第3版(政治·法律·社会)
专栏：
培育“小细胞”营造“大工程”
大同精神文明建设发挥典型作用
本报讯山西省大同市委在推进精神文明建设中，注重发挥先进典型的辐射作用，增强全民共同参与意识，全市形成了“我为古城添光彩，争当模范文明人”的良好社会氛围。
“屏全晋而拱神京”的大同是我国重要的历史文化名城和能源基地。３年来，市委在营造精神文明建设全民参与的“大工程”中，始终拿典型引路、用标兵树人、让“小细胞”全方位渗透作为着眼点，先后出台：“净化大同，美化古城”、“净化心灵，美化形象，争做文明市民”、“建设精神文明‘双五’系列工程”等决定，广泛开展“创建优美环境、优良秩序、优质服务”活动。
共产党员、劳动模范无疑是精神文明建设的排头兵和顶梁柱。市委充分发挥他们的示范作用，影响带动广大群众人人争当精神文明的标兵。廉洁奉公好党员卜忠亮、鞠躬尽瘁好公仆成崇豪、反贪肃贿尖兵范林悦等一大批精神文明标兵和劳动模范，已成为全市人民崇拜的榜样。用群众的话说：全市塑形象、讲文明的大气候“逼”得他们形成了一个共识：“不拜金钱拜模范、不图个人为他人”。３年来，全市涌现出国家、省、市精神文明标兵８６０名、优秀共产党员１６９０名；捐资救灾、捐资助教者达１１万余人，捐款达２３０万元；见义勇为先进分子２７０人；评选“十星级文明家庭”达１７万户，占全市总户数的３８．９％。
在创建活动中，市委还十分注重把文明示范单位的典型经验在全市加以推广普及。多次被评为国家和省、市文明单位、优秀企业的大同洗涤剂厂、全国煤炭战线“双文明”先进单位云岗矿等文明示范单位的共同点是：起点高、实效大、重长远，有一条抓精神文明建设贯穿全局的主线，有一种锐意改革、勇于拼搏的奉献精神。３年来，全市受到国家级表彰的文明单位有３个，获得省级文明单位称号３１个，市级文明单位２６４个。大同市已连续３次荣获全国“双拥模范城”殊荣、连续５次被评为全国卫生红旗城市。大同市的实践证明，从点到面，从“小细胞”到“大工程”的过程，就是实现精神文明建设整体推进的过程。（兰建国刘月平）
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专栏：
公开选拔竞聘上岗能上能下
许昌大力推进干部制度改革
本报讯河南省许昌市着力营造“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的干部激励氛围，大力推进干部制度改革，搞活了用人机制，促进了经济和各项事业的发展。
为建立干部激励机制，造就一支干事创业的干部队伍，去年以来，该市五法并举，通过一系列扎实有效的做法，推进干部制度改革。
——公开选拔县级领导干部。去年，该市在往年试点经验的基础上，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，在全市范围内公开选拔副县级领导干部。通过笔试、面试、组织考核，１１名干部被聘任上岗。
——在市直全面实行中层干部竞聘上岗制。去年，该市在推行和参照试行《国家公务员暂行条例》的基础上，在市直单位全面试行中层干部竞聘上岗。通过竞聘，全市共有５４０名干部被聘为中层正职，３４０名科级干部被交流岗位，７名科级干部在竞争中落聘。
——建立县级领导干部及县级领导班子谈话和诫勉制度。为了强化干部的监督、约束、激励机制，使领导干部警钟长鸣、防微杜渐，该市建立了县级领导干部及县级领导班子谈话和诫勉制度。一年多来，接受组织谈话的干部达６４名。市煤炭建材局、市委党史办原领导班子及市房管局的２名班子成员受到了“黄牌”警告。
——大力推行干部能上能下制度。他们坚持看政绩用干部的原则，把考核结果作为使用、奖惩干部的依据，一年多来共提拔县级干部１５２名，调整不胜任现职的县级干部３２名，调整充实县级领导班子２７个。去年，对问题较多的原市体委行政领导班子实行了集体免职，还先后降免了８名企业正职。
——一般干部实行优化组合和公开考试录用。去年，该市在实行中层干部竞聘上岗的同时，一般干部实行了双向选择、优化组合。本着“公开考试，择优录用”的原则，市直机关先后选调了１２９名干部，有效地增强了机关干部的活力，改变了机关干部的知识结构和年龄结构。去年，该市还在政法系统公开考试选调干部１０６名（其中市直２７名）；在市委办公室、市政府办公室两个单位中拿出６个重要科级职位，在全市公开考试，择优录用，取得了良好效果。
干部激励机制的建立，为领导班子建设注入了活力，造就了一支干事创业的干部队伍，促进了经济和各项事业的发展。去年，全市党建、城建、高效农业、企业改制、综合治理、信访等８项主要工作获得国家或省级荣誉，受到中央、省委的表扬和肯定。（许祖文）
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专栏：我看香港回归
喜迎香港回归祖国
共创航运美好未来
中国船级社社长国际船级社协会主席董玖丰
１９９７年７月１日，对于中华民族来说，将是一个伟大的历史性的日子。在这个日子到来的时候，所有的中华民族子孙，包括海内外的中国同胞和侨胞，都会有一种共同的心情油然而生：香港经过百余年的风雨沧桑，终于回归祖国，这是２０世纪中国历史上辉煌的一页。
香港从一个默默无闻的南海小渔村逐步演变为享誉全球的现代化国际大都会的历史进程中，香港航运业一直扮演着极其重要的支柱角色。现今的香港，在港注册的船舶有６００多万总吨，注册的船公司有１００多家，开辟了国际班轮航线数十条，通往世界近２００多个国家和地区的上千个港口，集装箱年吞吐量连续几年位居世界第一，是个名副其实的国际航运中心。
香港回归祖国之后，由于亚太地区经济的发展，特别是祖国大陆的经济快速发展，可以预期香港的航运业也会继续保持相当的发展势头。预计１９９７年集装箱吞吐量将比１９９６年增长９％。
特别应指出的是，香港回归祖国之后，将实行“一国两制”的方针，根据香港特别行政区基本法的有关规定，１９９７年７月１日后，香港仍将保持原有的航运经营和管理体制，并自行规定在航运方面的具体职能和责任。因此，１９９７年７月１日后，香港与内地仍实行各自不同的航运体制和政策；香港与内地之间的海运航线为特殊管理的国内航线，两地之间的海运视同外贸运输，在两地之间航行的船舶视同外贸运输船舶，两地均依照各自的航运制度与法规进行管理。经中央政府授权，香港进行单独的船舶登记制度，并以“中国香港”的名义颁发有关证件。在香港登记注册的船舶悬挂两面旗，即上面悬挂中国国旗，下面悬挂香港特区区旗。
作为当今国际船级社协会主席的中国船级社，将一如既往地和香港航运界人士一起为保障香港的平稳过渡以及香港和内地航运业的共同发展而努力。
今年适逢牛年，可谓千祥云集，百福齐臻。７月１日香港回归之日即将到来，“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”即将实现，香港牛年政可通、人可和、大局已定，任凭风浪起，香港照回归。尤其是祖国内地经济的稳步发展，将继续有力地支撑香港的航运业保持繁荣的局面；香港作为祖国内地重要的中转运输枢纽以及华南地区龙头港的地位将会加强；香港在现阶段海峡两岸海上通航格局中仍将发挥相当重要的中介作用；还有他得天独厚的自然条件，所有这些必将维护香港自由港和国际航运中心的地位。
香港过去的繁荣，主要是以中国人为主体的香港人创造出来的。香港摆脱殖民统治后，真正当家作主、掌握了自己命运的香港同胞，一定能够创造出新的奇迹。而内地和香港航运界将携手并进共创航运美好的未来。我们深信“一国两制”的实行和“港人治港”将使香港——这个举世闻名的东方明珠迸发出更加璀璨的光芒。
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专栏：
湖南法院维护妇女合法权益
本报讯记者吴兴华报道：湖南省各级法院发挥审判职能，维护妇女合法权益。近年来，全省法院共审结涉及妇女权益案７０００多件，有效地维护了妇女合法权益。
湖南省各级法院严厉打击侵犯妇女权益、残害妇女等犯罪，保护妇女身心健康。近两年，全省法院共审结强奸、拐卖妇女，强迫、组织、容留妇女卖淫案１３６２起，判处犯罪分子１７６９名。
湖南各级法院精心审理婚姻家庭案件，切实维护妇女的各项权益。张家界市某银行干部熊东权婚后，与另一女青年非法同居。为了实现长期姘居，提出离婚，并对其妻打骂、捆绑，致使其妻患精神分裂症。其妻患病时，熊不给医治，不给饭吃，不准其在家居住，又向法院起诉离婚。永定区法院一审判决不准离婚后，熊上诉，张家界市中院依法裁定维持原判。之后，杨某对于熊的虐待行为提起刑事讼诉。永定区法院及时受理，依法判处熊东权有期徒刑２年。慈利县临江村张家湾村民小组女青年李春翠与外村唐汇勇结婚后，唐汇勇到女家落户。１９９４年，该组土地因修水库被征用，得补偿费４０多万元。在分配补偿款时，该组以李春翠是女性，已与外村人结婚为由，不许李一家四口享有。李春翠向法院起诉。慈利县法院及时开庭审理，当庭判决李春翠一家四口享有与本组其他村民同等权利。
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专栏：为人民服务树行业新风
爱，洒向颠倒的世界
——记南京市脑科医院的护士们
夏长勇
江苏南京市广州路。滚滚车流无休止地漫过狭窄的街道，行人脚步匆匆，街旁“南京脑科医院”的牌子，只能引起他们偶尔的一瞥。
可是，如果我拉住一位行人，告诉他这家医院的原名——“南京神经精神病防治院”，他又该有何反应？惊愕？恐惧？也许是远远地逃离。那么，那些整天与精神病人打交道的医生、护士又会有什么样的人生体验？
在护士室，笔者看到一张“住院病人一览表”，上面登记着每个病人的病因：“精神分裂症”、“心因性反应”、“情感障碍”……家属送来的水果被集中保存在储藏室内，以防病人吃多了伤身。护士们将水果洗净，在上面刻上患者的名字，分发时还要替病人削好皮。由于长期削水果，这儿的护士个个练就一流的削皮技术——削好了，皮还原样裹在水果上。
“当个精神病科护士，真难！”谈起护理工作的甜酸苦辣，６１岁的护理部主任屠丽君几次泪水满眶。护士给病人喂饭，他说饭里有毒，吐得你满头满脸；护士为病人洗澡，病人为取乐，竟扑上来狠咬几口；一些“钟情妄想症”患者经常躲在门后，冷不防抱住女护士，强行接吻。至于无缘无故地被抽耳光，被病人踢一脚，那更是“家常便饭”。生活在这个颠倒的世界里，医护人员有时还会面临生命危险。护士马新蓉是个瘦弱娇小的女孩。前几天，她在给一名病人量体温时，被病人死死卡住脖子，小马喊不出声，又挣扎不脱，幸亏值班医生及时赶到，才救了她一命。笔者采访小马时，她只是腼腆地笑一笑，说：“这些事医院常发生，没什么大不了的。”
这家医院神经科病房收治的大多是瘫痪病人，护理工作“脏、累、难”。病人大小便失禁，衣裤肮脏不堪，连家属都不愿去碰，是护士为他们换衣服、擦洗，有时一天要重复好几次。有个叫杨前的青年农民得了脊髓炎，长期得不到治疗，到院时身上已腐烂，发出恶臭。护士们含着泪给他擦洗、理发、上药。出院那天，杨前流着热泪说：“在这儿，我才感觉自己是个人。”
紧张、压抑、劳累、危险，医护人员默默地忍受着，很少有人调离、跳槽。相反地，更多的护士在想方设法提高自己的业务水平。护理部２８７名护士中，已有５人通过自学拿到本科文凭，３０多人取得大专文凭，还有８０多人正在参加自学考试。那么，是什么样的一种精神在支撑、鼓舞着他们？
护理部主任屠丽君是享受政府专家津贴的老护士，她把毕生心血都献给了病人。组织上几次调她到省、市卫生部门担任领导职务，都被她谢绝了。她说：“精神病人是最需要同情与关怀的，我不能离开他们。”人们常常看到她背着男瘫痪病人进洗澡间、冒着恶臭亲自为大面积褥疮病人换药。在实践中，她还写出了２０多篇论文，有些荣获省、市科技进步奖。
总责任护士徐国彬是个挺英俊的小伙子，南京医科大学本科毕业生。男人当护士，难！但一想到精神病房缺不了自己，一想到我国的护理事业急需要高学历和掌握现代科技知识的男护士，小徐就有了种责任感。就这样，他在这里一干就是６年。
“爱”、“神圣”、“高尚”似乎都是些很“虚”的词，在脑科医院，笔者却实实在在感到了它们的含义。刘玉成院长给笔者讲了这么一个动人的故事：医院有个护士叫倪曼萍，长期紧张、辛苦的工作使她得了肝癌。去世前，她给医院提了两个要求：第一，捐出自己终生积蓄１万元，作为医院培养新护士的经费；第二，去世后仍然穿上护理服，来世仍要当护士……
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专栏：
召之即来来之能战战之能胜
太原市举行民兵应急分队拉动演练
本报讯５月８日，一场春雨过后，空气格外清新，太原军分区在河西万柏林体育场上举行了三城两郊民兵应急分队执行应急任务拉动演练。
近年来，太原市民兵工作坚持服从经济建设大局，适应国防建设的需要，立足当前，着眼发展，使全市的民兵建设取得了显著的成绩。全市民兵在两个文明建设中发挥了很好的主力军作用，为太原市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。这次民兵应急分队拉动演练，目的是为了检验前期全市民兵整组工作成果，检验全市民兵应急分队执行紧急任务能力，探索新形势下民兵组、装、训、管、用的新路子。北城、南城、河西、北郊、南郊的１５６０名应急分队队员参加了这次实兵拉动演练，清徐、阳曲已进行了以扑救森林火灾为背景的实兵演练。民兵们以威武严整的军姿，精湛娴熟的技能，展示了这是一支收得拢、拉得出、用得上、过得硬的“拳头力量”。（萧虹）
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专栏：
助老工程老年题材作品征集评选揭晓
本报讯记者陈晓钟报道：由全国助老工程办公室举办的老年题材诗文、书画、歌曲、摄影作品征集评选活动近日在京揭晓。《生命在于运动》（摄影）、《缘》（歌曲）等３２５件作品分获一、二、三等奖。
这次活动是助老工程为贯彻江泽民总书记“重视老龄工作，发展老龄事业”的指示精神，弘扬中华民族敬老、助老传统美德，丰富老年人的文化生活，号召全社会为老年人提供帮助而开展的。活动得到了我国文学、音乐、书画、摄影广大爱好者及专家们的大力支持和社会各界人士的积极响应，从７岁的儿童到９０多岁高龄的老人纷纷来稿。活动共收到参评作品５万多件。据悉，助老工程拟在每年适时举办这类征集活动，并于近期在北京举行颁奖，使老年人生活更加丰富多彩，以期感召社会各界加入助老工程的行列。
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云南边防总队鏖战缉毒战场
本报讯武警云南公安边防总队，始终把缉毒工作作为党委的中心工作，总队长、政治委员亲自挂帅，党委委员轮流深入第一线指挥缉毒工作。四年来就查破贩毒案件三千三百八十三起，抓获贩毒嫌疑人四千一百一十七名，缴获海洛因三百三十九点四万多克，鸦片三千零七十二公斤。（杨金高）
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专栏：
秦皇岛交警支队从严治警
本报讯河北秦皇岛交警支队一年来开展了“人民满意在警岗”活动，严整的警容警姿，规范的指挥手势，热情周到的便民措施，使交警的形象工程在市民中引起良好反响。
市交警支队提出了１００１０的特殊公式，向广大交警明确提出做１００件好事并不难，出现一件坏事就会影响党和政府的声誉，影响交警形象的思维模式。一年来，整个支队未发生一起违纪事件，涌现出荣获公安部“全国学济南交警先进个人”刘中华等一大批先进人物，市交警支队还被秦皇岛市政府评为“创四优，树形象”文明竞赛的“文明样板单位”。
根据群众意见，支队从事故大队和车管所两个敏感部位抓起，实行警务公开，业务公开，办事标准程序公开，各项规章制度公开。事故大队率先取消了事故车辆定点维修，车管所推出了新车上牌照一条龙服务，承诺新车上牌不超过当天，公布了补牌补证领取期限，受到群众好评。（刘杰）
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专栏：
一五二医院医疗“大篷车”下乡
本报讯济南军区驻豫一五二医院为方便群众就医，从去年下半年开始组建了农村“大篷车”医疗服务队，在驻地农村巡回义诊，深受当地群众欢迎。仅今年前四个月，他们巡诊达三千六百多人次。（武兴汉杨清波）
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专栏：
近日，以“我们爱祖国，我们爱香港”为主题的安徽省少儿美术作品展暨迎香港回归少儿现场作画活动，在合肥举行。来自全省各地市的上千名少年儿童挥毫泼墨，共绘祖国美好的未来。 郑成功摄