第2版(经济)
专栏：牛年开春话农业
调整信贷支农的切入点
——史纪良谈农行向商业银行转轨不放弃支农
本报记者江夏
农业银行今后还承担支农任务吗？
可以说，今年以前这个问题还不存在。多年来，农行在农村金融领域发挥着主导作用。从春种到秋收，农产品的生产、流通和加工以及乡镇企业所需的金融服务，一应都是农业银行的业务范围。除了自营业务以外，农行既全面代理农业发展银行的政策性业务，又领导和管理着农村信用社，一肩挑着三副重担。在去年的体制改革中，农行一下子卸了两副担子基本不再代理农发行的政策性业务，同时不再领导和管理农村信用社。从“一身三任”到“三分天下”，农行目前正处在一个真正的转折关头。向商业银行全面转轨的农行，今后是否还姓“农”？在农村金融体制的新格局中，农行的位置在哪里？
对于这一系列的问题，农业银行行长史纪良显然是经过了深思熟虑，他明确地回答说，作为国有商业银行，支农，仍是农行的主要业务之一。我们当然不会把业务范围仅仅局限于农业和农村，要拓展新的发展空间，但我们也不会放弃农业和农村经济这个阵地。毕竟农行原有的经营基础主要在县及县以下，已经形成了比较健全的经营网络，培植出了稳定的客户群体，积累了比较雄厚的资金实力，为农业和农村经济服务，这正是我们的优势所在呀。史行长说到此处，话锋一转，当然，支农的范围和方式一定要有所改变，要按照商业银行的经营原则进行调整，选择新的切入点。这就是，集中力量支持农业产业化，支持龙头企业，支持城乡经济的共同发展。
按照这个思路，史行长细述农行今年的具体打算：
突出支持优良产品和主导产业的开发，支持商品化、高效益的规模农业，支持特色农产品基地建设，如：东北的商品粮基地、新疆的优质棉生产、海南的热带农业等。
择优扶持贸工农一体化经营的龙头企业，要求各省、市分行都要扶持三个至五个信誉好、质量优、效益高、能带基地、联农户的龙头企业，农总行将从全国优势产业中选择一批重点龙头企业，从规模和资金上给予倾斜，使这批企业在全国形成气候。
立足在中小城市和中小企业具有的经营优势，积极支持城乡市场建设。准备与建设部合作，每年安排十亿元贷款，支持小集镇建设，开发农村住宅市场，加快农村城市化的步伐。
支持乡镇企业走集团化发展的路子，培养一批产品有市场、有发展潜力、管理规范的乡镇企业。
支农，与商业银行的经营原则并不矛盾，关键是选好切入点。如果能够真正把支持农业产业化，作为信贷支农的切入点，并随之调整贷款结构、业务结构和客户结构，农业银行就能把信贷支农工作的质量大大提高一步。
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专栏：
平顶山学邯钢尝到甜头
利润连年增长亏损逐年下降
本报讯河南省平顶山市学习邯钢经验，连续三年开展“目标成本管理年”活动，加强企业管理，深化改革，转机建制，使全市工业经济运行质量提高，效益指数一直保持在１１０％左右，出现利润连年增长，亏损连年下降的好局面。
１９９３年，平顶山市委、市政府推广邯钢经验，提出头年抓试点，二年全面推，三年上台阶的具体办法，首先在平焦集团抓试点。平焦集团结合自身实际，实行成本分解，大到原煤采购，小到花园采水，严格成本管理，使企业税利一年上一个大台阶，取得明显成效。
１９９４年，平顶山市提出远学邯钢，近学焦化集团的口号，全市１１４家国有工业企业总动员，开展“目标成本管理年”活动。市里对工作目标、实施方法、配套措施、考评等全面部署，要求所有企业推行模拟市场核算，以盈利为目的实行倒推法，分解目标成本；把５０％以上的工资和全部奖金与成本挂钩；落实责任制，好的予以重奖，对连续两年不搞目标管理的厂长经理降级使用。
特大型企业姚孟电厂实行从原煤采购到入炉，全过程全员参与目标成本管理，把千瓦时电煤耗从３６４克降到３４７克，年减少成本１５００万元。绢麻厂甚至把统计帐表的领用等都列入成本核算，两年消化类似增支减利因素１１００万元。
平顶山市学习邯钢经验学到了甜头，既加快了企业经营机制的转换，又健全了企业内部的市场营销体系。全市工业主导产品市场畅销率两年提高１２．６个百分点，搞活资金６．１亿元；１９９４年全市地方国有工业企业产品销售总成本比１９９３年降低２．５１％，１９９５年比１９９４年又降低３．２１％，１９９６年又有新突破，比上年又降低７．２７％，全市１１４家国有工业企业消化增支减利因素５．８６亿元。（刘鹏华杨友锋）
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专栏：
围剿亏损
——成都铁路局扭亏纪实
刘建镍冯金声
“企业不消灭亏损，亏损就要吃掉企业。”成都铁路局局长滕玉和、党委书记王宝顺在１９９６年年初向全局２２．３万名职工发出了围剿亏损的战斗号令。
从１９９３年到１９９５年，成铁局累计亏损２４．９亿元。相当于全局２２．３万名职工一年没有饭吃。经过３６５个日夜的苦战，１９９７的新年钟声向成铁人传来喜讯：连续３年的巨额亏损局面终于被扭转！实现了收支平衡，客货换算周转量、运输收入创建局４４年来的最高纪录。综合经济效益在全国１３个铁路局中名列前茅。
减人增效
成都铁路局拥有固定资产３７３亿元。多年来，成铁局在收支两条线的计划经济体制怀抱里安然过惯了，“能上不能下、无功不是过、机构臃肿、人浮于事”，成了“钢铁病夫”。局领导深思熟虑后痛下决心：“‘九五’期间，全局每年要从主业剥离分流１万人，５年减员５万人。”
招数既出，就雷厉风行、大刀阔斧地干。局、分局两级机关的机构由原来的６５７个精简为５１１个，减员２３６１人。同时对全局各系统８００多个工种的工作量重新测定，重新定额定员定编，尽量兼职兼岗减少用人。对不称职的工人，实行了待岗、试岗和易地教育；对不称职的干部，坚决解聘，被解聘者不保留原级别、不易地做官，去年全局共解聘干部９１１名。从主业精减下来的人员，没有一个被推向社会，而是由各分局“劳动力调剂中心”、“人才交流中心”组织转岗培训后再就业。
优化配置
长期以来，铁路的生产布局不够合理。成铁局管内有６４１个车站，无论有无客货运量、或业务量大小，都是五脏俱全，投入大收益小。去年成铁局果断收缩战线，关闭了长期货源不足的货运业务办理站５３个、危险货物办理站６个、客源不足的客运业务办理站５８个，停开了６对虚糜的旅客列车，增开两趟优质优价列车，停办了３条支线的客运业务，同时撤并了１５个二等站段单位；从而大大降低了成本，将有限的设备、时间和运能用到了优质增效战略上。
成铁局在实施“提高列车速度，增加列车重量，加大列车密度，提高经济效益”的战略中，以科技攻坚克难，在川黔、成昆、成渝、贵昆线进行了列车提速牵引试验，将客货车通过时间分别压缩２８５分钟和２０９分钟，闯出了我国山区铁路提速的新路子。同时组织科技人员精心编制列车运行图，优化列车线路和时刻，最大限度地利用现有设施和输送能力。黔桂线更换大马力机车后，每列车的牵引重量由１０５０吨提高到１３５０吨，每年可多运３５０万吨货物，川黔线蒙渡至凉风垭区段，充分利用小运转列车的能力，每天可多输送货物１．２万吨。
严控成本
生产方式的改变带来成本管理的改变。去年，成铁局以完成“增加收入２％和节约成本２％”运输盈亏计划为前提，规定各单位必须在支出限量内按月制定限额，严禁超支，并且层层分解落实到人头和岗位，实施成本倒逼法，资金有偿占用。在支出上坚持“保必须，压一般，反浪费，禁违纪”的原则，对超支单位、超支项目，坚决从资金上卡住。
昆明分局从１９９３年到１９９５年累计亏损５．９亿元，同时借贷３．６亿元，平均每天要支付利息２０万元。该局成立资金结算中心后仅一年，不仅未欠新帐，还分期分批还清了贷款。仅此一项，全年就节约贷款利息２０００万元。成铁局还对成本超支单位，坚决实行否决工资政策；对完不成经营目标的单位，坚决否定单位领导成员的工资和奖金。此外，通过强化物资管理，节约６５００万元，减少压库４０００万元。
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专栏：市场随笔
需要短胶卷
樊秀峰
前不久，我照了几张照片，因为等着急用，不等整卷儿照完便赶紧拿着去冲洗。服务小姐不得不把胶卷取出来剪下一段儿，而冲卷费和洗印费却一点儿也不便宜。
现在市场上出售的胶卷，无论是国产的还是进口的，几乎都是３６张一卷的。好像前几年市场上有过一卷２４张的短胶卷，现在又见不着了。其实“短”也有短的优势，短胶卷不仅价格低廉，而且实用、消费快，具有广阔的市场前景。厂家何不开发一些“短胶卷”？
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专栏：
“乐凯”的呐喊
本报记者赵志文
３月２２日，《中华国门——全国海关反走私展览》在京正式展出。日前，记者在参观的人流中采访了中国乐凯胶片公司公关部经理任光烈。
任光烈说，这个展览会很直观、很生动，他的观后感可用两句话来概括：
一是走私犯罪触目惊心，不打击不行。他以感光材料为例，１９９６年上半年有关部门曾对中国感光材料市场进行了细致的调研：我国每年消费的１亿个胶卷中，相当大的部分是非正常进口的。走私进口的胶卷、相纸价位低，致使民族感光材料行业步履维艰。
拥有５０００名正式职工的“乐凯”公司，每年可生产彩色胶卷３５００万个，但现因走私进口的外国产胶卷的冲击，每年只生产２５００万个，开工不足，影响了经济效益的提高。
二是打击走私奏效。鉴于外国感光材料走私进口猖獗，国家有关部门在去年底今年初专门部署了打击走私的联合行动和专项斗争。“邪不侵正”，打击感光材料走私进口的行动初步遏制了走私活动。走私进口的胶卷、相纸交易市场温度下降，有的地方进口胶卷、相纸价格上扬；有的地方有行无市、有价无货。这就促使消费转向国产感光材料。
据北京乐凯彩扩部统计，去年１２月该部的彩卷、相纸的销售收入，均比１９９５年同期上升６４％和２４１％。这一切都应归功于打击走私。
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专栏：
像利用耕地一样开发水面
湖北人均占有淡水产品全国第一
本报武汉４月７日电记者龚达发、杜若原报道：以“千湖之省”著称的湖北省，近几年大做水上文章，渔业经济发展迅猛，“水上湖北”已成为新的经济优势。
据统计，截至１９９６年底，湖北省淡水水产品总量超过１７４万吨，人均占有３０公斤，居全国第一；渔业经济总产值首次达到百亿元，占大农业的比重上升到１３％；水产业开始由数量、速度型向质量、效益型转变，由单一养殖向养殖、加工转变，实现了从水产大省向渔业经济强省的跨越。
进入９０年代，湖北省委、省政府将水产业确立为全省经济发展优势产业，提出把水面的开发利用同耕地一样对待，把养殖业的基本建设同农田水利基本建设一样对待。湖北逐步放开了水面经营权和水产品经销权。在“谁投资、谁经营、谁受益”政策的鼓励下，个体、集体和外资纷纷投资、开发水产。全省涌现１８万个渔业专业户，渔业股份合作经济组织达３０００多个，并办起水产三资企业４０多家，引入资金１０亿元，出现全社会办水产热潮。
以提高渔业经济效益为中心，湖北水产系统改变粗放经营模式，大力调整产品和产业结构。全省近几年累计投入１２亿元，使商品鱼基地由８０万亩增至２００万亩；通过推广科学养殖方式，单产得到大幅度提高；在保证常规品种稳定增产的前提下，青虾、河蟹、甲鱼、银鱼等名优特水产品形成了规模生产，其产值已占渔业产值的２５％；渔业综合经营和依托水域资源的第三产业方兴未艾。
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专栏：
金华私营企业向下岗职工敞开大门
据新华社杭州４月７日电（记者陈金海）浙江省金华市６０家私营企业携手招聘国有、集体企业下岗职工。４月３日，在招工现场，５００多个工作岗位吸引了９６０人报名竞聘。
去年，金华市安置城镇失业职工２５８９人，分流安置下岗职工７８００多人。为拓宽再就业渠道，给下岗职工创造更多的就业机会，最近，金华市组织社会形象佳、经济效益好的５０家私营企业统一招聘一批国有、集体企业下岗职工。
金华市许多私营企业主对招聘下岗职工表现出了很高的热情。他们认为，国有、集体企业下岗职工都经过正规训练，有一定的工作经验，懂得并遵守企业的管理制度，能与企业良好合作。有的私营企业主表示，将腾出岗位多招国有、集体企业下岗职工。
金华市下岗职工的再就业观念如今也已比较现实，选择就业由原先的看所有制、看行业转向看企业管理者素质、看企业发展前景、看是否有利于自身才能发挥。在这次招聘中，许多下岗职工在私营企业找到了工作岗位。
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专栏：新闻摘要
新闻摘要
广东打假取得阶段性成果。去年查获假冒伪劣商品总标值５．４亿多元。
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专栏：
马钢热电厂强化设备管理
本报讯马鞍山钢铁公司热电厂强化设备管理，１９９６年度设备生产运行累计达８４００小时，比部颁标准多１２００小时，为该厂突破设计能力，发电７亿千瓦时，奠定了坚实的基础。
１９９４年建成投产的马钢热电厂，为了确保机组安全、稳定、高效运行，严格按照国务院颁布的《设备管理条例》，结合本厂设备运行特点，以及生产经营的实际情况，细化各种设备管理规则和制度，把设备的完好率、设备的甲级维护率等指标纳入到经济责任制考核中去，并做到奖罚兑现，不断提高全厂设备的技术状况和管理水平。（邢曦东）
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专栏：
铁道部决定成立昆明铁路局
本报讯经报请国务院批准，铁道部决定将昆明铁路分局和开远铁路分局从成都铁路局划出，正式成立昆明铁路局，由铁道部直接领导。
（任维东）
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专栏：
株洲车辆厂Ｄ２５型长大平车问世
本报讯铁道部株洲车辆厂研制的Ｄ２５型二百五十吨长大平车，在顺利完成行程二千四百公里、载重二百一十四吨、时速八十公里的首次运营后，于日前通过了铁道部的技术鉴定，认为各项技术性能均系目前国内领先水平。（谢建文）
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专栏：
我民航计算机系统与澳航联网
本报讯中国民航计算机信息中心近日宣布，澳大利亚安塞特航空公司即将直接联入我国民航计算机订座系统，并且在上海虹桥机场使用我离港系统。
（叶务实）
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专栏：
北京推广汽车节能润滑剂
本报讯北京市石油节约办公室日前举办“豪发ＨＩ８金属润滑添加剂”节油演示会，以此为契机，推动全市节能工作深入开展。这种润滑添加剂是广东东莞市德通实业有限公司从国外引进的。（梅林）
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专栏：
大豆活性磷脂系列食品问世
本报讯由华东活性磷脂实用技术研究所和江苏徐州市普天乐生物制品厂研制开发的大豆活性磷脂系列饮料、食品最近问世。该系列产品的大豆活性磷脂，人体吸收率达百分之八十，处于国际领先水平。（霍兴林）
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专栏：
经贸委中宣部联合召开深化国有企业改革座谈会强调
方向已明确关键在落实
新华社北京４月７日电（记者焦然）今天上午，国家经贸委、中宣部邀请国家计委、国家体改委、中国人民银行等９部委和部分国有大企业负责人，在北京召开了“深化国有企业改革座谈会”。与会者认为，当前关键是要集中精力认真落实、加快落实党和国家有关搞好国有企业改革的方针、原则和措施。
与会者认为，当前，国有企业改革和发展进入关键时刻，必须深刻地从全局和战略的高度认识当前搞好国有企业的紧迫性和重要性，必须统一认识，树立信心，落实好《政府工作报告》关于搞好国有企业的各项政策措施。现在，党中央、国务院高度重视国有企业改革和发展，把搞好国有企业作为今年经济工作的重点，而且经过多年的试点和探索，深化国有企业改革的方向明确，思路清晰，重点突出，措施得当，下一步关键就是尽快抓紧落实各项方针政策，部署好具体措施。
在座谈会上，中国人民银行副行长陈元介绍了中国人民银行贯彻落实《政府工作报告》精神，支持国有企业改革发展将要采取的８条措施。煤炭部副部长张宝明、中国纺织总会副会长杜钰洲分别介绍了这两个行业今年抓扭亏增盈工作的具体措施和办法。机械工业部副部长孙昌基介绍了机械行业确立以提高质量和效益为中心加强企业管理，扩大产品市场占有率为目标，调整产业结构的措施和部署。中华全国总工会副主席杨兴富强调了在搞好国有企业改革和发展中发挥工人阶级作用的重要性，要求各级工会要动员广大职工投身改革，支持改革，并就发挥企业职代会监督企业领导的作用、发扬艰苦奋斗精神等问题发表了意见。
中组部部务委员刘是龙在座谈会上说，中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和中组部等４部门《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》下发后，在社会上已引起强烈反响，各方面认为这是在国有企业发展关键时刻，抓住了关键的问题。下一步中组部将会同有关部门全力抓好这两个通知的贯彻落实。国家计委副秘书长白和金说，国家计委今年将重点为国有企业改革和发展创造良好的宏观环境，抓紧落实需要国家计委负责的各项政策措施。白和金在发言中指出，现在经济结构不合理主要是由经济体制不合理造成的，因此，必须尽快促进国民经济实现“两个根本性转变”，加快经济体制改革。
国家经贸委副主任陈清泰说，１９９７年国有企业改革任务繁重，我们必须全面理解江泽民总书记关于国有企业改革的几次讲话精神和全面认真贯彻李鹏总理《政府工作报告》的各项政策措施。国家经贸委今年将具体抓好８项工作。一是搞好百户现代企业制度改革试点工作的总结；二是积极推进“抓大放小”工作；三是把“优化资本结构”试点城市扩大到１１１个；四是在试点城市规范破产，鼓励兼并，实施再就业工程，推进减人增效；五是配合中组部搞好国有企业领导班子考核和建设；六是继续深入开展学习邯钢经验，狠抓企业内部管理；七是抓好国有企业增资减债；八是抓好困难行业和困难企业扭亏增盈。
中宣部副部长徐光春在座谈会上指出，江泽民总书记１９９５年、１９９６年曾两次就国有企业改革问题发表重要讲话，明确提出了深化国有企业改革的方向、八条基本方针和搞好国有企业应把握的四条主要原则。今年“两会”期间，江总书记又强调国有企业改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。李鹏总理在今年的政府工作报告中指出国有企业改革是今年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务，并公布了党中央、国务院关于进一步搞好国有企业的六条具体措施。可以说，现在搞好国有企业改革的方针、原则和措施，都已经明确，关键是集中精力抓落实。
徐光春说，新闻单位应该抓住各地加快国有企业改革的时机，加大国有企业报道的力度。要及时准确地传播国有企业改革的成功经验，科学客观地反映和分析国有企业遇到的新困难和新问题。
座谈会由国家经贸委主任王忠禹主持。他在总结时说，今年国有企业改革的有关部署和政策措施已经确定，国家经贸委目前已组织８个调查组正陆续到各试点城市了解情况，推进工作。各级政府、部门和企业不要等待观望，要结合实际，集中精力抓紧落实各项改革政策措施。
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专栏：
科技下乡忙春耕
春耕期间，江西省吉水县农村学科学、用科学蔚然成风。枫江镇派出科技人员到村里定期传授农业知识，深受农民欢迎。
图为该镇助理农艺师、镇长彭木苟（中）向农民传授经验。张思恩易亲群摄
第2版(经济)
专栏：
河北省平山县供电局电力扶贫成效显著，被省电力局授予“电力扶贫先进单位”称号。
图为供电局局长武二兵（左）在了解重点扶贫项目——西柏坡工业专线运行情况。张习海赵学铭摄