第4版(要闻)
专栏：
荣毅仁会见叙利亚副总统
新华社北京４月１０日电（记者张荣典）国家副主席荣毅仁今天上午在人民大会堂会见了来访的叙利亚副总统阿卜杜勒·哈利姆·哈达姆一行。
荣毅仁说，哈达姆副总统是中国人民的老朋友，曾多次访华。中叙两国领导人保持交往，对增进相互了解、促进两国友好合作关系的发展是十分有益的。他指出，叙利亚是最早同中国建交的阿拉伯国家之一。两国建交４０多年来，在各方面的友好合作关系稳步发展。中国珍视中叙友谊，重视发展两国关系。在相互尊重、平等互利的基础上发展中叙在各个领域的友好合作关系，符合两国人民的根本利益。
荣毅仁感谢叙利亚在国际人权领域主持正义支持中国，在台湾问题上坚持“一个中国”的立场。他说，中国人民支持叙利亚人民为维护国家主权和领土完整所进行的斗争。
哈达姆说，他每次访华都感受到叙中两国人民之间的友好情谊。中国是叙利亚的友好国家，在世界上发挥着重要作用。加强叙中两国之间的合作与协调非常重要。
哈达姆说，人权已成为一些西方国家用来干涉别国内政的借口，叙利亚支持中国人民反对西方国家利用人权问题干涉中国的内政。叙利亚支持中国的和平统一大业。荣毅仁和哈达姆还就中东地区形势和和平进程交换了看法。
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛会见叙利亚副总统
新华社北京４月１０日电（记者刘东凯）国务院副总理兼外长钱其琛今天强调，解决中东问题的关键是以色列必须撤出所占领的阿拉伯领土，巴勒斯坦人民恢复其民族权利，包括建立独立巴勒斯坦国的权利。
钱其琛是今天上午在钓鱼台国宾馆与来访的叙利亚副总统阿卜杜勒·哈利姆·哈达姆会谈时说这番话的。他还说，最近以色列在东耶路撒冷扩建犹太人定居点的行动违背了联合国有关决议，这是使目前中东和平进程再次陷入困境的重要原因。中国对此表示极大关注，并认为“土地换和平”的原则是中东各方达成的共识，应该坚持下去。在中东地区实现全面、公正的和平符合这一地区各国人民的根本利益，也有利于世界的和平和发展事业。他说，中国支持叙利亚致力于通过政治谈判收复戈兰高地的努力，认为叙利亚在叙以和谈已取得进展的基础上恢复谈判的要求是合情合理的。中国希望中东问题有关各方以现实、灵活的态度，在以“土地换和平”原则和联合国有关决议的基础上恢复谈判，使目前和平进程走出困境。中国愿同国际社会一道，为促进中东问题实现全面、公正解决而作出自己的努力。
哈达姆介绍了当前中东地区的形势。他说，目前中东和平进程陷于停顿，使中东地区的和平与稳定受到严重威胁。叙利亚希望根据联合国安理会的有关决议，在“土地换和平”原则的基础上继续中东和平进程。希望中国作为联合国安理会常任理事国，在促进中东地区的和平与稳定中发挥更大的作用。
双方还就进一步发展两国友好合作关系交换了看法。外交部部长助理吉佩定和叙利亚外长法鲁克·沙雷参加了会谈。
第4版(要闻)
专栏：
艾森伯格在北京逝世
新华社北京３月２９日电以色列中国关系促进会主席舒尔·艾森伯格于２７日晚上因心脏病突发在北京逝世，享年７６岁。
艾森伯格是中国人民的老朋友，早年曾入居中国。近２０年来，他致力于发展中以两国人民的友好合作关系，并为之做出了积极贡献。
第4版(要闻)
专栏：
吴作人同志逝世
新华社北京４月１０日电我国杰出的艺术家和美术教育家、第六届全国人大常委、第七届全国政协常委、第四届全国文联副主席、中国民主同盟中央参议委员会副主任、中国美术家协会主席、中央美术学院原院长吴作人同志因病医治无效，于１９９７年４月９日在北京逝世，享年８９岁。
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专栏：
邹家华会见铁路合作组织与会外国代表
新华社北京４月１０日电（记者刘云非）国务院副总理邹家华今天在人民大会堂会见了前来北京参加铁路合作组织第十次总局长会议的外国代表。
成立于１９５６年的铁路合作组织是从事欧亚铁路联运与运输方面科技合作的专业性国际组织。铁路合作组织在１９９２年成立了铁路总局长会议。
邹家华对客人们说，发展铁路运输是促进国民经济发展的重要手段，目前，中国的交通业发展迅速，各种运输形式并存，但铁路运输依然是国家交通业的重要组成部分。他说，中国实行改革、开放后与外国的经济交流与合作日益扩大，这就需要进一步发展交通能力，而铁路运输的发展将起重要作用。他表示希望，中国铁道部与铁路合作组织以及与世界各国运输部门的友好合作能不断取得进展。
邹家华还向客人们介绍了中国铁路运输的改革与建设等情况。
总局长会议主席、俄罗斯交通部长阿·扎伊采夫说，铁路合作组织愿意发展与中国同行的合作与交流，增进双方友谊，促进彼此经济的发展。铁道部部长韩杼滨等会见时在座。本次总局长会议于４月６日至１０日在北京举行。据悉，下届总局长会议将在希腊举行。
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专栏：
国际商会第３２届世界大会闭幕
李岚清在会上发表演讲
新华社上海４月１０日电（记者夏儒阁、邹春义）为期两天的国际商会第３２届世界大会今天下午在这里闭幕。国务院副总理李岚清在上午全体会议上发表题为《为了更美好的明天》的演讲时说，中国将进一步扩大对外开放，在更广泛的领域和深度上更积极地参与国际经济的分工与合作。
他说，中国政府将继续改善利用外资的投资环境，借鉴符合国际规范的办法，加快法制建设，维护国内市场的竞争秩序，提高政策的透明度和决策效率；继续加强对外商投资企业的服务、管理和监督；在继续适当使用贷款来加快基础设施建设的同时，扩大外商直接投资的比重。中国政府将为国外投资者提供透明度高的市场信息，对国外投资者实行国民待遇，鼓励竞争、反对垄断，把外商投资、引进技术和加快中国产业结构调整结合起来。中国将继续推进服务业的对外开放。中国服务业的扩大开放，将通过试点后积累经验，完善有关法规后，逐步推进。
李岚清说，中国还将继续发挥经济特区、上海浦东新区和其他开放地区在全国改革开放和经济发展中的作用；并鼓励外资投向基础设施建设、农业综合开发、资源综合利用和高新技术产业，积极鼓励外资投向中国中西部地区。李岚清强调，中国需要世界，世界也需要中国。平等合作则互利，摩擦对抗则俱伤。他说，中国坚决反对保护主义的反倾销、单边设限等对中国的不公正、排斥和歧视做法。他还重申，中国对参与世贸组织的态度一贯是积极的，但不能以作出超出自身承受能力的允诺为代价。中国还是一个发展中国家，东西部发展不平衡，还有一些地方没有真正解决温饱问题。他说，就是到了２０１０年，中国也是一个发展中国家，中国的发展不可能、也决不会威胁世界其他国家。中国人民将坚定不移地沿着有中国特色的社会主义道路走下去，坚持改革和对外开放，为把中国建设成为一个富强文明的现代化国家，为世界的和平与繁荣而积极努力。
中国外经贸部部长吴仪在今天的全体会议上就贸易全球化问题发表了讲话。与会代表还就中国的商业和投资环境、亚洲商业争端的解决、香港和上海的经济发展等议题展开了研讨。
第4版(要闻)
专栏：
埃及、毛里求斯总理和秘鲁国会议长将访华
新华社北京４月１０日电外交部发言人沈国放今天在此间宣布：应国务院总理李鹏的邀请，阿拉伯埃及共和国总理兼计划部长卡迈勒·艾哈迈德·詹祖里将于４月１７日至２２日对中国进行正式访问。
应李鹏总理的邀请，毛里求斯共和国总理纳文·拉姆古兰将于４月１４日至１９日对中国进行正式访问。
应全国人大常委会的邀请，秘鲁国会议长维克多·乔伊韦·罗哈斯（许会）一行将于４月１３日至１８日访华。
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专栏：文明城市示范点巡礼⑧
步行街上新感觉
——广州市北京路记事
本报记者刘霄
北京路双休日步行街的开通，给６００万广州人和游客带来全新的感觉。在这里逛街已成了一种享受。把繁华热闹的北京路辟为步行街，是今年春节广州市委、市政府奉献给全市人民的一份特别的礼物。
２月８日（农历大年初二），上午９时３０分，全市人民期盼已久的北京路双休日步行街，在喧天鼓乐声中正式起步。市委书记高祀仁、市长林树森与市民一起兴致勃勃地举步同行。
北京路步行时间，为双休日上午９时至晚上１０时。将妇挈雏而来的陈先生，笑赞步行街好。他说，原来这里人挤车塞，混乱嘈杂，令人紧张不安，很少带孩子来逛。现在双休日车辆限行、禁行，行闹市如逛公园，感觉轻松多了，还多了几分文化味。如今，像陈先生一样举家同游步行街，成了许多家庭休闲的保留节目。
不逛北京路，不算到广州。名闻遐迩的北京路，是广州的商业心脏，其悠久历史，显赫地位，一如北京的王府井、上海的南京路。
昔日的北京路，是全市最“旺”但也最乱的地方之一。除了车多人多，北京路还有出了名的“三乱四多”，这就是招牌乱挂、摊位乱摆、垃圾乱丢；扒手多、乞丐多、无照经营的“走鬼”多、炒卖外汇假发票多。全国各地，三教九流，都来这里“淘金”，搞得繁华与污秽并存。
１９９５年，广州市、越秀区两级政府痛下决心，以“文明、安全、卫生、繁华”为标准，全面整治和重建北京路。
广泛的宣传，严格的要求，各项规章制度的建立，催生了新的行为方式和秩序。在“擦亮广州市的窗口”这一共识下，北京路上１０６个单位，都积极投入到“军警民共建文明样板路”的活动中来。
众手拾柴火焰高。不仅沉年积聚的“三乱四多”得到了根治，就连街上每一个不规范的字都有人管，都不放过。
商场如战场，北京路集招牌、广告、灯箱之大成，原来错别字和不规范字触目皆是。北京路的“龙头商家”——全国最大规模、最佳效益零售商店的广州百货大厦，单此项整改就投入了６０多万元，仅大厦顶端霓虹灯上“廣”字改为“广”字，就所费不菲。粤港合作“堡狮龙”服装专卖店、个体经营的“天之骄子”时装店，都在几天之内就把店内外多年沿用的不规范字全部改过，还主动打电话请有关方面前去检查。
齐抓共管，大见成效。如今北京路的氛围焕然一新，去年昂首迈入广州市“优美环境，优良秩序，优质服务”的“创三优文明样板路”行列。
身为步行街的一员，国有商店尤其注意带好头，树立大店名店的形象。“广百”的服务要求是“直到顾客满意为止”，包括双手展递商品，设立休息椅、免费便民电话、免费儿童游乐区等等。有对老夫妻到“广百”买开水叫壶，两次三番，都是在商场试用的时候叫，回家就不叫了，为此“广百”出面和厂家联系，上门服务指导，老两口非常过意不去，一再表示感谢。
南粤糖烟酒食品商店是广州屈指可数的食品专卖店的名店。他们店大不欺客，买１．５元一条的口香糖，也送上一个胶袋方便提拿。买酒，售货员总是先用一根绳子绑在酒瓶颈上，以保牢固稳妥。１公斤装的酵母粉，又贵又不便于家庭使用，他们就拆零出售，２元一包。２角钱一份的甜酒饼，谈不上什么利润，“南粤”也一样经营。
健民药店是华南地区最大的国有药店，老先进，信誉卓著，别处买不到的药，健民能买到，港澳台、东南亚慕名而来者络绎不绝。今年３月２１日，药店在《广州日报》刊登广告买意见，请顾客和病家对自己的商品质量和服务质量打分，拿出数万元奖励那些能够推动健民更上台阶的“刺儿头”。
步行街开通后，节假日的人流量从２０万骤增至２５万，对治安工作提出了新的更高的要求。公安人员、各单位保安员、治安岗亭、治安巡查队、电话报警点，在这里铺织成一张安全网。“创三优”后，北京路发案率明显下降，双休日更低。
第4版(要闻)
专栏：
中央国家机关执法监察工作经验交流会强调
加强执法监察保证政令畅通
本报北京４月１０日讯中央纪委、监察部今天在北京召开中央、国家机关执法监察工作经验交流会。农业部、铁道部等６个单位介绍了工作经验。
近几年来，中央、国家机关各部门纪检组、监察局按照中央纪委、监察部的统一部署，结合本部门的中心工作和群众反映强烈的热点问题开展执法监察，做了大量工作，取得了明显成效。据对４４个部门的统计，纪检监察机关合署办公以来，共开展执法监察２０３５２项，发现问题线索３０８７１个，立案查处违纪案件２８９５０件，给予党纪政纪处分３７５４６人；提出改进工作的意见和建议４１５３２项，协助有关部门建章立制６００７２项，为国家避免和挽回经济损失６６亿元。
会议认为，执法监察是推进反腐败斗争的重要手段，也是纪检监察机关为改革开放和经济建设服务的有效途径。中央、国家机关开展执法监察、建立健全监督制约机制，对于规范行政执法活动，改善行政管理，提高行政效能，促进机关的勤政廉政建设，保证党的方针政策和国家法律法规的正确贯彻实施，具有极为重要的意义。
会议强调，今年要着力抓好减轻农民负担和建设工程项目两项执法监察，努力取得执法监察工作和反腐败斗争的新成效。
国务委员李贵鲜在会上讲了话。他指出，中央、国家机关处在重要地位，担负着重要职责。各部门要深入学习、贯彻江泽民总书记、李鹏总理在中央纪委第八次全会和国务院第五次反腐败工作会议上的重要讲话，把反腐败斗争和勤政廉政建设放到改革、发展、稳定的大局中来考虑，总揽全局，狠抓落实。要进一步加强对执法监察工作的领导，把它放在重要位置，加大力度，纳入政府的管理活动。对执法监察部门提出的改进工作的意见和建议，要认真研究，给予重视，充分发挥执法监察在保证政令畅通中的作用。中央纪委副书记侯宗宾，中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽到会并讲话。中央、国家机关各部门纪检组（纪委）、监察局的负责同志和监察部特邀监察员共２３０余人参加了会议。
（段永刚）
第4版(要闻)
专栏：
建设工程项目执法监察成果显著
邹家华要求下一段选准重点抽查项目提高工作质量
本报北京４月１０日讯记者朱剑红报道：全国建设工程项目执法监察今天召开电视电话会议，部署下一阶段的工作。
国务院副总理邹家华在会上说，建设工程项目执法监察工作，经过一年多的努力取得了很大成绩，建筑市场无序的状况有了明显改善。他说，建设工程项目执法监察工作已进入第三阶段，他要求在这个阶段一要突出重点，选准重点抽查的项目。凡是严重违章违规的项目，有严重质量问题的项目，以及群众反映多的项目，其背后都有深层次的原因，有的与腐败行为密切相关，一定要无一遗漏地纳入重点抽查对象；二是时间必须服从质量，既要克服工作拖沓，松松垮垮，行动迟缓的问题，又要防止片面追求进度，工作不深入，蜻蜓点水，走过场的现象；三是要及时处理和查办一批违章违规、违法违纪案件。要广泛发动群众，扩大案件线索，下大力气突破一批情节恶劣、影响极坏的利用工程承发包和工程管理贪污受贿的大案要案；四是坚持边检查边整顿的方针。
建设部部长侯捷在会上介绍，执法监察工作开展以来，到今年２月底，全国共受理群众举报１．５万多件，立案３１２０个，已查结１６４６件，其中移送司法机关１１５４人。经过项目审计核减工程投资９．８亿元，为国家挽回了大量经济损失。今天的会议由监察部部长曹庆泽主持。
第4版(要闻)
专栏：
就《中国共产党纪律处分条例（试行）》的发布实施
中纪委负责人答记者问
新华社北京４月１０日电中共中央纪律检查委员会负责人日前接受记者采访，就《中国共产党纪律处分条例（试行）》的发布实施，回答了记者提出的问题。
问：今年２月２７日，中共中央发布了《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例》），要求全党自发布之日起贯彻执行，请您谈一谈起草制定这部《条例》的背景是什么？
答：在我们党的历史上，还没有制定过全面的党的纪律处分规定。全国解放以后至“文革”十年动乱之前，党中央和中央监察委员会曾发布过一些单项的党纪处分政策性规定。“文革”结束之后的十余年时间，在党纪处分方面没有具体的规定可以遵循，处理案件往往凭个人的政策水平和工作经验，纪律处分的畸轻畸重现象时有发生。这种状况很不利于维护党纪的严肃性。我们党需要有一个对于哪些行为应当追究党纪责任以及如何追究党纪责任的明确、具体的规定，以便统一执行纪律，防止党纪处理工作中的随意性。在党的十三大至党的十四大期间，中央纪委先后发布了八个单项的党纪处分规定。党的十四大以后，中央纪委又发布了四个关于违反领导干部廉洁自律规定的党纪处分规定。这些规定，对于教育广大党员增强纪律观念，统一执纪标准，发挥了重要作用。但是，这些规定比较零散，不够系统。同时，受文件体例的限制，对于党的纪律和纪律处分工作中的一些重大原则和具体运用规则等问题，难以作出详尽的规定。因此，中央纪委在制定发布一些应急的单项党纪处分规定的同时，于１９８８年３月开始起草《中国共产党纪律处分条例（试行）》，经反复征求意见和研究修改，将以前的零散规定加以集中、修订，对一些新出现的情况作出规定，历时９年，１５易其稿，最近经党中央审定发布，并于发布之日起贯彻实施。
问：请您谈一谈《条例》的发布实施具有什么意义？
答：《条例》的发布是党的建设的一件大事，也是党中央加强党的纪律建设和党风廉政建设，使党的纪律建设逐步制度化、法制化的重要举措。《条例》的发布实施，在党的纪律建设发展进程中具有里程碑意义，它标志着党的纪律规范和纪律处分进入了科学化、规范化的阶段，使党的纪律规范和纪律处分工作进入了向依据党内法规来统一认识和处理问题的阶段。这部《条例》是开展反腐败斗争，维护党的纪律的有力武器，是党的各级组织和纪检机关处理违纪行为的基本依据。它的发布实施，将有力地推动党的各级组织和纪检机关提高处理违纪案件的工作水平。《条例》还将在预防违纪方面发挥重要作用，它以党内法规的形式明确地、集中地告诫党的组织和党员，哪些行为是违反纪律的，是禁止做的，如有违纪，必将受到纪律追究。因此，它是党的组织和全体党员的行为规范，是对广大党员进行纪律教育的重要教材。每个党员都必须熟知和遵守。
问：《条例》在党内发布后，各方面的反映是好的，但是也听到这样的议论，说《条例》是好的，就是担心落实不好，或者在执行中失之于宽。请您谈一谈这个问题应如何解决？
答：我们对这个问题非常重视，有了一个好的法规，关键是在执行。首先，要在全党加强学习和宣传教育。要采取多种方式组织党员学习，各级领导干部要带头学，作好表率。要采取各种形式深入宣传《条例》，新闻媒介如广播、电视、报纸、杂志也要广为宣传，要关注《条例》发布后的反应和动态。使广大党员熟知《条例》的内容，自觉地规范、约束自己的行为。第二，各级党的组织和纪检机关，都要认真严肃地按规定办。“从严治党”要体现在严肃执纪上，努力克服当前党纪处分工作中失之于宽的现象。要把贯彻执行《条例》的行动提高到在政治上、行动上同党中央保持一致的高度。第三，要加强督促检查。今年下半年要对《条例》的贯彻执行的情况集中进行一次检查，发现问题，及时纠正。
问：我们注意到，《条例》分则中对于各种违纪行为处分标准中的情节较轻、情节较重、情节严重以及造成损失的程度标准，未作出更具体的规定，这个问题在执行中应如何掌握？
答：这个问题《条例》第１６７条已经作了原则规定。中央纪委将就有关问题进一步作出具体规定。目前，仍按中央纪委的原规定标准执行，但其中与《条例》相抵触的，应以《条例》为准。对于难以作出具体规定的，中央纪委将采取案例指导的方式解决量纪幅度问题。还有一些处分幅度的掌握问题，应由各级党委、纪委根据案件的具体情况酌情裁量。
问：我们了解到，近几年来不少省市和部门单位在党纪处分政策标准方面，结合本地区本部门的实际情况，也作了一些规定，这些规定与《条例》是什么关系？
答：对有些问题，在中央未作出具体的统一规定的情况下，各地区各部门根据中央的政策精神和实际情况制定一些供本地区本部门适用的具体规定，是可以的，这些地区和部门的规定，增强了中央统一政策的可操作性，对于中央政策的落实是有益的。但是，各地区各部门在《条例》已经颁布实施的情况下，应当及时对这些规定进行清理，有的需要修改或废止，避免与《条例》发生抵触，以维护党内法规的统一性。
问：您刚才谈到，各级党的组织和纪检机关，都要认真学习和贯彻执行这部《条例》，这就是说，学习和贯彻这部《条例》是全党的共同任务，不仅是纪检机关和纪检干部的事，怎样才能做到这一点？
答：这部《条例》，是关于党的纪律和纪律处分方面的基本法规，全党都必须认真学习并坚决贯彻执行。全体共产党员都要增强纪律观念，自觉地用《条例》约束自己，并以《条例》为武器与违纪行为作坚决斗争。从一定意义上说，党的各级组织和党的各级领导干部的身体力行，起着决定性的作用。这就要努力提高法制观念，增强党内法规意识，摒弃经验主义、主观主义以及地方保护主义、部门保护主义等错误认识，坚决地贯彻执行《条例》的各项规定，以端正党风，使党的纪律真正成为铁的纪律。
第4版(要闻)
专栏：
地处广州的第一军医大学正在开展“我为香港回归作贡献”的活动。连日来，该校所属南方医院“模范医疗惠侨科”的医务人员来到广九火车站、罗湖桥海关等地免费为出入境的香港同胞提供医疗服务。图为他们在罗湖桥海关义诊。张永胜摄