第2版(经济)
专栏：
加强国际交流与合作促进旅游业的全面发展
——在太平洋亚洲旅行协会年会开幕式上的讲话
李鹏
（１９９７年４月２１日）
各位代表，各位来宾，女士们，先生们，朋友们：
今天，太平洋亚洲旅行协会第４６届年会在北京开幕了。我代表中国政府和中国人民，对各位代表、各位来宾，表示热烈的欢迎！对会议的召开表示热烈的祝贺！
旅游业是现代经济中综合性很强的产业，是全球经济的一个重要组成部分，也是当代社会人们生活质量提高的一个重要标志。发展旅游业，对增进各国人民之间的友好往来，加深彼此之间的相互了解和友谊，加快经济发展和社会繁荣，都具有十分重要的意义。
展望２１世纪，旅游业具有广阔的发展前景，将为各国提供更多的就业机会，并将成为世界经济发展的一个重要推动力。近年来，亚太地区旅游业迅速发展，在世界旅游业中的地位日益突出。中国作为亚太地区的一成员，愿意为本地区和全世界旅游业的发展作出积极的贡献。
中国是一个地域辽阔，有着数千年悠久历史的多民族国家，有着秀丽的自然风光、众多的名胜古迹和丰富多彩的灿烂文化，旅游资源十分丰富。改革开放以来，中国经济以年平均近１０％的速度持续增长，各项事业蓬勃发展，人民生活水平显著提高，为旅游业的兴旺奠定了坚实的基础。中国政治稳定，经济发展，市场繁荣，中国政府坚持对外开放，积极发展与世界各国的关系，也为旅游业的发展创造了极为有利的条件。中国政府十分重视旅游业的发展，将旅游业作为第三产业的重点，不断开发旅游资源，改善旅游设施，提高服务质量，促进了国际国内旅游业的快速发展。１９９６年，我国接待入境旅游者达５１００多万人次，国内旅游人数达６．４亿人次。随着中国人民生活水平的提高，我国到国外旅行的人数也逐年增多，为国际旅游业的发展增添了新的活力。
在我国政府制定的本世纪最后五年和下世纪前十年的社会经济发展计划中，加快发展旅游业是一项重要内容。总的目标是，积极开发和充分利用旅游资源，搞好旅游景区开发和配套设施建设，加强管理，文明服务，加快国际旅游业和国内旅游业的发展。为实现这一目标：
——我们将继续把旅游业放在重要的位置，制定相应的扶持政策，充分调动各方面的积极性，推动有条件的地区加快发展旅游业；
——我们将进一步改善旅游交通，加强旅游基础设施建设，加快发展多种旅游产品，努力提高服务质量，全面提高旅游业的整体水平；
——我们将更加重视发挥旅游业的关联带动作用，围绕旅游业加快相关产业的发展，重视在旅游资源丰富的边远地区发展旅游，带动当地的经济社会发展；
——我们将积极开发各类旅游资源，并妥善处理好资源开发与环境保护、生态保护的关系，实现旅游、环境和经济的协调发展；
——我们将进一步加强与国际旅游组织及各国旅游界的交流与合作，特别是加强产品开发、市场促销、人员培训和旅游管理等方面的合作，互相学习，共同提高，促进国际旅游业的繁荣。
我们相信，随着我国经济的发展和社会的进步，我国旅游业的发展将不断开创新的局面。
今年是“９７中国旅游年”，中国政府全力支持办好这一活动，为促进中国旅游业的发展，为促进中国旅游业与国际旅游业的合作，创造更加有利的条件。我们欢迎更多的海外朋友来中国旅游参观，亲眼看看中国的名山大川和名胜古迹，亲眼看看改革开放以来中国的巨大变化，进一步加深相互之间的了解和友谊。
太平洋亚洲旅行协会是重要的国际旅游组织，多年来为促进亚太地区和全世界旅游业的发展与合作，发挥了积极的作用。本次年会将围绕未来旅游业发展的许多重要问题，进行广泛、深入的讨论。我相信，在与会人士的共同努力下，会议一定会取得积极成果，进一步推动本地区和世界旅游业的发展！
最后，预祝太平洋亚洲旅行协会年会取得圆满成功！
谢谢大家。（新华社北京４月２１日电）
第2版(经济)
专栏：
吴邦国与省部级干部专题研究班学员座谈时强调
落实政策集中精力加大技术改造力度
据新华社北京４月２１日电（记者孙杰）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天来到国家行政学院，看望参加“省部级干部加快企业技术进步专题研究班”的全体学员并与学员们进行了座谈。吴邦国在座谈中强调，要认真落实有关政策，集中精力，加大技术改造力度，加快技术进步的步伐，推进两个根本性转变。
吴邦国指出，“八五”期间，我国企业技术进步取得了很大成绩，对促进国民经济持续、快速、健康发展发挥了积极作用。技术进步是转变经济增长方式的重要途径，也是企业生存发展和增强竞争力的重要条件。吴邦国说，加快企业技术进步，首先要以市场为导向，以提高质量效益为中心，努力提高技改项目的投资质量。要认真搞好市场分析预测，加强项目可行性研究，选准项目。要结合各地区、各部门实际，避免重复建设，通过技改形成有特色的产业和产品。要集中力量重点支持国有大型企业和企业集团，促进企业技术进步，形成新的优势和经济增长点。其次要充分发挥各方面的积极性，多渠道筹措资金。国家支持是必要的，但企业不能等、靠、要，要充分发挥主观能动性，进一步拓宽融资的渠道。企业要注意自我积累，把有限的资金投入到技术进步上去，走滚动式技改发展的路子。第三，要调动各方面力量，通过产学研联合，推动技术创新工程。企业要高度重视开发能力的培养，大型企业和企业集团要逐步建立健全自己的技术开发中心，要促进产学研联合，支持联合攻关，加速科技成果转化。
吴邦国强调，各级政府要切实加强对技术进步的领导，一把手要亲自过问。各有关部门要通力合作，把支持企业技术进步的工作落到实处。企业要加强技改项目管理，认真落实项目法人责任制，保工程质量、保工期、保投产达产，防止超概算，大大提高技改项目的成功率。
“省部级干部加快企业技术进步专题研究班”是由国家行政学院与国家经贸委联合举办的。来自部分省、自治区、直辖市和一些中央部委的负责同志，以及一些大企业的负责人共４８人参加了本期研究班的学习。
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专栏：经济视点
谁来消化空置房
——住宅消费话题之三
本报记者朱剑红
要把住宅培育成新的消费热点，不能不面对一个事实：前几年房地产业过热导致了商品房的积压，３０００多万平方米的普通住宅卖不出去。
这些积压的商品房是不是培育新的增长点的障碍呢？如何消化它们？
辩证看待空置房
在我国住房短缺的情况下，盖好的商品房空在那里，当然不是好事。不仅占压宝贵的资金，浪费资源，也和我们的社会发展目标不相适应。但是，用市场经济的眼光看问题，从培育市场的角度出发想问题，又会发现，空置在房地产市场中，对价格、需求及供给者的行为都起着调节作用。房地产价格在很大程度上由空置率水平和需求水平决定。
现在，人们逐渐加深了对空置房的认识，一些房地产开发商开始积极调整，他们认为，由于有一定的空置率，使得房地产市场从卖方市场向买方市场转变，这有利于使市场主体行为市场化。买方市场可以促使开发商去提高建筑质量，改善售后服务，完善物业管理。
虽然从市场的角度看，有一定的空置房属于正常现象，但我国处于经济体制转轨时期，计划经济行为和市场经济行为都在房地产市场上留下了痕迹。空置房占压的资金主要来自银行贷款，所以，政府有理由积极解套；房地产开发企业多是国有企业，住房开发资金不能正常运转，企业效益受到影响，作为国有资产的所有者，政府也有理由着急；社会上那么多缺房户无房户，空置房不仅导致社会资源闲置浪费，也会让老百姓不满。所以，在现阶段，以行政干预和市场调节相结合，加快消化积压的商品房还是非常必要的。
区别成因对症下药
房价太高，是人们认为导致空置的一个重要原因，也是政府解决空置房的一个主要着力点。表面上看，有人没房住和有房没人买，是因为价格太高。但是在一些大城市，越是房价高的房子越无积压，倒是那些价格低的房子销售困难。分析这类空置房的成因，主要是住房的区位起决定作用。在城市中心的住房，往往交通便利，配套齐全。而地处郊区的房屋，由于交通、生活设施配套不全等原因，给人们造成生活不便。此外，在特大城市，主要是公款购房在支撑着买房市场，因此对价格的反应就不很敏感。
对于确实因购买能力不足而造成的空置房，降价销售无疑是消化的一项措施，但在采取降价措施时要注意几个问题，一是现行降价政策主要针对现有空置房屋，那么，新建房屋会不会由于价格高再出现新的积压？二是降价的幅度和范围有限，从长远看，能解决住房消费有效需求不足的问题吗？三是这种价格上的政策偏饭会给市场造成什么样的影响？如果助长了企业依赖思想，恐怕与我们要培养自负盈亏的投资主体、造就一个健康的房地产市场的努力背道而驰。
造成商品房积压的主要原因，是前几年批地批项目过多过乱。所以，很多地方政府在把好新项目的审批关的同时，也开始清理积压房和半拉子工程，分别采取不同措施解决。目前大部分空置房都在各城市的郊区，交通不便以及我国居民的居住习惯等，是导致人们不愿购买这些地区商品房的主要原因，但也有一部分房屋是完全不顾市场规律，盲目兴建的。有些甚至没有合法手续，而且质量很差，这些房屋消化的可能性很小。
着力培育市场
政府更应该致力于培育市场，通过市场来鼓励企业去盘活空置房。去年以来，许多城市政府在培育市场方面做了积极的努力。北京、广东、上海、福建、江苏、湖南、重庆等省市政府陆续出台了消化空置房、鼓励居民消费的政策措施。上海、广州等地认真清理不合理收费，对抑制房价上涨、引导住房消费起了很好的作用。一些城市还举办交易会，积极帮助企业牵线搭桥，搞活一方市场，并采取购房给户口等政策来扩大销售对象，鼓励居民个人购房。山东省还要求各个城市尽量不批准单位零星建房，所有住宅建设一律进入小区，不少地方的党政机关带头进入小区，促进了空置房的消化吸收。
江苏、山东等地方比照相关政策，将空置房转化为拆迁安置房、解危解困房，收到了很好的社会效果。无锡市去年将１７万平方米的空置商品房，用于安置市政建设的拆迁户，解决了空置、解决了拆迁安置、加快了市政基础设施建设，可谓一举三得。南京市去年也将空置房转化为拆迁安置房，使１．６万户拆迁户得到安置。
在培育市场方面，不一定都要由政府掏钱或掏很多钱才能做事。如：加大个人买房抵押贷款的力度。北京地区的积压商品房多集中在大兴、通县、顺义等郊区县，这里的房价每平方米在２０００至３０００元之间，买一套两居室的住宅要花１２万到１５万。如果先付３０—５０％，再加上１０年左右的分期付款，相当一部分职工可以买得起。政府还可以在公共交通上采取一些行之有效的政策，比如说，对贯通城市和郊区的高速公路能否也来个公交优先，免收公交车辆的过路费？降低居民的交通成本，鼓励人们到郊区买房。
住房市场上出现的积压，与其它商品的积压有根本区别，它是在买方尚未形成足够消费能力支撑时出现的卖方疲软。因此，不能只就消化谈消化，而应该一方面通过改革提高居民消费能力，另一方面通过规范政府和企业行为，减少决策错误和盲目投资，防止新的积压，建立一个健康的市场。
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专栏：
一季度国民经济平稳增长
国内生产总值比上年同期增长９．４％
本报讯记者朱剑红报道：据国家统计局新闻发言人叶震日前介绍，继去年成功实现“软着陆”后，我国国民经济今年一季度继续保持了平稳增长的良好势头。国内生产总值为１４６８６亿元，比上年同期增长９．４％，增幅回落０．８个百分点。
一季度除工业平稳增长外，农业生产开局也较好。据对全国４万农户的种植意向调查，今年农作物播种面积将达１．５３亿公顷，比上年增长１．０５％。其中粮食播种面积１．１亿公顷，比上年增加４０万公顷。由于播种基础较好，良种面积扩大，气候条件适宜，如后期没有大的自然灾害，夏粮可望获得较好收成。
一季度固定资产投资增长平稳，比上年同期增长１３．９％。其中基本建设投资增长１４．４％；更新改造投资增长２４．１％；房地产投资增长５．１％。全国新开工项目同比增加２４．８％。此外，受上年同期基数较低的影响，一季度出口增长较快，出口额３５５亿美元，增长２５．７％；进口呈下降趋势，进口额２８８亿美元，下降１．８％。
一季度社会消费品零售总额６６３３亿元，比上年同期实际增长１２．６％。一季度的物价涨幅继续回落，商品零售价格和居民消费价格分别比上年同期上涨２．６％和５．２％。居民收入增势减弱，一季度城镇居民人均可支配收入１４４６元，人均消费支出１０９２元，扣除物价因素，均比上年实际增长１．２％。农民人均现金收入５６４元，扣除物价因素，比上年实际增长１．５％。
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专栏：
全国春季森林防火进入紧要期
林业部工作组分赴重点林区落实防火工作
本报北京４月２１日讯从４月２０日起，全国重点林区春季森林防火进入紧要期，东北、内蒙古国有林区已进入防火戒严期。林业部近日派出由徐有芳部长等四位部领导带队的工作组，深入东北、内蒙古重点林区督促检查落实森林防火工作，确保今年春防工作万无一失，维护林区社会稳定和经济发展。
据气象部门分析，进入春季森林防火紧要期后，全国大部分重点林区冷暖变化大，气温回升快，降雨量减少，大风次数多且风力大，爆发性灾害天气时有发生。东北、内蒙古重点林区和四川、新疆等局部林区火险等级迅速升高，存在发生重大森林火灾的危险。
林业部长徐有芳说，森林防火是当前林业部门最重要的中心工作。特别在国有林区，是压倒一切的首要任务。各级领导要消除麻痹松劲思想，切实抓好今年的春防工作。要从扑大火的实战出发，制定防扑火预案，各种防扑火装备设施要全面检修，确保完好，保证在关键时候不出问题。（马大轶）
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专栏：
内贸部要求稳定市场鸡蛋价格
本报北京４月２１日讯国内贸易部今天发出通知，要求各地做好稳定鸡蛋市场价格工作。
《通知》说，今年年初以来，市场鸡蛋价格持续下跌，影响了生产者的积极性。为保护蛋鸡生产，稳定当前市场鸡蛋价格，防止出现新的市场波动，各地要采取切实有效的措施，保证鸡蛋产销稳定。《通知》要求各地商业行政部门密切注意鸡蛋市场供应和价格变化情况，并及时向当地政府汇报，提出建议，稳定生产和市场供应蛋价；要组织国有食品部门和其他企业积极搞好鸡蛋收购，防止价格继续下降；要争取当地政府和财政、银行的支持，适时建立鸡蛋地方储备。已有储备政策的地方要储足规模，还没有建立的地方要积极争取建立鸡蛋地方储备。
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专栏：
迎来“阳光”灿烂
刘荷芬李大容
“市场销售无热点，工厂日子难过。”有人用这两句话概括当前一些毛纺企业的现状。
最近，记者来到全国最大的精毛纺基地——江苏阳光集团，请教该集团董事长兼总经理陆克平：“你对以上的概括有何看法？”他说：“我对毛纺市场充满信心，关键看你能否拿出好东西。”
老陆讲的“好东西”，是一个动态概念。如今，市场变化快，产品寿命短，有的产品曾经“如花似玉”、红极一时，没过多久，就变成“明日黄花”、无人问津。企业要围绕市场，不断调整产品结构，不断推出新的“好东西”，才有好日子过。
“阳光”的日子过得就不错。
今年３月８日，在珠海订货会上，“阳光”出样２２００种，其中２／３是追踪国际潮流的高支、薄型呢绒。新品之多，档次之高，轰动了全国毛纺、服饰界。港澳地区许多客户也闻讯赶来，争相看样订货。３天成交额超过５．５亿元，６００多万米的呢绒订单，其中５０％以上集中在国内唯有“阳光”才能大批量生产的１００支高档呢绒上。
在全国最大的２万平方米毛纺织车间里，记者看到“阳光”人在昼夜加班，日产１００支高档呢绒达１万米，仍然供不应求。
与生产高档产品车间相邻的两个生产“大路货”的织造车间，正在实施转向计划，以调整力量扩大市场走俏的高档产品生产能力。
“阳光”赢得市场，得力于产品调整的主动。这家省重点企业集团调整产品的主动性主要表现在以下几个方面：
科学预测孕主动。“市场就是时间”。“阳光”人这一独特的体会，来自市场的风风雨雨。一个产品的推出，是快人一拍，还是慢人一步，往往决定一个企业的盈亏和兴衰。９０年代以来，“阳光”在全国先后刮起过“彩色呢绒”、“驼丝锦”等旋风。这次在珠海刮起的“高支精纺呢绒”旋风，是第三次了。这次旋风兴起于今年之初，而孕育在三年之前。１９９４年高支精纺呢绒样品出来时，客户惊呼：“这么薄！这么贵！”仅订货几万米；１９９５年订货十几万米；１９９６年订货６０万米；今年珠海订货会猛增到４００多万米。来势之猛，出乎许多行家意料之外。如果没有市场预测在前，新品开发在前，再好的市场前景，对无准备的企业来说，也只能坐失良机。
多方联手求主动。当今先进水平的呢绒面料出在西欧。“阳光”拥有当今国际最先进的设备，并与西欧开展新技术合作，加以消化吸收，摸索出一套适合中国国情和厂情的工艺，使先进设备和技术日益发挥出效益，成为国内新品迭出的“摇篮”。最近，“阳光”又把本厂生产的坯布送到西欧染整，把西欧流行的面料带回厂里分析，与国外同行联手，开发国际一流新品。一名日本毛纺专家看了“阳光”的１４０支薄型花呢后，伸出大拇指连声称赞：“你们的产品好棒啊！”当即买了好几块料子带回去。去年，“阳光”出口创汇２０００多万美元。在国内，随着成衣化的出现，“阳光”产品也从厂商联手销售，发展到与名牌服装厂的厂厂联手开发新品、开发市场。
周到服务争主动。“好酒也要会吆喝”，有了好货还要让顾客乐于接受，才能实现交换。珠海订货会“阳光”不仅挂样品，还请中国、日本著名服装设计师，用新品面料制作９０套男女服装，由上海名模现场表演。许多商场经理、工厂厂长和个体老板，拿着面料样本，边看表演边圈号码边订货。样品挂在墙上是死的，穿到模特身上，配着乐曲走动，活灵活现，立体感有了，效果出来了，帮助客户下决心，订货格外踊跃。为了方便顾客购买“阳光”产品，今年该集团将在全国各地开办４０家专卖店，南京的专卖店，２月份已经开张。专卖店的设立和发展，又为衬衫、西服、领带等“阳光”服饰系列新品开发提供了广阔的舞台。
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专栏：市场随笔
海尔的“五个一”
臧德明
海尔集团在售后服务上推出“五个一”，即送一张名片，便于用户随时联系；带一副鞋套，以免踩脏用户房间；带一块垫布，以免损坏用户的地板；带一块抹布，修后抹净冰箱和地板；送一份纪念品，留下“海尔”的温情。
细微之处见精神。无微不至为用户着想是优质服务的具体体现，也是在竞争中取胜的法宝。海尔的“五个一”看似举手之劳，但却充分显示了海尔人一切为了用户的诚实精神，也表明了海尔竞争的高明。
第2版(经济)
专栏：
“清柜台”活动清除联营柜台二千多个
本报讯由国家技术监督局、国内贸易部组织的全国亿元以上商业企业“清柜台”活动日前结束。参加这次活动的６６３家大型商业企业，清理柜台１２５１２９个，清理出有问题商品标值２．２亿元，销毁了标值达９８６万元的假冒伪劣商品，２５８７个有问题的引厂进店联营柜台被解除了联营合同。
国家技术监督局、国内贸易部日前对这次活动中涌现的２０１家优秀商业企业予以通报表扬，并将在亿元以下、５０００万元以上商场开展“清柜台”活动。
（高巍）
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专栏：
乐山金华酿造厂半年停产税利不减
本报讯四川省乐山市金华酿造厂因热能供应不足，去年上半年停产。下半年，恢复供热后，全厂上下加班加点，努力生产，降低成本，拓宽市场，完成了１２００万元的销售收入，分文不减地完成了上缴税利的目标。（郑维钦）
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专栏：
安阳北关国税局提高服务质量
本报讯河南安阳市北关国税局注重提高服务质量。去年以来，他们简化工作程序，实行开门评税，让企业品头论足；为了避免处罚的随意性，他们规范稽查规程，公开处罚标准，保护了纳税人的合法权益。
（郭闯）
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专栏：
上海贝尔为铁路提供程控交换机
本报讯中国电气进出口联营公司与中仪国际招标公司为铁道部提供２０万线程控交换机合同项目４月１６日在北京签字。上海贝尔的Ｓ１２系统程控交换机在这次用国际招标方式进行的设备采购中中标，合同金额近２０００万美元。
（刘边）
第2版(经济)
专栏：
新丰田汽车（中国）培训中心启用
本报讯由北京市汽车修理公司投资兴建的丰田汽车中国培训中心新址日前正式投入使用。该中心拥有日方提供的先进教学设备，自１９８５年以来，已为全国２０多个省、市、地区的丰田汽车维修厂家培训专业技术人员２０８８人次。
（牟夏宏）
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专栏：
北京国贸中心二期扩建工程进展顺利
本报讯于去年底开工的北京国际贸易中心二期扩建工程进展顺利。该工程包括新建一幢与现有国贸中心基本相同的写字楼、扩建国贸商场等，总投资近１亿美元，预计１９９９年完工。（姚文）
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专栏：
沈阳铁路局锦州线桥工程段在京哈铁路咽喉山海关站与102国道外绕线公铁立交桥施工中，用自行设计制造的架桥机，架设40米长特种梁成功，创全国铁路施工之首。高山水赵燕山摄