第3版(政治·法律·社会)
专栏：
集中整治消除隐患
九省市联手护“京九”
本报南昌５月１３日电新华社记者沈虹冰、本报记者吴兢报道：中央有关部门将会同京九铁路沿线省市对京九铁路的治安环境和影响列车安全行驶的问题进行一次集中治理整顿，以确保这条联系香港和祖国内地的大动脉安全畅通。这是记者从正在南昌召开的京九铁路护路工作会议上获得的消息。
中央综治委委员兼办公室主任陈冀平介绍说，在京九铁路建设过程中和运行后，中央有关部门和沿线九省市在铁路治安综合治理方面都做了大量工作，保证了京九铁路的顺利建成和安全畅通。江西省公安厅和南昌铁路局联合下发了《关于加强江西省京九铁路治安工作的通知》，安徽省对京九铁路安徽段组织开展了为期４５天的治安专项治理行动，路、地公安机关密切配合，迅速查破一批刑事治安案件，消除了一批威胁行车安全的隐患，对２０座大桥梁、１７９个涵洞逐一进行了安全检查。
他说，由于京九铁路建成不久，某些治安管理及防范措施还未能一步到位，加之沿线相当一部分农民群众对铁路缺乏了解，对安全知识不熟悉，爱路护路的意识不够强，京九铁路运行半年来，也发生了一些影响铁路治安和列车运行的安全问题。陈冀平说，虽然这些问题没有造成严重后果，但必须予以高度重视，迅速进行治理，确保京九铁路在安全方面万无一失。
据介绍，这次治理整顿的内容包括：严厉打击危害铁路治安的违法犯罪活动；净化铁路沿线的治安环境；对重点目标和治安混乱区段组织人员看护，切实开展护路联防工作，对容易发生交通事故的道口要落实监护措施；深入广泛地开展爱路护路宣传教育活动，把６月份作为爱路护路宣传月；大力推行铁路护路承包责任制，特别是在京九沿线的农村要普遍实施，真正落实。
会议要求京九铁路沿线各级党委、政府切实承担起“保一线平安”的政治责任。主要领导和主管领导及有关部门的负责人要严格实行社会治安综合治理领导责任制，把抓好这次集中整治工作作为责任制的重要内容，工作不力并造成不良后果的将被追究领导责任。
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专栏：
讲求职业道德规范行政行为
国家工商局提出文明管理十条要求
新华社北京五月十三日电为了更好地贯彻落实党的十四届六中全会精神，全面提高工商行政管理系统精神文明建设水平，深化“工商形象建设年”和“公平交易执法年”活动，国家工商行政管理局近日公布了二十个精神文明建设示范点，并结合“当合格的工商行政管理干部，做人民满意的公务员”活动，提出了以“为人民服务，树行业新风”为主题的《监督管理工作十条要求》。
国家工商局要求每一位工商行政管理人员必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把为人民服务、为社会主义经济建设服务的实际行动体现和落实在监督管理工作中，讲求职业道德，规范行政行为，树立文明管理风尚，促进监督管理职能到位，用自身实际行动做精神文明建设的表率。
国家工商行政管理局公布的二十个精神文明建设示范点是：北京市西城区工商局厂桥工商所、上海市黄浦区工商局南京东路工商所、天津市河北区工商局天津站工商所、重庆市渝中分局上清寺工商所、辽宁省沈阳市工商局和平分局南湖工商所、吉林省长春市工商局光复路工商所、山东省青岛市工商局四方分局宣化路工商所、湖北省武汉市江岸区工商局花桥工商所、广东省深圳市工商局福田分局白沙岭工商所、陕西省西安市工商局新城分局炭市街工商所、河北省石家庄市工商局郊区分局留营工商所、江西省南昌市工商局青云谱分局洪都工商所、江苏省镇江市工商局京口分局象山工商所、福建省泉州市工商局鲤城分局中区工商所、安徽省淮北市工商局相南分局相南工商所、河南省平顶山市工商局一分局体南工商所、四川省德阳市工商局市区分局旌湖工商所、黑龙江省绥芬河市工商局青云工商所、浙江省奉化市工商局溪口工商所、山西省高平市工商局城镇工商所。
国家工商行政管理局提出的文明管理十条要求是：
一、工商行政管理人员必须讲政治，加强理论修养，坚定建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守，勤奋敬业，自觉奉献，全心全意为人民服务，做人民满意的公务员。
二、工商所必须环境整洁、标志醒目，设有导向标志和办事指南，方便群众办事；建立意见箱、举报箱，公布监督电话，自觉接受群众监督。
三、工商所必须公开办事制度，做到职责范围公开；办（验）证照的条件、程序、期限公开；各项工商收费的依据、标准公开；工作人员的纪律、守则公开。
四、工商行政管理人员必须着装上岗，风纪严整，举止端庄，待人礼貌。在工作中使用文明语言，热情接待前来咨询、办事的群众，耐心解答问题，努力为群众排忧解难。
五、严格依照法定程序办事，提高工作效能。受理工商业户的登记初审和年检、换照审查手续时，凡符合条件、手续完备的，在法定时限内一次办理完毕；手续不全的，一次讲清需补办的事项；不能办理的，耐心、准确地解释清楚。
六、工商行政管理人员到企业进行监督检查或办案时，须出示有关证件，并抓紧时间工作，不得影响企业正常的生产经营活动。
七、依法对违法行为进行处罚时，工商行政管理人员必须向当事人出示执法证件，依照法定程序予以处罚。
八、认真受理经营者、消费者投诉，依法查处各种违法行为，保护经营者、消费者的合法权益。凡属于受理范围的投诉，不得推托，必须及时受理，认真查处，并告之处理结果；不属于受理范围的，要讲清原因，指明投诉方向。
九、加强对罚没财物的管理，建立罚没财物交接、验收、登记、保管制度。对罚没财物必须按有关规定处理。
十、工商行政管理人员必须为政清廉，不得从事第二职业；不得在企业兼职或以其他形式参与经营活动，收取佣金；不得借工作或职务之便，以各种名义、各种方式收受管理对象的财物。
为保证上述要求首先在示范所得到落实，国家工商行政管理局将加大监督检查力度。一是对二十个示范所实行所属工商行政管理局主要领导和示范所所长负责制，如发生严重问题，一经查实，将追究领导责任，并取消示范所资格及有关荣誉称号。二是各级工商行政管理部门必须认真执行《工商行政管理所条例》，加强对本地区示范所的监督管理，有组织有重点地进行定期和不定期的检查指导，及时处理执法工作中的违法违纪问题。三是欢迎广大群众监督，各级工商行政管理部门和示范所要面向社会设立和公布群众举报监督电话，对违反《监督管理工作十条要求》的示范所，可直接向国家工商行政管理局纠风办举报，举报电话是：○一○六八五二二七一○或○一○六八五二二七七一。
国家工商行政管理局要求示范所模范执行《要求》，带动工商行政管理系统整体行政执法水平的提高，树立工商行政管理机关的良好形象。
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专栏：
提高整体素质树立行业形象
山西邮电开展星级服务活动
本报讯山西省邮电系统在全国率先开展星级服务活动，在提高企业整体素质、树立窗口行业形象、促进社会进步方面迈出了坚实的步伐，成为山西精神文明建设的排头兵。
从１９９４年起，山西省邮电系统就建立了旨在从机制上解决服务问题的“星级服务”模式，以与老百姓联系最密切的邮电营业、装移修电话、特服台、城市投递、电报投递等五大窗口为切入点，并从体制、管理、激励等关系到工作人员利益的敏感点入手，社会检查、领导检查和专业检查相结合，在全省聘请了２９００多名监督检查员，使服务纳入自律型的管理轨道，台阶式地上升。目前，经企业和消费者共同评出一星级和二星级窗口２９５个，规范达标窗口１１１５个，分别占营业窗口总数的４０％和５６％以上。
山西省邮电系统还注重发挥各种类型各个层次榜样的作用，省局党组一班人被省委省政府誉为过得硬的好班子。党组书记、局长刘作师荣获全国五一劳动奖章，并被命名为全省精神文明建设先进典型。在１４５个邮电企业中有１３９个获文明单位或文明单位标兵荣誉，有１２个企业获省级文明单位荣誉，省局机关被省政府命名为“模范单位”。今年借全国“邮电服务年”东风，山西省邮电系统还深入开展“青年文明号”和“青年文明号服务卡”活动，与客户联系密切的工作人员都印制了服务名片，深得客户的信赖，在社会上树立了良好的行业形象。
（董瑞柴红岩朱思雄）
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专栏：资料
贝多芬
——用痛苦换来欢乐的人
伟大的德国作曲家路德维希·范·贝多芬（１７７０—１８２７）出身于波恩一个贫民家庭。他的童年和少年是伴随钢琴和提琴度过的。他１１岁加入剧院乐队，１３岁当上了大提琴手。在自由理想的激励下，在艺术氛围的熏陶下，风华正茂的贝多芬，谱写出一曲曲寻求真理、悲壮而豪放的乐章。
然而，就在他锋芒初露、踌躇满志时，年仅２８岁的音乐家不幸因耳咽管炎开始耳聋，晚年全聋，只能通过纸和笔与人交谈。他只活了５７岁，一生都在与命运抗争：贫穷、失恋、孤苦和被人误解、歧视，２９年失聪。但一切的坎坷都没有使他消沉和隐退，对音乐的酷爱，执著的追求，非凡的才能，使他在２８岁耳聋之后谱写出世界音乐史上最辉煌的篇章，为人类留下了一篇篇不朽的作品。特别是《命运》交响曲是作者不屈精神的升华，是一部同命运进行搏击的惊天动地的记录。
编注：江泽民总书记５月１３日在同全国自强与助残先进代表座谈时，谈到杰出的音乐家贝多芬（见今日本报一版）。这里特作简要介绍。