知，就金融机构申领或换领本、外币业务许可证的有关程序通知如下：
一、外汇管理局负责审查各金融机构的外汇业务市场准入资格。审查合格后，由中国人民银行相应职能部门根据外汇管理局的批准文件颁发或换发《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》。许可证上注明其经营本、外币的业务范围。
二、由中国人民银行总行批准设立的各类金融机构（法人机构或非法人的分支机构），在接到外汇管理局同意其经营外汇业务批文３０日内，到中国人民银行总行相应职能部门领取或换领《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》或《保险机构法人许可证》、《经营保险业务许可证》；如限期内未领或换领，批准文件自动失效。
三、已由外汇管理局核发的《经营外汇业务许可证》继续有效，不集中换发。
四、统一本、外币许可证后，许可证中业务范围的格式，将根据外汇局批准文件中批准的业务范围，与人民币业务范围相对照进行统一。
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专栏：“百城万店无假货”纵深行
与树立行业新风有机结合
湖南“百城万店无假货”活动有声色
本报长沙５月２７日电记者吴兴华报道：湖南省“百城万店无假货活动”以长沙、株洲、湘潭等５个城市的１３家大型商业企业作为活动的重点企业，辐射全省，扩大到集体和个体、私营企业。各商业企业和广大个体工商户把“百城万店无假货”活动与职业道德建设、树行业新风有机结合起来，推行服务社会承诺，美化购物环境，开展礼貌服务，做好售后服务。
湖南各国有商业企业强化质量管理体系，取消出租柜台，清理联营柜台；清理不合格商品；强化职工的质量培训。长沙阿波罗商业城制定了商品进货“五不进”制度，即无产品合格证、厂名、厂址的不进；无生产许可证、计量检验合格证、卫生许可证的不进；无产品说明书的不进；无商标的不进；无中文标识的不进。一年多来，全省国有大中型商业企业共清退不合格的出租、联营柜台１０００多个，查封、清理、清退不合格商品８０００多种（件），商品标值１０．２３亿元，销毁伪劣商品标值６０００多万元。据不完全统计，一年来，全省工商部门查处假冒伪劣案件３８９０件，捣毁制假窝点３６３个，移送司法机关拘留、收审案件８起；各级消委、个协印刷“打假”宣传资料１００多万份；接受消费者的投诉２０８１８起（件），处理２０４４０件，为消费者挽回经济损失２１００万元。
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专栏：
姜春云在郑州召开的黄淮海防汛工作现场会议上强调
做好今年防汛工作确保万无一失
本报郑州５月２７日电新华社记者林嵬、本报记者戴鹏报道：５月２６日至２７日，国家防汛抗旱总指挥部在郑州召开黄河、淮河、海河流域防汛工作现场会议，专题研究三个流域的防汛工作。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上强调，今年黄淮海河的防汛，要按照防御建国以来最大洪水的要求，做好充分准备，落实各项措施，确保安全度汛、万无一失。
据气象部门预报，今年我国汛期雨区有可能集中偏向黄淮海流域，而黄淮海流域防汛事关大局，为此，国家防总决定召开现场会议，对这三个流域的防汛抗洪工作进行再认识、再发动、再落实，进一步做好防大汛、抗大洪准备。与会同志察看了郑州花园口至中牟县九堡黄河河防工程、大坝防渗加固工程施工现场，观看了防洪抢险演习。
姜春云充分肯定了前一段防汛准备工作取得的成绩。他说，去年汛后以来，黄淮海流域各省、市认真贯彻江泽民总书记和李鹏总理关于做好防汛工作、确保大江大河万无一失的指示精神，按照国家防总的部署，抓紧进行防汛准备，做了大量工作。防汛工作抓得早、抓得紧、抓得实。
姜春云指出，在肯定防汛准备工作成绩的同时，必须看到，黄淮海流域防汛形势十分严峻。黄淮海流域防汛的突出特点是，暴雨强度大，地形陡，坡度大，支流源短流急，一旦降大暴雨，洪水来得急，预见期短，如果汛情不灵，决策迟缓，势必延误抗洪抢险行动。特别是河道淤积严重，泄洪能力大大降低，加之干流多年来没有经过大洪水考验，堤防险工险段多，中小洪水就可能出大险。如遇特大洪水需要分洪，启用蓄滞洪区的准备工作非常艰巨。
姜春云说，黄淮海地区是我国的心腹地区，这里有首都北京和许多重要城市，有重要的交通干线、粮棉生产基地和大型工矿企业。保障这些地区的防洪安全，事关我们国家的大局。我们各级党政领导、各行各业务必要高度警惕，严密防范，充分准备，立足防大汛，抗大灾，确保安全度汛，万无一失。姜春云说，国家防总要求，黄河防汛要确保花园口发生２２０００立方米每秒洪水安全度汛，发生大于２２０００立方米每秒洪水时，要运用北金堤等滞洪区，尽量减少损失。黄河大堤在任何情况下都不能溃堤，不能决口。海河流域南系各河以防御１９６３年洪水为标准，北系各河以防御１９３９年洪水为标准，确保骨干工程安全。在任何情况下，都必须确保北京、天津、石家庄的安全。淮河干流和沂沭泗水系分别以防御１９５４年和１９５７年洪水为标准，确保沿河重点堤防安全。
为了胜利实现各项任务，姜春云要求：进一步增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理。黄淮海流域各级领导要充分认识到搞好今年防汛工作的极端重要性。要明确确保大江大河大水库安全度汛、万无一失是死任务、硬指标，不能有丝毫的含糊。要运用多种形式，有针对性地教育广大干部群众，增强防大汛、抢大险的思想观念，自觉履行防汛职责和义务，积极迎战可能发生的大洪水。要抢在大汛到来之前，抓紧完成水毁工程修复和防洪工程除险加固任务。今年中央已增加了这方面的投入，各地也要积极筹措资金、舍得投入，确保这些工程今年汛期发挥防洪效益。
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专栏：
中法共同研讨奶及奶制品质量
本报讯中国国家技术监督局和法国农业部于近日在北京联合召开了“中法奶及奶制品质量与健康研讨会”。这次会议，是对不久前中法两国最高领导人签署的《中法联合声明》中关于全面加强奶制品和畜牧业合作意向的具体落实，对提高中国奶制品质量，促使中国奶制品进一步发展和尽快打入国际市场，将产生积极的作用。（焕荣）
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中行举办商业银行管理研讨班
本报讯５月１９日，由世界银行援助，中国银行与日本开发银行、日本经济研究学院和日本第一劝业银行联合举办的“商业银行管理策略研讨班”在上海开班。此次研讨内容涉及经营战略、信息管理、人事管理、财务管理、风险管理、金融电子化和金融市场形势分析等。（钟航）
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金乡大蒜上了国际互联网
本报讯素有“大蒜之乡”美誉的山东省金乡县为进一步提高金乡大蒜的知名度，拓宽国际市场，近日在全省率先加入了国际信息互联网络。目前，这个县已通过国际互联网与美国、澳大利亚、新加坡等国家签订了５万余吨的大蒜销售合同。
（刘广良何建立）
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辽宁中保寿险助资为少儿体检
本报讯“六一”前夕，辽宁省清原满族自治县３０００余名少年儿童受到了中保寿险辽宁省分公司和抚顺分公司提供的免费身体健康检查。这些少儿先后参加了集保险、储蓄、投资为一体的儿童保险。（李铁石盖鸿雁）
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四川农村抓紧“双抢”
四川农村抢收抢种，不误农时。目前已收割小麦、油菜等小春作物600多万亩，移栽水稻近千万亩，小春粮油作物可望增产。这是南部县升水镇农民在移栽水稻。新华社记者 杨华摄
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专栏：经济短讯
被称为江苏“省门第一路”南京禄口国际机场连接线的关键项目——高架桥和地面桥工程，经铁道部十六工程局职工的昼夜奋战，提前完成主体工程。成海忠 严文成摄