第3版(两会专页)
专栏：重要年份议大事
稳固基础再夺丰收
——代表、委员谈继续加强农业问题
“继续把加强农业放在经济工作的首位。”围绕李鹏总理在政府工作报告中的这一论述，出席“两会”的代表和委员连日来进行了热烈讨论。他们提出，要在去年大丰收的基础上，把农业生产再向前推进一步，争取今年更大丰收。
不能有丝毫松懈
人大代表、黑龙江省农垦总局巡视员、高级农艺师刘文举说，我们必须清醒地认识到，去年农业虽然获特大丰收，但我们国家基本的农业国情并没有变化：人口多、基数大，人均耕地少，抗风险能力低等。因此，我们对农业工作不能有丝毫松懈，而且，今后国家在考虑农业问题时，必须把其作为一个系统工程，从资金、仓储、干燥、运输等方面通盘考虑，产区和销区也要通盘考虑，以避免大丰收后常有的“烦恼”局面。
人大代表、江西宜春地委书记邓布仁和瑞金市委书记黎金辉认为，现在农业面临不少矛盾，如不及时解决，就会影响实现农民奔小康目标。要进一步解放思想，改革经营机制，在稳定粮食生产、维护国家大局的基础上，以龙头企业为重点，以大力发展“三高”农业和特色农业为基础，实现龙头企业外联市场、内带基地和农户，提高农产品市场占有率和深加工的精度，走产业化发展的路子，实施贸工农、种养加、产供销一体化经营。
人大代表、云南曲靖地委书记程政宁说，农业产业化是贫困地区的致富之路。各级党政领导应引导农民尽早走上社会主义市场经济的轨道。办法之一是扶持养殖大户，形成企业连基地、基地连农户的格局，使传统农业向现代农业转变。
增收减负改善服务
人大代表、天津市农村办公室主任崔士光说，农业问题主要还是如何让农民增加收入的问题。去年粮食丰收，不少地方又出现了卖粮难，农民增产不增收的现象仍然存在。他认为，要大力发展粮食的深加工，还要加强流通渠道的建立。
人大代表、河北武安市磁山二街党总支书记申礼成说，“卖粮难”已成为影响农民种粮积极性的一个突出问题。他认为，解决这个问题，可采取以下措施：一是国家粮食部门要千方百计提高科技储粮水平；二是发动农户在同粮食部门签订合同的基础上为国存粮。
人大代表、安徽六安地区政协工委主任叶书根说，要使农业继续保持好的发展势头，最重要的就是保护好农民的生产积极性。这就要解决三个问题，一是保证农民要买的生产资料和要卖的农副产品有个合理的价格，防止谷贱伤农，买卖渠道也要畅通。二是要把减轻农民负担的工作做到基层，具体措施要规定得更细一点，要令行禁止，在具体落实上下功夫。三是要提高农村基层干部的素质，培养一大批作风扎实、和农民心贴心并能带领农民致富的乡村干部。
政协委员程青说，加强农业，在巩固家庭联产承包责任制的同时，根据农民分散经营的特点，建议成立农工商一体化组织，即农业推广委员会，既为农民提供管理，又为农民提供经营服务。
提高综合生产能力
人大代表、湖北黄冈市委书记贾天增说，保证农业持续丰收，加强农田水利基本建设是一个重要方面。我国对大江、大河的治理，水库、泵站的适时维护、修理，这个问题理论上解决较好，但在更多的地方解决得并不好，大多是临时抱佛脚。
人大代表、江苏省人大常委会副主任俞敬忠和淮阴市委书记赵少麟认为，加强农业关键是提高农业的综合生产能力，尤其对于那些人口与土地的矛盾较为尖锐的地区，增加对农业的投入，提高科技含量，是农业能否再登新台阶的关键之举。
人大代表、湖南衡阳市委书记颜永盛和长沙市市长袁汉坤说，要挖掘土地资源潜力，综合开发，形成区域经济特色。从衡阳看，资源闲置很多，可开发的丘岗土地还有１３００万亩；季节性耕地资源有３００万亩；可改造的中低产田有１００多万亩等。这些资源，通过市场的办法来配置，可以形成新的经济增长点。
加大投入培养后劲
人大代表、山西省科协党组书记仲济学说，目前，科技进步在农业增产中所占份额仅有３５％左右。应筛选一批育种、农机、水利、栽培、植保等方面的应用研究成果，组织各方面的农业专家，深入农业生产第一线，因地制宜地开发转化；组织相关农业专家及时对农民进行培训；由相关农业专家深入农村以技术承包的形式驻点指导，做到面对面地教，手把手地传，使农业专家与农民形成利益共同体。
人大代表、河南濮阳市委书记张世军和商丘地委书记杨金亮认为，从近些年农业产量忽高忽低的状况分析，政策的潜力、土地的潜力已经不大，今后应多在加大科技含量上下功夫。一方面，加快农业科研的投入和进度；另一方面，扩大开放，充分利用国际上发展农业的先进技术和管理经验。
人大代表、福建宁德地区行署专员汤金华说，农业丰收了，但是对农业的投入一点也不能放松。这几年，福建省在沿海实施了“千里海堤”建设，在去年的几次台风袭击中证明已发挥了良好的防护作用。今后我们要继续提高抗灾救灾能力。
人大代表、甘肃景泰川电灌工程指挥部总指挥陈可言说，李鹏总理在政府工作报告中讲到农业时，特别强调了水利问题。从我们西北地区尤其是甘肃省的情况看，水利是粮食稳产的决定因素。甘肃省１７００万亩水浇地，占全省耕地面积的３０％多，而粮食产量却占６０％以上。甘肃省兴修水利的投资回报率很高，应该积极引导，把有限的资金用在水利建设上。甘肃贫困地区农民的脱贫致富在很大程度上取决于水利建设的情况。
（本报记者集体采写）
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专栏：两会漫议
“不动摇”字字千钧
维伟
江泽民总书记在人大解放军代表团全体会议上讲话强调，坚持党的基本理论、基本路线，任何时候任何情况下都不能有丝毫的含糊和动摇。
这句话，讲在敬爱的小平同志去世不久，表明了以江泽民同志为核心的党中央继承小平同志遗志、再创伟业的坚定信心；
这句话，讲在党的十五大召开前的“两会”期间，实际上为这次具有跨世纪意义的盛会定下了基调；
这句话，讲在我国改革开放和现代化建设所处的关键时期，定会激励全党和全国人民保持清醒头脑，牢牢把握经济建设这个中心，把坚持四项基本原则和坚持改革开放辩证地统一起来，保证我们的现代化事业始终在正确的轨道上顺利发展。
…………
党的基本理论，即建设有中国特色社会主义理论，是小平同志创立的；坚持党的基本路线一百年不动摇，也是小平同志生前多次强调的。现在，一代伟人离我们而去，能否坚持这一理论和这一路线始终不动摇，对于中国共产党来说，是一个最大的、也是最严峻的政治考验。江总书记的讲话正是一语破的、切中要害。
近十多年来的实践证明，党的基本理论，是符合当代中国实际的马克思主义理论；党的基本路线，是符合当代中国实际的马克思主义路线。在它的背后，有着全党和全国人民近半个世纪在社会主义建设道路上的不懈探索，其中有成功的经验，也有曲折的、甚至是痛苦的经历。可以说，得之不易，万万动摇不得，偏离不得。因为，它是党的命根子、人民的命根子。
“不动摇”这三个字，字字千钧。它让全党吃了定心丸，让全国人民吃了定心丸。
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专栏：
两岸统一大势所趋
——台湾团代表审议政府工作报告侧记
本报记者王科
人代会上，台湾团素为中外记者所关注。３月５日，记者旁听了该团对政府工作报告的审议。
李鹏总理在报告中指出，要“在一个中国原则基础上，进行两岸政治谈判解决双方的分歧，逐步走向和平统一”。台盟中央主席蔡子民代表说，这句话很有新意。新就新在通过政治谈判解决问题，而不仅仅是“事务性商谈”，这是当前打开两岸政治僵局的根本办法。对台湾，我们强调中国的主权领土不可分割，即在“一个中国”的原则基础上，进行政治谈判。中国越来越强大，影响也越来越大，台湾靠“金钱外交”，靠外国支持来搞分裂，越来越靠不住。
全国妇联副主席林丽韫代表说，敬爱的小平同志逝世后，不少境外记者问我“和平统一”、“一国两制”原则会不会变？报告重申了“和平统一”、“一国两制”的原则，强调要贯彻江泽民主席的“八项主张”，表明了我们党和政府实现和平统一的诚意。海峡两岸存在的问题责任在台湾。台湾有些人说祖国大陆挤他们的“国际活动空间”，实际上，只有实现祖国统一，台湾人民才能和祖国大陆的人民一起享有作为一个伟大国家的荣誉，也才能一起享有最大的国际活动空间。
谈起海峡两岸统一是大势所趋时，王安生代表指出，台湾当局应抓住时机，对李鹏总理的政府工作报告予以善意回应，“香港顺利回归大局已定，对两岸的统一有着积极的、重要的意义。”
台盟中央评议委员会主席李辰代表发言说，祖国统一，首先要两岸实施有效的“三通”。两岸在经济、文化和人员的交流中，应互相增进感情和了解，在多方面的互补中汲取长处。希望台湾当局对待两岸交流应有善意和诚意，要从中华民族的长远利益出发制订政策。
陈贵州代表说：影响两岸关系的主要因素，一是台独明里暗里的活动；二是国际上有股反华势力在作祟。
全国台联副会长杨玉辉代表说，两岸交流已有规模。但“两岸三地”的中转，造成时间、经济上的巨大浪费。如果直航，每人船票只需几百元。希望台湾当局在“三通”上做出明智的选择，早日实现真正的“三通”。江水生代表也就“三通”和“一国两制”、改善投资环境等问题发表了见解。他强调说，“政治谈判，走向和平统一，是历史不可阻挡的大趋势”。洪涛代表也说，统一是历史必然和人心所向。两岸的亲情是割不断的。田富达代表着重谈了两岸少数民族间的来往。两岸少数民族交流最初以体育运动为起点，到现在，推进到文化上的交流。台湾的少数民族对祖国大陆的少数民族政策非常满意。
讨论会上，很多代表都指出，两岸统一是历史的选择、人民的选择，希望台湾当局放弃集团政治利益的狭隘之心，真正为台湾人民的“福祉”着想，早日走到“两岸政治谈判”桌前。
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专栏：来自代表团的声音
决不把贫困带入下世纪
——访内蒙古团刘明祖、乌力吉代表
本报记者薛飞
内蒙古代表团最多的话题是扶贫。自治区党委书记刘明祖代表说：“我们内蒙古自治区面积大，地区之间自然条件差别大，贫困人口分布广，扶贫工作难度大。尽管如此，内蒙古加快脱贫步伐仍然是有条件的，我们内蒙古人均耕地面积多，草原面积广大，居全国之首。这是农村、牧区摆脱贫穷的重要基础。只要我们用好这些条件，到本世纪末提前摆脱贫困是大有希望的，我们有决心、有信心，决不把贫困带入二十一世纪。”
内蒙古自治区从一九九四年开始实施“扶贫攻坚计划”，争取用三年时间解决三百万贫困人口的问题。区党委、政府主要领导带领四十三个部门、二十六个企业和有关盟、市负责同志，到贫困地区帮助扶贫，根据当地实际情况，研究制定扶贫开发措施。
刘明祖说，扶贫需要投入，没有投入办不好事情。近三年来，我们共投入各项专项资金十二点九亿元，但仅仅靠国家投入和地方财政的输血是不现实的，更重要的是要把着力点放在依靠自己、艰苦奋斗改造自然之上，帮助贫困地区人民用自己的双手建设富裕的家园。同时发动社会各方面的力量，大家共同承担起扶贫攻坚的历史责任。
刘明祖告诉记者，经过几年艰苦的努力，贫困地区已经开始出现了区域化、专业化、规模化、系列化的特色经济，乡镇企业已经成为贫困地区稳定脱贫的经济增长点，科技扶贫和外向型经济也有了长足发展。到一九九六年底，自治区贫困人口已由一九九三年的三百五十七万人减少到二百二十万人；仅一九九六年就使六十八万人口摆脱了贫困，全区贫困人口比重由百分之十六点二下降到百分之九点五。
内蒙古自治区政府主席乌力吉代表说，扶贫开发提高了农牧民的生活水平，也使“谁也离不开谁”的民族团结更加巩固，现在我们内蒙古自治区各民族之间亲密和谐，水乳交融。今年是内蒙古自治区成立五十周年，我们正在加大扶贫开发工作力度，扎扎实实多办实事，努力加快全区扶贫致富进程，我们有决心以团结、富裕的崭新姿态进入二十一世纪。
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专栏：来自代表团的声音
深化改革再创优势
——访人大代表、安徽省省长回良玉
本报记者蒋安全
改革，冲破了旧体制的束缚，解放了生产力；改革、开放给安徽省各行各业带来了快速发展。人大代表、安徽省省长回良玉谈到改革时有些动情。他告诉记者，一九九二年小平同志视察南方谈话以来的五年，安徽的综合实力显著增强，人民生活水平大幅度提高。如今，要完成一九九七年国民经济和社会发展计划，实现二○一○年远景目标纲要，还得坚持走改革之路。
回良玉说，安徽是个农业大省，李鹏总理政府工作报告中强调要“继续把加强农业放在经济工作的首位”，加强农业就要进一步深化农村改革。当年，安徽农村改革走在了全国的前头，受到了邓小平同志的充分肯定和热情支持。去年，我省的农业增加值为六百四十五亿元，比上年增长了百分之六点五。粮食产量创历史最高水平。我们将一鼓作气，进一步深化农村改革，调动和保护广大农民的积极性。在稳定和完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合双层经营体制的前提下，放活土地使用权，健全土地流转机制。积极建立贸工农一体化的产业体系，大力发展乡镇企业，加快农业结构的调整。
回良玉说，安徽的工业是在改革、开放中发展起来的，特别是轻工业已经挤进了轻工大省的行列。安徽省将继续运用改革这个法宝，强化现代工业意识，提高工业增长的质量和效益。凭借扬子、美菱、荣事达等具有一定实力的企业的带动，搞活一批小型企业，逐步形成一系列举足轻重的特色企业。改革、开放打开了国门，我们要在引进外资的同时，认真学习外国先进的技术和好的管理经验，让我们的企业在市场竞争中始终充满活力。
李鹏总理作的政府工作报告中把国有企业改革放到重要位置。我们将进一步增强深化国有企业改革的紧迫感，按照“三个有利于”的原则，坚定不移地“抓大放小”，加快国有企业的战略性调整与改组。六个试点城市务求在优化资本结构上取得实效，五十户现代企业制度试点企业今年要全部挂牌，实行规范运作。加快建立企业优胜劣汰机制和资产流动机制，鼓励兼并，规范破产，打破条块分割和所有制界限，努力盘活资产存量。
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专栏：采访札记
“善待”与“自强”
本报记者杨健
“三八”节临近，刘恕委员拿着一份我国女性科技素养状况调查表，兴奋地说，近年来，我国妇女的科学知识水平提高了６．２个百分点，科技意识也在不断增强，而对“选择子女性别的科学研究”却越来越持审慎态度，“男尊女卑”、“生女不如生男”的封建意识正逐渐淡化和消失。
这一升一降，意义非同寻常。作为中国科协书记处书记、致力于科学普及工作的刘恕，一直关注着妇女地位和素质的提高。她说，这不仅因为在数量上女性占了全社会成员的一半，更因为她们担当着母亲的角色，对下一代的成长和整个社会的发展影响深远。从这种意义上讲，“男女平等”不只是女性本身的迫切愿望，更是社会均衡发展、民族素质提高的客观要求。
就如何真正实现男女平等，记者随机采访了十余位委员。张燮林委员概括的四个字：“善待”、“自强”，很有代表性。
“善待”，首先在于给女性以与男性平等的地位、机会和条件。随着社会的进步，“男女平等”的观念在我国深入人心，从就业大军中４６．６％的女性比例即可见一斑。据全国妇联负责人刘海荣、康泠委员介绍，针对一些地方妇女受教育机会少、生活生产技能偏低、生育率和文盲率高的现象，妇联组织广泛开展文化技术培训、兴办妇女扶贫项目、发展农村庭院经济，继“七五”、“八五”期间１６０万妇女脱贫之后，去年又帮助２７．８万妇女摆脱了贫困。而“希望工程”、“春蕾计划”的实施，使全国小学适龄女童的入学率由前年的９８．１５％提高到了去年的９８．６３％，男女在经济地位和基本权益方面的差距正在日益缩小。
“善待”，还体现在走出“绝对平等”的形而上学认识误区，正视男女生理、心理上的差异，帮助女性承担起她们特有的社会义务。委员们认为，随着科技的进步和社会分工的重新组合，脑力劳动在社会生产中所占的比重越来越大，为女性的发展提供了新天地，但男女差异是长期存在的客观事实。生儿育女是女性特有的社会义务，但又绝非女性独有的义务，夫妻双方乃至全社会都应负起相应的责任。张燮林、高健等委员指出，“男女平等”不是“绝对平等”。
“善待”改变的是外部环境和条件，自励自强才是实现平等的内在动力。回顾自己成长的道路，王弭力、李素循等一批事业有成的女委员都觉得，如果不找对自己的位置，主观上一味强调女性的负担，躺在那里等“善待”，势必落在自己的小圈子里而无所作为。有人把成功的条件分为“智力因素”和“非智力因素”，与此相对应，她们认为还存在“性别因素”和“非性别因素”。家累和额外的生理负担固然是阻碍女性走向成功的重要原因，但一些男性在事业和生活上遇到的困难也许比这些还大，他们能顶下来，靠的并非性别的优势。“从这种意义上讲，男性和女性有差异，但杰出的男性和女性却没有什么不同。”
客观环境的改善，主观因素的努力，促进了我国妇女地位和素质的提高，也让我们看到了实现真正意义上男女平等的希望。
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专栏：
文艺界女委员剪影
本报记者杜英姿
在政协八届五次会议的文学艺术界近一百五十名委员中，约有三分之一是女性。“三八”前夕，记者走访了其中的几位。
岁月的沧桑，并没有在王昆脸上留下太多的痕迹。这位已有七十二岁、六十年艺术生涯的歌唱家，十分珍惜改革开放的今天。她喜欢这样一句歌词：最美不过夕阳红。已担任四届全国政协委员的王昆，为祖国多培养声乐人才的信念始终鞭策着她、激励她去描摹人生晚霞的绚丽图画。
六十年代就声名远播的白淑湘，依然一派芭蕾舞蹈家的风采。历任四届、二十年的全国政协委员，白淑湘深感近年来政协工作更加规范化、制度化，同台、港、澳的文化交流工作也很细致、深入，还有不少提案办理有了实效。
“对活财富也要爱惜、保护。”著名京剧表演艺术家李维康说起话来生动、传神。她先是强调人才的重要性，接着将话题转到弘扬京剧这一民族文化瑰宝上。现在全社会对京剧的关注明显加强，京剧欣赏水平在提高，爱好者增多。谈到上座率不高的问题，她认为舞台、剧场艺术受到冲击是个国际性现象。当然，京剧自身也存在创新的问题。
潘霞以导演《走进暴风雨》、《宋庆龄和她的姊妹们》、《女人不是月亮》等重大历史题材和现实题材的电视剧著称。她认为电视剧是家庭艺术，收视率高，覆盖面大，电视剧导演应有更强的社会责任心。某些电视剧一味迎合观众，日子久了，观众也会觉得乏味。有思想内涵，哪怕是哲理上、思想上有一点启发，再加上艺术感染力，片子就会收到良好的社会效益。电视剧工作者要引导青年人正确看待自己的民族、自己的国家，为净化屏幕尽职尽责。
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专栏：新闻摄影比赛
“三八”妇女节到来之际，政协委员们的驻地宾馆以各种方式向女委员们表示庆贺。
上左：西郊宾馆的职员们将鲜花送到胡和生（女）和她的丈夫谷超豪手中，向这对政协委员老夫妇表示敬意。
上右：全国妇联在中国妇女活动中心举办妇女书法、绘画、布贴画汇报展，与政协女委员们共同庆祝自己的节日。本报记者陶源明摄
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专栏：新闻摄影比赛
右图：7日下午，三军仪仗大队的训练场上一片欢声笑语，八届全国人大代表、全国拥军模范庄印芳大妈来到部队官兵中间，将亲手缝制的鞋垫和用多年积蓄购买的衣服、水杯和文具等送到官兵手中。这位当年参加淮海战役的支前模范致富不忘亲人解放军，经常到部队慰问。本报记者严冰摄