第2版(经济)
专栏：经济视点
保险业近年来迅速发展，但在保险服务上还不能尽如人意——
保险业也须重服务
本报记者李丽辉
保险与你同行
３月初，河北保定一家民营企业的一辆中型面包车在京石高速公路上疾速行驶。突然，汽车方向盘失灵，汽车猛地撞在了路边的护栏上，接着汽车由于碰撞而起火。幸好车上的几位职工及时脱险，均未受伤。惊魂未定的司机一面采取措施救火，一面让同事赶快通知交通警察和保险公司。
看着面目皆非的汽车和完好无损的职工，公司老板长出一口气：“人没事真是万幸，汽车坏了有保险公司赔。”由于这辆价值几万元汽车在出事前已经上了全额保险，因此车主可以得到保险公司８０％的赔付，企业损失很小。据这位老板讲，他公司的三辆车全都上了保险，这样可以把损失减至最小，保险真是帮了企业的大忙。
随着人们生活水平的提高和保险业的发展，人们越来越认识到保险这种“雪中送炭”功能的重要性，并对保险表现出极大的兴趣与关注。据统计，目前全国保险市场已有近３００个险种，大到上亿元的工程，小到一辆自行车，都可以由保险公司提供保险。特别是一些新近开发的面向家庭和个人的财产保险与人寿保险产品，更是日益为普通百姓所接受。
服务应当跟上
保险业作为国内新兴产业，近年来出现了前所未有的发展势头，保险代理机构和从业人员大幅增加，使得不少代理机构和人员都是短时间仓促上阵的，因而在保险服务质量上难免泥沙俱下。
中国石化公司某研究所研究人员李艳玲说，她想给一岁的女儿上份健康教育保险，好几家公司都推出了这类险种，但究竟哪个更适合她却无从选择。“现在保险公司街头促销、上门推销的挺多，都把自己推销的险种说得天花乱坠，让人真不知该相信谁的。既然保险也是一种商品，商家就应该给消费者提供货比三家的机会与场所。”她提议保险代理机构最好能像机票代理机构那样，把类似的险种集中起来经营，如果顾客想保什么险种就像选择哪趟航班一样简单快捷就好了。
北京什刹海出租汽车公司司机李晓明说：“干我们这行，生老病死都得靠自己，按说投保是自然的事儿了，可上保险也很麻烦。”他说本来他想上一份住院医疗保险，可保险营销员说要保这个险得先上一个“大病保险”才行，弄得他嘀咕：上保险怎么还搞搭配？所以他至今只上了车辆保险。即便是车辆保险也让人感到别扭，比如车出了事故必须到保险公司指定的地点去维修，特别不方便。
华泰财产保险公司北京分公司信息调研部郭建煌认为，保险公司对被保险车辆指定维修点，主要是在车辆定损上更便于把握。但这可能对有些客户造成不便，而且也容易在维修费用及配件价格上产生争议。
“投保容易理赔难”，是一些保险公司普遍存在的问题。据不少客户反映，有些保险营销员为了让顾客投保，不惜夸大保险的功能与好处，而对客户的权益避而不谈，只要收到保费就行。而客户发生意外找到保险公司索赔时，却常常是“脸难看，事难办”，客户跑许多冤枉路不说，往往还要拖上数月才能拿到赔款。这种“前热后冷”的做法，颇令客户不满。
随着保险市场的竞争加剧，一些保险公司已经认识到服务质量直接关系到企业的生存与发展，并开始努力提高从业人员素质和服务水准，如建立营销员持证上岗制度，开设２４小时咨询投诉电话，简化理赔手续等，力争以良好的服务赢得客户。
竞争还须有序
保险业的蓬勃发展，为人们选择保险公司及保险产品提供了充分的余地。各保险公司之间为了争夺市场份额，也想方设法争取客户。但是，由于保险市场在管理上存在漏洞，使得保险业的不正当竞争与经营时有发生。
保险自愿本是保险客户的基本权利，也是保险经营的基本原则，然而现在不少地方却出现了强行收取保险费的做法。比如有的部门在办理结婚登记时强行代保险公司办理养老保险，以便得到保险公司的手续费。这种做法违背了当事人意愿，在社会上造成了不良影响。
另外，为了争取企业投保，一些保险营销人员在业务中不同程度地存在着请吃请喝、给高额回扣等现象，使企业的资金落入了个人腰包。保险公司之间为了争夺一个项目投保，也往往采取竞相压低保费、允以高额回扣等不正当竞争手段。这种做法到头来是削弱了保险公司的实力，最终吃亏的仍是被保险者。
太平洋保险公司总经理林中杰认为：尽管当前保险市场还存在种种不规范竞争的现象，但我们应当把眼光放得远一些，要看到保险市场的主流毕竟是朝着规范化管理的方向发展。事实上，人民银行已经在采取措施加强对保险市场和保险公司的监管。当前谁能较早或较自觉地抓好规范化管理工作，谁就能在今后的竞争与发展中争取主动。林中杰说，太平洋公司已经把继续坚持走规范化商业保险公司发展道路，列为今年全公司的工作重点之一。
尽管近几年中国保险业有了突飞猛进的发展，但与发达国家相比我国保险业还存在很大差距。中国作为一个有着１２亿人口、经济持续快速发展的大国，保险市场的潜力是巨大的，前景是广阔的。随着保险业服务进一步深化和竞争的有序化，保险必将对人们的生活产生越来越大的作用。
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专栏：
前年九成发财去年九成亏本
江西三万椒农败走天涯
本报讯“亏惨了！”３月２８日，江西省南昌县冈上乡合山村农民李大蝉，沮丧地对专程前往调查的笔者说。他和两名同伴去年９月带去海南种椒的２．６万元钱，只剩下了９０００元。该乡党委书记说，乡里去海南的椒农人均亏了５０００元，全乡共亏损２０００多万元，银行贷出的１０００多万种椒款也未收回。南昌县蔬菜办负责人证实，去冬到海南的３万多江西椒农，九成亏本。
一年前的情况刚好相反。１９９５年二三月份，南昌市的辣椒卖到每公斤五六十元，在海南种辣椒的７０００多江西农民９０％都发了财。许多人带去一万元，四五个月后就带回去二三万元。冈上乡农行储蓄所的农民存款，几个月就增加了１０００万元，全乡有几十户椒农买了摩托、盖了新楼。
谈及亏损，一些江西椒农抱怨运气不好。南昌市蔬菜局局长魏朝瑜则认为，亏本实在意料中。１９９６年，到海南的江西椒农比上年猛增了５倍。一些中介人和在海南种了几年椒的同乡，趁机哄炒地价，租金普遍上涨，三亚崖城镇由上年每亩５００元至８００元，涨到１５００元至２５００元。另一方面，和１９９５年冬相反，去年出现了适合广东、广西蔬菜生产的“暖冬”，加上内地大力发展大棚菜，蔬菜量丰价平。辣椒从海南运到南昌，加损耗、运输费用等每公斤成本在０．５元左右，而南昌辣椒便宜时只卖每公斤０．５元。在调查中，一些椒农告诉笔者，今年还要到海南碰碰运气。李大蝉说：“江西人相信一句老话——亏本的生意莫丢。”（邹永晖罗建力）
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专栏：
迟来的收获
——抚顺乙烯化工有限公司达产纪实
本报记者段心强
乙烯、聚乙烯装置实现达产，聚丙烯装置物耗创国内同类装置最高水平，１９９６年上交税金１．３亿元。
在抚顺乙烯化工有限公司，这一令人欣喜的消息却被称为沉重的“捷报”。因为，这个丰收的成果来之不易，整整晚了５年。
辽宁省的抚顺市有三大炼油厂，都可提供乙烯生产的原料——液化气，因此石化系统与辽宁省合作，建成抚顺乙烯化工有限公司，从外国一家著名的化工公司引进成套装备。１９９２年投产后，没几天就因堵塞停产。从此，经常“干干”、“停停”，一年下来，停车１００多次，８万吨的设计能力，只生产３．２万吨，而且牌号少，质量不过关，对设备的腐蚀还特别严重。公司对这套设备重新审视，经调查，他们了解到：国外使用这种设备的厂家，也遇到了类似问题，增加了溶液吸附器才能正常生产。他们共生产这种装置１０套，其他９套都增加了溶液吸附器。中外同行在交流中达成共识：在新型催化剂问世前，这种没有吸附器的聚乙烯装置，根本无法进行长周期的工业化生产。
“既然世界上９套装置都配上溶液吸附器，为什么唯独不给我们引进？”公司经理玄昌伟提出这个尖锐的问题，他越想越气愤：“洋老板欺负我们技术落后，想用职工操作水平不高掩盖他们生产工艺不过关的问题。决不允许！”１９９３年１０月，玄昌伟带领４名中国专家到加拿大与承包商谈判。这家承包商仍摆出技术权威的架子训人：“你们中国人的操作技术太差，不是设备问题。”
玄昌伟见他们还把中国人当傻瓜，一针见血地指出：“既然设备没有问题，为什么给其他９套设备都增补了溶液吸附器？！”
洋老板一看露了马脚，有些慌乱，但仍不认输，玄昌伟一句话说到底：“如果你们坚持不要吸附器可以，就请你们派技术员和工人到我们厂操作，如果成功，我们付全部费用，如仍不能正常运行，你们费用自付，还要赔偿我们全部损失。”承包商心虚，不敢表态，提出休会。
３个月后，双方在抚顺进行第二次谈判。抚顺乙烯化工有限公司首先放映设备停产、腐蚀、产品杂色的录像，接着提供这些方面的数据。在事实面前，对方仍为他们的技术辩护，但同意增置一套溶液吸附器，强调要代买。玄昌伟坚持按合同赔偿，僵持几天后，又以休会告终。
第三次谈判在北京进行，外商理屈词穷，又退一步：赔偿一套旧的溶液吸附器，玄昌伟认为，整个设备都是新的，配一套旧溶液吸附器不协调，再更换更麻烦，坚持一定要赔偿新的。洋老板见玄昌伟在原则问题上不让步，便老老实实认输，由专利公司和项目承包公司共同出资５８０万美元，赔偿一套新的溶液吸附器，整个设备开始正常运转。
抚顺乙烯化工有限公司的６套生产装置都是从发达国家引进的，但随着生产环境、原材料以及人们操作习惯的变化，有不少部件的运转总是磕磕碰碰，常常影响整套设备的运转，公司发动科技人员和工人群众集体攻关，进行了３００多处技术改造，使各种设备和谐地运转起来。
有了好的设备以后，还要有严格的科学管理，才能真正取得理想的经济效益。他们推行责任目标成本考核制：根据市场价格制定各车间的目标成本，并与职工利益挂钩，拉近了职工与市场的距离，大家积极想办法，挖掘潜力，降低成本，保证了全厂经济效益目标的实现。
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专栏：
掌握“金刚钻”配备“加速器”
邢机设备制造公司连铸机走向世界
本报讯邢机设备制造公司刚改制两年多就为国内外冶金企业生产了３４台（共１１１流）不同类型的钢坯连铸机，而且质量全优，１９９６年出口创汇就达１０００万美元，目前在手的出口订单还有１７０９万美元，雄踞全国冶金机械修造行业之首。
在国内外机械市场连年疲软的情况下，位于河北省邢台市的邢机设备制造公司占领市场的“诀窍”就是两条：一是加大技术改造强度，掌握“金刚钻”。他们抓住我国钢铁工业提高“连铸比”的大好机遇，集中投资３０００万元装备数控机床等先进设备，使连铸机制造过程中的锻造、切割、焊接、热处理、总装等工序都实现了现代化生产，并达到了经济规模。去年以来，新日本制铁公司等世界著名钢铁企业在这里订造技术指标极高的连铸机，全都满足了用户要求。泰国、马来西亚等国钢铁企业的订单也接踵而至。
二是完善新的经营机制，配备“加速器”。公司确立了“生产围绕经营转，经营围绕市场转”的新型经营机制，要求生产人员和管理人员都要参与经营活动，规定用户需要什么就生产什么，什么时候要就什么时候交货。为此，他们创造了“生产倒推法”，即把用户要求的交货期定为“后墙”，然后按工序分解，使每个分厂、车间、班组、个人都有自己的“后墙”。实行“生产倒推法”以来，每项合同都做到了按时兑现，从而提高工效５—６倍，连铸机生产由过去一年多才出一台，变为３个月出一台主机。（杨成芝魏川江）
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专栏：
中国消费者协会一项调查显示
欺诈成为损害消费者权益公害
本报北京４月１６日讯记者潘岗报道：中国消费者协会今天公布的一项问卷调查显示，欺诈成为损害消费者权益的公害。
这项消费者座谈问卷调查活动，是今年３月１５日前夕由中国消费者协会组织全国各地的消费者组织开展的。截至３月１１日，共汇集到２４个省、区、市１５００个县的问卷１．１万余份。在回答“您在１９９６年是否受到商业欺诈”这个问题时，有７９２９名消费者回答为“是”，占正面回答这个问题消费者的７８．４％。在回答“您曾受到何种类型的欺诈”时，消费者认为商品质量低劣而以次充好为害最烈，占５４．４％。以下依次为缺斤少两，占５１．３％；假冒商品，占３４．３％；虚假宣传，占１４．２％；骗销，占５．７％；交预付款后不兑现承诺，占３．４％。各地消费者认为，过去一年中最容易使人受到欺诈的销售手段是直销，其次为让利销售、平价销售、有奖销售和出租柜台。
中国消费者协会秘书长杨竖昆指出，１９９６年度有７８．４％的消费者认为自己受到商业欺诈行为损害，这既说明欺诈成为损害消费者权益的公害，也说明我国消费者通过学法，知悉了消费者享有的权利，因而对损害自己权益的商业欺诈行为有较敏锐的感觉。另外，利用消费者不掌握商品价格信息或商品真实情况的弱点，诱使消费者购买高加价商品甚至是假冒伪劣商品的所谓“直销”，从１９９５年度“欺诈排行榜”的第九位攀升到第一位；以模糊概念使消费者产生价格错觉的“平价销售”，也由第八位攀升到第三位。这两组数据的变化应当引起人们注意。
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专栏：
连锁商业步入大规模发展阶段
本报北京４月１６日讯记者潘岗报道：我国连锁经营近年获得迅速发展。国内贸易部商业信息中心今天公布的一项调查显示：目前我国已有各类连锁公司约７００个，分销店１．２万多家，当前已开始进入一个以连锁发展为主要内容，即连锁公司向规模化、集团化、规范化发展的新阶段。
调查结果显示，我国连锁店的网点分布逐渐由大城市向中小城市，并由中小城市向县城、集镇发展；便利店、超市、仓储式商店、连锁百货店、专业店、专卖店等各种业态，都获得发展；设备装备率亦有一定水平，其中，收款机装备率为７１．０５％，大型展示冷柜装备率为３０．９２％，货架装备率为６８．０９％。
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专栏：经济短讯
陈蔡税务所积极涵养税源
本报讯“全国税务系统文明所”浙江诸暨市陈蔡税务所急企业所急，积极帮助企业发展生产，既促进了地方经济发展，也涵养了税源，去年超额完成国家各项税收指标。
陈蔡税务所在涵养税源方面一是帮助企业内部挖潜，培训企业财会人员，提高其理财能力；其次帮助企业搞好技改投入，提高企业的科技水平，增强其发展后劲；第三是帮企业解决流动资金问题。自１９９２年以来，这个所已融资３７６０万元，扶持企业开发了１０多个新项目，其中两项获国家科技进步奖，使１０多家企业的销售额由１９９２年的不到百万元发展到目前的上千万元。
（王国灿陈建明）
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专栏：经济短讯
大杨探索创立世界名牌之路
本报讯在法国巴黎“国际名优新产品（技术）博览会”上，来自中国的“创世”（ＴＲＡＮＤＳ）牌西服套装获得一枚国际金奖。
“大杨”和“创世”都是大连市大杨集团的品牌。大杨集团是目前中国最大的服装企业之一，年出口创汇８１００万美元。然而，国外一些名牌企业在大杨集团订货加工，再挂上其品牌到市场上销售，便获得几十倍的利润。董事长李桂莲说，当在国外一些大商场，看到自己企业生产的服装被那些名牌拥有者堂而皇之地攫走高利润时，她便有一种“打工妹”的感觉。为此，大杨集团确立了搞自己的品牌，创立世界名牌的战略，积极与国外一些著名厂商合作，高薪聘用国外著名服装设计师；广泛开展国际、国内贸易。（杨连）
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专栏：编后
不能碰运气
“今年还要到海南碰碰运气”——不少经商的农民都有着类似江西椒农这样的心态。做生意靠碰运气，对赚钱、亏本毫无把握，这终究不是个办法。
为什么要去“碰运气”？就多数农民而言，他们是不得已而为之。变幻的市场不是农家门口那几亩良田，它离得那么远，以至瞪大眼睛也看不清，弄不明。从事商品生产的农民掌握市场行情远不及掌握农田水情那么容易；他们急需“望远镜”，帮助他们缩短与市场的距离。
市场经济条件下有赔有赚几乎是一种必然现象，但怎样尽可能地避免风险，取决于对市场的了解和认知程度。政府部门应力争给农民提供全面、准确的市场信息，同时也要下力气帮农民提高经营素质，使农民懂得如今种地既要考虑到种，更要考虑到销；既要想到赚钱，更要想到积极地去规避风险。
第2版(经济)
专栏：
既不滞留企业内部又不简单推向社会
青岛加快实施再就业工程
本报讯记者宋学春报道：青岛市积极开辟新的安置下岗、失业职工的渠道和空间，取得明显成效。截至去年底，全市下岗富余职工已分流安置３．７万人，占下岗职工总数的５７％。
１９９６年，青岛市从１９８３户企业中剥离下岗富余职工６．６万人，全市待安置下岗职工达到２．７８万人。这对城区人口２２０万人的青岛市来说，其压力的确不小。这种压力主要是处在“两难”选择上：要么留在企业，要么推向社会，而事实上这两种做法都不可取。青岛市积极探索新的出路，既不把富余职工滞留在企业内部、制约企业改革，又不简单地推向社会，影响社会稳定，这就是加快实施再就业工程。他们制定了一套为促进富余职工分流安置和失业职工再就业而实施的优惠政策：一是鼓励富余职工和失业职工自谋职业。去年，全市１７６３名失业职工和７６６９名富余职工走上了自谋职业道路；二是鼓励企业开展生产自救。仅去年就通过扶持企业开办三产项目和发展劳服企业，吸纳安置富余职工５０６３名。另外，还投资建立了一处１５００平方米的职工自立市场，安置２８０多名大龄、特困下岗和失业职工入市经营；三是鼓励开展职业技能培训。１９９５年以来，全市共资助７户企业转岗培训费８２．５万元，培训职工７９３人；免费组织３３９４名富余职工和失业职工参加转业转岗培训，培训后再就业率达９０％；四是鼓励企业和社会吸纳安置富余职工和失业职工。去年，通过劳务输出形式，共调剂安置了６７０３人，占全市分流安置总量的２１％。
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专栏：
中华人民共和国财政部公告（第４号）
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行１９９７年无记名（一期）国债（１９９７年第３号国债）公告如下：
一、１９９７年无记名（一期）国债（以下简称“本期国债”，代码为ＣＧＳＭＭ９７０３—２３０３—０００５０１）计划发行票面总额４００亿元，从１９９７年５月１日开始发行，５月３１日结束。
二、本期国债期限三年，票面年利率为９．１８％，从１９９７年５月１日开始计息，２０００年５月１日到期一次还本付息，不计复利。
三、本期国债券面面额分为１００元、１０００元、５０００元三种。
四、本期国债不记名、不挂失，发行期结束后即可上市流通。
五、本期国债由各银行储蓄网点、财政部门国债服务部及国债一级自营商面向社会公开销售。
特此公告。
中华人民共和国财政部
１９９７年４月１５日
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专栏：
新闻摘要
据中国人民银行的最新统计，今年凭证式国债发行额已达到５４７．２７亿元，占计划发行量的４４．４９％。其中，仅４月份的前１０天就发售出１３０．４２亿元。 （据新华社）
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专栏：
中外证券界人士交流监管经验
本报北京４月１６日讯记者董小君报道：证监会国际组织亚太地区委员会会议及执法会议暨证券市场论坛今天在北京举行。包括中国证监会在内的亚太地区１５个成员机构的代表以及有关方面人士共２００人到会。
国务院副秘书长兼国务院证券委主任周正庆在开幕式上介绍了中国证券市场的发展状况及现行政策，他说：今后我国证券市场发展要继续坚持“法制、监管、自律、规范”的八字方针，一方面要进一步发挥证券市场筹措资金和促进企业转换机制的功能，重点支持大型国有企业发行股票或可转换债券；另一方面，要进一步加强证券市场的规范化建设，完善法制，加强监管，防范风险，保持市场稳定。
在亚太证券市场论坛上，中国证监会主席周道炯从完善法制建设、加强市场监管、健全自律机制、增强风险意识四个方面对中国证券市场的规范化建设进行了回顾和总结。他说，借鉴国际经验，是进一步提高中国证券市场规范化水平的重要措施。
证监会国际组织（简称ＩＯＳＣＯ）是一个常设国际性组织，正式成立于１９８３年，总部设在加拿大的蒙特利尔市。中国证监会于１９９５年７月加入证监会国际组织，是亚太地区委员会的正式成员。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
人到分别时，方感难离情。这位老大娘在将要走出洛阳火车站踏上归途之时，竟与照顾她的客运员们难舍难分。她已把两位姑娘视同自己的亲闺女。王引航摄
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专栏：经济短讯
在菠萝之乡——广东雷州市四万多亩菠萝地里，喜获丰收的农民正在挥汗劳作。现在正是菠萝收获高峰期，每日成交量二百六十多吨，这种行情将持续到五月上旬。邓勃摄