1997年5月13日人民日报 第10版

第10版(经济生活·工交)
专栏:热点透析

  因无环境标志,我国每年有23亿多美元的出口商品受到不利影响,而目前国内许多企业的环境标志意识还很淡薄——
环境标志:握住这张绿卡
高巍
南京一家特种涂料厂生产的涂料获江苏省和南京市名牌产品称号。该产品受到澳大利亚客商的青睐。澳方抽样检查结果表明该产品质量上乘,且符合环保要求,准备购进。但由于该产品没有环境标志,交易终未达成。
青岛一家电器公司生产的冰柜在国内占有较大的市场份额,有冰柜之王的称号。可是,1996年该产品出口俄罗斯时却受阻。原因是俄方要求产品必须有环境标志,而该产品却没有。
据统计,我国因产品无环境标志,每年有23亿多美元的出口商品在数量和价格上受到不利影响。环境标志以其强大的威力迫使人们去重视它。
面临新挑战:绿色壁垒
随着世界环保浪潮的兴起,绿色产品成为国际市场的新潮,贸易与环境越来越密不可分。在世界贸易组织逐步取消全球多边自由贸易关税壁垒的情况下,环境标准等技术要求已成为一些国家新的贸易保护武器。如今,世界上许多国家已宣布,没有绿色产品或绿色环境标志商品的进口,将在数量和价格上受到限制。这就是当前国际市场上新兴的非关税壁垒——“绿色壁垒”。我国的环境管理工作尚比较薄弱,出口产品中初级产品及其加工产品仍占一定的比例,这些产品不包括环境成本,因而出口价格较低,具有竞争力,但一些发达国家对这些产品征收环境倾销或补贴税,致使其出口蒙受损失。例如,我国出口到欧盟、日本、美国等地的纺织品、鞋类、家用电器等商品因无环境标志,在数量和价格方面均受到了限制。
1997年2月举行的联合国贸易发展会议上的一份统计资料表明,因不符合环保要求,中国每年有74亿多美元的出口商品受到不利影响。其中有23亿多美元的商品因无环境标志而受到不利影响,是出口产品因环保因素遭受损失中最大的一项。外经贸部发展司邱进新认为,要减少出口产品因无环境标志造成的损失,应做如下工作:一是企业要增强环保意识,开发环保产品,积极申请我国的环境标志认证。二是我国环保部门要多和国外环保部门沟通,因目前尚无世界统一的环境标志,我国的环境标志应尽快和其他国家的环境标志达到相互认同。三是我国有关部门应积极参与国际标准化组织环境管理体系ISO14000系列标准的制定工作,并争取考虑到发展中国家的环保实际水平,而制定相应的环境管理(包括环境标志)标准。
拥有环境标志者,将拥有市场
环境标志是一种产品的证明性商标,它表明该产品不仅质量合格,而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求,与同类产品相比,具有低毒少害、节约资源等环境优势。在西方发达国家,许多企业特别重视环境标志产品的生产。有关资料表明,德国环境标志产品已达7500多种,占其全部商品的30%;日本环境标志产品有2500多种;加拿大环境标志产品已发展到800多种。在瑞典,民意测验表明,80%的消费者宁愿多付10%的钱来购买对环境有益的产品;另据报道,40%的欧洲人喜欢购买环境标志产品而不是传统产品。
自1994年5月中国环境标志产品认证委员会成立以来,我国环境标志产品认证工作有了可喜的进展。到目前为止,已公布了19项环境标志产品技术要求,有46个厂家次共120多个产品通过了环境标志认证。一些有远见的厂家,其产品占有较大的市场份额,不愁销路,仍主动申请环境标志认证,体现企业的环保意识,树立了企业的形象。一些新产品为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟,也纷纷按环保要求设计生产,抢先申请环境标志认证。
企业仍须努力
我国的环境标志工作虽有较大进展,但仍处于起步阶段,与发达国家相比尚有较大差距。一些企业对环境标志知之甚少。一些企业囿于眼前的利益,不愿申请环境标志认证。因为申请认证,必须开发环保产品,淘汰老产品,这是一笔不小的损失。有的企业想申请环境标志认证,但怕遭受同行的“白眼”而放弃。北京一家妇女卫生巾厂生产出一种不含荧光剂的卫生巾,对皮肤无副作用,符合环境标志要求。当有关认证部门问是否申请环境标志认证时,该厂拒绝了。厂家说:同行业尚无申请认证的厂家,如申请,怕遭到同行的非难,受到孤立。他们不敢当出头鸟。
中国环境标志产品认证委员会副秘书长夏青说,现在一些企业出口产品因利益受损,已意识到环境标志的重要性,但还有相当多的企业,尤其是产品内销企业,环境标志的意识还相当淡薄。要增强出口产品的竞争力,固然必须生产环境标志产品;在国内激烈的市场竞争中要想站稳脚跟,也必须生产环境标志产品。企业应放眼未来,积极开发环保产品,通过环境标志认证,树立企业的环保形象,争取潜在的市场。
另外,社会各界要给环境标志工作以有力的支持。譬如,有关部门要制定和实施有利于资源节约和环境保护的优惠政策,如对资源综合利用、环境标志产品生产和消费行为给予道义上或经济上的鼓励等等。在财政政策方面,应采用经济手段促进企业搞好环境保护的积极性。
随着环保意识增强,环境标志工作必将得到更多企业的理解和认同,越来越多的企业将会认识到:谁拥有了环境标志产品,谁将拥有明天的市场。(附图片)
中国环境标志
德国蓝色天使标志
加拿大环境选择标志
日本生态标签
北欧委员会环境标志


第10版(经济生活·工交)
专栏:经济茶座

  换个角度看“优势”
正文
“立足优势,发挥特色”已成为不少地方发展旅游业的指导思想。然而,何为优势?往往说起来头头是道,真落到自己身上,就“不识庐山真面目”了。不信你瞧,游览项目、旅游纪念品千篇一律,微缩景观、西游记宫遍地开花……
不久前到唐山春游时的经历,也很能说明问题。到唐山,自然要看抗震纪念馆,可看完上下两层共9个主题的展览后,一行人却不由得感慨:反映唐山大地震的史料太少了!听人说,以前纪念馆里是有不少有关地震的图片和实物,去年纪念唐山抗震20周年时,大部分换成了新唐山建设的成就。当然,展示唐山的新变化、新成就,弘扬抗震精神是十分必要的,但从发展旅游业的角度,可千万不能忘掉唐山的“优势”。
唐山旅游的优势是什么?东陵、海滨、京唐港……是,又不是。其实换个角度,唐山最值得开发的资源就是21年前那震惊中外的大地震。不是吗?提起唐山,你最先想起的自然是那夺走了24万生命的大地震。重温那人类历史上的悲惨一幕,再现唐山儿女不畏艰险、与天抗争的悲壮画卷,不仅弘扬了抗震精神,增强了民族自豪感,而且普及了地震知识,对没有经历过地震的游客具有很大的吸引力。可是,在科学技术高速发展的今天,仅靠几组照片、几件实物,想达到这一效果,实在有点力不从心。听说好莱坞有一处模拟地震的景点,游人可以借助计算机控制的声、光、电及机械装置,亲身体会到大地震时山摇地动、水库决口的场面。我们为何不借鉴一下别人的经验?
可能有人要说,好莱坞电影城投资太大,技术要求太高,这确实需要考虑。但从唐山现有的条件看,恐怕关键还是要站在游览者的角度考虑问题。既然游客来唐山最想看的是与地震有关的东西,何不好好利用起抗震纪念馆?让游客进馆后可参观照片、实物、遗迹,可观看纪录片,听取地震知识讲座,还可参加模拟地震演习,听地震幸存者讲故事,购买与地震有关的书籍……这些恐怕并不费力。当然,如有条件,建座像好莱坞那样的地震模拟宫,则更能提高对游客的吸引力。待地震对游客的视觉、听觉“冲击”告一段落,再让他们看一看唐山新貌,感受一下唐山的新变化,效果恐怕要比现在好得多。
换个角度看优势,实际上就是站在市场的角度,站在消费者的角度。旅游业如此,其他行业又何尝不是如此?


第10版(经济生活·工交)
专栏:

  “三任书记一张图”
——福建省建设“先行工程”纪事
本报记者李仲春
福建素有“八山一水一分田”之说,因此古人留下了“闽道更比蜀道难”的诗句。解放后,公路虽有长足发展,但等级低,路网不完善,成为福建省经济发展的“瓶颈”。
1992年,福建省的决策者们果断拍板:公路要先行,先修建4000公里高等级公路,使交通设施由制约型变成适应型。“先行工程”就这样提到了福建公路发展的议程上。
从闽东去闽南,穿闽西过闽北,福建人向记者谈到“先行工程”时说得最多的是“三任书记一张图”。说的是福建近几年来的三任省委书记,无论工作方法是否相同,但对“先行工程”的认识和做法惊人地一致。有了高层的几任一张图,也就有了从上到下,各级党委、政府的“几任领导一张图”。
“先行工程”4000公里路,需改造两条国道和三条省道,涉及全省所有市、县。为此,省里要求各级党委、政府以及群众统一这样一个认识:全国一盘棋,全省一盘棋,构筑全省公路网络。也就是从主干线入手,通过干线辐射支线,辐射全省城乡,做到县网服从地市网,地市网服从省网,省网服从国家网,提高有限的资金使用效率,提高路网建设速度和质量。
在统一规划的前提下,他们还大胆地将“一张图”变成“多张分图”,改革建设管理体制,变现行的国省道由省里“统一管理、统一筹划、统一建设、统一养护”为“统一规划、定额补助、逐级分段、承包建设”,这样就大大调动了各地方建设公路的积极性。用交通厅厅长申学光的话说就是“一个交通厅变成了十个交通厅”,各地市县的领导也变成了“路书记”、“路市长”。以资金为例,通过利用外债和利用外商独资、合资等形式搞交通设施建设,利用公路主干线两侧地价增值投资办法支持建公路,同时调动广大干部群众的积极性,有资出资、有劳务出劳务,加上用收费的办法,取之于公路用之于公路。这样,“先行工程”所需的130多亿元资金中,省市贷款和地市自筹资金部分就占了52%,靠省里出台的各项优惠政策筹资部分占40%,靠交通部门和省里补助仅占8%。
如今,两翼的南北两纵和中间三横的“先行工程”公路网络,把福建省像一盘棋一样紧紧联系在一起,也与周围的省市初步联接在一起了。过去最远的地市县到省会福州,坑坑洼洼的泥路需行几天,而今有了宽阔的高等级水泥路只需大半天工夫。“闽道更比蜀道难”正在成为历史。“先行工程”将真正成为福建经济发展的“先行官”。


第10版(经济生活·工交)
专栏:

  仲裁法实施近两年来,我国仲裁事业发展很快。然而每年40多万件经济纠纷,通过仲裁解决的不到2000件。不少企业对仲裁知之甚少,发生涉外纠纷时往往处于不利地位——
亦喜亦忧话仲裁
本报记者王政
4月15日下午,中国科技信息市场多功能厅里,传出阵阵激烈的辩论声。被布置成法庭模样的主席台上,3名“法官”正在听取当事人双方律师的陈述和辩论,不时有证人被“传唤到庭”作证。台下,数百名听众戴着耳机,边听边翻阅材料,还认真地作着笔录。
是在举行一场“听证会”?不像,“法官”中怎么会有“老外”?说的还都是英语?每当告一段落,台下还有人提问?原来,这是对一起国际经济纠纷进行模拟仲裁。来自国际商会国际仲裁院仲裁庭的仲裁员们,正在向中国法律界的同行展示他们的仲裁程序和规则。
国际商会国际仲裁院不远万里从巴黎来北京宣传自己,足见其对中国“仲裁市场”的关注。那么,我国仲裁事业现状如何?
涉外仲裁一枝独秀
所谓仲裁,是指发生纠纷的当事人在纠纷发生前或发生后达成协议,自愿将争议提交第三者作出裁决的纠纷解决方式。我国涉外仲裁机构成立于1956年。1995年9月1日,《中华人民共和国仲裁法》正式实施。当年,我国的最大的涉外仲裁机构——中国国际经济贸易仲裁委员会就受案902件,结案885件,分别比1994年上升8%和54%,在国际商事仲裁机构中高居榜首。1996年,虽然受案量略有下降,但所涉争议金额上升到41亿元。北京已被公认为主要的国际商事仲裁中心之一。
协商、调解、仲裁、诉讼都是解决纠纷的手段。全国人大常委会法制工作委员会民法室副主任孙礼海介绍说,仲裁在涉外纠纷中颇受青睐,是因为它有协商、调解和诉讼所不可代替的特点:一是充分反映当事人的意志,具有很大的自由度和灵活性,比如可以约定仲裁机构、地点、规则,选择仲裁员等,因而较少影响当事人的感情。二是结果具备法律效力,凡签署联合国1958年《纽约公约》的130多个国家,都有义务强制执行裁决;诉讼跨国执行则需要国家间有“司法互助协定”。三是节约时间,节约费用。仲裁实行一裁终局原则,一旦作出裁决,不得向另一个仲裁机构再次申请仲裁;如没有程序上的错误,也不得向法院起诉。四是不公开审理,保密性好。五是坚持依法独立仲裁的原则,仲裁员可由纠纷所涉领域的专家担任,有利于保证裁决质量和保持公平。
据介绍,目前我国有两家涉外仲裁机构:中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会。由于裁决公正、质量高,90%以上的当事人均乐于并切实自动履行它们的裁决。国内不少经贸企业已经开始认识到仲裁的优越性。中信公司95%以上的涉外经贸纠纷案件,都是通过仲裁方式解决的。
仲裁意识亟待加强
在合同中约定仲裁条款,已成为国际商界通行的做法。然而,我国每年发生的涉外经济纠纷中,经仲裁解决的只占1/3。不少企业或因仲裁意识不强,或因对国际惯例和仲裁规则了解不够,与外商发生纠纷时往往处于不利地位。
有的在合同中未列入仲裁条款,纠纷发生后再想采取仲裁方式解决,只能望洋兴叹。有的在商定仲裁条款时,一味迁就对方,结果要么规定到国外仲裁机构仲裁,不仅费用不可预见,而且有的信誉不佳的仲裁机构“中立”性值得怀疑,败诉风险很大;要么规定在中国仲裁,却要使用国外名不见经传的仲裁机构的仲裁规则,根本无法适用。如广西某公司向马来西亚出口食糖合同规定“适用伦敦糖业协会仲裁规则,在中国仲裁”。当外方迟迟不付货款,我方想要提请仲裁时,才发现实际上伦敦糖业协会仲裁规则中剥夺了许多当事人的权利,在中国根本无法适用,又不能向法院提出申诉,只能吃个“哑巴亏”。还有的不熟悉仲裁程序、规则,发生纠纷时消极等待,仲裁结果自然对己方不利。
针对上述情况,中国国际商会仲裁研究所主任王生长呼吁企业界提高仲裁意识,在签定合同时,一定要把解决争议条款作为一项实质性条款来考虑。如果选择仲裁,最好事先征询法律专家的意见,对仲裁条款要字斟句酌,特别是对仲裁机构、仲裁地点的选择更要慎重,防止发生漏洞。王生长认为,就目前情况看,我国涉外仲裁机构无论从结案速度、仲裁水平还是公正性上看,丝毫不逊色于国外同行,在许多方面还处于优势。他建议企业在选择时,不妨把目光转向国内。如提请仲裁,更应积极主动应战,维护自身利益。
国内仲裁仍须规范
与涉外仲裁相比,国内仲裁长期以来只是仲裁手段、行政处理和司法审判的混合体。《仲裁法》实施后,国内仲裁发生了根本性的变化。目前,原有的5000多个隶属于各行政部门的仲裁机构已全部终止,取而代之的是各地新组建的130个仲裁委员会。它们是常设的仲裁机构,有委员会组成人员和秘书处,有固定的仲裁员名册,有暂行的仲裁规则,主要受理无涉外因素的国内案件。
由于真正意义上的国内仲裁才刚刚起步,年受案量较少,去年不足1000件,只占国内经济纠纷总数的1/400。而且,完全摆脱以行政压力迫使当事人选择到某个仲裁机构仲裁的窠臼,真正体现当事人自主选择的原则,还要继续依法规范。另外,国内仲裁机构虽可受理涉外仲裁案件,但还须大力提高仲裁员素质,改进仲裁规则,不断加强程序管理能力。


第10版(经济生活·工交)
专栏:经营之道

  金州站的搭桥术
孟军谢有思
铁路货运如何突破重围,实现增运?沈阳铁路局金州站刘吉东站长用“不图近利,但求长远”的“搭桥术”,在全路货运量普遍下滑的1996年,货运发送量突破56万吨大关,完成计划的133%,比1994年、1995年分别增长162%和84%。今年一季度发运货物16.6万吨,超过季度计划,实现开门红。
“搭桥术”之一——在短途汽车运费上让利。10公里以上汽车运费市价每吨13元,刘吉东压为10.40元。可别小瞧这2.60元钱,它着实让货主叫好。年运货8万吨的龙涤公司领导拍手说:“装运一火车少花156元,全年就节省20多万元。”
“搭桥术”之二——在货运代理费上让利。大连市区300多家货运代理公司,每车均收200至400元代理费,唯独金州站免收代理费。刘吉东说:“市场经济要讲究买卖双方互利互惠,每车虽少收200元代理费,却能增收400元以上的短途运输费、200元以上的装车费和服务费、千元至万元的运费。”按此单价计算,虽让利70多万元,但却增收300多万元。
“搭桥术”之三——在货主有困难时让利。当地有两家发电厂,货主将大批煤炭运往金州站,有时因煤质差被电厂拒收而滞留在金州站货场。车站想方设法帮助他们处理这些煤炭,并对被大雨冲走煤炭遭到经济损失的货主减收或免收仓储费、力资费。这些客户说:“在这个站运货真让人放心!”


第10版(经济生活·工交)
专栏:我身边的故事

  “老子不卖”
湖北天门市麻洋镇合力村萧正清
4月21日上午,天门市麻洋镇农技站内,生意红火。
“俺买20公斤杂交稻种。”查李村二组李维信老汉提着蛇皮袋,对营业员说。付钱时,细心的营业员辨认出其中一张50元钱是假钞。李老汉惊讶地说:“怎么会呢?这是我刚卖米糠的钱。”营业员耐心地解释道:“大伯,您看这钱上的图案模糊,颜色也不对……”
“今日倒霉了。”李老汉哭丧着脸,换了张钱。拎着稻种正往外走时,旁边一个小青年拦住了他,“大伯,把您这张假钞卖给我吧!”“咋,假钞也能卖?”“能,当然能。我出20元钱。”李老汉不理,往外走。小青年急了,一把拉住他,“30元,最高价了,咋样?”李老汉摆脱小青年的纠缠,气愤地吼道:“老子不卖!让你拿这张假钞,再去蒙别人,缺德啊!”
说完,李维信老汉把那张假钞撕得粉碎,扔进了臭水沟。围观的人们目光满含敬意。


第10版(经济生活·工交)
专栏:

  国产电器开箱合格率提高
据中国质量协会用户委员会发布的信息公告,今年一季度国产彩电、空调、洗衣机、抽油烟机、自行车、吸尘器的平均开箱合格率比去年提高0.33%。其中,洗衣机提幅最大,达0.61%,电冰箱开箱合格率则有所下降。(刘文)


第10版(经济生活·工交)
专栏:新产品新技术

  康柏推出新型笔记本电脑
康柏公司日前推出了基于MMX技术的Armada7700笔记本电脑。它不仅拥有集成的AC适配器,MMX技术的奔腾处理器,WindowsNT4.0和Windows95双预置软件,以及支持双显示的高性能图形子系统等一系列特性,还在行业内第一个推出了立式扩展底座,使笔记本电脑拥有了真正的便携性和有力的台式机扩展性能。(陆梅)


第10版(经济生活·工交)
专栏:信息廊

  我国将限制十二类产品投产
我国将限产的十二类产品为:彩色电视机,微型计算机,彩色显像管及玻壳,录像机,微波炉用磁控管,摄像机和摄像机生产线,数字程控交换机,激光唱机、唱盘、视唱机、视盘、移动通信设备等,农用运输车,分散型控制系统,板式换热器,超硬材料。


第10版(经济生活·工交)
专栏:新产品新技术

  新型前列腺增生治疗机面市
由中国原子能科学研究院医用射线诊疗仪研究开发部研制的JLZY—951型前列腺增生治疗机近日通过了由国家医药管理局组织的评审,并开始上市。该机通过计算机进行控制,并设有故障报警、治疗过程监督等系统,同时对结果进行记录。经北京医院等十家医院上千例临床实验,效果显著。(简利民)


第10版(经济生活·工交)
专栏:信息廊

  塑料制品农村热销
由于农用塑料制品具有质优价廉、坚实耐用、防腐、不生锈、美观、轻便、牢固等特点,目前在农村市场上十分走俏,如粪桶、粪勺、雨衣、架绳、塑料喷雾器及零件,还有用量大的农用塑料薄膜、地膜等。农民还盼望厂家生产塑料犁、耙、杈、锨等农具,这样既能节省木材,还能为农民减少支出。塑料日用品在农村的需求量也越来越大。(本报新闻信息中心提供)


第10版(经济生活·工交)
专栏:

矿井女子宣传队
晏清华摄于重庆松藻矿务局


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