第2版(经济)
专栏：牛年开春话农业
以山补田和森林食品
——徐有芳谈林业怎样为农村增产增收作贡献
本报记者周泓洋
１９９６年自然灾害比较严重，洪涝、台风、冰雹和沙尘暴接二连三地出现，给农业生产的发展带来很大的危害。这些公认的农业发展之短，都与林业建设薄弱有着十分密切的关系。
林业部部长徐有芳谈到这一点时，深深地叹了一口气：天势所逼！所以，１９９７年要以更大力度加快封山育林、飞播造林，加快我国北部、西部造林绿化步伐，带动全国的造林绿化整体推进，打好造林攻坚战。要在全面铺开淮河太湖流域、珠江流域、黄河中游和辽河流域四大江河流域防护林体系建设的同时，努力抓好林业其他重点生态工程建设，保护好大江、大河、大湖、水库源头和周围的天然林，提高森林覆盖率。改善我国的生态环境，为农业和整个经济社会的可持续发展创造条件。
我国人多地少，但林地资源较多，记者问：林业在大力开发非耕地资源、增产粮食方面有哪些新的想法？
“增产粮食”是一个大课题，林业本身具有极大潜力，徐有芳说，可惜我们不少人认识得不够，行动就更不够了。
森林是一个巨大的绿色宝库，蕴藏着非常丰富的食物资源。
１９９７年，我们将在全国实施“以山补田战略”和“森林食物工程”。利用我国极为丰富的山地、林地资源，大力发展各种替代粮食——木本粮油、果品、菌类、山野菜和允许食用的野生动物等森林食品，开辟大食物生产的新途径，丰富人们的米袋子、菜篮子、果盘子，以减少对基本农产品的消费依赖，改善国民的食品结构，提高人民的生活质量。
操作上，要在有条件的地区，进行有规模的开发，有重点的发展。重点抓好１００个以木本粮油为主的示范基地县建设和１００个高标准的林粮油、林果茶、林牧禽、林药菌、林水渔等五大类型的森林复合经营示范区建设，以点带面，辐射和带动森林食品产业的发展。
记者问：今年，在增加农民收入、发展农村经济方面，林业部门有哪些新的想法和作法？
山区经济发展潜力在山，希望在林。徐有芳说，发展林果业和其它种植业是增加农民收入、发展山区经济的重要途径。今年山区综合开发示范试点工作要进一步加大工作力度，林业部要研究制定出一系列有利于调动各种开发主体积极性的政策机制，提高开发的组织化程度，使山区综合开发做到高起点、高标准、高科技含量和高开发效益。
山区综合开发要与扶贫开发结合起来，在广大山区大力开展兴林扶贫，通过实施“林业富山计划”，带动和促进近５００个山区贫困县和１０００个贫困国有林场脱贫致富，消化吸收山区剩余劳动力１５００万人。
采访行将结束，徐有芳部长深沉地说，今年林业工作的总目标是“抓落实”。按林业人的话说是“方向明确，思路清晰，首要任务是抓落实，甩开膀子大干一场”。
第2版(经济)
专栏：
中西结合创优势
——记华瑞制药有限公司的成功之道
本报记者李建兴
“华瑞”获得了成功。
从１９８７年４月，中国和瑞典第一个合资项目——华瑞制药有限公司建成开业到现在，１０年间，华瑞公司销售收入增长了７６倍。１９９６年，华瑞完成销售收入２．８２亿元（不含税）。华瑞的产品——肠外全营养液填补了国内的空白，产量增长了４３倍。
十年探索，华瑞走出了一条独具特色的合资之路。
班子：中方为主外方为辅
１９８９年以前，公司生产、经营管理、市场营销等大部权力均在瑞方手里。由于企业初建，市场有待开发，而瑞方管理人员对中国情况不甚了解，从１９８７年到１９８９年，两年的时间，企业没有摆脱困境。直至帐面上仅剩下５．１６元资金。
面对困境，怎么办？是散伙还是合作？中瑞双方直面现实，以合作的精神反复磋商。最后确定双方增资后，由中方为主要管理者，瑞方主要在技术生产上辅助管理。后来，尽管瑞方的股份调整到５１％，但管理格局仍以中方为主。
这在中外合资的１０００多家医药企业里引起了关注。因为华瑞是唯一一家外方占大股而管理以中方为主的医药合资企业。７年之后，董事长金同珍、总经理沈维钧回忆起当初接过这份重担时的情景说，那时的中方管理者真有一种“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”的感觉。因为华瑞不同于一般的合资企业。华瑞开业时，当时的瑞典首相卡尔松率领代表团参加了开业典礼，并题词：中瑞两国关系的重要时刻！我们就是要把合资企业办好，不辜负“重要时刻”。
管理：中西结合洋为中用
“像华瑞这样现代化、高科技的制药合资企业，由中方为主要管理者能搞好吗？”有人担心。他们大胆开拓，勇于实践，虚心向中外专家学习，还与瑞方的专家协商制订了中西结合、洋为中用的管理方案。
洋：应瑞方要求，把整个公司分为生产和营销两大体系。生产体系引进国外先进管理系统并结合公司实际情况，严格按国际通行的ＧＭＰ（国际药品生产管理规范）要求，重点突出质量第一。公司注重员工培训，选派关键岗位的职工到国外的同类厂家进修，并请国外的专家来公司手把手培训。营销体系的任务是在中国推广全营养新概念。
中：建立健全公司的党政工团组织并充分发挥他们的作用，实施凝聚力工程；中层各部门经理大都由中国人担任，发挥他们的人缘、地缘优势；仿照“鞍钢宪法”，吸收瑞典制药企业普遍采用的三大管理系统，制订了以预算管理、物料管理、质量保证三大管理系统为主要内容的“华瑞宪法”；成立职工合理化建议委员会，由瑞方担任委员会主任等。
“有了好的方案，关键要落实。”沈维钧总经理给记者讲起了这么一件事。一次，当地水源出现污染，致使按工艺常规所制得的氯水杀菌效果降低，使冷却水达不到该公司内控的指标要求。使用这种冷却水生产的多批药品质量虽然完全符合我国注册标准，但为了严格要求，华瑞还是决定把这些产品全部报废，仅此一项，损失就达３９１万多元。
营销：推销临床全营养新概念
市场的概念是多元的，市场的开发是多层次的。华瑞把市场开发归结为四个环节：创造消费、保持消费、扩大消费、满足消费。他们引进的瑞典专利产品肠外全营养液需要成千上万的医生首先熟知。由此他们确定的主导思想是，推销一个产品，首先要推销一个具有高科技含量的新概念。他们确定的第一个目标就是医生队伍，主要是传输临床全营养新概念、新知识。
华瑞公司分管营销的副总经理潘裕曙要求在销售上实行“三合一”战略，即把医院、医药商业单位请到一起，三家共同签订合同，共同获取利益。为此，华瑞组建了一支全营养概念推销队伍。他们聘请有３年以上临床经验的医生为医药代表，深入全国各地大医院普及、宣传全营养新概念。
１０年来，华瑞公司每年出资５００万元，用于全营养新概念的推广和产品的临床应用；为全国７０多家医院设立了肠外临床营养配制中心；培训了近千家医院的１万多名医生。
第2版(经济)
专栏：
规范化法制化
江苏力争年内解决农民负担过重问题
本报讯江苏省委、省政府最近决定，坚决贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，１９９７年基本解决部分地区农民负担过重的问题，全省减轻农民负担工作基本走上规范化、法制化轨道。
江苏省农村集体经济比较发达，农民负担问题总体上并不突出，但不平衡。淮北部分地区，近年农民负担减而复增，农民群众意见很大，个别地方还引发了恶性案件。省委、省政府去年采取了紧急措施，对问题相对突出的２９个县（市）实行目标管理，总量控制，层层落实责任。各市县取消不合理、不合法的集资、收费，核减农民负担人均１０—２０元，反弹势头得到初步遏制。日前，省委、省政府召开减轻农民负担工作会议，决定对２９个县继续实行目标管理，年底达不到要求的列入重点县管理。今年还要全面推行以财务公开为重点的村务公开。省委、省政府要求淮北地区把发展集体经济摆上重要位置，“九五”期末，村集体经济的收入要普遍达到３万元以上，从根本上减轻农民负担的压力。
（苏坚富）
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专栏：
老区沁水县提前一年脱贫
本报讯近日，地处太行贫困老区的山西晋城市沁水县郑重地向社会宣告：１９９６年，沁水县按照省市扶贫攻坚规划提前一年摘掉了“贫困县”帽子，全县２１个乡镇全部越过贫困线。农民人均纯收入达到１５５７元，人均占有粮食达到４９０公斤。为此，山西省委、省政府重奖１００万元。
沁水县是革命老区，改革开放以来，该县为彻底改变贫穷面貌，付出了巨大的努力。截至１９９５年，全县还有８个乡，１４６个村，约８万多人口处在贫困线之下。如何在１９９７年度实现全县整体脱贫，他们结合县情，加大资源开发力度，促进“资源富县”向“经济富县”转化。去年县里重点抓了东部富煤区三个骨干矿井的技改扩建及配套工程，乡镇和村集中抓了１６个煤矿的技改扩建，形成了一批新的煤炭经济增长点。全县原煤生产在１９９５年２００万吨的基础上，１９９６年达到２７６万吨。他们还有重点地实施了“一把手”扶贫工程，县五大班子２７名县处级领导干部及乡村“一把手”每人包扶起一个贫困村和一个贫困户，使这些贫困村的面貌迅速出现了新的起色。 （阎三屯秦宏平倪艾君）
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专栏：
邹家华在全国口岸工作会议上要求
深化体制改革加强综合管理
本报北京４月３日讯记者赵志文报道：一年一度的全国口岸工作会议今天在北京召开。国务院副总理邹家华与部分代表座谈并作重要讲话。国务院副总理李岚清给会议发来贺信。
邹家华首先代表国务院向工作在口岸岗位上的全体职工表示慰问。对这几年口岸工作取得的成绩给予肯定。邹家华指出，要进一步提高思想认识，抓好口岸管理体制改革，要坚持收支两条线的原则。目前，改革只是取得了阶段性成果，必须坚定不移地走下去，任何一个部门、任何一个单位的局部利益都必须服从改革大局。
截至去年底，我国已有一类口岸２３５个，二类口岸３５０个。邹家华强调，这些口岸的开放，一方面缓解了能力与需要的矛盾；另一方面，在某些地区也出现了口岸开得过多过密，布局不尽合理的问题。现在应该把口岸综合管理工作的重点转移到管好用好现有口岸上，充分发挥已开口岸的综合功能和效益。各口岸综合管理机构，必须切实担负起综合管理的责任，协调好各方面的关系。同时，加强口岸管理需要各查验部门和有关口岸单位的密切配合，尤其需要各级人民政府的重视和支持。今后要严格口岸审批条件，规范审批程序，合理布局口岸。各省、自治区、直辖市人民政府在申请口岸开放时，要有全局观念，要从实际出发，讲求实效。
李岚清在贺信中说，今年，我国将恢复对香港行使主权和召开党的十五大，希望口岸战线的广大干部职工继续加强团结，共同努力，为做好两件大事创造良好的口岸环境。
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专栏：经济短讯
北京出租汽车公司敢当排头兵
本报讯记者赵兴林报道：在京城出租汽车行业率先推出“乘客大于我”服务承诺的北京市出租汽车公司，今又推出“星级达标制”规范服务，展示首都出租汽车行业新的精神风貌。
北京市出租汽车公司是建设部推荐的全国５０个文明服务示范窗口之一。为使规范化服务水平再跨新台阶，此次推出的“星级达标制”，内容包括仪表、车容、行车、语言、经营规范标准。星级达标制分为一至五星级，实行动态定位，达到什么标准上相应星级。据悉，这个公司已设有专人负责考核、监督，促使星级达标制走向健康发展之路。
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专栏：经济短讯
莱钢靠技术创新提高竞争力
本报讯１９９６年，年产量仅有１３８万吨钢的山东莱芜钢铁总厂在消化２．３８亿元增支减利因素、归还２亿元债务的基础上，实现利税２．７５亿元、利润１．０３亿元。这是技术创新工程给莱钢产品提高了市场竞争力。
近几年，莱钢先后研制开发成功了１７个系列２８种新产品，经省级以上有关部门鉴定后的新产品投入市场后已创益２亿多元，新产品比重达到了３５．５％。同时，他们把新产品开发战略从适应性向超前性转变，实现了向技术含量高、附加值高、市场占有率高的“新、高、特”产品发展，先后开发研制了弹簧钢、轴承钢、齿轮钢等７个新品种。今年，他们的新产品开发战略更上一步，瞄准替代进口，适应市场需要，制定了热轧扁钢、高强度螺纹钢等１８个新产品开发计划。
（刘传佳）
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专栏：
东风公司一年清欠２６亿元
本报讯特大型国有企业东风汽车公司和当地银行部门携手，运用商业汇票清理企业间的相互拖欠，取得较好效果。１９９６年底，东风公司人欠欠人总额由９５亿元下降到６９亿元。
去年，通过背书转让汇票方式清理欠人货款高达２４．７亿元，其中直接用于原材料和配套件采购的资金达２１．７亿元，极大地缓解了东风公司采购资金不足的矛盾。同时，他们一次性在银行抵押２０００万元承兑汇票，银行对应开出１０万、２０万、５０万元等小面值承兑汇票据，用于清付８０家小企业的货款，从而带动了一大片企业。此外，还积极向银行申请办理票据贴现业务，解决企业间的资金需要。（武跃华）
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专栏：市场随笔
多一点“１０元旅馆”
阿梁
在深圳豪华的上海宾馆附近有家“１０元旅馆”。它的房间里有空调、彩电，是标准房。１０平方米左右的房间，内置４张双层铁架床，宿者凭３０元押金的收据领取两条干净的床单和一个枕头，然后自选一个床位就算办完了住店手续。客人不少。
在深圳这个消费水平较高的城市，这样的旅店怎能生存下去呢？其实，道理也不深奥。深圳并非遍地黄金，到深圳去的人情况也千差万别。这里每天有很多求职者，也有许多是一边跑业务一边寻找稳定职业的人；还有一些人已经找到了工作，但单位不提供住房。无论哪一类人，他们为节省开支，都不愿去住那价格昂贵的宾馆，这１０元钱住一宿的旅馆正合人意。从“１０元旅馆”可以看出，经营者对市场定位选得准是成功的关键。如今，人们的收入水平及消费水平是多层次的，不同层次的服务设施、服务项目可以为不同层次的消费者服务。低档旅馆生意兴隆即是意料之中的事情。
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专栏：经济短讯
安阳北关国税局税银联网
本报讯以计算机网络为依托，实行税银联网，加速税款入库速度，缩短国库资金在途时间，变间接入库为直接入库，对税款划解各环节实行有效监控。这是河南省安阳北关国税局改革传统税款划解方式的新经验。
去年，安阳北关国税局与安阳人行国库科实现了计算机网络互联。以往，这个局税款缴库全部工作累计需用３０多个小时才能完成，有时还会出现银行延压占用税款的现象。实行税银计算机联网后，数据共享，双向交流，在自动化销号系统的控制下，全部工作累计３０分钟即可顺利完成，工作效率比以前提高了６０倍。
（郭闯李天明）
第2版(经济)
专栏：
登封开发旅游资源招商
本报讯日前，河南省登封市开发旅游资源工程面向海内外招商引资。该工程旨在进一步开发文物之乡、武术之乡登封市的旅游资源，工程包括郑州至少林寺旅游专用公路、大少林国际影视城等项目。（廖红）
第2版(经济)
专栏：
广西百分之八十贫困县绿化达标
本报讯日前广西壮族自治区党委和自治区人民政府授予乐业等十五个县（市、区）为一九九六年度实现造林绿化达标县光荣称号。至此，广西四十九个贫困县（市），已经有百分之八十实现造林绿化达标。（罗昌爱）
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专栏：
蒙阴消协挽回农民损失三百多万元
本报讯沂蒙老区蒙阴县消费者协会为农村的老百姓撑起了一把“保护伞”。几年来，协会受理农民投诉三千多件，为农民挽回直接经济损失三百多万元。
（宋国栋李祥勇张圣虎）
第2版(经济)
专栏：
五家医疗器械企业通过质量认证
本报讯北京航天长峰医疗器械有限责任公司等五家医疗器械企业日前通过了中国医疗器械产品认证委员会及其中国医疗器械质量认证中心的质量认证。它们的产品同时获准使用我国医疗器械产品认证标志ＣＭＤ。（李建兴）
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专栏：
十五万吨出口油轮下水
本报讯大连造船新厂建造的十五万吨原油轮顺利下水，这是该厂为挪威安德斯·威廉姆森公司建造的同一系列船舶中的第三条船。大连造船新厂日前已签订一百五十七点二万吨生产订单。（张书政张静波）
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专栏：经济视点
七千万担：棉花生产的警戒线
本报记者赵志文
近两年来，受国际国内纺织品市场的影响，我国纺织企业遇到了一些困难，棉花销售不畅，库存增加。这些变化带来的直接结果是棉花生产下滑，去年全国棉花播种面积比上年减少１０００万亩，总产８４００万担，也比上年减少１１００万担。今年的形势也很不乐观。
对此，有些人说“棉花生产形势严峻”，疾呼：“棉田种植面积不能再减少了，棉花生产还要下大力气去抓”；也有一些人认为棉田减少棉花减少不应大惊小怪，反正有化纤原料可替代，另外也可以从国外大量进口。
那么，应当如何看待棉花产销形势？记者近日采访了全国供销合作总社棉麻局副局长雷香菊。她说——
棉花生产意义重大
在我国，棉花的地位在农业生产中是仅次于粮食的经济作物。我国目前有５０００万户棉农，他们脱贫致富全要指望棉花生产。棉花生产是产棉区经济的主要支柱。据统计，１９９４—１９９６年，我国农民每年售棉所得都在７００亿元以上。我国拥有大小纺织厂５０００余家，纺纱能力达到４３００万枚纱锭。而纺织厂赖以生存的原料７０％是棉花。棉纺织品又是我国出口创汇的拳头产品，１９９４年创汇３５５．５亿美元，１９９５年为３９９亿美元，１９９６年为３７１亿美元。如果棉花减产，不仅棉农受损，还将直接导致纺织厂开工不足，减少纺织企业效益，出口创汇能力下降。更重要的是，１２亿人除了吃饭还要穿衣。棉花确是关系国计民生、社会稳定、经济发展的战略物资，不能有丝毫的闪失。
７０００万担是临界点
雷香菊同志说，根据多年的统计测算，７０００万担商品棉是个临界点，每年国家不直接掌握７０００万担商品棉总资源，就不能保证供求关系的平衡。
９０年代以后，纺织行业每年纺纱２７００万件。纺一件纱需用纯棉１９３．５公斤。前几年，纺纱原料化纤用量在２２．５％左右，每件纱需用棉１５０公斤。而去年化纤用量升至３５％。按此比例，每件纱需用棉１２５．８公斤。纺纱２７００万件，共需要６７９３万担棉花。每年销往城市及军用，也要５００万担棉花，加上各种损耗２００万担。这样每年至少要有７４９３万担商品棉。诚然，一些发达国家使用化纤已达到４０％。即使按这个比例算，每年我国也需要有６９９１万担，即近７０００万担的商品棉。
更何况国家还需要必要的棉花储备。应当说明的是，发达国家４０％的化纤用量已是高限，现在正呈下降趋势：纯棉制品再度走俏。化纤不具备棉花纤维的柔软、透气、吸湿、保暖等特性。世界各地对化纤用品的兴趣逐渐下降，我国也会如此，所以，棉花的用量不仅不会减少反而会增加。
不能单纯指望进口
我国是世界著名的产棉大国，以１９９５年至１９９６年度为例，我国棉花产量约占全球的２２％，我国每年出口约１０００万件棉纱。与此同时，我国也是世界消费棉花的大国，该年度消费了全球棉花的２４％。我国的棉花产量及消费量均在国际市场占举足轻重的地位。１９９５年，我国进口棉花７３０多万担，１９９６年进口棉花７４０万担。这种正常进口国际市场尚可支撑，假如我国棉花产量骤减，出口减少，进口量激增，必定要使国际市场棉花价格大幅度波动。要么，国际市场棉花资源严重匮乏，我们无棉可买；要么价格昂贵，我们无钱购买。
所以，长期依赖进口显然是不可取、不现实的。我们的基点必须放在“立足国内，自求平衡”上。为了保证每年７０００万担的棉花产量，就必须强调棉田种植面积不能再减少，棉花生产一定还要下大气力抓。
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专栏：
上海市各级妇联把下岗女工再就业工程与开展便民利民服务结合起来。一年多来，已有3万名下岗女工参与了100多个社区服务项目。图为上海羊毛衫十五厂的下岗女工丁天松（左二）在为居民修补羊毛衫。
新华社记者张耀智摄