第3版(国际)
专栏：新闻分析
俄与北约关系
最后一轮谈判
本报驻俄罗斯记者许宏治
俄罗斯外长普里马科夫和北约秘书长索拉纳的第六轮会谈于５月１３日至１４日在莫斯科进行。这是关于俄与北约关系谈判的最后一轮。双方从１３日傍晚谈到深夜，达６小时，接着又由他们的副手谈到凌晨３时，两人又继续谈了４个小时，下午终于取得进展。双方宣布就俄与北约关系文件的内容达成了一致。此间舆论认为，这是双方相互妥协的结果。
普里马科夫与索拉纳的谈判是在北约决意东扩的背景下，于今年１月２０日开始的。双方在北约东扩问题上立场始终对立，北约坚持要东扩，俄坚决反对，对此没有讨论的余地。需要谈判的只是在北约实行东扩的情况下，北约与俄将建立什么样的关系。从俄罗斯方面来说，是为了通过谈判，迫使西方国家在欧洲安全、裁军以及其他涉及俄利益的领域作出让步，并通过签订一个有法律约束力的文件，把这些让步固定下来。用俄方的话来说，就是要维护民族利益，把北约东扩对俄造成的危害减到最少。而北约方面同意谈判，则是为了安抚俄罗斯，避免在实行东扩时引起俄的过度反应，保证东扩顺利进行。俄方提出了一系列条件和要求。双方谈判的过程，就是讨价还价的过程。
今年３月２０日至２１日，叶利钦和克林顿在赫尔辛基会晤。双方搁置在北约东扩问题上的根本分歧，互作让步，在军备控制和经济等方面达成了一系列协议，发表了５项联合声明。美国允诺将支持俄加入西方七国集团，答应向俄提供４０亿美元贷款。这次俄美首脑会晤，实际上为俄与北约关系框架定了调子，７月份北约马德里首脑会议确定首批发展对象前签订俄与北约关系文件的前景由此变得乐观些了。
然而，赫尔辛基会晤后，随着马德里会议的日益迫近，俄和北约双方的态度又一度变得强硬起来，似乎双方都打算在最后有限的一段时间里着力争取有利于己的结果，但在赫尔辛基首脑会晤的推动下，双方还是取得了一定的进展。到４月份，双方已就文件８０％的内容达成一致。今年４月１７日，叶利钦总统访德时宣布，这一文件将于５月２７日在巴黎签署。５月初，美国国务卿奥尔布赖特访俄，双方明确宣布，尚待解决的主要问题仅在于军事方面。换言之，俄对于早先提出的对北约决定拥有否决权等政治要求已不再坚持。而把注意力集中于要求北约以法律形式承诺不在新成员领土上部署核武器、修改欧洲常规力量条约等军事问题。现在看来，对于俄提出的这方面要求，北约方面终于作出了一些让步，从而为签署文件扫清了道路。
在最后一轮谈判前，叶利钦总统分别给法、德、英等西方大国首脑打了电话，并和美国总统克林顿通了信，表示希望北约和俄罗斯能互作让步，以达成妥协。谈判前一天，叶利钦专门会见普里马科夫外长，向其面授机宜，并特意重申授予全权。谈判过程中，普里马科夫和索拉纳都同叶利钦通了电话。可见叶利钦始终掌握着谈判进程。
在俄国与北约的最后一轮谈判中就基本文件达成一致后，叶利钦强调北约“只有通过协商才能做出任何决定”，因而俄国可平静地对待北约东扩。而克林顿则说“俄罗斯对北约事务有发言权，但是没有否决权”。
此间舆论还注意到，俄罗斯近来还有一些引人注目的举动。例如，５月７日叶利钦在俄罗斯安全会议讲话时表示原则同意会议通过的《国家安全构想》。这一构想允许俄首先使用核武器。此外，俄白联盟章程的签署日期定在５月２３日，比巴黎文件签字日期只早４天。这些也许不是偶然的巧合。
（本报莫斯科５月１５日电）
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专栏：
蒙博托悄然离开金沙萨曼德拉紧急会晤卡比拉
本报约翰内斯堡５月１６日电记者温宪报道：扎伊尔总统蒙博托今天上午已经离开首都金沙萨。此前一天，南非总统曼德拉在开普敦与扎伊尔反政府武装领导人卡比拉举行了紧急会谈。卡比拉在会谈后表示，他将在下周一前等待蒙博托就一项和平计划做出答复。
蒙博托是在反政府武装已经兵临城下的情形下悄悄离开金沙萨的。有消息说，蒙博托此行先去他在扎伊尔北部的巴多利特私人总统庄园，然后将流亡海外。
原定本月１４日举行的蒙博托与卡比拉第二次会谈因后者拒绝参加而被迫取消。南非政府１５日派飞机至安哥拉将卡比拉接到开普敦。当晚７时后，曼德拉与卡比拉举行了两个多小时的会谈。
会谈后，曼德拉说，他本人和南非副总统姆贝基已于１４日在刚果向蒙博托提出了“一些建议”，蒙博托表示他将把这些建议带回金沙萨与顾问们进行研究。曼德拉与卡比拉紧急会晤的目的就是通报这些建议。曼德拉表示，南非对最终找到扎伊尔危机的解决办法抱有信心。
此间舆论透露说，南非已分别向扎伊尔交战双方提出了一项１０点和平计划建议，其中包括蒙博托立即向一个多党临时权力机构交权。
卡比拉在与曼德拉会见后只表示说：“我们在下周一以前将等待蒙博托方面的答复。”在被问及反政府武装在此期间是否将停止进攻金沙萨时，卡比拉说：“我对此无话可说。”
又讯扎伊尔政府１６日宣布，扎伊尔总统蒙博托将不再参与政府事务，但将为蒙博托保留扎伊尔总统称号。
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专栏：
美国一权威评估公司宣布
中国金融信用等级提高
本报纽约５月１４日电记者何洪泽报道：美国最重要的金融信用评估公司之一——标准普尔公司，今天宣布将我国的发债人信用等级和优先偿还无担保债务信用等级从ＢＢＢ提高到ＢＢＢ。对中国经济发展前景的评估从“好转”改为“稳定”。
标准普尔公司解释它提高中国债务信用等级的根据是：
１．最近中国的改革逐步取得进展，特别是在改革金融、财政和外贸方面。今后几年，进一步改革的前景被看好；
２．中国长期以来高储蓄率、高投资率，强劲的经济增长率和外贸增长率将会继续下去。通货膨胀率也能控制在一定的水平。这给中国提供了加快经济改革的机会，从而能保持宏观经济的强劲增长；
３．外部金融环境宽松。巨大的外汇储备远超过其不算高的外债。由于出口会继续强劲增长，中期外债本金和利息的负担不会很重。大量外国直接投资和其他外国资本能弥补不是很大的财政赤字。
又讯标准普尔公司１４日宣布将香港的外汇信用等级从Ａ／Ａ１提高到Ａ／Ａ１。港币的信用等级则从Ａ／Ａ１提高到ＡＡ／Ａ１。香港的经济发展前景的评估也从“好转”改为“稳定”。提高香港货币信用等级的理由是：
１．中国会根据香港基本法给香港高度自治。香港的金融管理服务对中国的经济发展极为重要，香港的继续繁荣是“一国两制”成功的关键。未来香港特别行政区政府也会继续执行务实的市场经济政策；
２．香港原来债务非常低，财政储备达到生产总值的１２％。明年７月土地基金转入财政储备后，香港特别行政区政府财政储备在１９９８年可达到生产总值的２６％；
３．过去５年，香港经济年增长率达到５％，人均收入达到２．６万美元，在Ａ级国家和地区中最高；
４．香港对税收和金融控制的能力很强。
标准普尔公司指出，香港信用等级的提高是在中国信用等级提高的基础上作出的。在提高信用等级时，一些政治因素已经被考虑在内。
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专栏：
智利总统弗雷会见李岚清
新华社圣地亚哥５月１５日电（记者吴惠忠）智利总统弗雷１５日在总统府会见正在这里访问的中国国务院副总理李岚清时强调，智利十分重视发展同中国的友好合作关系。
会见时，弗雷愉快地回顾了他１９９５年对中国的访问。他说，他同江泽民主席已有多次接触，而且建立了深厚的友谊。他再次邀请江泽民主席在方便的时候访问智利。
李岚清表示，中国愿意发展同智利在各方面的友好合作关系，扩大贸易，促进相互投资。他说，由于中智两国经济互补性很强，发展双边经贸合作关系的前景广阔。他认为，多极世界的出现更需要发展中国家加强合作。
会见中，双方表示将进一步加强两国在矿业和农业等领域内的友好合作。
李岚清副总理今天还同智利代外长费尔南德斯举行了工作会谈。
李岚清是１４日率中国政府经济贸易代表团抵达圣地亚哥的。李岚清一行今天已结束对智利的访问，启程前往阿根廷继续访问。
此前，李岚清已访问了巴西、古巴和哥伦比亚。
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专栏：综述
加强合作共同发展
——写在南亚联盟首脑会议结束之后
本报驻巴基斯坦记者王南
南亚区域合作联盟第九届首脑会议于５月１２日至１４日在马尔代夫首都马累举行，来自孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡等７个成员国的国家元首或政府首脑参加了这次会议。会议在热烈友好的气氛中进行，与会的各国领导人就消除地区贫困和扩大经贸合作的主要议题以及建立自由贸易区、环境保护和维护妇女权益等问题进行了广泛磋商，最后一致通过了《马累宣言》。一些领导人还在会议期间举行了双边会谈，并就一些双边、地区和国际问题达成共识。会议达到了预期目标，取得圆满成功。
会议通过的《马累宣言》强调了各成员国加强合作的重要性，认为这将有利于充分挖掘其经济发展的潜力，更好地迎接南亚地区所面临的挑战。宣言主要内容有：各国共同努力，力争在５年内消除贫困；争取在２００１年实现南亚地区贸易自由化；发展教育，消除文盲；在禁毒、反走私和打击恐怖犯罪活动方面加强各成员国之间的合作。宣言在保护妇女、儿童权益以及环境保护等方面制定了相应的计划和行动纲领。宣言还提出要在各成员国之间建立非正式政治磋商机制，并认为南亚地区的和平、稳定以及经济发展应该通过建立睦邻友好关系和增进相互信任来实现。
宣言的主要内容，反映了南亚各国强烈要求加强相互理解和信任，促进各国之间的经贸合作，推动南亚各国的经济发展，以争取在尽可能短的时间内消除贫困，改善人民生活。这符合南亚各国人民的共同愿望，这必将有利于促进各国之间的互利合作，以求得共同发展。
会议期间，印度与巴基斯坦这两个南亚地区最大的国家还举行了总理级会谈，双方就改善和发展双边关系问题达成许多共识。国际社会普遍认为，这也是这次会议取得的另一项重要成果。
由南亚地区国家组成的南亚区域合作联盟，成立于１９８５年，其宗旨为：在尊重主权平等、政治独立、互不干涉内政和平等互利的前提下，促进各成员国在经济、社会、文化和科技领域内的合作。南亚地区是人类文明的发源地之一，地域辽阔，自然资源丰富，但过去曾长期遭受西方国家的殖民统治和掠夺，使这些国家长期处于贫困落后的状态。加上近年来一些国家的内部冲突和相互之间的领土争端等原因，严重影响了这些国家的经济发展，使南亚地区各国的经济和社会发展与亚太其他国家和地区相比相对滞后。因此，加强政治磋商，消除分歧，加强合作，谋求共同发展已成为南盟各国领导人的共识。正因为如此，这次会议特别讨论了有关“政治磋商机制”的政治性议题，并在《马累宣言》中就此作出了明确表述，这是该联盟迄今为止作出的第一项政治性决议，它将有助于各成员国之间建立和加强和睦、友好的双边关系。这次会议还将原定于２００５年建成的南亚自由贸易区，提前至２００１年，这表明各成员在经济发展方面更有紧迫感。
对于这次会议及其成果，国际舆论普遍予以高度评价，认为它将进一步加强各成员国之间的合作，促进南亚地区的发展，并使南亚区域合作联盟这一国际区域组织变得更加成熟。可以相信，随着时间的推移，南亚区域合作联盟将在世界舞台上发挥日益重要的作用。（本报伊斯兰堡５月１６日电）
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专栏：
“亚洲的未来”讨论会在东京举行
本报东京５月１６日电记者马为民、张国成报道：由日本经济新闻社主办的“亚洲的未来”国际讨论会１５日和１６日在东京举行。亚洲各国政治界、经济界人士会聚一堂，围绕“亚洲经济发展与地区合作”、“亚太地区安全”、“亚洲型企业经营”、“香港回归与中国”等题目进行了热烈的讨论。
中国国务院港澳办公室主任鲁平在今天的大会上，就香港即将回归祖国，全面阐述了中国政府关于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，并回答了与会者提出的问题。鲁平的发言受到热烈欢迎。
日本外相池田行彦在昨天的大会上，发表了题为《日本的亚洲政策》的讲演。在谈到日中关系时，池田说，日中关系是日本最重要的双边关系之一。日本将致力于日中关系的进一步发展。
泰国副总理兼财政部长安雷．威拉旺、韩国副总理权五琦、新加坡内阁资政李光耀、越南外长阮孟琴、菲律宾外交部长西亚松、日本自民党干事长加藤一以及其他一些国家的部长出席讨论会，并先后发表了讲演。
“亚洲的未来”国际讨论会从１９９５年开始，每年举行一次。
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专栏：
英女王宣布新政府施政纲领
表示将继续促进香港繁荣稳定
本报伦敦５月１４日电记者李文政报道：英国女王伊丽莎白二世今天在新一届议会上下两院开幕典礼上，宣读英国工党新政府施政纲领，表示英国新政府将继续为促进香港的稳定与繁荣而努力。
在讲话中，女王列举了新政府将实施的２６项政策措施，其中包括教育、财政、就业、法律、医疗和与欧盟关系等方面的主要政策。
在谈到香港问题时，女王宣布，英国政府将继续为“实现香港的顺利过渡，保持那里人民的生活方式，继续促进香港的稳定与繁荣”而努力。
在谈到国内政策时，女王说，英国政府将把教育“置于优先地位”。在经济方面，新政府将赋予英格兰银行调整利率的权力，保护经济和就业水平稳定增长，控制公共开支和政府借贷，增强英国的竞争力，以加强英国“作为一个工业国在世界的领先地位”。
在外交方面，英国将积极维护英国的国家利益。积极参与有关建立欧洲经济与货币联盟的讨论。
在防务方面，要在北约构架基础上保证英国的防务安全，以及在有关北约未来的改革和扩展中发挥主导作用。
伊丽莎白女王的这一演讲标志着新一届议会正式开幕。英国工党在５月１日的议会选举中击败保守党上台执政，其立法计划暨施政纲领必须得到议会的批准后方能开始执行。
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联合起来提高竞争力
世界五大航空公司结盟
本报波恩５月１５日电记者江建国报道：德国汉莎航空公司、加拿大航空公司、北欧斯堪的纳维亚航空公司、泰国航空公司和美国联合航空公司，昨天在德国法兰克福签署协议，从即日起组成“明星联盟”，以加强在世界航空市场的竞争力。
今年１０月，巴西航空公司也将正式加盟。今后各航空公司的机尾除原来的标志外，将漆上“明星联盟”的由５个银白色三角形图案组成的五角星形标志。
新组建的“明星联盟”将是世界最大的空运集团。１９９６年，这６家航空公司拥有飞机１４１５架，每天航班为６６２３次，飞往世界１１０个国家和地区的６００个目的地，运送旅客达１．８５亿人次。
上述航空公司结盟后将进一步协调飞行时刻表，缩短中转等候时间，通过共同的计算机系统及时通报误点和协调转机的信息，成员公司对其顾客提供一体化咨询服务，各航空公司可以互相改订航班。
汉莎公司总经理韦伯昨天对新闻界说，“明星联盟”组成后，将简化旅行手续，使旅行更加舒适便利。德国交通部长威斯曼说，世界性的联盟将有助于提高在全球航空市场的竞争力。
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纽约股市道指突破７３００点
据新华社纽约５月１５日电（记者张良华）纽约道—琼斯３０种工业股票平均价格指数１５日突破７３００点大关，收盘时较前一交易日上升４７．３９点，创７３３３．５５点新高。
当天公布了多项经济指数，投资者的反应一直犹疑不定。道—琼斯指数仅在收盘前最后半小时内开始上冲。其他主要股指也均如上扬。标准普尔５００种工业股票指数上升５．８４点，至８４１．８８点。纽约证券交易所综合指数上升２．０５点，至４３７．６５点。这两项指数均再创纪录。英特尔公司前几天被美国数据设备公司和席瑞克公司指控侵犯专利，但当天该公司股票开始反弹，并与其他电脑类股票一起推动科技股上扬。
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美朝同意共同寻找失踪美军士兵
美国国防部战俘和失踪人员事务办公室发言人拉里·格里尔十五日向记者宣布，美国和朝鲜代表经过五天的谈判，于十四日在纽约就共同寻找朝鲜战争期间失踪美军人员问题达成了一致。格里尔说，美、朝双方计划在年内开展三次联合寻找失踪美军人员的行动。
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美“阿特兰蒂斯”号航天飞机升空
美国东部时间十五日凌晨四时零七分，载有七名乘员的美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机从位于佛罗里达州卡纳维拉尔角的肯尼迪航天中心发射升空，前往俄罗斯“和平”号轨道站进行两个航天器之间的第六次太空对接。按照美国航空航天局的计划，“阿特兰蒂斯”号将在本月二十四日返回地面。
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专栏：
巴拿马通过运河管理局组织法
巴拿马国民议会十四日通过了巴拿马运河管理局组织法。根据这项法律，巴拿马将成立运河管理局以取代美国的运河管理委员会，并从二○○○年起依法管理巴拿马运河。运河管理局由十一名成员组成。他们的职能是制定全面管理运河的各项政策。美国应于一九九九年十二月三十一日前把巴拿马运河全部归还巴拿马。
（据新华社电）
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专栏：
5月14日，第二届关于老人问题国际讨论会在智利首都圣地亚哥开幕，与会的60多名老人问题专家、政府官员将就健全发展养老保险制度、预防老年人流行病以及为老人提供必要的社会福利展开讨论。这是智利老人全国委员会主席、总统夫人玛尔塔·拉腊埃切亚在开幕式上讲话。
新华社记者韩晓华摄
第3版(国际)
专栏：
5月16日，中国画家李延声在北京为法国总统希拉克及夫人分别作肖像速写。希拉克夫妇非常高兴地用法文在自己的画像上题字：“致以友谊的敬意”，“怀着特别友好的回忆”。
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专栏：新闻分析
终于达成妥协
本报驻比利时记者张宝祥
经过近４个月的艰难谈判，北约秘书长索拉纳和俄罗斯外长普里马科夫于５月１４日在莫斯科的第六轮会谈中就指导今后双方关系的文件内容达成妥协，从而为俄罗斯和北约５月２７日在巴黎正式签署相互关系文件“铺平了道路”。
俄罗斯和北约对达成的妥协均表示满意。普里马科夫说：“这是理智、国际社会、俄罗斯和关心和平的国家的胜利。”索拉纳说：“这是一个共同的胜利。”美国总统克林顿说，北约和俄罗斯就指导他们今后关系的文件达成妥协使人们“向一个民主、和平和不可分割的欧洲迈出了历史性的一步”。
签署一个什么性质的文件，是俄罗斯和北约近４个月来争吵的一个重要问题。俄罗斯主张同北约签署一个有法律约束力的“条约”，北约则坚持签署一个不具有法律约束力的“宪章”。双方在最后时刻达成妥协，把指导双方未来关系的文件叫“基础协定”，它不需要各国议会批准，因而不具有法律约束力；但它又是由各国国家元首和政府首脑签了字的，因而具有“政治保证”。
文件的内容尚未公布，据此间舆论披露，该文件共有２０多页，分四章，外加一个前言。前言部分说，自冷战结束以来，俄罗斯和北约都发生了重大变化，两者还应继续它们的变革：俄罗斯应继续其民主进程；北约应继续进行改革。
第一章主要确定双边关系的“重大原则”，双方承诺要为建立良好关系作出努力，并确保尊重人权、欧洲安全不可分性、不诉诸武力、承认领土主权和国家独立等，其中规定每个国家都有权选择他们的安全方式，言下之意是俄罗斯无权反对任何国家加入北约。第二章主要谈建立一个“俄罗斯—北约常设理事会”，理事会总部设在布鲁塞尔，每年召开两次外长和部长级会议，每月召开一次大使级会议，就欧洲安全等问题进行磋商。为保证连续性，理事会下设一个秘书处，负责日常工作。第三章确定北约同俄罗斯磋商和合作的内容与范围。第四章列举今后可能进行合作的军事领域，其中主要有修改欧洲常规军备条约，降低欧洲重型武器水平，北约声明没有在新成员国领土上部署核武器和外国军队的“理由”、“意图”及“计划”。
此间舆论认为，北约和俄罗斯达成妥协完全是在“预料之中”，丝毫不使人感到“惊讶”，因为他们都需要一个确定和缓和双边关系的文件。北约虽然声称不管俄罗斯同意与否，它将坚持按计划于７月马德里首脑会议作出东扩决定，但俄罗斯毕竟是一个大国，而且还是核大国，它若对东扩持强烈的反对立场，这不仅严重影响双方关系，而且还有可能在欧洲引起新的对抗和分裂。因此，北约在东扩问题上并不想同俄罗斯闹僵。为缓和俄罗斯的反对立场和谋取莫斯科对东扩的“默许”，北约在政治和军事上向俄罗斯做了一些让步，并答应给俄罗斯巨额贷款，以帮助它恢复经济。叶利钦深知俄罗斯无力阻止北约东扩，与其同北约搞对抗，还不如乘机压北约做出让步和向北约索取“报偿”。
北约和俄罗斯虽然就指导他们未来关系的文件内容达成了妥协，但他们之间的根本矛盾并未解决。俄罗斯不仅希望北约承认俄的大国地位，更希望能参加有关欧洲安全问题的决策；但北约现在只同意给俄发言权，不给它决策权和否决权。此外，北约对俄罗斯的承诺能否完全兑现，眼下还是个未知数。因此，北约同俄罗斯的关系今后如何发展，尚有待进一步观察。（本报布鲁塞尔５月１５日电）