第1版(要闻)
专栏：
国务院港澳办发言人发表谈话
全面介绍七月一日后有关香港居民国籍和居留权问题的政策
本报北京四月十三日讯日前，国务院港澳事务办公室副主任王凤超，在香港谈及一九九七年七月一日后解决香港居民的国籍和居留权问题的原则，广大港人对国家制定的这方面政策表示欢迎，同时也提出了一些他们还不很清楚的问题。为此，国务院港澳事务办公室发言人今天在此间全面介绍了有关香港居民的国籍和居留权问题的政策。
发言人说，一九九七年七月一日，中国国籍法和香港特别行政区基本法将在香港实施。去年五月，全国人大常委会对中国国籍法在香港实施的有关问题做出了解释，全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会在此之后又提出了实施基本法第二十四条有关香港居留权规定的具体意见，为香港特别行政区政府据此制定有关的出入境条例打下了基础。
根据全国人大常委会对中国国籍法解释的规定，凡具有中国血统的香港居民，本人出生在中国领土，包括在香港出生的人，以及其他符合中国国籍法规定具有中国国籍条件的人，都是中国公民。其中有外国居留权的，如果本人不申报有外国国籍，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中国其他地区不得享有外国领事保护。如果这种人愿以外国公民的身份在香港居住，可以凭有效的证明文件向特区入境处申报变更国籍，申报被批准后不再具有中国国籍。这样规定，既满足了广大香港同胞将自己视为中国人的愿望，同时也给予他们自愿选择以何种身份在香港居住的机会。中国公民，须按基本法对中国公民规定的条件取得香港居留权；非中国公民，包括已经批准变更国籍的人，就要按照基本法对非中国籍人规定的条件取得香港的居留权。下述六类人士是香港特别行政区永久性居民，享有香港居留权：
一、在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民，在出生时或出生后，其父亲或母亲是在香港定居，即享有香港居留权；如果父母当中只有父亲在香港定居，则该人须是其父亲的婚生子女或获确立婚生地位的子女。一名被发现遗弃于香港的具有中国血统的初生婴儿，如没有相反的证明，可视为由一名已在香港定居的中国公民所生的婚生子女，也享有香港居留权。
发言人指出，“定居”是指一个人通常在香港居住并不受任何居留期限的限制，包括享有居留权的人和不受任何居留条件限制的人。
二、在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民。中国公民在香港通常居住连续七年的时间计算方法，是在香港特别行政区成立之前或之后的任何时间的连续七年。
所谓“通常居住”，发言人指出，一个香港居民，如在一个时期内去香港以外留学或被派往香港以外工作，这段在外地的时间，也应计算在“通常居住”的时间内。但某些情况下在港居住的人不属通常居住，例如，非法入境者、被法庭判决在港监禁或拘留的人、外来劳工和外籍家庭佣工等。
三、第一、二项所列居民在香港以外所生的中国籍子女。无论是在香港特别行政区成立之前或之后，在香港以外出生的中国籍子女，只要出生时其父亲或母亲是具有香港居留权的人，该子女即享有香港居留权；如果只有父亲具有香港居留权，则该子女须是其父亲的婚生子女或获确立婚生地位的子女。
四、在香港特别行政区成立以前或以后持有效旅行证件进入香港、在香港通常居住连续七年以上并以香港为永久居住地的非中国籍的人。非中国籍人在香港通常居住连续七年的时间计算方法，是紧接该人申请成为香港永久性居民的日期之前的连续七年。非中国籍人还须按法定方式作出以香港为永久居住地的声明，并在该声明表格中如实申报能证明自己以香港作为永久居住地的个人资料。如在香港有无住所（惯常居所）；家庭的直系成员（配偶及未成年子女）是否通常在香港居住；在香港有无正当职业或稳定的生活来源；是否在香港依法纳税；以及任何其他有关的资料。入境事务处处长在审核这些资料时将按照该人的具体情况来处理，并有权在需要时要求申报人提供必要的证明文件和资料，申报人须对提供资料的真实性负责。
五、香港永久性居民中的非中国籍人在香港特别行政区成立以前或以后在香港所生的未满２１周岁的子女。在香港出生的非中国籍子女，在出生时或出生后，其父亲或母亲如已根据上述第四项具有香港居留权，该子女在未满２１周岁前也可享有香港居留权；如果只有父亲是根据上述第四项具有香港居留权，则该子女必须是其父亲的婚生子女或获确立婚生地位的子女。一名被发现遗弃在香港的非中国血统的初生婴儿，如无相反的证明，可视为符合上述条件。根据本项规定获得香港永久性居民身份的人，当其年满２１周岁时，需按照上述第四项规定取得香港特别行政区永久性居民身份，否则不继续具有香港特别行政区永久性居民身份。
六、上述一至五项所列居民以外在香港特别行政区成立以前只在香港有居留权的人。这类人须按法定方式作出一项声明，表明自己在香港特别行政区成立以前只在香港有居留权，并对该项声明的真实性负责。如果有理由相信作出该项声明的人享有另一个国家或地区的居留权，该人须承担举证的责任。
关于在何种情况下会丧失香港居留权的问题，这位发言人表示，根据基本法的规定，香港特别行政区的永久性居民中，既有中国公民，也有非中国籍人。中国公民在取得香港居留权后，如不发生国籍变更，是不会丧失香港居留权的；如发生国籍变更，就需按基本法第二十四条第二款第（四）项对非中国籍人的条件来衡量，如紧接其国籍变更之前在香港特别行政区连续居住不满七年，将丧失香港居留权。
基本法赋予具有外国籍的人享有香港居留权，是以其在港通常居住连续七年以上并声明将香港作为永久居住地为条件的。为此有必要规定，香港特别行政区永久性居民中的非中国籍人，如在任何时间内连续３６个月不在香港特别行政区居住，将会丧失香港特别行政区永久性居民身份；除非该人是只在香港特别行政区有居留权的人，或者是有正当理由（如就读或派往香港以外工作）暂居香港以外并同香港仍保持密切联系的人。但如果一个只在香港特别行政区有居留权的人，在取得香港永久性居民身份以后又取得了另一个国家或地区的居留权，该人在取得另一国家或地区的居留权之后的任何时间内连续３６个月不在香港特别行政区居住，也将会丧失香港特别行政区永久性居民身份。
当问到对１９９７年６月３０日前已持有香港永久性居民身份证的人如何作出过渡安排时，这位发言人介绍了有关过渡安排的设想：
１．在香港特别行政区成立前具有香港永久性居民身份的中国公民，其中包括，曾移居海外，但在１９９７年７月１日以后返回香港定居，而本人并未申报有外国国籍者。
２．在香港特别行政区成立前具有香港永久性居民身份的非中国籍人，如果他们在紧接１９９７年６月３０日以前已在香港定居或返回香港定居；或在自１９９７年７月１日起的１８个月内返回香港定居；或在紧接其返回香港定居之日前连续不在香港居住不超过３６个月，仍为香港特别行政区永久性居民。
对于上述过渡安排中提到的１９９７年７月１日在香港定居，发言人表示，一个人虽有责任使入境事务处相信他在１９９７年７月１日在香港定居，但他不须当日身在香港。这位发言人还表示，为了不影响因上述规定和过渡安排而丧失永久性居民身份的非中国籍人在香港的生活和工作，将赋予其香港的入境权，他们可以自由进出香港，并可以不受居留条件限制地在港生活和工作。这位发言人表示，香港居民的国籍和居留权问题关系到每一位港人的切身利益，现在基本的法律和政策已经有了，希望香港特别行政区尽快制定具体的条例。发言人还表示，中国政府在制定有关香港居民的居留权方面的政策时一直听取了英方的意见，我们继续欢迎英方就此提供意见。
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专栏：
白山黑水保粮战
——吉林黑龙江两省千方百计安全保管粮食
新华社记者贺劲松本报记者潘岗
“政策好，人努力，天帮忙”，全国产粮大省吉林、黑龙江省，去年粮食获得大丰收。自开秤收购以来，粮食部门敞开收购，数百亿公斤粮食潮水般涌进各个粮站。为了确保粮食安全，两省粮食职工打响了一场声势浩大的保粮战役。
大丰收来之不易不能亏了种田人
据吉林、黑龙江两省粮食部门统计，去年两省粮食总产量达５３２．５亿公斤，比上年增产７１．９亿公斤，商品粮达３４０亿公斤。
中央一直关注着东北粮食市场的变化，多次对粮食收储、调运工作作出具体指示。国家计委、财政部、内贸部、国家粮食储备局等有关部门对东北粮食的收储、调运工作进行了周密安排。
如果农民手中的粮食卖不出去，无钱购买种子和化肥等农资，势必影响今年的备耕生产，挫伤他们的生产积极性。吉林、黑龙江两省省委、省政府及时作出决定：以高于市场价的保护价敞开收购粮食，保护农民利益。国有粮食部门对农民交售粮食不限收，不拒收，积极发挥主渠道作用。
库容不足是影响收购的主要因素之一。粮食系统纷纷采取库内挖潜、库外租借场地的办法扩大储存能力。有的粮库加宽、加高粮囤，使过去只能存放８万公斤粮食的粮囤增储５万公斤。仅此一项，黑龙江全省就增加储存能力１０亿公斤。吉林省租用学校操场、道路、机场３００多万平方米，增加储存、晾晒能力４．５亿公斤。
吉林省梨树县郭家店国家粮食储备库主任董贵说，农民辛苦一年打下点粮食不容易，粮库困难再大也要接收新粮，不能让种田人吃亏。这家粮库共收粮１５万吨，受到农民欢迎。
不管收购压力多大，坚决让农民顺顺当当卖粮。吉林、黑龙江两省粮食部门延长收粮时间，不让农民跑第二趟。收粮时普遍实行封闭式验级制度，化验员不与售粮农民见面，杜绝“人情粮”，确保质价相符。记者日前在吉林、黑龙江两省的６个市县采访时发现，很多粮库设有农民食堂、农民休息室和样品台，交粮处的墙上贴着价格表，粮食等级标准和价格一目了然，方便了农民卖粮。
卖完粮能当场拿到现金是粮农的愿望。早在开秤收购前，粮食部门就在有关部门配合下，多方筹集收购资金，防止出现“打白条”现象。４月５日，记者在黑龙江省肇东市粮库采访了前来卖粮的海屯子乡农民张昆。他对记者说，前两次卖粮收入４０００多元，家里春耕用的种子、化肥都备齐了。截至３月末，黑龙江省累计到位收购资金１９３亿元。
经过广大粮食职工的努力，到４月初，吉林、黑龙江两省共入库粮食２４９亿公斤。
宁流千滴汗不坏一粒粮
４月２日，记者来到吉林四平市梨树县万发粮库，看到粮库职工正在紧张地烘干粮食。粮库主任张文学说，由于去年秋季雨水多，冬季雪大，收购的玉米平均水分达３３％，高出正常年景７—８个百分点。
如何保证高水分粮食的安全成为摆在各地政府和粮食部门面前的一道难题。
说它难，一是潮粮数量巨大。黑龙江省潮粮达１０５亿公斤，比历史上潮粮最多的１９９５年多出５０亿公斤。吉林省潮粮有１１０亿公斤，其中４０多亿公斤潮粮在露天堆放。二是晾晒场地及烘干能力严重不足，两省烘晒能力缺口达８５亿公斤。
宁流千滴汗，不坏一粒粮。吉林、黑龙江两省掀起了保粮高潮。
省委、省政府和粮食部门层层签订安全保粮责任书，实行党政一把手负责制，明确规定，对由于领导不力而出现坏粮的，要追究领导责任。
省计委、财政、农发行等部门协调解决维修烘干机械的专项资金；电力部门下发确保粮食烘干用电的紧急通知；交通、教育部门帮助落实部分学校操场、道路等可用于晾晒的场地；气象部门及时提供晾晒期间的天气预报。凡是与安全保粮有关的部门都为粮食烘晒大开绿灯，尽其所能地提供服务，从而加快了粮食脱险进度。
黑龙江省粮食厅发出总动员，要求粮食部门义不容辞地发挥安全保粮的主力军作用。数十万粮食职工放弃节假日和休息日，全力以赴，日夜奋战，千方百计地突击抢晒、烘干高水分粮食。
粮库办公楼、会议室、楼道、房顶、机场、道路……凡是能晾粮的地方都铺上了粮食。吉林省农安县关闭总长达６公里的两条街道，一次晒粮４００万公斤，使１２００万公斤潮粮转危为安。
吉林省公主岭市范家屯粮库从去年１２月起，就开始对粮食进行“一级护理”，由专人负责，每小时查一次粮温，每天上班的首要任务是分析２３个粮堆的粮情，一旦发现粮温稍有变化，立即将数千吨粮食从甲地“倒腾”到乙地降温。到后来，有的职工累得靠着麻袋就睡着了。经过３个多月的苦战，１．２亿公斤潮粮保住了。
吉林省充分利用社会的烘晒设施，加快粮食烘晒进度。全省共租借烘干机５０台，增加烘干能力５．８亿公斤，目前全省１０８亿公斤潮粮基本脱险。截至３月底，黑龙江省已烘干粮食４８．７亿公斤，农民手中的３５亿公斤余粮正在自行烘晒，大部分已经达到或接近标准水分。
调运就是抢险：２８亿公斤粮食紧急入关
随着收购进度的加快，吉林、黑龙江两省粮食库存很快突破４６０亿公斤，超出正常库存１４０亿公斤，给粮食安全带来很大压力。
东北粮食严重压库的信息传到北京，国务院领导十分关心吉林、黑龙江两省的粮食安全，并很快作出决定：从两省紧急调运专储粮７７．４亿公斤入关，以缓解吉林、黑龙江省的粮食收储压力，防止出现坏粮事故。
调运就是抢险。铁路、交通、银行等有关部门立即行动起来，协调配合，集中力量为东北粮食调运服务。吉林省粮食部门从全省６００个内地粮库向８６个铁路沿线库集运粮食。发运一线的粮食职工昼夜不停地备载装车，做到车皮随到随装，每天发运５００多个车皮，日发运粮食２６００万公斤，突破历史最高水平。
黑龙江省紧急调整调运计划，将每天平均发运量由原计划的０．２亿公斤增加到０．３２亿公斤。粮食部门克服重重困难，突击集并、备载、装运，仅一个月时间就发运粮食９．８亿公斤，较好地完成了国家调拨计划。
粮食职工一边加紧烘晒粮食，一边投入调运工作，工作量骤然增加。吉林省梨树县郭家店粮库的办公室、后勤、保管、保卫人员全部上一线装运粮食，一天的搬运量达５００万公斤。这家粮库还有一个由８位女职工志愿组成的“三八搬运班”，一天最少装运４节车皮２４万公斤粮食，被传为佳话。
到４月初，已有２８亿公斤国家专储粮从吉林、黑龙江两省源源不断调往广西、四川、湖北、湖南等地。
历经数月苦战，吉林、黑龙江省的保粮战取得了阶段性成绩，但广大粮食职工并未松懈，他们正夜以继日地奋战在各个粮库，以确保粮食安全度夏。
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专栏：
乔石接见新疆党政军领导干部
新华社乌鲁木齐４月１３日电（记者王伯瑜、熊昌义）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，今天上午接见了新疆党政军现职副省级以上的领导干部。中共新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉，就新疆的经济和社会发展情况向乔石委员长作了汇报。
乔石说，我在结束了对欧洲部分国家的出访、即将前往蒙古访问的途中，来到乌鲁木齐作短暂停留，有机会同大家见面，我感到十分高兴。
在听取了新疆维吾尔自治区的工作汇报之后，乔石指出，我们要坚决反对民族分裂，反对宗教极端势力，维护法律尊严，维护各族人民的根本利益。他特别强调，反对宗教极端势力，是世界上大多数国家的一致行动，包括一些西方国家。对于分裂祖国统一、破坏民族团结的活动，我们要时刻警惕，要严厉打击，这是当前的突出工作和今后的长期任务。乔石说，新疆共有４７个民族成份，是一个多民族聚居的地区，我们要切实加强民族团结，牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族”的思想，对于少数民族群众合法的正当的特殊的利益，应该予以照顾，使各族人民的生活水平明显提高，各项社会事业和精神文明建设取得新进展。
乔石说，新疆自然资源丰富，经济发展前景很好。要充分利用丰富的水土光热资源，通过扩大种植面积，加大农业投入，改善生产条件，搞好农业基础，大力发展粮食和棉花生产。把新疆建成国家重要的粮食生产基地，建成全国最大的商品棉生产基地，我看是有可能的。要根据矿产资源的分布情况，有计划地进行开采，抓住国家开发重点西移的机遇，依托石油和天然气等优势资源，发展以石油化工为主导的化学工业，以及石油天然气下游产品的加工业，建立支柱产业，培植新的经济增长点，为新疆经济的快速发展打好坚实基础。
得知新疆伽师县前天又发生了６．６级强烈地震，乔石委员长向地震灾区的各族人民表示慰问。全国人大常委会秘书长曹志向受到接见的新疆党政军领导干部，通报了乔石委员长访问欧洲部分国家的情况。
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专栏：
开始对蒙古国进行正式访问
乔石委员长抵乌兰巴托
本报乌兰巴托４月１３日电记者郑园园、敖其尔报道：应蒙古国家大呼拉尔主席贡其格道尔吉的邀请，中国全国人大常委会委员长乔石于今天下午１７时（当地时间）乘专机抵乌兰巴托，开始对蒙古国进行为期三天的正式访问。这是乔石委员长欧亚四国之行的最后一站。
乔石委员长对蒙古的访问是中国全国人大常委会委员长首次访蒙。
今天，中蒙两国国旗在机场大楼前迎风飘扬。专机降落在布彦图乌哈机场后，中国驻蒙古大使齐治家、蒙古礼宾局局长巴特吉扎尔嘎勒迎请乔石委员长和夫人郁文下机。蒙古国家大呼拉尔政权建设常设委员会主席卓力格、蒙古国家大呼拉尔蒙中议员小组主席额尔德尼比列格、国家大呼拉尔办公厅秘书长朝格、对外关系部亚美局局长达瓦吉布等蒙古官员和中国驻蒙古大使馆工作人员，以及在蒙华侨代表，中国驻蒙机构、留学生代表等在专机舷梯前迎接乔石委员长一行。
乔石在机场上发表书面讲话说：“在踏上贵国广袤而美丽的国土时，我谨向贵国人民传达中国人民的亲切问候和美好祝愿。中蒙两国山水相连，两国人民长期友好相处。两国关系正常化以来，双方的友好合作不断发展，中国全国人大与蒙古国家大呼拉尔之间也保持着良好关系和友好交往。中蒙两国睦邻友好，符合两国人民的共同愿望和利益，也有利于本地区的和平与发展。”
他说：“访问期间，我将会晤奥其尔巴特总统、贡其格道尔吉主席和恩赫塞汗总理，就两国关系和相互关心的问题交换意见。相信这次访问将增进我们之间的了解和友谊，并进一步推动中蒙关系持续、健康地向前发展。”
乔石委员长夫人郁文，全国人大常委会秘书长曹志，以及王朝文、孙维本、孟富林、李国华、武韬等主要陪同人员同机抵达。
乔石委员长抵达蒙古国宾馆时，蒙古国家大呼拉尔政权建设常设委员会主席卓力格和夫人向乔石委员长和夫人敬了“下马酒”。
新华社乌鲁木齐４月１３日电（记者王伯瑜、熊昌义）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，今天下午乘专机离开乌鲁木齐前往蒙古国访问。
同机前往的有乔石夫人郁文，全国人大常委会秘书长曹志，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会主任委员王朝文，黑龙江省人大常委会主任孙维本，安徽省人大常委会主任孟富林，对外经贸部副部长李国华和外交部部长助理武韬等。
新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜、自治区主席阿不来提·阿不都热西提、自治区政协主席贾那布尔、兰州军区司令员刘精松和新疆军区司令员李良辉等，到机场为乔石委员长送行。
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专栏：
沸腾的小浪底
近万名建设者日夜奋战加紧施工确保１０月３１日按期截流
本报讯我国治理黄河的浩大工程——小浪底水利枢纽工程建设进度加快，近万名建设者正在南北３４公里、东西１７公里的施工区内日夜奋战，加紧施工。４月１１日上午，三条导流洞中的最后一条底部混凝土浇筑工作全部完成，为保证小浪底工程今年１０月３１日按计划实现大河截流迈出了新的一步。
小浪底工程主体分为大坝工程、泄洪工程、引水发电工程三大部分，泄洪工程部分的三条导流洞是控制截流工期的关键项目，截流后的黄河水将从这里通过。去年在１号、２号导流洞工期拖后的情况下，中国水电工程队伍与外国公司签约，对导流洞工程实行劳务总分包，建设者进入施工现场，艰苦奋战，终于完成赶工期任务。此后，泄洪工程进入进水口、导流洞、出水口等关键部位的混凝土浇筑。最近５个月来，连续保持月浇筑量１０万立方米的进度，３月份突破１２万立方米。目前，泄洪工程混凝土浇筑已完成截流目标计划的５５％。
大坝工程和发电工程进展也很顺利。大坝填筑量已达１１２０万立方米，提前完成进度计划，其中一季度完成的填筑量，占年计划的４４％。电站地下厂房已完成总开发量的８５％。小浪底库区移民工作也正在全面展开，已有７０００多户２万多人迁入新居。（附图片）
下左图：交班时刻。下图：泄洪工程在紧张施工。
本报记者李舸摄
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专栏：文明城市示范点巡礼⑨
古街新姿
——衡阳市中山路记事
本报记者吴兴华
湖南省衡阳市中山路是一条商贸老街，全长２．５公里，路不宽，行车道约１０米，两侧的人行道均为５米左右。沿街商业门店鳞次栉比，有９００多家，每天人流量七八万人，车流量达三四千台次。
踏上中山路，处处给人以干净、整洁、舒适的感觉。人行道、行车道、商店店堂干干净净，很少看到果皮纸屑，偶尔有不注意的行人丢下果皮纸屑，很快就被戴红色遮阳帽的清扫保洁工扫掉；沿街墙上几乎没有招贴物，街上没有摊担；停放在人行道上的自行车、摩托车，挨着分道栏杆一字儿摆着，齐齐整整；商店的广告牌，都摆在店门内侧，许多商店门口摆着彩色塑料保洁桶。
整洁的环境需要大家共同维护，在中山路，这已成为许多人的共识。４月２日下午，在新亚家具城前，记者看到一名青年妇女买了一节甘蔗，边走边吃，将吃剩的蔗渣先吐在手掌上，再送到路边垃圾箱；在高宝药号门口，记者看到新产品推销员在散发广告，个别顾客看过后，将广告扔在地上，药号售货员马上捡起来。
中山路不仅干净、整洁，更感人的是这里礼貌待客、货真价实、足秤足量、送货上门的文明经商新风。４月１日夜晚，细雨蒙蒙，许多店铺开始关门。记者走进羡美商厦，身着蓝色服装、别着胸卡的售货员笑容可掬，迎候顾客。在日用品自选柜，一位老太太正在挑伞，一连选了五把。女售货员将她选落的伞一把一把收拢，装进塑料套。老太太选到第五把时，售货员笑容满面，柔声细气地说：“不中意，再选。”老太太笑着说：“这把不错。”她付了２０元钱，满意离去。市有关部门同志告诉记者，去年，中山路上商店给顾客送货上门１２万多次，换商品１１００件，退还多收的货款数十笔。
眼镜商行业主李光远是来自邵东县农村的个体户。他说，过去中山路瓜皮果壳遍地，墙上贴满了乱七八糟的广告；乱摆摊担，商店装修随便占道，行人只好走马路，经常造成交通堵塞；小偷多，争吵斗殴时有发生。去年６月，市委、市政府抓文明路建设后，才有了现在这个样子。
市长陈安众告诉记者，在建设文明路中，市委、市政府提出了“人人都是衡阳形象”的口号，制定了《衡阳市市民文明公约》、《衡阳市市民“十不”守则》。市财贸办对商业职业道德进行了规范，举办“文明用语”、“规范服务”等学习班，开展“打假”、服务竞赛等活动。全市３８条街，每一名市级领导负责抓一条街。中山路有两名市级领导负责。每一条街，都组建了行政督查、城管综合执法、清扫保洁三支队伍，明确职责，各司其职。每条路设立督查长、路段长，全权负责全街、沿街单位的文明建设，使文明路建设经常化、制度化。执法队伍由城管队伍和巡警队伍共同组成，对沿街的单位，市里实行包卫生、包绿化、包秩序、包无摊担、包无乱贴乱画、包无乱停放车辆的门前“六包”责任制。对中山路文明建设，开展了集中整治的三个战役：整顿占道摊担和夜市；落实门前“六包”责任制；整顿交通秩序。通过整顿，拆除违章建筑２３０多处，取缔占道摊位４００多个。
新的城市管理体制和考核机制，把广大干部和群众都吸引到文明商业街的建设中来。精神文明建设使中山路更加繁华，吸引着越来越多的客商和顾客，去年全路门店销售额达２２．５亿元，创利２．０８亿元，成了衡阳市区商业的“半壁江山”。
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专栏：人物介绍
毛里求斯总理拉姆古兰
今起对我国进行正式访问
应李鹏总理的邀请，毛里求斯共和国总理纳文·拉姆古兰将于４月１４日至１９日对我国进行正式访问。
拉姆古兰１９４８年生，是毛里求斯已故首任总理西沃萨古尔·拉姆古兰爵士之子。他曾长期旅居英国学习，先后攻读医学、法律和经济，获医生和律师证书。拉姆古兰１９９１年开始从政，同年６月被推举为工党领袖，９月大选时被选为第五选区议员，并出任议会反对党工党和社民党领袖。１９９４年４月，工党与战斗党结盟。１９９５年１２月，工党和战斗党联盟在大选中以绝对优势获胜，拉姆古兰出任总理兼国防和内政部长等职。拉姆古兰对华友好，就任总理不久即在北京设立了大使馆并派出首任常驻大使。（新华社发）
（附图片）
拉姆古兰总理