第7版(国际)
专栏：
非洲开发银行指出
非洲经济有长足发展
新华社阿比让５月２１日电（记者王文成）非洲开发银行日前在此间公布的《非行１９９６年年度报告》中指出，非洲经济近三年来取得了长足的发展。年经济增长率已由１９９２—１９９４年间的平均１．２％上升至１９９５年的２．８％和１９９６年的４．８％。
报告指出，去年不少非洲国家的经济增长速度是多年来首次超过其人口增长速度。去年非洲人均收入比上年增长２％，平均人口增长率为２．８％。
报告说，非洲经济形势发展的另一个特点是，经济复苏的国家在不断增加。国内生产总值增长速度超过人口增长速度的国家已由９０年代初的２０个增至去年的４１个。其中南非、阿尔及利亚、科特迪瓦、埃及、摩洛哥、尼日利亚等国的人均收入更有明显的提高。
报告说，去年非洲农业比上年增长６．９％，工业和服务业分别比上年增长３．２％和４．１％。
报告认为，非洲经济形势连续三年好转还表现在：宏观经济形势相对稳定；财政管理有进步；通货膨胀得到了有效控制。去年整个非洲财政赤字占国内生产总值的比例已降至２．９％，其中阿尔及利亚和尼日利亚等国的财政还略有结余。去年非洲平均通货膨胀率也已降至２７．３％。
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专栏：
南部非洲经济首脑会议闭幕
南非增加对南部非洲国家出口
新华社哈拉雷５月２４日电（记者朱士骧）为期３天的南部非洲经济首脑会议于２３日晚在这里结束。与会代表指出，为促进南部非洲地区的经济发展，应加快这一地区的经济改革。
会议期间，代表们指出，南部非洲进入９０年代以来已成为国际社会在非洲大陆投资的新的热点地区；这一地区资源丰富，交通比较发达，经济发展潜力很大；该地区要进一步改善投资环境，为吸收投资扫除障碍。代表们一致强调，南部非洲地区的经济结构调整要进一步向深度和广度发展，才能实现经济年增长率达到１０％的目标，从而使非洲摆脱贫困。
南部非洲国家代表还强烈要求加强南部非洲发展共同体的作用，加快本地区经济一体化的进程。
代表们还呼吁发达国家和国际社会免除他们的债务，为这些国家的经济发展作出贡献。他们说，巨额债务使大多数南部非洲国家经济陷入日益深重的困境，他们已无力支付债务。
这次会议是由世界经济论坛和南部非洲发展共同体联合主办的。来自南部非洲地区和世界商界及政界的６００多位领导人出席了会议。
南部非洲发展共同体面积达７００万平方公里，人口１．４亿，近年来经济年增长率一直低于２％，而人口增长率高达３％，南部非洲大多数国家目前仍处于贫困状况。
新华社约翰内斯堡５月２５日电（记者赵毅）据此间《商业日报》２３日报道，去年南非对南部非洲发展共同体成员国的出口达２９亿美元，比１９９３年增加３０．９％。
报道援引此间工业发展公司的调查数据说，去年南非对南部非洲发展共同体成员国的出口顺差已达到２４亿美元，比上一年增加５亿美元。
此间经济专家认为，南非对周边国家的贸易所以出现巨额顺差在于南部非洲发展共同体各成员国在产业结构上存在问题。据南非外贸组织官员穆尔说，南非希望进口的机械设备和高级化工产品往往需要舍近求远地从欧、美和亚洲地区采购。
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专栏：大千絮语
丹麦人纽约吃官司
周德武
５月上旬的一天，一对丹麦夫妇沃德洛和索伦森在纽约一家餐馆用餐时，将１４个月大的女儿放在婴儿车里，让她在餐馆门外睡觉。他们一边用餐，一边透过玻璃窗照看熟睡着的婴儿。过路行人看到这个孩子“无人照管”，便打电话报了警。沃德洛夫妇与闻讯而来的警察发生争执，随后以虐待儿童及妨碍公务被拘留四天，他们的女儿也被纽约儿童收容所工作人员领走。索伦森对记者说：“这简直是一场恶梦，是我一生中最可怕的恶梦。”他们即将走上刑事法庭面对指控，之后将去家庭法院出席有关女儿监护问题的听证会，听候对孩子监护权的判决。
此事一经曝光，丹麦舆论大哗。许多丹麦人认为，美国人简直疯了。丹麦人认为，把孩子放在餐馆外的推车里，而自己进去用餐在丹麦是司空见惯的事，因为餐馆里往往空气混浊，噪音很大，父母们宁可让孩子呆在户外呼吸新鲜空气，这没有什么不妥。然而，纽约儿童收容所所长认为，让孩子单独留在外面长达一个小时，太危险了。按照美国法律，这样是违法的，父母将失去对孩子的监护权。索伦森辩解说：“我们隔着玻璃窗，离孩子不过几尺。”但纽约警察局官员告诉她，这是纽约，不是丹麦。
针对虐待儿童的指控，索伦森认为，儿童收容所口口声声说他们是为了保护孩子，但事实上正是他们在虐待小孩。丹麦一家报纸引述精神病专家的话说，小女孩由于被带到陌生的儿童福利局而大哭不止，因此可能已遭受精神创伤。科学研究表明，８至２４个月大的孩子极易因突然与父母或他们所依附的人分离而受到影响。丹麦民众要求克林顿总统为此事道歉。
究竟如何定义虐待儿童，丹麦人和美国人各执一词，双方在索伦森女儿问题上的理解可以说大相径庭。索伦森说，她被关了四天完全是因为文化不同而造成的，实在冤枉。
丹麦人大骂美国人“疯狂”，美国人认为丹麦人“罪有应得”，相互指责的原因是对对方国情及生活习惯认识的不足。这件事使人感到，世界多么需要沟通和相互理解。此事给沃德洛夫妇留下了痛苦的回忆，也给丹麦人、美国人或其他国家的人提供了思考的活教材。多从他国的国情出发，去思考、理解、处理问题，而非一味地拿自己的标准去衡量、指责及要求别人，世界上的麻烦肯定会比现在少得多。
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专栏：通讯
开源节流共同负担
——日本修改健康保险法
本报驻日本记者张国成
目前，日本报刊在议论内政问题时，改革已成为最热门的话题。去年桥本再次当选首相后，一气提出了行政、财政、税制、金融、经济结构和社会保险等六大改革计划。足见即使是经济发达国家，也还要根据形势的不断变化，进行必要的改革，以使经济健康发展。
４月初，日本提高消费税后，８日众议院又通过了健康保险法修正案，迈出了社会保险和财政改革的步伐。前者是开源，后者是开源与节流相结合。其共同的特点是通过改革，使政府、企业与社会成员共同负担国家的财政。
日本这时所以大兴改革之风，其原因不外是积累的庞大财政赤字已令政府财政难以为继，经济运行中的官僚体制已使日本经济弊病丛生；昔日很多行之有效的经济方针已不适应日本今天的经济形势。通过改革，除弊兴利，是保障日本经济在下个世纪得以发展的前提。
日本修改健康保险法已势在必行，原法案已不适应当前日本社会的状况。老法案主要有两个问题。第一，在保险费用中个人负担额太少，政府财政负担太多。随着社会的日益高龄化，就医的人数越来越多，必然导致财政上的入不敷出。第二，由于原法案的规定不尽合理，在药品的使用上出现了大量浪费。日本药品的零批差价每年约达１万亿日元。由于个人吃药不花钱，均由国家财政负担，因此，医院就大量给患者开药，以赚取这笔差价。结果造成日本药费占了整个医疗费用的３０％。这个比例在发达国家中是最高的。长期恶性循环为国家财政造成了大量的赤字。据统计，如不改革，到２００１年，仅健康保险一项的累计赤字就将达到１．６万亿日元。
针对上述情况，修正案首先提高了个人负担额。工薪者个人负担的医疗费比例从原来的１０％提高到２０％。政府管理的健康保险费率从原来的８．２％提高到８．５％。原来规定对７０岁以上老人每月只需交１０２０日元，便可随便看病，现改为每看一次病交５００日元。为体现对老人的优待，修正案还规定每月需交的费用上限为２０００日元，这样，到第五次就可免费了。为改变医院多开药的现象，修正案把原来用药全部免费改为使用两种以上的药开始收取固定费用，而且，用药的种类越多收费越高。这样一来，患者为了节省开支，就会主动拒绝多开药。据测算，这些改革措施每年将为国家财政节约１．２万亿日元，而全国人均负担每年仅增加１万日元。
由于改革措施得力并较为合理，因此，这项修正案不仅在国会获得了多数赞成票，而且舆论也多为拥护。同时人们也要求，在增加国民负担的同时，也应使包括服务在内的医疗条件能有进一步的改善。
从增加消费税和这次修改健康保险法可看出日本政府进行财政和社会保险改革的指导思想是“开源节流，共同负担”。循着这条路子，日本政府目前还在酝酿改革特殊法人法，关、停、并、转一些职能弱化的由政府开支维持的特殊法人机构。对国立和公立学校体制进行改革，其中包括提高学费和裁减冗员等。在目前进行彻底的税制改革难度较大的情况下，日本政府已决定先从压缩政府开发援助和公共投资入手，减少国家的财政支出。
在可以预见的未来，日本的六大改革将不会像增加消费税和这次修改健康保险法这样一帆风顺。据说，六大改革中难度最大的将是行政改革、税制改革和金融改革。行政改革将大幅度调整现行政府机构，裁减人员。这将牵涉许多人的既得利益。这部分人的抵抗将是不难预料的。日本政府税制改革的目标是到２００３年实现不再发行赤字国债。但这项改革将面临增减两难的微妙处境。至于对积重难返的日本金融机构进行改革更将是一次牵一发动全身的大手术。因此，日本的改革到目前还只能说是打了几场前哨战。举步维艰，欲罢不能将是日本改革的前景。
（本报东京电）
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专栏：
火星气候变化无常
新华社华盛顿５月２１日电（记者唐霄）美国“哈勃”太空望远镜今年３月进行的观测表明，火星上气候变化无常，比科学家们原先预想的气温更低、云层更厚。
美国国家航空航天局２０日公布了今年３月地球和火星运行到最近点之后大约两个星期内“哈勃”拍摄的部分彩色和黑白火星照片。当时火星处于远日点附近，火星上的气温比其在近日点时要低４５摄氏度左右。从一些照片上看，火星上万里无云，天空中因充满了细小的尘埃而呈粉红色，接近火星表面的地方充满铁锈色的尘土，气温估计在零下４０摄氏度左右；稍后几天拍摄的照片又显示火星上的尘埃已被吹走，深蓝色的天空中点缀着一些白云，冰冠闪亮，气温明显比几天前要低２０摄氏度以上。
航天局专家们指出，１９７６年在火星登陆的美国“海盗”号飞船传回的信息表明，火星上寂静荒凉，低温干旱，布满尘埃，天空是灰暗的。而“哈勃”的观测却表明火星上的天气在短期内变化相当剧烈，运动中的尘暴不断改变火星的外观，使火星比人类想象更加变化无常。
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专栏：
波音将检查７４７飞机油箱
新华社纽约５月２４日电（记者张良华）波音飞机制造公司日前提出全面检查波音７４７飞机的中部油箱的意见，以便证实油箱的设计、安装和相关设备是否符合大型机的飞行安全标准。
去年７月１７日，美国环球航空公司一架波音７４７客机从纽约起飞后不久便爆炸坠毁，机上２３０名乘客和机组人员全部遇难。事后发现飞机中部油箱断为两截。
波音公司目前对１０架飞机的初步检查没有发现任何问题。该项检查预计在６月份全面展开。
有关专家认为，目前全世界正在服役的波音７４７飞机大约有１０００架，如果这项检查全面展开，将需要很大一笔资金。
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专栏：
吸烟致死者增多
新华社伦敦五月二十四日电（记者姜岩）今天出版的英国《柳叶刀》杂志发表科学家的预测说，到二○二○年，全球每年因吸烟而死亡的总人数预计将达到八百四十万，而目前全球每年因吸烟而死亡的人数约为三百万。
这一预测是世界卫生组织和美国哈佛人口与发展研究中心的科学家联合作出的。他们认为，随着生活和医疗条件的改善，因传染病、营养不良等死亡的人数将大大减少，而因心脏病、高血压、癌症等而死亡的人数将增加，这些疾病在很大程度上与吸烟有关。
另外，这些科学家还预测，由于男子吸烟人数远超过女子，因而男女平均预期寿命的差距也将扩大。
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专栏：国际市场
白银连年供不应求
设在伦敦的国际性机构白银协会１３日发表的一份报告说，到１９９６年，世界白银需求量已连续８年大于生产量。
这家机构提供的数字显示，１９９６年全球白银产量为４．９２６亿盎司（１３９６万公斤），另有１．５０８亿盎司（４２７万公斤）得到回收。但是，两项相加仍比需求量低，从而导致世界白银库存大幅下降。据报告分析，白银需求增加的主要原因是印度和墨西哥两国首饰业用量增加以及感光胶片生产部门用量达到创纪录的水平。 （本栏均据新华社电）
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专栏：国际市场
黄金需求大增
世界黄金理事会日前发布的季度报告显示，今年第一季度该理事会监视的黄金市场对金饰、金币和其他用途黄金的需求量达到７７０．６吨，比去年同期增长１７％，并打破了１９９２年第四季度所创的７３６吨的最高纪录。
世界黄金理事会监视的市场占全球黄金销售量的８０％。据统计，黄金需求最多的是亚、非、拉的发展中国家。这些地区今年１月至３月的黄金需求量达到５８６．８吨，增幅为２２％。该理事会认为，今年首季黄金需求量猛增的原因，主要是消费者对黄金首饰需求旺盛，购买量比去年同期上升了１７％；其次是黄金价格剧降，第一季度的黄金价格从一年前的平均每盎司４００．１２美元降至３５１．２８美元。
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专栏：国际市场
咖啡价格猛升
自今年年初以来，国际市场上咖啡豆的平均批发价已上涨近一倍，目前升到３０个月来的最高点。
据外电援引国际咖啡组织提供的信息，仅１４日一天，咖啡的价格就从每磅（０．４５４公斤）１．６８９９美元升至１．７５５４美元，涨幅达３．９％。同年初相比，咖啡的价格已经上升９２％。
导致咖啡价格上涨的主要原因是出口商手中的库存不足，而人们预计今年咖啡生产国的供应将减少。
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专栏：国际市场
乌拉圭增加羊毛出口
据乌拉圭羊毛局２２日宣布，今年头４个月，乌拉圭羊毛出口收入达２．４９亿美元，比去年同期增长１３．９％。
羊毛局说，在各类羊毛产品中，精毛出口增加幅度最大，达１８％。洗毛和毛线的出口分别比去年同期增长１７％和１３．９％。但粗毛的出口比去年同期有所下降。中国、巴西和香港等国家和地区是乌拉圭羊毛的主要买主。
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专栏：国际市场
智利鱼产品出口增长
据智利农业部１１日公布的材料，今年第一季度，智利鱼产品出口３４．５９万吨，创汇５．２３亿美元，分别比去年同期增长０．３％和１７．９７％。
智利鱼产品出口额大幅增加主要原因是国际市场鱼产品价格上扬。智利政府预计今年这一产品的出口额将至少增加１０％。
在智利鱼产品出口中，冻鱼产品占出口总量的４７．８％，鱼粉占２４．６％。这些鱼产品主要销往日本、美国和台湾等国家和地区。
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专栏：
尼日尔首都掠影
尼亚美的大街上没有潮水般的车流，倒不时可以看到尼日尔传统的交通运输工具——骆驼（见左上图）。
尼日尔共和国首都尼亚美地处撒哈拉沙漠南缘，现代化建筑和圆形茅屋错落其间。左下图为尼亚美市中心的尼日尔议会大厦。
右下图为尼亚美街上散步的人们。（本栏照片为新华社记者庄维汉摄）