第2版(要闻)
专栏：
“两会”新闻中心举行记者招待会
各级政协履行职能服务大局
苏粤闽政协主席接受中外记者采访
本报北京３月５日讯记者李德金报道：八届全国人大五次会议、全国政协八届五次会议新闻中心今天以“团结和民主”为题，举行第四次记者招待会。江苏省政协主席孙颔、广东省政协主席郭荣昌、福建省政协主席游德馨到会接受中外记者采访。
人民政协报记者问：去年，江苏省政协是如何履行职能，促进党委、政府决策的科学化、民主化的？
孙颔答：去年，江苏省政协围绕本省“九五”计划和２０１０年远景目标的制定与实施，以及加强精神文明建设的重要问题，开展了３１项调查和视察，并写出调查、视察报告，供省委、省政府及有关部门决策参考。省委、省政府还对政协提出的关于推进农业现代化、加快建设徐连经济带、加强社会公德建设和加强社会主义文化建设四项建议案，批转到各市和各个部门，在有关工作会议、制定具体政策和工作部署中，充分予以采纳落实。
中央电视台记者问：据说，福建省政协在开展海外联谊，促进大团结、大联合方面的工作很突出，能否请游德馨主席谈谈这方面情况？
游德馨答：福建有“三个八”，即台湾同胞中８０％祖籍在福建，福建籍的港澳同胞有８０万，福建籍的海外侨胞有８００万。福建省政协现有港澳侨委员１１１人，占委员总数的１７％。开展海外联谊，促进祖国统一，发展福建经济，是福建省政协工作的一个重要特点。我们要大力宣传江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话精神，团结各民主党派、工商联和各界人士，共同为推进海峡两岸的经贸合作、双向交流和直接“三通”，为早日实现祖国统一大业而努力工作。为了给台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞办实事，省政协成立了“三胞”投资贸易服务中心，两年多来，共引进８７个投资项目，已开业投产２９项，引进资金１．６亿多美元，并为“三胞”投资企业排忧解难办实事１０００多件。
科技日报记者问：广东省作为最早对外开放的省份之一，省政协是如何发挥在扩大对外开放中的职能作用的？
郭荣昌答：广东省对外开放起步较早，省政协十分注意发挥自身的优势，运用多种形式，提高履行职能的水平，为扩大对外开放服务。去年第三季度，政协常委会议专题讨论我省“三资”企业的巩固和发展问题。会前组织了４个调查组深入到９个市调查研究。在专题议政会上，省政府领导同志到会通报有关情况，并和省有关部门负责人一起听取各调查组汇报和常委们讨论的意见。去年，经省政协和有关部门的努力，国家实行的外经贸政策调整在我省已平稳过渡，全省外贸进出口总额达１１００亿美元，比上年增长５．８％，其中出口５９３．５亿美元，比上年增长４．９％；投资环境得到进一步改善，全年实际利用外资１３９亿美元，比上年增长１４．９％；到年末，登记注册的“三资”企业达６０５７９家，比上年末增加９９７家。
本报记者问：福建台湾直接通航，现在进展情况怎样？
游德馨答：厦门、福州两港区被确定为两岸间船舶直航试点口岸，这是推动直接“三通”的又一重要步骤。两岸直航是历史和经济发展的必然要求，也是两岸人民的共同愿望。海峡两岸实现直航对促进祖国和平统一进程，在客观上也将起到重要的作用。
他说，福建、台湾隔海相望，海上通航历史悠久。沿海海岸线长达３３２４公里，有５４个海港，码头泊位４００个，其中万吨级以上的深水泊位２２个。除福州、厦门、泉州、东山等一类口岸外，还设有３２个台轮停泊点。近年来，福建省委、省政府投入了大量财力进行海港、空港、通讯、公路、电力等基础设施建设，仅“八五”期间就投入了２４０多亿元。可以说，福建省已做好充分准备，希望台湾航运界和工商界与我省有关部门加强联系，密切配合，共同推动直接通航，以利两岸经济的发展和繁荣。
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专栏：
中直机关党风廉政建设座谈会指出
中直机关要作廉政建设的表率
本报北京３月４日讯记者张严报道：中共中央直属机关今天召开党风廉政建设座谈会。会议指出，中直机关的党风廉政建设直接关系到党在群众中的威信和形象，要努力建设一支廉政勤政的干部队伍，为全党全社会做出表率。
中直工委常务副书记顾云飞在会上讲话，中央纪委二次全会以来，中直机关各单位认真贯彻落实党中央和中央纪委的部署和要求，为加强机关党风廉政建设做了大量工作。各单位重视并抓紧领导干部廉洁自律工作，认真纠正了一些干部违反规定在企业中兼职、购买股票、乘坐超标准小汽车、用公款吃喝玩乐等问题。查办案件工作不断加大力度，严肃查处了一批违反党纪政纪的案件。认真抓了纠正部门和行业不正之风的工作。新闻、出版单位始终把禁止“有偿新闻”、“买卖书号”等作为纠风工作重点，使这类问题得到遏制；有些单位认真纠正了乱办公司、乱办班、乱收费等不正之风；有些单位加强了对收受礼品的管理，检查清理了小金库。反腐败斗争取得了明显的阶段性成果，并继续保持健康发展的势头。
顾云飞指出，贯彻落实中央纪委八次全会精神，工委提出中直机关反腐败斗争要建立党政齐抓共管的领导机制，把反腐败和党风廉政建设工作与机关业务工作一起部署、一起落实、一起检查。处以上干部要带头学好、自觉遵守《廉政准则》。
顾云飞强调，中央机关要坚决反对奢侈浪费之风，反对讲排场、比阔气、挥霍公款等消极腐败现象，坚决纠正和克服部分同志中存在的追求高消费的倾向。各单位不得违反有关规定超标准修建或装修办公楼，严格控制用公款操办各种庆典活动，严格控制各种检查评比和达标活动，严格禁止假借培训之名用公款出国出境旅游等，要保持和发扬中直机关艰苦奋斗的良好作风。
中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽在会上要求中直机关的干部、特别是各级领导干部，要认真学习江泽民总书记在中央纪委八次全会上的重要讲话和李鹏总理在国务院第五次反腐败工作会议上的重要讲话，以及尉健行同志的工作报告。要认清形势，把握重点，狠抓反腐败各项任务的落实。
中直各部委有关负责同志、各机关党委专职书记、纪委书记出席了今天的会议。据了解，这次为期两天的会议还将讨论修改《关于加强对中直机关党员领导干部党内监督工作的意见》。
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专栏：
中国证监会发言人强调
严厉查处证券市场的害群之马
新华社北京３月４日电（记者丁坚铭）中国证监会昨天公布实施了《证券市场禁入暂行规定》，对此，中国证监会发言人今天在接受记者采访时强调，建立证券市场禁入制度，根本目的是要规范我国的证券市场，强化监管，切实保护投资者的合法权益。
中国证监会发言人指出，保护广大投资者合法权益是规范证券市场的重要原则，违法违规行为的存在破坏了证券市场正常的市场秩序，也损害了广大投资者的利益。
这位发言人说，从实际情况看，在去年１０月份以后的股市暴涨过程中，一些机构大户违法违规现象十分严重，他们或利用资金、信息等优势操纵市场，恣意哄抬或打压股价，或与一些市场媒体勾结，不断散布虚假信息，欺骗其他投资者，或进行内幕交易为自己或他人谋取不正当利益。这些行为严重扰乱了证券市场的正常秩序，侵犯了广大投资者的基本利益。此外，上市公司在参与证券市场活动过程中的不规范行为，证券经营机构自律管理不够，以及从事证券业务的专业性机构违反职业道德等行为，都使得广大投资者利益受到不同程度的损害。这位发言人说，从已经查处的案件表明，这些违法违规行为的发生不少是与一些从业人员知法违法、甚至有意违法违规有关。因此，要维护市场正常秩序，保护广大投资者的利益，就必须对违法违规行为严厉查处，直至将这些证券市场的“害群之马”清除出去，否则，如果听任违法违规行为的存在，对那些对违法违规行为负有重要责任的人员不予严处，正常的市场秩序就无法建立，保护投资者利益就将是一句空话。
这位发言人指出，证券市场禁入制度的建立，标志着我国证券市场向规范化的方向又迈进了一步，但在证券市场不断规范化的过程中，还有很多工作要做。他表示，中国证监会将与各方面市场参与者共同努力，推动证券市场的规范化进程。
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专栏：
《证券市场禁入暂行规定》颁布实施
新华社北京３月４日电（记者丁坚铭）中国证券监督管理委员会昨天向社会颁布实施了《证券市场禁入暂行规定》，这是中国证监会为加强对证券市场的规范和监督，保护投资者合法权益和社会公众利益，促进证券市场健康稳定发展而采取的一项重要措施。
中国证监会在新颁布实施的《证券市场禁入暂行规定》中明确，上市公司董事、监事、经理及其他高级管理人员，证券经营机构、证券登记、托管、清算机构、投资基金管理机构、投资基金托管机构的高级管理人员及其内设业务部门负责人，从事证券业务的律师、注册会计师以及资产评估人员，证券投资咨询机构的高级管理人员及其投资咨询人员等，因进行证券欺诈活动或者有其他严重违反证券法律、法规、规章，以及中国证监会发布的有关规定的行为，而被中国证监会认定为市场禁入者的，将在一定时期内或终身不得担任上市公司高级管理人员或者不得从事证券业务。
《证券市场禁入暂行规定》还对上述行为作了具体的界定。这一《暂行规定》同时还明确，对被中国证监会认定为市场禁入者的人员，中国证监会将通过指定报刊和其他信息传媒向社会公布。对上市公司或者其他从事证券业务的机构违反规定，聘用被中国证监会宣布为市场禁入者的人员的，中国证监会将依法给予相应的处罚。
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专栏：
中国人民银行要求
立即停止办理不记名式礼仪存单及储值卡
本报北京３月４日讯记者董小君报道：中国人民银行近日发出通知，要求各商业银行和邮政储汇局立即停止不记名式礼仪存单和不记名式储值卡（含消费性专用卡）的发行，并对已持有上述这些业务品种的客户，承担兑付责任。
据了解，最近一个时期，一些商业银行和邮政储蓄机构相继发行不记名式礼仪存单和不记名式储值卡，从实际情况看，此类业务品种不仅功能单一，市场需求量小，而且容易诱发不正当竞争和不正之风。
为此，中国人民银行在通知中强调，今后各商业银行、邮政储蓄机构、信用社等发行不记名式存单、卡类产品等凭证，必须先向所在地的人民银行分行提出申请，并经中国人民银行总行批准后方可办理。
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专栏：
中英就香港政权交接仪式新闻采访安排达成协议
新华社香港３月５日电（记者朱冬菊）中英联合联络小组今天上午在香港举行会议，并就香港政权交接仪式的新闻采访安排达成协议。
中英联合联络小组中方首席代表赵稷华在会后的记者会上说，香港政权交接仪式是中英两国政府共同举办的一项重大活动，也是举世瞩目的重大事件。根据《中英联合联络小组关于香港交接仪式会议纪要》，中英双方在今天的会上就交接仪式新闻采访安排事宜进行了友好、务实的讨论，并达成了一致的意见。
中英双方在会后发布了《中英联合联络小组关于香港交接仪式传媒采访安排的通告》。通告说，中英双方欢迎世界各国各地区传媒机构的新闻从业人员前来采访报道香港交接仪式。为使传媒的采访报道顺利进行，中英双方商定，委托香港政府受理各传媒机构采访交接仪式的申请。香港政府将按照国际惯例来确认新闻从业人员的采访资格，处理、安排与传媒采访交接仪式有关的其它事宜。
中英联合联络小组英方首席代表戴维斯参加了今天的会议，并在会后回答了记者的提问。
据悉，受中英双方的委托，香港政权交接仪式统筹处将于３月１５日开始派发报名表，各新闻机构可于４月７日之前带有关资料向统筹处报名。此外，为方便采访报道，香港将设立新闻和广播中心，供给新闻传媒使用。
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专栏：
国务院三峡工程建设委员会负责人答记者问
三峡工程能够如期截流
本报北京３月５日讯记者李维平、严冰报道：今天下午，八届全国人大五次会议和全国政协八届五次会议新闻中心在人民大会堂举行记者招待会，国务院三峡工程建设委员会负责人就三峡工程建设情况回答了中外记者的提问。
出席今天记者招待会的有：国务院三峡工程建设委员会副主任兼办公室主任、国家计委副主任郭树言，国务院三峡工程建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣，国务院三峡工程建设委员会办公室副主任兼移民开发局局长漆林，国家电网建设有限公司总经理周小谦，湖北省副省长张洪祥，重庆市副市长甘宇平。
郭树言副主任首先介绍了三峡工程的进展状况，他说，三峡枢纽工程进展顺利，将按计划在今年１１月份实现大江截流，进度比计划略有提前，施工质量达到设计要求，工程费用控制在国家批准范围内，并略有结余，三峡库区移民工作全面展开，共开发土地２３万亩，移民房屋竣工面积达到１９８万平方米，移民近６万人。
在回答记者关于文物保护问题时，郭树言副主任说，三峡工程已于１９９５年上半年完成了对库区文物的抢救、发掘、保护工作，通过了国家文物局的验收，对地下文物还通过全面勘察，记录了它们所在位置、在地下埋藏深度、面积、文物所处时代、堆积厚度以及保存情况，目前正在编制四川、湖北两省文物保护规划，并组织全国文物专家进行审查，部分专家提出了一个２０亿元的庞大资金计划，但必须先进行勘探性发掘，经过初步鉴定分析后有针对性地采取保护措施。
在回答记者关于三峡工程对环境的影响问题时，郭树言说，三峡工程本身就是一个巨大的生态工程，它解决了长江中下游１３００万人口、２０００多万亩土地的水患威胁，防患能力从防十年一遇洪水提高到防百年一遇洪水，三峡工程由于利用了巨大的水能资源，代替了矿物燃料能源，对减少二氧化碳排放量，减少空气污染也有积极作用，这对世界环境改善，都有积极意义，理应得到世界的理解和支持。
有记者问，目前工程已投资多少？有无突破概算的可能？
陆佑楣说，三峡工程经四年建设，今年已进入第五个年头。由于工程巨大，要历经１７年的工期才能全部完成，建设过程分为三个阶段。第一阶段，１９９３年至１９９７年，要完成江水导流工程。陆佑楣说，按原预测，第一阶段工程需投入３１０亿元，但截至１９９６年已完成１９１亿元，加上１９９７年完成建设目标的计划投资为７８亿元，这样第一阶段总投资才２７０亿左右，比原预测大大降低。降低的直接原因就是国家实施宏观调控政策见成效，物价指数下降，第一期就节省了４０亿元。从目前已掌握的工程技术水平看，在今年长江汛期之后的１１月份实现大江截流是有把握的。
有记者问，长江是我国联接东中西部的黄金水道，对长江经济带形成有重要意义。三峡工程建设委员会对长江航运业的今天、明天、将来有何考虑？陆佑楣回答，三峡整个枢纽工程有三大部分，拦河大坝、发电厂房和规模非常宏大的通航建筑。这个通航建筑包括两大工程，一个是五级双线永久船闸，另一个是垂直升船机。两个通航建筑的总设计能力是年通过能力为５０００万吨。目前长江实际通过坝址的年航道能力为１０００万吨。由于库区的形成，将明显改善航道条件，通航能力将大大提高，万吨级船队可从上海直达重庆，对长江上游乃至西南地区经济发展将起推动作用。陆佑楣继续介绍，有人担心三峡工程建设施工过程中会影响长江通航。事实上，在工程建设过程当中将采取临时过渡措施。就是从今年截流开始，直到２００３年的６年之间，船舶将从３５０米宽的导流渠中通过。同时还将设一个临时船闸，可以说，能保证大小船只的正常运行。
有记者问，三峡工程要移民上百万，目前国家主要为安置这些移民采取了哪些措施？进展如何？漆林说，整个移民工程从１９９３年开始以来，经湖北、四川、重庆多方努力，已使用移民资金５９．７５亿元，再加上国务院制定的有利于移民的政策措施，湖北巴东等三座搬迁县城的建设规模已露端倪，四川的奉节、云阳等新县城已初具规模。许多乡的搬迁工作也进展顺利。万县由于人多地少，正在组织部分劳务输出式的搬迁。
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专栏：
雨水节来临之际，湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县广大苗族同胞已走上田间地头，挑土运肥，犁田耕地，为春耕春播作准备。新华社记者龙启云摄
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专栏：
全国政协八届五次会议举行第二次全体会议
听取提案委员会关于八届四次会议以来提案工作情况报告
本报北京３月５日讯记者杜英姿报道：今天下午，全国政协八届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国政协提案委员会关于全国政协八届四次会议以来提案工作情况的报告，并进行大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
今天大会的执行主席是叶选平、丁光训、何鲁丽。会议由何鲁丽主持。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国，国务委员李贵鲜和国务院一些部委的负责人到会听取了发言。
全国政协提案委员会副主任张文寿代表这个委员会报告了提案工作情况。他说，政协八届四次会议以来，提案委员会共收到提案２４９８件，比第三次会议有较大增加，经提案委员会审查，立案２３８０件，占９５．３％，有１１８件转作来信处理。参加提案的委员有１６２０人，占委员总数的７７％。八个民主党派和全国工商联共提提案３０件，比第三次会议有较大增加。２０００多件提案内容广泛，质量较高，受到各承办单位的重视。他希望全体委员在新的一年紧紧围绕“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的实施，围绕加强社会主义精神文明建设，继续提出有水平、有分量的提案。提案委员会将继续提高服务质量，推动提案质量和办理质量的不断提高，使提案工作再上一个新台阶。
在随后进行的大会发言中，成思危、王郁昭、徐展堂、胡政光、金鉴、经叔平、辜胜阻７位委员先后登上讲台，就国家的大政方针和一些难点热点问题发表意见。
民建中央主席成思危代表民建中央作了《抓住时机，加快步伐，进一步深化经济体制改革》的发言。他建议党和政府在１９９７年和今后两三年认真解决好几个问题：从改革体制入手，打破条块分割，克服利益局部化，减少重复建设；改革政府机构，转变政府职能，真正实现政企职责分开；正确实施抓大放小方针，促进国有企业经营机制转换和经济结构调整；以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，把思想统一到建立社会主义市场经济体制的目标上来。
全国政协经济委员会常务副主任王郁昭在发言中提出，国有企业改革的当务之急是集中精力解开企业资金紧张的四个“结”。即：房地产业盲目投资与供求结构失衡，占用了大量资金；企业间互相拖欠打乱了正常资金流动；企业产品库存积压严重，占用了大量资金；银行存在大量不良贷款。
全国政协常委、香港北海集团有限公司董事长徐展堂就香港回归后的几个问题发言提出，要坚决维护好香港国际经济大都会的优势，使之进一步发扬光大；继续发挥内地对香港的经济支持作用。
全国政协常委、深圳市人大常委会副主任胡政光在发言中认为，深圳具有与香港优势互补的良好基础。因此，建议推进深港经济合作，促进香港繁荣稳定。
全国政协民族和宗教委员会常务副主任金鉴代表这个委员会，就重视解决当前边贸存在的问题发言。他建议：制定边贸政策应考虑民族地区的实际，在不影响大政方针的前提下，尽量给予优惠政策；指定专门机构加强对边贸的指导和协调。
全国工商联主席经叔平代表全国工商联发言提出：动员各界力量，广开就业渠道，促进社会稳定。
湖北武汉大学经济学院社会经济研究中心主任辜胜阻，就“推进城市扶贫工程，维护社会长治久安”发了言。
全国政协副主席吴学谦、王兆国、阿沛·阿旺晋美、洪学智、钱伟长、董寅初、马万祺、朱光亚、万国权，全国政协秘书长朱训出席了会议。