第3版(两会专页)
专栏：
部分香港地区全国政协委员答记者问
对香港保持繁荣稳定充满信心
本报北京３月６日讯记者傅旭、连锦添报道：“两会”新闻中心今天下午在首都人民大会堂举行“对香港保持繁荣和稳定的展望”记者招待会，香港地区全国政协常委徐四民、全国政协委员何世柱、朱莲芬、谭惠珠、施祥鹏在会上回答了记者的提问。
有记者问，邓小平逝世后，香港市民深切哀悼，情景非常感人，这是为什么？
徐四民、施祥鹏回答说，邓小平先生制定了改革开放的大政方针，内地经济发展很快，香港同胞亲眼看到了这一巨大变化。同时，正因为邓小平先生提出了“一国两制”的伟大构想，才有香港的九七回归，才能实现香港的繁荣稳定。尤其是许多七八十岁的老人，饱受殖民统治，急切盼望回归。因此，香港同胞非常感谢邓小平，对于他的逝世非常悲痛，许多港人前往新华社香港分社和中银大厦设的灵堂吊唁邓小平，有的一家三代跪在他的遗像前痛哭不起，表现了他们对邓小平发自内心的敬仰和爱戴。
当记者问到香港原有法律基本不变问题时，谭惠珠说，基本法明确规定，香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法，除极少数与香港基本法相抵触的以外，绝大部分将予以保留。但是在今年７月１日以前还需要对香港原有的法律进行大量的法律适应化工作，如将原有法律中许多“英王”、“总督”等名称和涉及香港与英国关系的法律加以修改，使之适应“九七”后中国对香港恢复行使主权和香港特别行政区成立的情况和变化。
徐四民、何世柱、施祥鹏在回答记者提出的保持香港稳定繁荣的有利条件时说，保持香港的稳定繁荣主要有三个方面的因素：一、认真贯彻“一国两制”、“港人治港”的方针和香港基本法。经过实践证明，在香港实行“一国两制”、“港人治港”将取得成功，港人的信心也大大增强，许多过去外流的人大多已回流。二、内地的改革开放非常有利于香港经济的发展，内地对香港副食品、水、电等方面的大力支持。三、内地与香港互惠互利的经济关系。
有记者问，香港同胞应如何支持香港特区行政长官开展工作？
作为临时立法会议员的何世柱说，董建华先生是港人自己选出来的，全体港人都要用实际行动全力支持他的工作。董建华被任命后，遵循“一国两制”方针，按照基本法开展筹建特区政府的工作，工作进展很快，大家有目共睹。临立会将来要很好地配合，认真讨论行政长官提出的法案，落实“港人治港”，使香港更加繁荣稳定。临立会在未来的立法工作中，将会充分地咨询港人的意见。
作为工商界人士，如何看待香港与内地的经济合作前景，施祥鹏和朱莲芬都表示，对前景充满信心。他们说，内地改革开放以来，很多港商已从两地的经贸合作中获利。目前，连外国资本都积极投资内地，港商近水楼台，又熟悉内地情况，有很多优势，工商界将会有更大的作为。身为香港中华总商会副会长的何世柱说，“九七”后，商会的工作范围更广，将更有效率地开展工作，为香港的繁荣和内地的经济建设多做贡献。
朱莲芬在回答记者提出的前段香港股价为何上扬的问题时说，这表明投资者对中国继续执行邓小平的改革开放政策充满信心，同时也反映了香港证券市场更趋成熟。
五位委员还回答了记者提出的其它问题。
全国政协副秘书长陈进玉主持了记者招待会。
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专栏：来自代表团的声音
突出重点稳中求进
——访人大代表、北京市市长贾庆林
本报记者严冰
利用会议间隙，记者采访了八届全国人大代表、北京市市长贾庆林。他说：“今年是‘大事之年’，北京市作为全国政治、文化中心，更要贯彻稳中求进的原则，把各项工作做好。”
贾庆林介绍说：“北京市今年要重点抓好三件事：国有企业改革与发展；城市规划建设和管理，创建文明城市；保持稳定。”
北京市的国有企业分布面广、比重大、贡献多，在国民经济中处于举足轻重的地位，但目前面临的困难不少。
“今年要进一步理清思路，采取措施，实施战略性调整，务求国有企业改革和发展取得实效。”贾庆林强调，“首先要加强分类指导和扶持，重点抓好‘一批一批、一片一片、一块一块’。”
对这一新鲜思路，贾庆林解释说，“一批一批”就是根据不同企业情况，采取不同对策，确保经济效益好于去年。一是优中选优扶持一批，对生产经营好、有发展前景的企业，通过加大技改和政策扶持，增强盈利能力；二是千方百计解困一批，对微利或亏损但产品有市场、有效益的企业，从多方面给予重点支持，帮助渡过难关；三是多种形式放活一批，对有一定盈利能力，但规模较小、机制不活的企业，主要采取“放”的办法，增强市场竞争能力；四是兼并破产淘汰一批，对于资不抵债、连年亏损、扭亏无望的企业，通过兼并破产获得新生。
“一片一片”就是调整国有企业布局，相对集中连片发展，改变分布过散状况，重点扶持酒仙桥电子城、西三旗建材城和纺织一条街等工业密集区的开发建设，在较高起点上形成新的产业群，同时利用腾出的厂区发展第三产业。
“一块一块”，就是按照社会化大生产和分工协作的原则，打破行业、部门、地区界限，通过联合、投资、参股等方式，调整企业组织结构，实行优势互补，发展规模经济。今年重点推进北京化工集团与燕山石化总公司的联合合作，北京有色总公司与中国有色总公司资产重组，北京汽车工业的整合等。
北京市今年还将进一步完善各项社会保障制度，使下岗职工的再就业率进一步提高；坚持“严打”斗争，保持社会稳定。
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专栏：来自代表团的声音
把握机遇扩大交流
——访福建团陈明义、贺国强、袁启彤代表
本报记者江宝章
尽管台湾海峡不时仍有波涛汹涌，抓住机遇，扩大开放，以香港回归为契机，促进闽台两岸交往，依然是参加会议的福建代表团的话题之一。
与台湾一水之隔的福建省，是绝大多数台湾同胞的祖籍地。两岸语言相通，习俗相近，血缘相同。改革开放以来，在邓小平“和平统一，一国两制”构想的指导下，两岸同胞长期隔绝的状态被打破了，两岸关系发生了历史性的重大变化，经贸合作、人员往来日益密切。截至去年底，福建累计批准台商投资项目四千五百多项，并在马尾、海沧、杏林、集美设立了四个台商投资区。
福建是台商投资最多的省份之一。去年，交通部又决定开放厦门、福州港区作为两岸船舶直航的试点口岸，给福建带来了新的发展机遇。省委书记陈明义说：“我们要发挥优势，把握机遇，扩大两岸经贸、科技等领域的交流合作，为早日实现三通和祖国和平统一大业作出应有贡献。”
代省长贺国强告诉记者：“福建省已经为两岸的直接通航做好必要准备。在硬环境方面，水、电、路、机场、码头等基础设施已大大加强；在软环境方面，将进一步简化办事手续，提高工作效率，积极帮助解决台商在建设、生产、经营中的各种困难和问题。”
闽台合作，互补互利，利国利民。为了给来闽台商创造良好的投资环境，这几年，福建省人大常委会加大了涉侨涉台立法力度，制定出台了一系列保护台商投资企业合法权益的法规，仅去年就制定了《福建省闽台近洋渔工劳务合作办法》、《福建省接受台湾同胞捐赠管理办法》，审议批准了福州市《保障台湾同胞投资权益若干规定》。这些法规的颁布，在海内外特别是台湾岛内引起了热烈反响。福建省人大常委会代主任袁启彤告诉记者：“今年，福建省还将审议出台《福建沿海船舶边防治安管理办法》等涉及保障和促进闽台交流、闽台直接三通的法规。”
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专栏：来自代表团的声音
团结一心建设新疆
——访新疆代表团团长阿木冬·尼牙孜
本报记者苏宁
“巩固和发展民族大团结。这是全国各族人民的根本利益和共同愿望。李鹏总理政府工作报告中的这段话，确实说出了我们各民族群众的共同心声。”
出席八届全国人大五次会议的新疆代表团团长、新疆维吾尔自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜接受记者采访时开宗明义地作出上述表示。
阿木冬·尼牙孜说，新疆作为一个以维吾尔族为主体、多民族聚居的地区，在自治区成立４０多年的时间里，坚持贯彻国家宪法和法律以及党的有关政策所规定的各民族平等团结、共同繁荣的方针，经济建设取得了辉煌的成就，各族群众生活有了明显改善。全区绝大多数城乡居民初步摆脱了贫困，过上了温饱生活。１９９６年，全区农村人均收入１３００元，比上年增长１４．４％。
回顾新疆解放４０多年来的变化，阿木冬·尼牙孜深有感触地说，党的十一届三中全会以来，新疆实现了由单一的农牧业经济向初步工业化的历史跨越，初步建立了以农业为基础、以工业为主导的国民经济体系。１９９６年国内生产总值达９７９亿元，比上年增长９％。这些成就的取得，首先离不开国家的大力支持和帮助：从８０年代喀什地区泽普县化工厂的建设到９０年代纵贯南北疆的“沙漠公路”、南疆铁路和乌鲁瓦提水利枢纽工程，无一不是国家扶助少数民族地区、贫困地区脱贫致富的重点项目；其次靠的是全疆各族人民群众的团结一心、共同奋斗。
阿木冬·尼牙孜说，古话说：“家和百事兴”。在我们多民族组成的大家庭中也是这样，只有各民族兄弟平等团结、和睦相处，才能一心一意地把经济建设搞上去，才能使各族群众的生活不断得到改善和提高。邓小平同志说，发展才是硬道理。在我们民族自治地方也是这样。互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，互相支持，这是我们全区各民族都共同遵守的一个原则。各族群众都渴望能够在安定、祥和的环境中发展生产、改善生活。我们决心更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，巩固和加强民族大团结，推进新疆的社会主义现代化建设事业。
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专栏：英模寄语
徐虎述志
——更好地为人民服务
本报记者黄嵘
得知自己的名字与其他英模一道被写进了李鹏总理的政府工作报告，徐虎显得很激动。他说：“我是一名普通的房修工人，在日常平凡的工作岗位上只是尽了自己的义务，却得到了很高的荣誉，体现了党和政府对普通工人的无比关心。我一定要更好地为人民服务，不辜负社会各界的关心。”
徐虎说，这几天他每天都看报纸、电视，关心“两会”召开的情况。他说，本次“两会”是在香港将回归、党的十五大将召开、我国各项事业健康发展的大背景下召开的，对于我们国家今后的发展具有特殊重要的意义。
徐虎告诉记者，作为一名房修工人，他特别关心人民群众的安居情况。他说，这几年，我国房地产业发展迅猛，各地建造了许多楼房，关键是要制定配套的政策、措施，让这些新楼尽快为居民所用，改善广大群众的居住条件。
徐虎关心的另一件事是“乐业”，即再就业问题。他说，这几年在经济结构调整过程中，一部分职工因企业关停并转下岗待业。这些下岗的职工同样为改革作出了贡献，社会应该关心他们，想办法解决他们的再就业问题。他希望代表、委员们能对这两个问题多提出一些建设性的意见。
徐虎说，“安居”和“乐业”，不仅关系到社会稳定，也是体现全心全意依靠工人阶级的大事。更好地调动广大劳动者的积极性，是改革开放各项事业健康发展的重要保证。
徐虎说，加强社会主义精神文明建设，建立一种好的社会氛围很重要，我本人也从许多先进人物身上学到了不少好东西。在全社会形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气，社会主义现代化建设事业就会办得更好一些。希望听到代表、委员在这方面的宝贵意见。
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专栏：两会漫议
聚焦攻关
金采薇
看“两会”是不是充分地反映了民情、民意，首先看《政府工作报告》和代表、委员们在审议、讨论《政府工作报告》时在哪些问题上聚焦。连续看几年“两会”，人们发现，每年度总理的《政府工作报告》和代表、委员的发言以及议案、提案的重点，恰好正是一个时期群众最关心的问题。今年聚焦的难点是：丰收以后要继续把加强农业真正放在经济工作的首位，力争今年国有企业改革有个重大突破，进一步发挥社会主义思想道德建设对现代化事业的巨大能动作用。虽然这些问题每年都提及，都不能放松，但根据变化了的形势，突出重点或主要矛盾，是推进各项工作健康发展的重要一环。
没有重点就没有政策。“两会”的责任就是对关乎国计民生等涉及全局的问题提出建议、作出决定。这既是一种“集体会诊”，也是一种集中献策。我们可以清楚地看到，“两会”在国家经济和社会发展中所起到的重要作用：从加强农业基础地位的呼吁，到各地政府加大对农业的投入；从坚决抑制通货膨胀的提案，到确定适度从紧的财政、货币宏观政策；从对社会治安状况的批评，到去年声势浩大、成效显著的“严打”……聚焦于“难点”，对于增加共识，统一思想，统一行动，起到了巨大的作用。由“两会”提案和呼吁变成实际的法律、政策和实际行动，这是越来越明显地感受到的现实。
这并不是说“两会”所议论到的难点问题都可以迅速得到解决。对教育、农业、通胀、社会治安、廉政建设、精神文明建设等问题，需要付出更大的努力才能有更大作为，有些矛盾即使有所缓解也可能再反弹；而且随着改革的深化还会出现新问题。但是我们相信，只要我们按照小平同志建设有中国特色社会主义理论指引的方向前进，集思广益，群策群力，同心攻难，跨越关隘，完全可以克服一个一个困难，把中国的事情办得更好。
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专栏：
帮扶到人效果好
——访贵州团陶俊林代表
本报记者张善菊
扶贫，是关系到国家稳定的大事。这一点，李鹏总理在政府工作报告中又一次作了强调。怎样把扶贫工作落到实处，降低返贫率，也是近几年各贫困地区摸索探讨的问题。对此，贵州省人大常委会安顺地区工委主任陶俊林代表深有体会。
他说，安顺地区有２３０万人口，共５县１市。其中，有４个县是国家级贫困县。为尽快脱贫，我们尝试了多种方式，普定县采用的“帮扶到人”，效果不错。他们依托救助贫困母亲的幸福工程开展救助。幸福工程是采用小额无息或低息贷款的救助方式，即每位贫困母亲救助１５００元至２０００元，两年后偿还。去年，幸福工程拨给普定１０万元。县委将这笔钱以村为单位发放。村委会先根据本村特点选好发展项目，然后把钱摊到人头，但不是一发了之。比如，有的村有做豆腐的传统，村委会就选派有豆腐加工技术的户与被救助户结对子，并一起与村委会签目标合同书。技术户从买磨豆腐机、选黄豆、出浆、点卤，直到最后卖出，都给被救助户提供无偿帮助。普定县现在已经形成了“一村一品”的脱贫格局。同时，为了让被救助人掌握生存技能，有些村还办了母亲学校。母亲们在那里认字，听讲座，学习养猪、养鸡、养牛的各类技术。一年之后，救助的效果有了。很多贫困户靠养猪、做豆腐或编织，摆脱了贫困。
陶俊林代表又说，扶贫就是一场攻坚战，不能靠花架子，要花大力气，要拿出好的具体措施。
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专栏：花絮
兄弟父女共同议政
今年“两会”，政协委员杨纪琬、人大代表杨纪珂以及杨纪琬的女儿、人大代表杨周南又欢聚在北京人民大会堂，兄弟父女三人今年显得分外兴奋，杨周南代表告诉记者，听了李鹏总理的《政府工作报告》，父亲与叔叔都感到十分欣慰，对未来充满信心。兄弟两人都是学贯中西的专家，虽年事已高，但身体健康，表示要为跨世纪宏伟蓝图的实现，奉献毕生精力。（严冰）
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专栏：花絮
身卧病榻心系两会
全国政协委员、著名画家、九十四岁高龄的董寿平先生，身卧中日友好医院病榻，心系正在召开的政协八届五次会议。三月三日，他费力地写了一段话送交全国政协会议，希望把保护文物工作提高到更加重要的位置。他说：每个国家的文物体现着本国文明及其在世界上的地位。我们建议把保护本国文物事业提高到中华民族及其地位的意义上，它无以商品看待，而是要展示于世界，使世界人民能更认识中华民族的地位。
董寿平先生还和王成喜委员一道写了关于惩治伪造名画家作品牟取暴利的提案，呼吁尽快建立健全相应制度，打击这种损害书画家名誉、危及中国书画艺术在海内外信誉的行为。（杜英姿）
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专栏：新闻摄影比赛
国货精品受青睐
越来越多的消费者不再盲目推崇进口商品，开始关注质优价廉的国货精品（中图）。为此，许多与会的企业界代表既感到欣慰也觉得压力不小。左图：黑龙江代表冯承明认为，消费观念的成熟，使人们的消费行为导向国货，这对于振兴民族工业是件大好事。右图：山东代表杨绵绵说，振兴民族工业不但要立足本国，更要勇敢地参与国际竞争，国货精品要到国际市场上去创名牌。本报记者李舸摄
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专栏：
出席八届全国人大五次会议的河南代表团，3月5日上午举行第三次全体会议，就如何继续搞好两个文明建设展开了讨论。这是来自林州市史家河村的农民代表王发水在发言。史家民摄