第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国十大杰出工人评出
本报北京４月２１日讯由中华全国总工会组织进行的全国十大杰出工人评选结果今天揭晓。这１０名来自生产第一线的工人，将在今年“五一”期间进京参加首都“五一”庆祝活动，并接受表彰。
全国总工会副主席倪豪梅在今天举行的新闻发布会上说，这１０名杰出工人，有的在技术革新方面成绩突出，有的常年奋斗在苦、脏、累、险岗位，还有的在国家重点工程中作出显著成绩。他们中５人是全国劳模，５人是“全国五一劳动奖章”获得者。
这１０名杰出工人是：谱写新时期石油工人壮丽篇章的天津大港油田钻井工程公司４５１１１钻井队队长牛星壮；安徽铜陵有色金属公司凤凰山铜矿“出矿状元”胡绍水；岗位做贡献、真情为他人的北京公用局液化石油气公司工人范进卯；驾驭当代新技术、争做时代新工人的上海液压泵厂数控工段副段长李斌；以厂为家、默默奉献的鞍山市运输机械总厂冲压钳工班聋哑工人李少言；将青春无悔地献给三峡大坝的湖北葛洲坝集团公司第一工程公司女司机蒋再英；开好时代列车、献身边疆建设的呼和浩特铁路局临河机务段司机长邵玉镇；争做一流的新时代矿工的山西西山矿务局西曲矿综采一队采煤工亢龙田；兢兢业业、努力拼搏的山东济南成通纺织有限责任公司纺织女工王静侠；努力攀登技术革新高峰的甘肃兰州通用机器厂采机一厂车工芦巨才。（胡健）
下图为全国十大杰出工人。上排左起：牛星壮、胡绍水、范进卯、李斌、李少言；下排左起：蒋再英、邵玉镇、亢龙田、王静侠、芦巨才。
新华社发（附图片）
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专栏：
坚持和完善民族区域自治制度
巩固和发展民族大团结
——访全国人大常委会副委员长布赫
新华社记者张民华尹洪东
在我国第一个省级民族区域自治地方内蒙古自治区成立五十周年，我国成功地实施民族区域自治制度五十周年之际，全国人大常委会副委员长、曾长期担任内蒙古自治区人民政府主席的布赫同志在接受记者采访时说：“必须坚持和完善民族区域自治制度，进一步巩固和发展各民族的大团结。”
布赫充满深情地回忆说，内蒙古自治政府成立于一九四七年五月一日，当时正是全国解放的前夜。决定首先在内蒙古实施民族区域自治，表现了党中央第一代领导人的英明和远见卓识。民族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族理论与我国民族问题的实际相结合，在长期的革命和建设实践中总结出的具有中国特色的解决民族问题的根本方法和途径。在国家统一的前提下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，这充分体现了国家尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权力，坚持各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治作为我国的一项基本政治制度，不仅是我国社会主义民主政治的一大特色，而且是建设有中国特色社会主义的重要政治保障。
布赫说，到目前为止，我国已建立了五个自治区、三十个自治州、一百二十一个自治县（旗）。五十五个少数民族中已有四十四个实行了区域自治，自治地方总面积约占全国总面积的百分之六十四点三；自治地方总人口共一点六亿人，其中少数民族七千二百万人，占自治地方总人口的百分之四十五。他指出，当前，国际上一些国家民族纠纷不断，有的甚至因此导致国家分裂，战火连绵。但我国却政治稳定，经济发展，民族团结，社会不断进步。五十年来，内蒙古自治区经济、文化、教育、科技、卫生等各项事业都有了长足的发展，各族人民的物质文化生活水平大大提高。其它民族自治地方也发生了巨大的变化。这些都雄辩地证明，民族区域自治制度是适合中国国情的，是完全正确的。在这一制度下，各民族人民充分享受到了当家做主、管理本民族内部事务和平等参与管理国家事务的权利。占全国人口总数百分之八点九八的少数民族，有八届全国人大代表四百三十九名，占代表总数的百分之十四点六九，而且，每个少数民族都有自己的全国人大代表。
布赫强调，半个世纪的民族区域自治实践，积累了丰富而宝贵的经验，应当很好地予以总结。首先，要始终坚持中国共产党的领导。中国共产党真正代表了各族人民的根本利益，最坚决地反对任何民族压迫和歧视。没有中国共产党，就没有中国各民族人民的翻身解放，就不会有平等、团结、互助的社会主义民族关系，就不会有各民族的共同发展和繁荣。这是我们时代的伟大真理。其次，要坚持统一与自治相结合的原则。只有维护祖国统一，各少数民族才有可能实行民族区域自治，并在国家的帮助下迅速发展经济文化事业，这是前提和保证。同时，只有真正实施民族区域自治，各少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利才能有充分保障，各族人民群众的积极性才能充分调动起来，也才能更好地维护祖国的统一和实现各民族的共同繁荣。第三，从实际出发，加速发展民族自治地方的经济。民族地区一切问题的解决，都离不开经济的发展。要调动民族地区各族人民的积极性，围绕经济建设这个中心，勇于实践，开拓进取，逐步改变民族地区经济、文化相对落后的局面，促进民族地区经济建设的快速、健康发展。第四，团结各民族中各阶层人士，包括宗教界人士，形成广泛的爱国统一战线。统一战线是我们党的三大法宝之一，成功地实施民族区域自治制度也离不开这个法宝。各民族各阶层人士，宗教界人士，只要是爱国的，不反对党的领导，我们都要团结。第五，大力培养少数民族干部，加强民族地区党的建设。民族区域自治制度实施以来，少数民族干部茁壮成长，目前我国已有一支二百四十多万人的少数民族干部队伍。今后，要继续做好这方面的工作，保障民族区域自治制度的贯彻落实。
谈到当前和今后的民族工作，布赫说，必须进一步坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展民族团结的大好局面。坚持和完善民族区域自治制度，关键在于进行深入持久的马克思主义民族观教育，要从娃娃抓起，使全国各族干部群众从思想上真正树立起马克思主义民族观。坚持和完善民族区域自治制度，重点在于加强民族法制建设。要贯彻实施宪法对民族区域自治制度的规定，要以立法的形式全面落实各项民族区域自治政策。要进一步加强对民族法律法规执行情况的监督，保证这方面法律法规的有效实施。坚持和完善民族区域自治制度，还要求各民族自治地方的广大干部群众牢固地树立起依法治国的观念，增强民主法制意识，提高依法行政的能力，依法处理好各方面的事务。
对于如何巩固和发展民族大团结，布赫指出，团结是发展的前提和条件。只有团结，才能稳定；只有稳定，才能发展；只有发展，才能走向共同繁荣。离开团结，一切无从谈起，什么事也干不成。他提出，要加强民族地区的精神文明建设，通过大力开展爱国主义、社会主义、集体主义、民族团结教育和发展民族文化教育事业，提高各族人民的思想道德和文化素质。同时，还要大力宣传党的民族政策，宣传民族方面的法律，普及民族常识，避免无知和谬误给民族团结带来损失。
布赫最后满怀信心地表示，半个世纪以来民族区域自治的成功实践，已在各民族人民心中竖立起了一座宏伟的丰碑。在新的历史时期，以江泽民同志为核心的党中央更加重视民族地区的发展，采取了一系列扶持、倾斜政策。只要各族人民同心同德，奋发图强，抓住机遇，一心一意发展经济，那么随着改革的深化和对内对外开放的日益扩大，缩小民族地区与发达地区差距的步伐必将大大加快，各族人民二十一世纪的明天一定会更加美好。
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专栏：
拄双拐的总工程师
咏慷
１９９５年９月，澳大利亚珀斯，第四届国际伤残人技能大赛考场。
因为塞车，蒋东明进入考场时已经比预定时间晚了半个小时。主考官好心地说，如果时间不够，可以改在明天。蒋东明却说：“两个半小时足够用了。”结果他提前一小时就交了卷，让主考官着实吃了一惊。主考官不知道，站在他面前的这位拄双拐的年轻人，是中国国有大型企业——鞍钢公司的信息中心总工程师，鞍钢人心目中的计算机专家。
１９８３年，在主管副省长的直接过问下，辽宁省当年的理工科高考状元蒋东明，被辽宁大学数学系录取。
４年之后，鞍钢以其博大的胸怀接纳了这位辽大数学系的高材生。
到鞍钢后，蒋东明承担的第一个科研项目，是设计编制鞍钢总调度室电话会议电子显示屏的显示驱动程序和会务管理软件。他不是这一项目的总负责人，但他有自己的想法：作为一个残疾人，如果第一次任务就不能完成得优秀，那将不单单是个人的事，还会影响到社会对残疾人群体的认可程度。他要竭尽全力。
为了让项目调试工作不影响企业日常的生产经营，调试人员必须在每天早上７点钟之前赶到现场，坐通勤车是来不及了。这就意味着：蒋东明必须每天从鞍钢立山医院附近的家，拄拐徒步到鞍钢大白楼。清晨５点多钟，他就上路。嗒！嗒！嗒！清脆的拐杖叩击沥青路面的声音，虽不至于惊动酣睡的人们，却已在母亲的心里引起震颤。为了不拖累母亲，有时天气不好，他干脆就在机房和衣而睡……项目完成后，蒋东明因为表现出色，见习期还没满，就被提前晋级。
蒋东明到鞍钢时，恰逢鞍钢开始运用计算机管理，这为他施展才华提供了难得的机遇。９年多来，他以惊人的毅力，刻苦钻研，先后参加了２０项工程和科研项目，每项都获得圆满成功。
蒋东明在鞍钢从传统管理向现代化管理的转轨过程中，起到了不可忽视的作用；而他自身，也从中实现了人生价值。１９９５年，他光荣地加入了中国共产党，还先后被评为辽宁省十大杰出青年和全国技术能手。
１５年前，１９岁的蒋东明与弟弟同时参加高考。他考得比弟弟好，名列全省第九。但弟弟进了清华大学，他却被高校拒之门外。他痛苦，但没有抱怨。他说，人有些想法和愿望不能实现是正常的，关键是要有承受挫折的能力。如今，也许可以说，承受过挫折的蒋东明已经迎来成功。他把自己融入了鞍钢的钢铁洪流，默默地攀爬，默默地奉献，直到有一天，他欣慰地发现：人们看他的眼神中，不再有同情，或者怜悯，甚至歧视；取而代之的，是一种敬意。
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专栏：
春城播春人
明成传呼台要招收传呼小姐。明成公司经理杨光斗认为残疾女青年也可以成为“最温柔”的明成小姐。
２０名残疾女青年进入明成，公司全体员工都面临十分具体的扶残助残的工作。这些残疾女青年所受教育程度差异很大，多数从未接触过电脑。为了让她们尽快适应新环境，杨经理专门抽调了业务精、能力强的骨干，从电脑打字到服务用语，一字一句地讲，手把手地教，利用休息时间个别辅导。生活上，公司制订了几名健全职工帮扶一名残疾小姐的方案，接送她们上下班，扶她们上下楼，帮她们打饭、倒水……由于公司上下一致的关心、努力，２０名残疾小姐在较短的时间内，掌握业务，正式上岗，实现了参与社会生活的多年愿望。
杨光斗安置残疾人就业的热心义举，受到社会各界的一致好评。
与共和国同龄的杨光斗，毕业于哈尔滨工业科技大学，曾先后任云南仪表厂党委书记、厂长，昆明电缆厂党委书记，１９９４年调任昆明明成通讯发展有限责任公司经理。
１９７７年，担任云南仪表厂团委书记的杨光斗，办了一个无线电维修组，辅导青年团员和工人。细心的他发现厂区内有个双下肢瘫痪的年轻人，常常羡慕而又无奈地看着来来往往、忙忙碌碌的工人。人家告诉他，这个“残疾人”叫王海荣，因为“残疾”不能参加工作，这一辈子算完了。这些话和王海荣的眼神，都令杨光斗的心情无法平静：产品残缺了还可以回收利用，一个人肢体残缺了，怎么就“算完了”呢？
杨光斗找到王海荣，问他愿不愿意参加无线电维修小组的学习。王海荣眼神一亮，但一看到自己不能动弹的双腿，随即又黯淡了。杨光斗说：“我负责接送你。”从此，杨光斗每天把小王从四楼背上背下，一直到他熟练掌握了无线电修理技术。但是按照当时的招工要求，小王还是不能进厂工作。杨光斗就帮助他找铺面、办理工商登记手续，自己掏钱购买了部分工具，使小王终于办起了自己的维修部。
为了等到老是出差的杨光斗来参加自己的婚礼，王海荣四次延迟婚期。
王海荣的就业问题解决了，可仪表厂还有一批像他这样的残疾青年。一个残疾人待业，不仅残疾人自身的发展没有机会，而且给一个家庭带来了沉重的经济负担和精神压力。
１９８８年，已经是仪表厂厂长的杨光斗亲自带人找民政部门，办起了仪表厂第一个残疾人福利企业———“云伊焊锡丝厂”，安置了１４名本厂职工的残疾子女就业。
残疾人就业难一直是个大问题。杨光斗二十年如一日，关注残疾人的生存和发展，用自己的爱心，为残疾人重返社会撑起一片绿荫。
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临漳推行乡镇建设正规化管理
本报讯河北省临漳县结合本县实际，认真推行以“健全机构，明确职责，理顺关系，归口管理，民主决策，规范运行，动态考核，全员激励”为内容的乡镇正规化管理，取得明显成效。
该县统一将乡镇内部机构设置为综合办公室、组织员办公室、农业办公室、财贸经济办公室、计划生育办公室、文卫办公室、农业服务协会，形成一个核心、多种职能、协调统一、目标一致的乡镇领导机制。“六办一会”负责人均由副乡级领导干部兼任，把工作职能和干部职责进行细化、量化，做到人人有事做，事事有人做。对县直部门派驻乡镇的机构，依其职能，划归“六办一会”管理，从而理顺了乡镇内部以及条块部门的关系。 （杜振兴李书平）
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中国联航贡献突出
本报讯新华社记者孙茂庆、本报记者郭嘉报道：踏着春天的脚步，中国联航迎来了１０周岁生日。据介绍，目前中国联航已在国内开辟５３条空中航线，每周１３７个航班，形成了以北京为中心，南北相连、东西相接的航空运输服务网络，为缓解我国航空运输紧张状况，振兴国家经济，做出了积极贡献。
１０年前，经国务院、中央军委批准成立的中国联合航空公司，与我国民航比翼齐飞，已安全飞行４．６万多架次，运送中外旅客３５０余万人次，运送货物１０万余吨。该公司所开辟的５３条航线中，６０％是中国民航没有通航或没有直接通航的地方。
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自强与助残
黑龙江省齐齐哈尔市聋哑姑娘洪泽，以惊人的毅力读完长春大学工艺美术系后，只身踏上浦东谋职。她在上海达捷玻璃艺术品公司以出色的设计获得了几十万美元的订货合同，其作品连获国际金奖。她被评为上海青年岗位能手和浦东新区新长征突击手。
新华社记者任珑摄