第2版(要闻)
专栏：
把环境保护基本国策落到实处
——学习江泽民在中央计生和环保工作座谈会上讲话的体会
国家环境保护局局长解振华
３月８日，中央计划生育和环境保护工作座谈会在“两会”期间召开。江泽民总书记、李鹏总理和中共中央政治局常委出席座谈会并听取了环保工作汇报，江泽民总书记和李鹏总理还做了重要讲话。全国环保系统倍感振奋，深受鼓舞。通过认真学习、深刻领会江泽民同志的重要讲话，联系实际工作，使我们加深了对环境保护基本国策的认识，更加坚定了搞好环境保护的决心和信心，更加明确了前进的方向。
保护环境是长期坚持的基本国策。江泽民同志在座谈会的讲话中反复强调了环境保护的战略地位，他指出：“计划生育和环境保护都很重要，都关系经济和社会发展全局，都是我们长期坚持的基本国策。”江泽民同志把环境保护摆在与计划生育同等重要的位置，进一步加深了我们对环境保护重要性、艰巨性、长期性的认识。中国人口多、底子薄、耕地少的基本国情，决定了我们必须把环境保护作为长期坚持的基本国策。如果忽视环境保护，生态环境与资源基础被破坏，人们就会失去赖以生存的环境。在经济发展中注重环境保护，不仅符合中国的国情，而且对于推动经济增长方式的转变，保护生产力，实行可持续发展，促进改革开放和精神文明建设具有重要意义。通过学习，我们感到肩上的担子更重了，努力的方向更明确了。我们做好了打大仗、打硬仗的思想准备。
落实环保基本国策的关键措施在于一把手负责制。江泽民同志要求：“环境保护要实行一把手亲自抓，负总责，把环保工作摆上党委和政府的重要议事日程。”这是落实环境保护基本国策的根本保障。我们在实际工作中深深体会到，由于环境保护工作既涉及方方面面，有时又会与经济发展发生矛盾，只有党政一把手亲自抓，负总责，才会更好地协调各方面的关系，才能正确处理环境与经济发展的关系。一把手负责制是环保工作的“龙头”制度。实行这项制度，可以从根本上解决环境保护参与环境与发展综合决策的通道问题，也是带动环保行政领导目标责任制、城市环境综合整治定量考核等一系列环境管理制度全面落实的重要保障。
落实环保基本国策的重要手段在于环境执法和环保投入。当前，正如江泽民同志所指出的，“环境执法仍然是一个薄弱环节”。尽管我国已初步形成了环境法律体系，从国家到地方已制定近千项环境法规和规章，但是有法不依，执法不严，违法不究的现象依然存在，有的还相当严重，致使新建项目不能有效控制污染，老污染源也得不到彻底治理，加剧了环境污染和生态破坏。因此，加强环境行政执法和环境司法是环保工作今后相当长时期的重要任务。防治污染资金投入严重不足也是长期困扰环保工作的一个重要难题。《跨世纪绿色工程规划》需投资额１９００亿元，“九五”期间，我国污染防治投资需求总计４５００亿元，约占同期ＧＮＰ的１．２—１．３％。对于环保投入问题，江泽民同志明确指出：“环保资金是迟早要投入的，早投入主动并花钱少，晚治不如早治。”同时，他要求切实执行《跨世纪绿色工程规划》，各级党委和政府从人力、物力、财力上给予环境保护工作大力支持，确保环保任务的顺利完成。
根据江泽民同志在座谈会上的讲话精神，各级环保部门正在按照党中央对环保工作提出的新要求，认真抓好落实。
当前最紧迫的任务是全面落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》，并取得切实进展。环保工作近期的重点是抓紧“三河”（淮河、海河、辽河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）、“两区”（二氧化硫和酸雨控制区）的污染防治工作，尤其要抓好淮河流域所有工业污染源年底达标排放工作。太湖、滇池、巢湖、辽河、海河的治理，今年也要取得阶段性成果。国务院近期将划定“两区”控制范围，“两区”内有关省、自治区、直辖市的环保部门正在积极制定规划，组织实施。
实施可持续发展战略，处理好发展经济与保护环境的关系，关键是建立和完善环境与发展综合决策机制。环境保护党政一把手负责制的建立，为环发综合决策的机制化创造了有利条件。江泽民同志还对环境与发展综合决策提出了明确要求，他要求各级政府和有关部门一定要把环境保护目标纳入经济社会发展年度计划和中长期规划。确定重大建设项目，要同时制定环境保护的对策措施。对区域和资源开发，要进行环境论证，建立有效的环境管理程序，使环境与综合决策科学化、规范化。各级环保部门要积极参与综合决策，给党委、政府当好参谋。环保部门要掌握污染现状，预测污染趋势；针对本地环境问题，制定环保目标，提出对策措施；积极制定环保规划、计划；把好新建项目“环评”和“三同时”关。另外还要加强环境保护的法制和宣教工作。
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专栏：
荣毅仁会见莱索托外交大臣
本报北京４月１１日讯记者廖先旺报道：今天上午，国家副主席荣毅仁在人民大会堂会见了莱索托王国外交大臣毛佩一行。
荣毅仁对毛佩首次来中国访问表示欢迎，并相信此访将有助于增进相互了解，促进两国友好合作关系进一步发展。
荣毅仁说，中莱于１９９４年复交以来，两国关系稳固，在各个领域的友好合作不断发展。中国政府历来重视同包括莱索托在内的非洲国家发展友好关系，愿同莱索托政府继续共同努力，把两国友好合作关系不断推向前进。
荣毅仁对莱索托政府在莫赫勒首相领导下，致力于维护国家稳定和发展经济，积极参与南部非洲地区事务，在国家建设中取得了可喜成就，并为南部非洲地区的和平与发展做出过积极贡献表示赞赏。他衷心祝愿莱索托政治稳定、经济发展、人民生活不断改善。
荣毅仁简要介绍了我国情况。他表示，中国政府和人民对邓小平逝世感到悲痛，我们将在江泽民主席为核心的党中央领导下，把邓小平同志开创的事业继续进行下去。
荣毅仁希望毛佩在中国期间多看看，增进对中国的了解，并请毛佩回国后转达他对莱齐耶三世国王和莫赫勒首相的亲切问候。
毛佩外交大臣表示很高兴第一次来中国访问，并转达了莱索托国王对荣副主席和其他领导人的问候。毛佩对邓小平逝世表示哀悼。他说，邓小平是一位杰出的领导人，是中国改革开放事业的开创者。他这次来访问，是为了加强友谊，学习中国改革开放经验，探讨同中国进一步发展友好合作的领域和方式。他相信这次访问会取得成功。
毛佩强调发展同中国的友好关系是巴苏陀兰大会党坚定不移的政策。他祝贺中国将对香港恢复行使主权，祝愿中国在国家建设的事业中不断取得更大成功。
毛佩一行是应国务院副总理兼外长钱其琛的邀请于４月９日抵京开始对我国进行访问的。抵京时，外交部部长助理杨元昌到机场迎接。
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专栏：
侯宗宾提出今年领导干部廉洁自律工作重点
提倡节俭之风反对奢侈浪费
本报北京４月１１日讯中央纪委副书记侯宗宾在４月１０日召开的中央、国家机关执法监察工作经验交流会上指出，要认真贯彻江泽民总书记在中央纪委第八次全会上的重要讲话，把提倡节俭、反对奢侈浪费、发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，作为今年领导干部廉洁自律工作的重点来抓。
侯宗宾强调，中央纪委要求，当前各级纪检监察机关要集中力量，突出解决借开会之机游山玩水、大吃大喝、铺张浪费的问题，务必在今年１０月份以前，取得明显的阶段性成效。要严格控制会议数量，对既无明确目的又无实质内容或可开可不开的会议，一律不开；严格控制名目繁多的纪念会、研讨会、表彰会和新闻发布会等。要建立和推行会议费预算总额包干制度，坚决实现１９９７年会议经费的实际支出比上年至少压缩１０％的目标。要坚决制止各种铺张浪费现象；党政机关召开的各类会议，不准赠送礼品和纪念品；不准组织高消费娱乐活动；不准以开会为名游山玩水。要严格控制各种庆典活动。党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，不准举办其它庆典活动。经过批准举办的各种庆典活动要严格控制规模和开支，不准发礼品和贵重纪念品。各级纪检监察机关要运用专项治理的办法促进落实并加强督促检查，对有令不行、有禁不止，顶风违纪的，要从严执纪，典型的要公开曝光。
侯宗宾说，今年反腐败和党风廉政建设的任务相当繁重而艰巨，各级党委、政府和各级纪检监察机关一定要按照党中央关于“加大力度，狠抓落实，务求实效”和江泽民总书记提出的“旗帜必须鲜明，态度必须坚定，工作必须锲而不舍”的要求，扎扎实实地开展工作，狠抓反腐败各项任务的落实，以比较明显的阶段性成果，迎接党的第十五次全国代表大会的召开。（段永刚）
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专栏：
李岚清会见德国客人
新华社北京４月１１日电（记者刘东凯）国务院副总理李岚清今天在中南海会见了来访的德国滕格尔曼集团公司总裁卡尔·伊里文·澳德·霍伯一行。
李岚清对德国客人首次来访表示欢迎。他说，中国经济发展潜力巨大，中外经贸合作领域已经从以加工业为主扩展到其他各个方面，包括商品零售业。他说，中德经济具有很强的互补性，希望滕格尔曼公司在发展两国经贸合作关系中发挥应有的作用。
霍伯说，中国的现代化建设和日新月异的变化给人们留下了深刻印象。他认为中国市场潜力十分巨大，滕格尔曼集团公司在与中国的贸易合作中取得了很大进展。他祝愿中国经济取得更快、更大的发展。
滕格尔曼公司是世界上最大的商业零售集团之一。
霍伯一行是应中国经济联络中心邀请于今天抵京访问的。
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专栏：
钱其琛与莱索托外交大臣会谈
本报北京４月１１日讯记者廖先旺报道：今天上午，钱其琛副总理兼外长在钓鱼台国宾馆与莱索托外交大臣毛佩举行了会谈。
钱其琛代表中国政府热烈欢迎毛佩外交大臣来中国访问。钱其琛说，中莱关系过去有过曲折，但大会党执政后即纠正了前政权错误的对华政策，使两国外交关系得到了恢复。复交以来，两国关系发展顺利，经贸等各领域的合作不断加强，我们对莱索托政府坚持“一个中国”、不与台湾当局发生官方关系的立场表示赞赏。
钱其琛指出，莱索托虽是小国，但中国一贯主张，国家不分大小、贫富、强弱，一律平等。中国十分珍视中莱两国人民之间的友谊，愿在相互尊重、平等互利的基础上，进一步发展与莱索托的友好关系。在经贸方面，中国愿与莱索托发展形式多样的友好合作。
钱其琛对莱索托政府在维护国家稳定和发展经济方面取得的可喜成绩、并为促进地区团结合作做出的重大贡献表示赞赏。他祝愿莱索托在国家建设中继续取得成就。
钱其琛说，继南非废除种族隔离制度和莫桑比克实现和平之后，安哥拉和平进程已取得重要进展。南部非洲和平稳定趋势增强，进入了加速经济发展的新时期。我们对南部非洲形势深刻而积极的变化感到高兴。中国与南部非洲发展共同体大多数成员国进行了卓有成效的合作，支持其为维护地区和平与稳定、促进地区合作和走向经济一体化的努力。中国愿与共同体国家进一步加强团结与合作。
毛佩感谢钱其琛对他的邀请使他访华的愿望得以实现。毛佩说，世界上只有一个中国，中国为非洲人民的解放事业做出了重大贡献，因此巴苏陀兰大会党政府坚持“一个中国”的立场，愿与中国发展友好合作关系。毛佩介绍了南部非洲的形势，对南非政府决定与中国建交表示高兴。毛佩希望中国公司到莱索托投资，建立合资、合营企业，开展技术合作。
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专栏：
花红草绿安定祥和
深圳南山区迎接香港回归
本报讯记者李德民、陈晓星报道：与香港隔海相望的深圳市南山区是举行香港回归祖国庆典的一个重要场所。在香港即将回归之时，作为全国社会治安综合治理先进集体的南山区花红草绿，安定祥和，正以崭新面貌喜迎佳期。
南山与香港交往密切。区委书记虞德海说：迎回归，首先要有个绿化、净化、美化、文化的城区环境。几年来，南山在发展经济的同时，加强精神文明建设，投入巨资抓了一批文化、教育骨干工程，比如图书馆、文体中心、影视中心、中小学校等，标准都很高。植树种草，美化南山。更重要的是，加强思想道德文化建设，提高人的素质。
南山区蛇口街道办事处主任万浩波说：我们要拆除违章建筑，清理卫生死角，把大街小巷打扫得干干净净，做到“门前三包，门内达标”。还组织居民认真学习《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，对“一国两制”的意义、内容，要求人人知道。这部全国性的法律，不但香港人要遵守，蛇口人也要遵守。违法的话不说，违法的事不做。前一段，有个谣传：只要在回归之前跑到香港，回归之后就可以“特赦”。通过学习，再没人违法逃港。
南山区公安局长彭虎陪同记者采访了几个居民小区和派出所，看到社会治安良好，公安干警尽职。他说，香港同胞到南山，特别是临时立法会来开会，确保安全。针对当地违法犯罪活动的特点，公安机关加强对外来暂住人口和流动人口的管理，使发案率大幅度下降。
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专栏：
邹家华会见日本客人
新华社北京４月１１日电（记者刘云非）国务院副总理邹家华今天在人民大会堂会见了由日本通产省事务次官牧野力率领的来京参加中国国家计委与日本通产省第十九次高级事务级会谈的日方代表团。
邹家华说，中国国家计委与日本通产省之间建立的定期会晤制度对促进两国友好合作关系的发展具有推动作用。邹家华向客人介绍了中国的经济发展情况。
他说，基础设施将在国家“九五”计划期间得到优先发展，这为中外人士在水利、能源、交通等产业开展合作提供了可能。他希望中日两国有关部门继续加强在这些领域的友好合作。
牧野力说，这次为期两天的日本通产省与中国国家计委间第十九次高级事务级会谈卓有成效，希望通过这次会谈进一步加强两国的经济交流与合作。
国家计委副主任叶青会见时在座。
日本客人是应国家计委邀请于４月９日抵京的。
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易礼容同志逝世
新华社北京４月１１日电全国政协第五、六、七届常务委员会委员，第八届全国委员会委员，著名无党派民主人士易礼容同志，３月２８日因病在京逝世，享年９９岁。
李铁映、尉健行、倪志福、程思远、罗干、王兆国、胡绳等同志以不同方式对易礼容的逝世表示哀悼并向其家属表示慰问。
易礼容是湖南湘乡人。早年就读于湖南省立商业专门学校，后转入汉口明德大学。期间，曾组织驱逐湖南军阀张敬尧的斗争，１９２０年夏加入新民学会，１０月加入社会主义青年团，１９２１年８月加入中国共产党，并参与创立中共湖南党小组工作。自１９２１年至１９２７年，易礼容一直担任中共湘区委员会常委。１９２６年后，任湖南农民协会委员长、中共中央农民运动委员会委员、国民党湖南省党部农民部部长。１９２７年４月，在中共党的“五大”上当选为中央委员。“马日事变”后，被派任中共湖南临时省委军委书记，代理省委书记。１９２８年后脱离中共党组织。
１９４３年３月经朱学范推荐，易礼容任中国劳动协会书记长，参加中国劳协的领导工作后，坚持与陕甘宁总工会团结抗战的立场。抗战胜利后，易礼容配合朱学范，为国共两党工会的合作同国民党当局进行了不懈的斗争。在这之后，易礼容遭到国民党通缉，随中国劳动协会转移香港。１９４９年，易礼容参加了新政协筹备会议和中国人民政治协商会议第一次全体会议。同年，易礼容当选为中华全国总工会常委兼劳保部部长，１０月被任命为中央政法委员会委员。１９５２年易礼容任全国政协副秘书长。易礼容是第一至四届全国人大代表，第一至八届全国政协委员，第五至七届全国政协常委。（附图片）
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新疆伽师发生６．６级地震
自治区慰问团已紧急赶赴震区开展工作
新华社北京４月１１日电据国家地震局提供的消息，４月１１日１３时３４分新疆伽师发生６．６级地震。
截至１１日１８时３０分已初步了解到，地震造成９人死亡，４０余人受伤，其中重伤３０人；由于震区连续多次发生６级以上地震，房屋已多次遭到不同程度破坏，此次地震破坏严重，部分楼房倒塌。详细灾情仍在调查中。
根据该震区地震序列分析认为：伽师地震区还有再次发生６级左右地震的可能，并应注意震情有进一步发展的可能，近几天仍须预防可能发生较大地震。
据悉，国家地震局汤泉副局长带领国家地震局工作组、新疆维吾尔自治区党委副书记张文岳同志带领自治区慰问团已紧急赶赴震区开展工作，力争把灾情减少到最小程度。
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专栏：
钱其琛会见范徐丽泰
新华社北京４月１１日电国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了香港特别行政区临时立法会主席范徐丽泰。
钱其琛在会见时肯定了香港特别行政区临时立法会的工作。他说，现在距离香港回归祖国仅有８１天，临时立法会的工作任务很重。香港特别行政区的立法工作，是香港特区自治范围内的事务，我们完全相信临时立法会的议员，能够按照“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则，为香港的平稳过渡而努力。国务院港澳事务办公室主任鲁平参加了会见。
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专栏：
陕西举办延安精神图片展
本报讯《中华魂——延安精神图片展览》近日在西安举行。二千多名机关干部、企事业单位职工、大中小学师生和驻地官兵怀着崇敬的心情参观了展览，大家普遍反映这一展览是深入开展延安精神教育的生动教材。本次展览是陕西省在全省范围内推动精神文明建设的一项重大举措，共展出四百多幅珍贵图片和文字资料，其中部分图片是第一次公开展出。（王鸣媛）
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专栏：
世行铁路项目签字仪式举行
本报讯由世界银行提供贷款的中国铁路建设项目铁路通信专网程控交换机第四包订货签字仪式日前在北京举行。中国铁路通信专网的交换设备以往几乎都由国外通信公司包揽，此次竞标中，深圳中兴新设备有限公司力挫群雄，在与国际著名大公司竞争中，最终赢得了为铁路提供五万多线交换设备，总值达四百三十万美元的合同。（陈文）
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书画名家纪念馆藏品联展揭幕
本报讯中国十五位书画名家纪念馆藏品联展日前在京揭幕。展出吴昌硕、徐悲鸿、潘天寿、齐白石、黄宾虹、张大千、傅抱石、朱屺瞻、李苦禅、李可染、林散之、沙孟海、王雪涛等十五位名家的作品，这些作品标志着本世纪中国书画艺术的最高成就。纪念馆联会成立三年来，开展了多种形式的馆际交流，推动了学术交流，扩大了社会影响。（杨泓）
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全国支援为西藏发展带来契机
全区国民生产总值连续两年保持１０％以上增长速度
本报拉萨４月１０日电新华社记者白冰、罗布次仁，本报记者张忠报道：中央第三次西藏工作座谈会召开以来，全国支援西藏掀起高潮，为西藏的经济社会发展带来新的重要契机。
１９９４年７月，党中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，为西藏制定了以经济建设为中心，紧紧抓住发展经济和稳定局势两件大事，确保西藏经济的加快发展，确保社会的全面发展和长治久安，确保人民生活的不断提高的重要方针。两年来，西藏经济社会面貌发生重大变化，经济发展开始进入平稳、快速的新阶段。全区国民生产总值连续两年保持１０％以上的增长速度。１５万农牧民脱贫，占全区贫困人口的３１％。１９９６年，全区固定资产投资达３１亿元，是历史上投资力度最大的一年，农业生产连续第九年夺得丰收，农牧民人均收入达９６０元。
根据第三次西藏工作座谈会作出的部署，国家有关部委和省市高度重视，认真落实，全国性援藏工作掀起高潮。１９９４年以来，１６５个省部委工作组赴西藏落实援藏项目，１４省市首批５９１名援藏干部到对口地市工作，援藏６２项重点工程全面实施。
在干部援藏和重点工程的带动下，有关省市积极发挥人才、技术和资金优势，使援藏工作向纵深发展。北京、江苏等省市为使对口支援项目与受援地市的“九五”规划和２０１０年远景目标相衔接，专门制定了十年对口支援规划。湖南省从西藏实际出发，根据受援地区要求，增大科技人员援藏力度。上海市重点扶持受援地区教育事业发展，累计投入援藏教育资金１１８０万元，兴建各类学校２３所。山东省济南市根据受援县实际，投资扶持发展高效农业，使受援县农业效益大幅提高。广大援藏干部还在调查研究和实践的基础上，结合当地实际，立足长远，提出切合实际的援藏工作具体思路，为援藏工作的深入开展进行了有益探索。
侧重能源、交通、通信、水利等基础设施建设的６２项重点工程，生产性项目占８０％左右。国家有关部委和援藏省市加大支援力度，工程概算总投资由原定的２３．８亿元增加到３７亿元。新增援藏项目１５１个，总投资４．９亿元。６２项工程目前已有５６项竣工投入使用，明显改善了西藏落后的基础设施和投资环境，增强了西藏经济自身造血功能和可持续发展能力，同时，进一步增强了全区人民改变家乡面貌、建设社会主义新西藏的信心。
在基础设施逐步改善的条件下，自治区明确在加强农牧业基础地位的同时，加速资源优势向经济优势转化，优化经济结构，以矿业、林业、农畜产品加工及民族手工业、建筑建材业、旅游业等５大支柱产业带动经济全面、快速发展，加快实现第三次西藏工作座谈会确定的西藏经济发展总体要求。
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代表中国古代音乐和乐钟铸造技术高水平的曾侯乙编钟将于今年7月1日在香港回归庆典晚会上奏响。此次围绕编钟而创作的《交响曲1997》是回归晚会的开场曲。目前，武汉音乐学院和湖北省博物馆的音乐工作者正在加紧排练。新华社记者詹国强摄