第6版(国际)
专栏：
科美签署武器投资基金协议
科威特和美国十八日签署一项政府间武器投资基金协议，同意科威特以向美国购买武器的方式对美国联邦储备系统进行投资。据科威特通讯社报道，协议是在科美两国双边关系的框架内签订的。科威特将根据美国“对外出售武器计划”向其购买武器，并按季将应付款项存入美国联邦储备系统，定期收取投资回报。
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专栏：
越谴责欧洲议会关于越人权决议
越南外交部发言人十七日说，欧洲议会十五日通过的指责越南侵犯人权的决议是“不真实的”，“没有反映越南的实际情况”。这位发言人说，任何国家或组织都无权将自己的观点强加于别国，无权评定别国的内部事务。他说，欧洲议会的决议不利于越南和欧洲联盟之间的合作关系的发展。
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专栏：
伊朗不反对欧盟国家大使返回
伊朗外长韦拉亚提十八日表示，除德国以外的所有欧盟国家驻伊大使都可以返回德黑兰。韦拉亚提在德黑兰举行的新闻发布会上说，如果欧盟其他国家的大使因为德国大使的原因拒绝回到德黑兰，那么责任在他们一方。
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专栏：
基中签订保留驻港领馆协定
中国和基里巴斯十九日在塔拉瓦签署了一九九七年七月一日中国对香港恢复行使主权后，基里巴斯共和国保留其驻中华人民共和国香港特别行政区名誉领事馆的协定。中国驻基里巴斯大使崔广俊和基里巴斯外交部常任秘书卡布罗罗·鲁埃阿分别代表两国政府在协定上签字。
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专栏：
斯中协会庆祝斯中建交四十周年
斯里兰卡—中国协会十六日晚在科伦坡集会，庆祝斯中建交四十周年。斯里兰卡外交部长拉克什曼·卡迪尔加马尔、新闻、旅游和航空部长达马西里·森纳那亚克和社会各界知名人士等一百多人出席了集会。（据新华社电）
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专栏：国际论坛
中部非洲的重大变化
温宪
５月１７日，“解放刚果—扎伊尔民主力量同盟”将扎伊尔改名为“刚果民主共和国”，其领导人卡比拉宣布由他本人接任国家元首，将在３天内建立“全国救国政府”，新的国家制宪议会将在６０天内组成。当政３２年的扎伊尔总统蒙博托已于５月１６日离开金沙萨，开始了流亡生活。在经过长达７个月的内战之后，卡比拉领导的反政府武装已经夺取了全国政权。
扎伊尔是非洲第三大国，国土面积相当于整个西欧。这个处于重要战略位置的中非大国资源极为丰富，有着极大的经济发展潜力。然而，３０多年来，扎伊尔国计民生每况愈下，政治、经济、社会矛盾积重难返。反政府武装从去年１０月起，在从东到西长达１７００公里的战线上一路势如破竹，进军首都金沙萨时也未遇重大抵抗。这充分表明，扎伊尔人民渴求改变现状，渴求社会进步与发展。
扎伊尔与９个非洲国家接壤，其局势演变直接影响该地区乃至整个非洲大陆的和平与稳定。基于这一共识，非洲国家在整个扎伊尔危机中，展现出积极主动的外交新姿态。这是非洲大陆一个值得关注的新趋向。非洲国家在历史上曾饱尝任人宰割、支配、利用的历史。近年来，非洲国家在发展经济、解决本大陆冲突中，加强联合自强、自主、自立的趋向愈加明显。南部非洲８国组成的非洲维持和平部队不久前在津巴布韦举行了首次联合军事演习，表明非洲国家依靠自身力量解决本大陆冲突的决心已经具体化。
引人注目的是，摆脱掉种族主义制度羁绊的新南非越来越积极主动地参与非洲事务。今年以来，曼德拉总统、姆贝基副总统领导的南非政府为寻求扎伊尔危机的和平解决进行了一系列艰苦的外交努力，得到了国际社会的普遍赞扬。
目前，扎伊尔仍被重重矛盾所包围。在军事对抗矛盾逐渐缓解后，扎伊尔将面临着民族和解与国家经济重建的严峻挑战。面对政党林立、经济崩溃、地方政府各自为政、人民期望极高的局面，这个刚刚经历一次大的社会变革的中非大国，在实现和平与发展的道路上既有重重困难，又有新的生机。
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专栏：
美舆论对北约东扩尚存忧虑
新华社华盛顿５月１８日电（记者袁炳忠）北约与俄罗斯１４日在莫斯科达成了一项“基本文件”，美国总统克林顿称之为“向和平的和不可分割的欧洲迈出了有重大历史意义的一步”。但美国一些舆论仍对北约东扩表示担忧。
尽管这份“基本文件”的具体细节尚未公开，但据报道，双方在谈判中都作了让步。有舆论认为，协议的达成与其说是避免了北约和俄罗斯双方在东扩问题上发生直接的冲突，不如说是把这种冲突的可能性向后推移。也有分析家用“机遇和危险并存”来形容该文件对双方的影响。
《纽约时报》１６日发表评论说，该协议掩盖了双方的重要分歧，埋下了不和的种子。评论还说，美国民众有理由怀疑北约东扩是否必要和是否正确的选择。该报的另一篇文章认为，北约东扩将改变欧洲版图，是一种“危险的游戏”。《纽约时报》还在一篇署名文章中指出，北约东扩尚未开始，欧洲分界线就已出现，怎么能说北约东扩是为了建设“不可分割的欧洲”呢？
美国有关人士担忧北约东扩可能使美国付出沉重代价。美国国际战略研究所估计首批新成员加入后的１２年内约需数百亿甚至上千亿美元资金。而美国以北约“领袖”自居，极力倡导北约东扩，自然要拿大头。舆论认为，对于普通美国纳税人来说，他们凭什么要出钱去保护那些遥远的国家呢？更何况人们根本不明白谁是敌人。
正是出于上述担忧，美国的一些专家、学者及议员认为，历史将证明北约东扩是一个错误。著名专栏作家托马斯·弗里德曼在《纽约时报》上说，北约东扩的决策是在美国大选的背景下作出的，大选过去了，克林顿当局应该改变这种政策。
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专栏：
扎反政府武装已控制金沙萨南非等国承认卡比拉新政权
本报约翰内斯堡５月１９日电记者温宪报道：综合此间消息，卡比拉领导的“解放刚果—扎伊尔民主力量同盟”武装正在进一步控制首都金沙萨的局势。南非等国家已表示承认卡比拉为新的国家元首。
据扎伊尔红十字会官员１８日晚称，自反政府武装进入金沙萨市后，至少已有２００人被打死，其中多数为前政府军成员，有一些人是被街头愤怒群众私刑处死，另有５２名平民受伤。在蒙博托及其家人住宅内和市中心商业区中继续发生哄抢事件。今天，在法国驻扎伊尔大使馆前发生了抗议法国对扎伊尔政策的示威游行。
反政府武装正在克服人地生疏等困难，进一步强化首都治安管理。１８日，卡比拉已从卢本巴希派出一个代表团赶到金沙萨加强领导力量。卡比拉本人将于近日前往金沙萨。
南非副总统姆贝基１８日在卢本巴希会见了卡比拉，他宣布南非承认卡比拉为新的国家元首。南非外交部发言人皮特·斯瓦普今天告诉本报记者，一旦新政府成立后，南非将与刚果民主共和国建立正式外交关系。
在此之前，坦桑尼亚、安哥拉、卢旺达、肯尼亚等国相继表示将承认卡比拉领导的新政权。非统组织秘书长萨利姆也于日前表示将与卡比拉总统领导的新政府进行合作。（附图片）
５月１６日，一名扎伊尔士兵在金沙萨的一个私人港口巡逻。由于安全原因船只无一出航，许多等待逃离的扎伊尔居民被滞留在这里。这天，扎伊尔政府发表公报，宣布总统蒙博托已放弃权力，并于当天乘飞机离开金沙萨。１７日，由卡比拉领导的反政府武装已进入金沙萨。（新华社发美联社照片）
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专栏：
斯政府军攻占一猛虎组织据点
新华社科伦坡５月１８日电斯里兰卡政府军今天攻占了由泰米尔伊拉姆猛虎解放组织游击队控制的斯北部小镇内敦凯尔尼，打死１００多名猛虎组织游击队员，打伤数百人。
据斯国防部发言人说，数千名政府军士兵在武装直升机和大炮的火力掩护下对内敦凯尔尼发动了进攻，经过一昼夜的激战攻克了这座小镇。战斗中，至少有１０名政府军士兵阵亡，数十人受伤。
政府军１７日攻占了内敦凯尔尼东北３０公里处的奥曼泰镇。目前，政府军已开始打扫这两处战场，并继续向猛虎组织游击队控制区推进。
政府军１４日开始在斯北部地区向猛虎组织游击队发动代号为“必胜”的新攻势。
在飞机、坦克和大炮的掩护下，两万名政府军士兵兵分三路，清剿瓦武尼亚地区至奇里诺奇地区的猛虎组织游击队，以打开一条通往北部贾夫纳半岛的通道。迄今为止，政府军已打死猛虎组织游击队员２５０多人，政府军方面也有５０多人死亡。
自１９８３年以来，猛虎游击队一直在斯北部和东部地区开展游击战，给国家和人民带来了深重的灾难。
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专栏：综述
昂贵的欧盟“入场券”
本报驻波兰记者朱富贤
波兰《共和国报》周末版曾刊登过该报驻布鲁塞尔记者的一篇报道，它引述了世界银行经济专家关于中东欧国家加入欧盟问题最新调研报告中的一段话：对想入盟的中东欧国家来说，尽快地“追上”欧盟国家的国民收入水平比在法律体制上与欧盟接轨要“重要得多”。要做到这一点，从计量经济学角度来看，捷克需要１５年，斯洛文尼亚需９１年，波兰、匈牙利和斯洛伐克所需时间介乎这两者之间，仅波兰入盟的费用约相当于目前波兰国民生产总值的一半。此间舆论认为，报告无疑是给急于想入盟的波兰“泼了一盆凉水”。
加入欧盟和北约是波兰从政治和经济上“全面”回归欧洲的两个不可分割的组成部分，也是波兰内政和外交的战略目标。经过几年艰苦努力，波兰入约已有了眉目，可能被北约首批接纳。但其入盟时间，据法国和德国领导人预测，可能在２０００年，而欧洲委员会则认为，最早也得在２００２年。对这一问题，这里的新闻界感到如“雾中看花”，模糊不清。
早在１９９０年９月到１９９１年１２月期间，经过了８轮认真而艰难的谈判后，波兰终于与欧共体签署了“欧洲协定”，取得了欧共体联系国的资格。在投资经营、资本流通、财政和技术合作、法律规范、公平竞争以及政治对话和文化合作等方面，波兰开始与欧共体（后改为欧盟）不断加强关系。从１９８９年到１９９２年，在同原经互会成员国贸易额下降５０％的情况下，波兰对西方的出口却增加了５０％。１９８８年，西方在波兰的外贸中仅占２２．６％，而在１９９２年，仅欧共体在波兰外贸总额中就达５８％，到１９９５年，欧盟在波兰外贸出口中占７０％，进口中占６４．７％。波兰与欧盟及其前身欧共体贸易之增长，有利于它引进外资（到１９９６年共引进１２０多亿美元），发展经济（１９９６年国内生产总值增长６％，人均产值为３０００美元），推动国内产业结构改造，提高偿还内外债务的能力。
近６年来，波兰历届政府都把加入欧盟作为加速本国经济发展的“唯一”途径和“可靠”保证。为此，波兰国家和政府领导人近年来频繁出访，东奔西走，为早日入盟寻求帮助和支持。１９９６年１０月，波兰成立了以齐莫谢维奇总理为首的“欧洲一体化”委员会，制定了“欧洲—２０００年”具体实施计划，把入盟和入约作为在政治和经济上“齐头并进”的压倒一切的任务。
此间舆论认为，入盟是对波兰在政治、经济、社会、文化和法制方面一场严格的“考核”。在此征途中，波兰还有“很长的”一段路要走。过高的通胀率（１９９６年为１８．５％）和失业率（１９９６年为１３．６％）是两大障碍。去年，波兰外贸逆差创下１２６亿美元的纪录，不能不引起人们的严重注意。经济基础设施比较落后的波兰，要想在短期内赶上欧盟国家水平，谈何容易！波兰“欧洲一体化委员会”的一名官员曾指出，按欧盟标准来改造波兰的工业、农业和包括环保在内的基础设施，需要３５０亿—５５０亿美元。如果按照欧盟的共同农业政策的规定来要求波兰农业的话，那末，欧盟每年将要补贴波兰５０亿美元。
再则，这里的舆论注意到，欧盟往往通过经济措施来实现自己外交政策的目标，保护经济利益。例如，波兰向欧盟出口的商品结构主要是农产品、食品、工业原料和初级加工产品，同欧盟同类产品相比，由于波兰劳动成本较低，因而它们在价格上具有比较优势。于是，双方在这方面的摩擦不断。１９９３年４月，当时欧盟前身欧共体委员会借口发现可能来自克罗地亚的口蹄疫，禁止从波兰进口活牲畜和肉制品一个月，致使波兰损失了３０００万美元。最近，德、法、比利时、西班牙、意大利等国钢铁冶金业不景气，这些国家则要求波兰炼钢厂降低生产能力和钢铁产量。为使自己的柠檬等水果大量涌入波兰消费市场，西班牙要求波兰政府把增值税从２２％降到７％，否则它将考虑反对欧盟和波兰签署的有关韩国大宇集团在波兰免税进口汽车组装件协议。这样看来，波兰加入欧盟的成本，包括资金“投入”和贸易中的“损失”，不会很小的。难怪有人说，波兰入约基本“有数”，但入盟“心里没底”。在入盟这条路上，波兰还需“坚持不懈”地作艰苦的努力。
（本报华沙电）
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专栏：新闻分析
一个文件两种解释
本报驻美国记者李云飞本报驻俄罗斯记者许宏治
北约秘书长索拉纳和俄罗斯外长普里马科夫５月１４日在莫斯科就《北约与俄罗斯联邦相互关系、合作和安全基本文件》达成协议。双方将于本月２７日在巴黎正式签署这个文件，北约则将在７月上旬的马德里首脑会议上宣布东扩的首批成员。
俄罗斯对北约东扩一直持反对态度，近年来双方围绕这个问题的艰难谈判从未间断，最近几个月更紧锣密鼓地进行。俄罗斯意识到北约东扩已无法避免，又处于弱势，便努力通过谈判尽量减少北约东扩后对自身安全构成的威胁。北约方面为了消除俄罗斯的疑虑，软化其强硬的反对立场，不久前通过美国国务卿奥尔布赖特向俄罗斯表示：北约将冻结在靠近俄罗斯欧洲边界地区的军事力量；北约不想在新成员国领土上部署大量外国军队；北约“不打算、不准备、也没有必要”在新成员国境内部署核武器。
这个基本文件连同前言共５个部分，１６页的文件的具体内容尚未公布，从华盛顿和莫斯科媒体的报道看来，协议达成后，美、俄之间在一些关键问题的解释上立即各说各的，似乎双方对文件的理解大相径庭。
对于这个文件的名称，北约主张叫“宪章”，俄罗斯则用一个比“宪章”更基本的词，主张叫“协定”。俄罗斯方面强调，这个文件应具有法律约束力，叶利钦总统１４日晚在俄罗斯公共电视台讲话时说，“他们并没有想做任何承诺，但是在这个文件中却有明确的承诺。”而北约和美国则认为这仅仅是一种承诺，因为它只要领导人签署而无须经议会批准，因而“没有法律约束力”，“在欧洲形势变化时可以改变”，它相当于１９７５年欧安会签署的《赫尔辛基最后文件》。
关于俄罗斯与北约的协商机制，基本文件提出设立“北约—俄罗斯常设联合委员会”，该委员会的主席职务由北约秘书长、俄罗斯和轮流推出的北约成员国三方共同担任，并且在一致同意的基础上作出决定。俄罗斯总统叶利钦１４日在接受电视采访时指出，今后关于欧洲安全的所有重要决定将在一致同意的基础上作出，也就是说只要俄罗斯不同意就通不过。而美国总统克林顿在同一天则强调，“俄罗斯将与北约紧密合作，但它不属于北约——这就使俄罗斯对北约事务有发言权，但没有否决权。”据报道，北约—俄罗斯常设联合委员会将负责处理维和行动、武器控制、反恐怖活动和打击毒品犯罪等问题，俄罗斯可以否决在这些问题上的联合行动。北约人士进一步解释说，有关北约本身的决定将主要由北约内部的北约理事会作出，旁人（包括俄罗斯）无权干涉。也就是说，必要时北约仍可自行其是。
至于不在新成员国的领土上部署外国军队和核武器，北约和美国方面只是强调“在目前，在欧洲形势不变的情况下”不打算和不必要，而在这些国家的军事基础设施的建设则照常进行，而且认为不能出现二等成员国。在东扩的范围上，北约也没有作出限制性承诺。对于这些问题，俄罗斯方面都持有不同的看法。叶利钦总统１４日说，文件保证北约将不在新成员国中部署外国军队和核武器。对此，美国方面认为俄总统是对文件作出了自己的解释。美国一位高层人士说，北约部队将拥有充分的自由，可以在邻近俄罗斯的地区进行大规模演习。而盟国，包括前华约成员国在内，将可自由地采取军事行动，即使俄罗斯在新成立的联合委员会里表示反对。
看来，北约—俄罗斯基本文件的达成，并未消除双方在北约东扩一系列问题上的根本分歧，双方对文件持有不同的解释。这样一个文件签署后能否得到很好的遵守？它对欧洲的和平与安全究竟能起多大作用，恐怕不能估计过高。
（本报华盛顿、莫斯科电）
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专栏：
叶利钦会见希拉克
本报莫斯科５月１９日电记者许宏治报道：俄罗斯总统叶利钦昨天晚上会见了访问中国后途经莫斯科回国的法国总统希拉克。
俄总统新闻局发布的消息说，叶利钦与希拉克的会见是本着俄法特殊伙伴关系所具有的坦率和相互谅解精神进行的。双方讨论了将于２７日在巴黎签署的俄罗斯—北约关系文件等国际问题，并谈到了发展俄法双边合作问题。
希拉克在会见后对新闻界指出，俄与北约达成的协议无论对俄罗斯，还是对西欧、美国都具有重大意义。希拉克透露，叶利钦总统将于５月２６日抵达巴黎。
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专栏：
在第３６次墨美议会间会议上
墨要求美取消不公正法律
新华社墨西哥城５月１８日电（记者庄霞琴）墨西哥议会１７日强烈要求美国国会取消评估各国扫毒斗争法与非法移民和移民责任法等不公正法律。
墨西哥议会是在美国新墨西哥州圣菲市举行的第３６次墨美议会间会议上提出上述要求的。墨西哥议会代表团团长霍斯·穆拉特说，墨议会坚决反对美国政府借对其它国家的扫毒斗争进行“评估”为名对它们施加政治和经济压力，并强烈要求美国国会取消这种侵犯别国主权的法律。
穆拉特指出，美国新移民法剥夺了移民劳动者应享有的医疗、养老和教育等社会权益，违背了国际法和侵犯了人权。
他还要求美国停止在墨美边境地区以武力方式驱逐墨非法移民的做法。他说，美国应该承认墨移民为其经济发展作出的贡献。他希望美国阻止国内越演越烈的歧视和排斥墨西哥移民的浪潮。
第３６次墨美议会间会议是１６日开始的，会议主要讨论两国反毒、移民、自由贸易等问题。
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专栏：
羽田孜谴责国会议员登钓鱼岛
新华社东京５月１９日电据此间报纸报道，日本太阳党党首、前首相羽田孜１８日在会见记者时谴责新进党国会议员西村真悟等人擅自登上钓鱼岛的行为。
羽田孜说：“人们不能赞同这种挑衅性行为。作为政治家，他们应该清楚地认识到擅自登上钓鱼岛会造成什么样的后果。”
西村等人是在５月６日以“行政考察”为名非法登上中国领土钓鱼岛的。
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专栏：
俄高官将公布私产
本报莫斯科电记者刘刚报道：俄罗斯总统叶利钦１６日发表广播讲话宣布，国家高级官员必须公布他们的个人收入和财产状况，国家将采取新的严厉步骤与贪污受贿等丑恶现象展开斗争。叶利钦总统说，他的战略目标是：“彻底结束个人利用国家职权发财致富的现象。”
叶利钦总统在广播讲话中说，所有国家高级官员必须在两个月内提交本人及其家庭成员个人收入和财产状况的报告。叶利钦总统准备先从他本人做起，近期将公布他的财产清单。叶利钦说，新闻媒介将有权了解并公布国家高级官员个人收入和财产状况的有关资料。
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专栏：
蒙古大选揭晓
巴嘎班迪当选总统
本报乌兰巴托５月１９日电记者敖其尔报道：今天上午，蒙古总统选举委员会负责人召开新闻发布会，宣布５月１８日举行的蒙古第二次直接总统选举揭晓。蒙古人民革命党总统候选人巴嘎班迪以６０．８％选票的优势击败对手、民族民主党和社会民主党总统候选人、现任总统奥其尔巴特和蒙古传统统一党总统候选人贡布扎布，当选蒙古第二任总统。
这是蒙古人民革命党１９９６年６月在议会大选中失利后取得的胜利，说明蒙古人民革命党在一度失去执政地位后仍保持着相当的实力。
这次总统大选，在１１３万多选民中有８５％的选民参加投票。三位总统候选人得票率为：贡布扎布占６．６％，奥其尔巴特占２９．８％，巴嘎班迪占６０．８％。
巴嘎班迪１９５０年生于蒙古扎布汗省雅鲁县的一个牧民家庭。１９８７年毕业于莫斯科社会科学院，获哲学副博士。１９９０年在蒙古人民革命党五中全会上当选为中央委员会主席团委员，中央书记。１９９２年７月当选为蒙古国家大呼拉尔主席。１９９６年７月任大呼拉尔蒙古人民革命党党团主席。
巴嘎班迪曾于１９９１年和１９９４年访问过中国。
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专栏：
巴强调加强阿内部协调
据新华社安曼５月１８日电巴勒斯坦民族权力机构地方政府部长埃雷卡特１８日在这里指出，为了拯救陷于停滞的中东和平进程，阿拉伯国家应当加强协调。
埃雷卡特在同约旦首相马贾利会见时说，美国中东和谈特别协调员罗斯最近的中东之行之所以失败，是因为以色列扩建犹太人定居点以及推行其他强硬政策造成的。他认为，在这种情况下，加强阿拉伯内部协调显得尤为重要。
埃雷卡特此行的使命是请约旦首相马贾利转交巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特致约旦国王侯赛因的一封信。据悉，信件内容主要涉及巴约双边关系以及和平进程的最新发展。
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专栏：
波黑两实体关系开始正常化
新华社贝尔格莱德５月１８日电波黑穆克联邦政府总理比察克契奇１８日对萨拉热窝出版的《每日之声》发表谈话说，穆克联邦同波黑塞族共和国的关系已开始实现正常化。
比察克契奇说，波黑穆克联邦政府同波黑塞族共和国政府已经举行过３次会谈，并就某些领域的合作问题取得了重要进展。波黑两个实体之间的关系现正在实现正常化。
据报道，在迄今的会谈中，双方已就建立贸易关系达成协议，下周双方还将签订贸易协定。此外，双方还将恢复其他方面的合作。连接穆克联邦城市图兹拉和塞族实体城市多博伊的铁路经过５年的停运之后１８日开始通车。塞族布罗德炼油厂已经开工并将向穆克联邦提供汽油。塞族共和国将向穆克联邦的泽尼察钢铁厂提供煤炭和矿石，泽尼察钢铁厂可望于今年年底开工。
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专栏：
金大中将竞选下届韩国总统
韩国新政治国民议会十九日召开全党大会，再次选举金大中为本党总裁并确定为下届韩国总统候选人，准备与民自联联手参加今年年末举行的全国第十五届总统大选。
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意中友协副主席祖凯蒂逝世
中国人民的老朋友、意中友协副主席焦尔焦·祖凯蒂因心脏病突发不幸于十九日凌晨在意大利佩鲁贾去世，终年七十七岁。祖凯蒂于一九二○年生于意大利阿西西，五十年代赴伦敦大学攻读汉语，后在北京国际广播电台任意大利语专家多年。一九六二年创办意中友协。（本报专电）