第4版(要闻)
专栏：人民论坛
莫要滥提“新思路”
朱岩
去年确定的思路，还没有落实，今年已弃之不提，不切实际地又出新点子；新官上任，情况还没摸清，就急于提出自己的所谓“新思路”、“新口号”。这种情况并不少见。其结果，是使一些地方的工作缺乏连续性，造成基层思想混乱，无所适从。
领导干部提出的思路、口号，往往决定着一个地区、一个部门的工作导向，会在一定范围内发生全局性的效应。思路正确，口号科学，会使工作举重若轻，事半功倍；思路不当，口号欠妥，就可能给工作带来不良后果。现在有少数领导干部既不认真学习领会中央的方针政策和上级的指示精神，又不深入了解本地的实际，却热衷于赶时髦，求新奇，实在令人担忧。
今天是昨天的继续。一个好的思路和决策，凝聚着广大干部、群众的智慧和心血，要落到实处，收到实效，需要经过艰苦的、长期的努力，不可能一蹴而就。领导干部出思路作决策，应注意保持本地区、本部门工作的连续性。特别是新上任的领导同志，对前任领导班子所确定的工作思路和作出的决策，凡实践证明是切实可行的，都应当继续抓好贯彻落实。在此基础上，根据形势发展的需要和实践中不断出现的新情况、新问题，适时提出新的对策也是必要的，但这决不能割断联系，更不能对过去全盘否定，凡事另起炉灶，从头开始。
有些干部提出不切实际的“新思路”、“新口号”，属于思想方法上的问题。他们的本意是为加快当地经济和社会的发展，推动本部门的工作，但由于不明情况或不考虑工作的连续性，思路变换频繁，其结果只能是事与愿违。有些干部工作急于求成，贪大求快，做出脱离实际、违背客观规律的事情来，这是原因之一。
有些领导干部滥提“新思路”、“新口号”，则是思想作风问题，其出发点是想以此来显示自己的“水平”，引起上级领导的注意，得到上级领导的赏识，以达到个人提升的目的。有些干部热衷于“新思路”、“新口号”，往往与其上级领导片面看重“新思路”、“新口号”有关。譬如，有的人过分强调下级要有“新思路”，否则就是因循守旧，思想不解放。有的人以偏概全，仅仅把有没有“新思路”作为衡量一个地区、一个部门领导班子和领导干部是否有水平、有能力的主要标志，甚至提拔重用个别作风不实、哗众取宠的人，从而诱发和助长了干部中的飘浮作风和虚假行为。因此，上级领导评价干部，不能只看其是否有新思路，而要看其提出的新思路是否符合实际，是否得到大多数群众的拥护和赞成，是否符合全党全国工作的大局，更要看其是否有扎扎实实的措施，是否能够得到贯彻落实。这样，才能在干部队伍中形成少说空话、多办实事、力求实效的良好工作作风。
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专栏：
未来一周天气趋势
本报北京５月２２日讯据中央气象台提供的信息：最近一周，西南地区东部和青藏高原东部为连阴雨天气，东北大部和华北东部多为雷阵雨天气，这些地区的日降雨量不算大，一般为小雨，局部地区有中至大雨。西北地区东部、华北西部、黄淮和江淮地区天气晴好，日照充足，对小麦的灌浆和乳熟甚为有利。
预计未来一周影响我国的冷空气势力将有所加强，西南暖湿气流也比近期旺盛，我国自西向东将先后出现一次较大范围的降雨过程。
２６日至２９日，西北地区大部、华北、东北大部和黄淮地区将先后转阴，大部地区将有小至中雨，渭水流域、华北南部、东北南部和黄淮等地的部分地区有大雨，局部地区还可能出现短时雷雨大风和冰雹。在这段时间里，西南地区东部、汉水流域、江淮、江南大部和华南大部将先后有中至大雨，部分地区有暴雨，局地可能出现大暴雨和强对流性天气。这次降雨将给江淮、汉水流域等地麦收造成一定影响。
另外，２４日至２５日我国大部地区天气以晴为主。
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专栏：
中国政府要求菲律宾尊重历史事实
立即停止侵犯中国领土
新华社北京５月２２日电中国外交部发言人沈国放今天指出，中国政府要求菲律宾立即停止对中国领土的一切侵犯活动，以维护南海地区的和平与稳定和中菲友好关系大局。
沈国放在记者招待会上说，今年４月底以来，菲律宾方面多次出动军舰和军用飞机在中国黄岩岛及其附近海域先后对由中方民间机构组织、由中美日三国业余无线电爱好者参加的国际联合业余无线电探险活动进行无端跟踪、监视和干扰。菲方还派员数次登岛竖旗立碑，并对中方人员进行无理指责。中方从维护两国友好大局出发，对菲方上述行径采取了极为克制的态度，同时通过外交渠道，要求菲方纠正错误，立即停止对中国领土的侵犯。
他说：“然而连日来的事态表明，菲方正变本加厉地加剧对中国领土黄岩岛的侵犯。菲方甚至以２００海里专属经济区为由，公然对中国领土黄岩岛提出所谓‘管辖权’。这是中国政府和人民绝不能接受的。”
沈国放指出，黄岩岛历来是中国的固有领土，其法律地位早已确定。根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第一百二十一条，黄岩岛是“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”，并不是终年不能露出水面的沙洲或暗礁。历史上中国许多文献都有中国对该岛享有主权的记载。中国政府曾三次正式公布对该岛的命名或更改名称，这些都是对该岛行使有效管辖的国家行为。
他说，国际社会也普遍承认黄岩岛是中国领土。许多国家的业余无线电爱好者经我国政府批准后登岛进行无线电探险活动，目前仍有许多国家向我国政府申请举行类似活动。该岛已作为中国岛屿被美国业余无线电联盟列入国际业余无线电ＤＸＣＣ呼号表。对黄岩岛属中国领土的立场，菲方并未表示过异议。
这位发言人说，菲方最近突然提出黄岩岛位于菲２００海里专属经济区内，菲对其有海洋管辖权。这一主张违反国际法，也违反《公约》的原则。《公约》序言中明文规定，《公约》应“妥为顾及所有国家的主权”。《公约》有关海洋管辖权的规定并不适用于解决领土主权问题。根据《公约》，沿海国在专属经济区内只享有以勘探和开发专属经济区内自然资源为目的的权利，他国领土的法律地位并不因此而受到任何影响。
他说：“黄岩岛的问题是领土主权问题，专属经济区的开发和利用是海洋管辖权问题，两者的性质和所适用的法律规则都截然不同，不能混为一谈。菲方试图以海洋管辖权侵犯中国领土主权的企图是完全站不住脚的。”
沈国放说，根据《公约》，在有关国家的专属经济区发生重叠的情况下，一国单方面宣布２００海里专属经济区的行为是无效的。中菲之间各自专属经济区的范围也应由双方依据国际法原则和规则协商划定。
他指出：“中国政府强烈吁请菲律宾方面尊重历史事实，尊重国际法，尊重中国对黄岩岛的领土主权，立即停止对中国领土的一切侵犯活动，以维护南海地区的和平与稳定和中菲友好关系大局。”
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朱镕基会见新西兰客人
新华社北京５月２２日电国务院副总理朱镕基今天在中南海会见了新西兰反对党领袖、前副总理海伦·克拉克一行，宾主进行了亲切友好的谈话。
朱镕基对克拉克一行来访表示欢迎。他说，他期待着即将对新西兰的正式友好访问，并希望这次访问能进一步推动中新两国之间的友好合作关系。
克拉克表示，新西兰反对党——工党一贯主张积极发展与中国的友好合作，并预祝朱镕基副总理此次访新能够取得圆满成功。
克拉克一行应外交学会邀请今天抵京。
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专栏：
中国电影华表奖评选揭晓
《大转折》、《红河谷》等榜上有名
新华社北京５月２２日电（记者秦杰）中国电影的政府奖——１９９６年度中国电影华表奖近日在京揭晓。
《大转折》、《红河谷》、《喜莲》、《夫唱妻和》、《离开雷锋的日子》、《男婚女嫁》、《彝海结盟》、《军嫂》、《青年刘伯承》、《一棵树》获得优秀故事片奖；《男孩女孩》、《我也有爸爸》、《滑板梦之队》获优秀儿童片奖；《徽商情缘》获优秀戏曲片奖；《挚爱情缘》获优秀对外合拍片奖；《勇敢人的游戏》获外国影片优秀译制奖；《山梁》、《东北虎野化训练》、《菊坛盛会》获优秀纪录片奖；《种子正传》、《毒品的危害》、《喷灌压碱洗盐造良田》获优秀科教片奖；《百鸟衣》、《大森林里的小故事——春天的歌》获优秀美术片奖。
本届中国电影华表奖的各项单项奖也同时产生。《离开雷锋的日子》的编剧王兴东、《喜莲》的编剧郭中束、郝国忱获优秀编剧奖；《大转折》导演韦廉、《红河谷》导演冯小宁获优秀导演奖；在《大转折》中饰演刘伯承的傅学诚和在《离开雷锋的日子》中饰演乔安山的刘佩琦获得优秀男演员奖；在《喜莲》中饰演喜莲的于慧获优秀女演员奖；《红河谷》、《大转折》获优秀电影技术奖；《喜莲》的制片主任崔国明获优秀制片管理奖。
中国电影华表奖由广播电影电视部主办。
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“夏衍电影文学奖”在京评出
新华社北京５月２２日电（记者秦杰）以一生倾注在我国电影事业的夏衍命名的中国电影剧本最高奖“夏衍电影文学奖”近日在京揭晓。陆柱国编剧的《西南凯歌》获首届这项大奖的一等奖。
由王兴东编剧的《离开雷锋的日子》、马卫军编剧的《四季》、芦苇编剧的《星塘阿芝》获二等奖；张子良编剧的《一棵树》、冯小宁编剧的《红河谷》等６部作品获三等奖；张惠生编剧的《旱舟》等１０部作品获鼓励奖。
一年一度的“夏衍电影文学奖”由广播电影电视部主办。
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专栏：
中组部中宣部统战部联合举办座谈会强调
弘扬邓小平“尊重知识，尊重人才”思想
建设一支高素质的宏大干部队伍
本报北京５月２２日讯新华社记者曲志红、本报记者杨健报道：由中共中央组织部、宣传部、统战部共同举办的“纪念邓小平同志倡导‘尊重知识，尊重人才’２０周年座谈会”今天下午在京召开。来自各条战线的几十位专家学者畅谈学习邓小平同志“尊重知识，尊重人才”的体会和感受，就当前形势下如何进一步落实这一思想进行了深入的探讨。中组部部长张全景、中宣部副部长徐光春、中央统战部副部长刘延东在会上讲了话。中组部副部长王旭东主持了座谈会。
张全景指出，２０年来，在小平同志关于“尊重知识，尊重人才”的光辉思想指引下，各级党委和政府越来越重视知识和人才，做了大量工作，取得了很大进步。以江泽民同志为核心的党中央高度重视知识分子工作和科技人才队伍建设，在纪念建党７５周年座谈会上，江泽民同志明确提出，我们要建设的高素质的干部队伍，“应当是一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的宏大队伍”。
张全景说，当前知识分子工作的形势是好的，但离小平同志的希望、与党中央的要求还有很大差距。要发展科学技术，首先必须在全党、全社会特别是各级领导干部中，进一步弘扬“尊重知识，尊重人才”的思想，领导干部要带头学习科学技术知识，密切与知识分子的联系，及时了解他们的心声，倾听他们的意见和建议，要热情关心知识分子政治上的进步和学术、业务水平的提高，为他们的工作、生活和健康成长创造良好条件。各级党组织要从讲政治的高度，培养造就一支能够进入世界科技前沿的科学家队伍，一支具有技术创新能力、不断攻克经济建设和社会发展中各种复杂难题的工程技术专家队伍，一支学有所长并具有突出领导才能的科技管理专家队伍，打破“论资排辈”等陈旧观念和习惯作法，加快培养、大胆启用优秀青年科技人才。
中宣部副部长徐光春在发言中说，当前我国正处在建设有中国特色社会主义承前启后、继往开来的重要时期，全面贯彻落实邓小平同志“尊重知识，尊重人才”的重要思想，是一项十分重要的战略任务。要做到这点，需要全党全社会的努力，也就是小平同志强调的要“造成一种空气”，对此，我们宣传思想工作部门负有义不容辞的责任。
徐光春说，中宣部近年来不断加大党的知识分子政策和知识分子先进典型的宣传力度，营造尊重知识和人才的舆论环境。宣传党的知识分子政策，是我们的一项经常性工作。特别是近年来，我们注意突出知识分子先进个人和集体的宣传，推出了一大批先进典型，充分展现了我国当代知识分子的精神风貌，在社会上引起了强烈反响。今后还将继续加大这方面的工作力度。
他还说，通过各种不同形式与知识分子广交朋友，已逐渐成为中宣部一项工作制度，并从中尝到了甜头。开展“交朋友”的活动，密切了同知识分子的联系，增进了相互了解，增强了党的凝聚力。他表示今后要进一步拓宽工作思路，在深度和广度上下功夫。
中央统战部副部长刘延东，在会上谈了坚持小平同志倡导的“尊重知识，尊重人才”的方针，认真做好党外知识分子工作的体会。她说，知识分子工作是我党统一战线的一项重要工作，小平同志关于知识和知识分子的一系列重要论断，使我们党外知识分子工作的领域大大拓宽，思路更加开阔。几年来，统战部门高举爱国主义、社会主义的旗帜，坚持大团结、大联合原则，广泛团结了遍及海内外的一大批知识界人士，巩固和壮大了党的爱国统一战线。
刘延东说，实践证明，要广泛团结党外知识分子，就必须主动创造条件，为他们排忧解难办实事；必须经常听取他们的意见，反映他们的呼声，发挥他们反映社情民意的优势，为党和国家科学决策、民主决策服务；发挥他们的聪明才智，为改革开放、两个文明建设服务。近年来，每当中央大政方针出台前和重大事件发生前后，我们都召集党外知识分子代表人士进行协商、通气，征求意见和建议；还加强了党外知识分子代表人物的培养、选拔工作，初步形成了一支全国性党外知识分子代表人物队伍，为开创统一战线工作新局面打下了良好基础。
中国社会科学院文学所研究员杨义，中国科学院、中国工程院院士王大珩，清华大学教授卢强，人民出版社编审薛德震，北京理工大学教授冯长根，中国社会科学院法学所研究员刘海年，中国人民大学教授罗国杰，中科院系统所研究员郭雷等在座谈会上发了言。他们在发言中说，知识分子能有今天这样好的工作、生活、学习和成才环境，取得较大的成绩，得益于邓小平同志倡导的“尊重知识，尊重人才”思想的贯彻和落实，得益于以江泽民同志为核心的党中央对知识分子的关怀，得益于党和政府各级组织对知识分子的重视、关心和帮助。广大知识分子正以前所未有的热情和干劲勤奋忘我地工作，努力在自然科学和社会科学领域取得高水平的研究成果和出色的工作成绩，为社会主义精神文明和物质文明建设作出新的贡献。
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由香港中银集团慈善基金有限公司捐款30万港币兴建的贵州荔波县瑶山移民新村近日落成，29户原居住地不具备生活和生产条件的瑶族同胞喜迁新居。图为瑶族同胞跳起欢快的舞蹈庆祝喜迁新居。
新华社记者 杨楹摄