第2版(两会专页)
专栏：来自代表团的声音
维护稳定繁荣西藏
——西藏团陈奎元、江村罗布等代表发言记
本报记者张平力
有一个数字，听来令人振奋：我国西藏自治区的国民生产总值，已连续两年保持增长百分之十以上的发展速度。西藏代表团的代表们说，西藏经济发展已进入平稳、快速发展的新车道，只要沿着邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路走下去，保持西藏的长期稳定，西藏在祖国大家庭里一定会成为促进中华民族走向富强、民主、文明的一支新军！
西藏自治区党委书记陈奎元代表说，西藏各族群众备受党中央、国务院的关怀，备受全国各族人民的牵挂。从以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体到以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体，都为西藏的建设、发展制定了正确的方针和政策，这些方针、政策符合西藏实际，代表了西藏广大群众的根本利益和愿望；西藏的建设和发展得到了全国各地的大力支援和帮助。所有这一切，是祖国之外的任何人、任何势力都不能、也无法给予西藏人民的。西藏今天的发展来之不易，面临的发展机遇千载难逢，抓住机遇发展西藏经济，维护西藏的社会稳定是保障。
西藏自治区主席江村罗布代表说，在西藏搞祖国分裂活动，是把西藏人民推向灾难的罪恶行径。今天西藏经济发展、人民生活水平不断提高、各项事业蓬勃发展，与全国人民一道在世界上共享中华民族的伟大尊严，西藏广大群众已拥有了许许多多他们在历史上所从未拥有过的权利，今后还将拥有更多更多。维护社会稳定在西藏是人心所向，搞分裂不得人心，原因就在于分裂破坏西藏的社会稳定，直接损害了西藏广大群众的切身利益。
林芝地区行署专员才旺班典代表说，林芝近两年已成为全区经济发展和人民生活水平提高最快的地区之一，有希望在全区率先实现小康目标。林芝地区的发展证明，维护社会稳定，是落实党和国家支持西藏发展各项方针、政策取得最大效益的有力保证。这几年，我们在林芝地区广大藏族群众中广泛开展社会主义、爱国主义教育，深受藏族群众欢迎，激发了群众发展经济、维护社会稳定的积极性，有效抵制和防止了极少数分裂分子的破坏活动。
拉萨市委书记洛桑顿珠代表说，广泛开展社会主义、爱国主义教育，在西藏是精神文明建设的中心内容之一，也是维护社会稳定的一项有效工作。敬爱的小平同志不幸逝世的消息传到西藏时，许多藏族群众悲痛欲绝，这种感情，其实也是对社会主义祖国和我们党的一种深厚的依恋之情。
昌都地区行署专员洛桑朗杰代表说，西藏的对外开放、深化改革，全国各地对西藏建设、发展的大力支援，哪一样都离不开社会稳定，对此西藏广大群众都有切身感受和体会。关键是我们各级干部要树立和发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，形成强大凝聚力，真正成为西藏广大群众发展经济、维护社会稳定的主心骨，不辜负党中央和全国人民的期望！
第2版(两会专页)
专栏：
让光彩事业更加光彩
两会新闻中心邀请部分代表委员座谈开发式扶贫
本报北京３月４日讯记者王义堂、戴鹏报道：“两会”新闻中心今天下午在人民大会堂台湾厅举行“光彩事业”座谈会，应邀参加的人大代表、政协委员在会上交流了他们两年来倡导、参与“光彩事业”的经验和体会，畅谈了在新的一年里让光彩事业更加光彩的打算。
光彩事业缘于国家“八七”扶贫攻坚计划。１９９４年４月，１０位在全国较有影响的民营企业界人士发出了“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”的倡议，提出要到“老、少、边、穷”地区去开发资源、兴办企业、发展贸易、培训人才，为缩小地区差距，实现共同富裕，动一份真情，献一份爱心，做一份贡献。目前全国已有４０００多位民营企业界人士投身光彩事业，已开始实施的光彩事业项目８２０多个，投资到位资金３０多亿元，通过各种形式为贫困地区培训人员４万多人。一些项目已经产生了良好的经济效益和社会效益，使当地的群众走上了脱贫致富的道路。群众称赞光彩事业是一项功在千秋、利在当代、泽被百姓的宏伟事业。
光彩事业作为一项开发式扶贫活动，不同于一般的社会赈灾济困行为，它是以共同利益为纽带的经济行为和企业行为，按照自觉自愿、互利互惠的原则，一方面帮助贫困地区开发资源、兴办企业、发展经济，促进当地人民生活水平的提高。另一方面使民营企业在开发扶贫事业中也得到发展，达到共同受益、共同发展的目的。
光彩事业得到了党和国家领导人的充分肯定。去年４月，江泽民同志为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕”；李瑞环同志也赞扬光彩事业“既是一种经济行为，又是一种充满感情的道德行为”。参加座谈会的全国人大代表张芝庭、政协委员李安民、刘永好等在发言中一致认为，李鹏总理在八届全国人大五次会议上所作的政府工作报告，对扶贫工作、中西部发展提出了新的要求，这为光彩事业的发展提供了一个良好的机遇，我们一定要乘势而上，为了光彩事业更加光彩，为了在本世纪内完成扶贫攻坚任务，做出新的贡献。
第2版(两会专页)
专栏：
建设部负责人答记者问
推进住房改革促进城市发展
本报北京３月４日讯记者刘建林、张平力报道：“两会”新闻中心今天上午在人民大会堂举行新闻发布会，建设部部长侯捷、副部长谭庆琏、李振东等就中国住宅和城市建设问题，回答了中外记者的提问。
侯捷首先介绍了我国城乡住宅建设方面的有关情况。他说，改革开放以来，我国城乡住宅建设迅猛发展，从１９７９年至１９９６年，全国城乡共建住宅１３８亿平方米，全国有１．５亿户城乡居民迁入新居，广大人民群众的住房条件和居住环境已得到了明显改善。中国城乡住宅建设取得的成就，引起了国际社会的广泛关注和重视。当然，我国城乡住宅紧缺的状况还未根本改变，居民住房困难的情况依然十分突出，中国政府及有关部门正在积极推进改革，抓紧解决这方面的问题。
在回答记者有关住房制度改革的提问时，侯捷说，中国住房制度改革是要改变住房实物福利分配制度，并将住房制度改革与工资制度、劳动制度的改革结合起来，走适合我国当前低工资国情下的住房商品化道路。公有住房要实行出售与调整租金相结合的办法，在出售公有住房的同时，合理调整公有住房租金，缩小租金与售价的比差，鼓励城镇居民个人买房。当前要加快建立和完善住房公积金制度，有条件的地方可以提高公积金的交缴率，没有建立公积金制度的地方要加快建立，逐步使住房公积金在职工购房、建房中起到重要作用。要大力发展个人购房担保贷款业务，使个人购买住宅的一次性集中支付变为长期分散支付，提高城镇居民购房能力。中国目前已经开始实行个人购房抵押贷款业务，只要是中国公民、有正当职业和固定收入、偿还能力，都可以向银行申请抵押贷款，全国个人购房抵押贷款的金额已达１００多亿元，今年还将在全国３５个大中城市推行个人购房抵押贷款业务，并逐渐向全国推开，与国际上的这类业务接轨。
在回答记者有关如何解决一方面商品房大量积压，一方面又有大量困难户急需住房的矛盾时，侯捷说，我国现有３７００多万平方米空置住宅房，造成这一状况的主要原因是房价过高，房子配套设施不齐。根据党中央、国务院指示精神，为解决这个问题，决定采取国家让点税，地方让点费，银行让点息，房屋开发企业让点利的综合措施，合理安排这四个方面的利益，尽量把房价降下来。建设部有关负责人说，从对全国２００多个城市住宅价格情况的调查看，不合理的负担和费用太多是造成房价偏高的一个重要原因，只要剔除这些不合理的负担和费用，降低房价是可以做到的。
侯捷强调说，中国政府十分重视改善中低收入家庭和住房困难户的住房条件，为了解决中低收入居民住房问题，从１９９５年起，国家实施“安居工程”，目前“安居工程”已在全国１６３个城市和系统单位进行了试点，截至去年底竣工住房达２０００万平方米。
第2版(两会专页)
专栏：
反映社情民意提高提案质量
政协举行优秀提案获奖者座谈会
本报北京３月４日讯记者李德金报道：今天下午，全国政协在京举行京外委员优秀提案获奖者颁发证书座谈会。
全国政协副主席孙孚凌出席会议并讲话。他说，全国政协表彰优秀提案和先进承办单位大会是去年１２月１８日召开的，共表彰１２５件优秀提案和３６个先进承办单位。政协提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能比较集中的表现，已受到党中央、国务院和各地党政部门的高度重视。他希望全国政协委员继续发挥好的工作作风，深入实际，开展调查研究，反映社情民意，不断提高提案质量，为社会主义现代化建设和改革开放做出新的贡献。
在座谈会上，上海市政协副主席刘恒椽等１６名京外优秀提案获奖者交流了提提案的经验体会。他们认为，邓小平建设有中国特色社会主义的理论，是新时期做好人民政协工作的依据和科学指南。政协委员要根据这一理论提提案，还要认真学习党的方针、政策，深入开展调查研究，了解社情民意，才能掌握信息，选准题目，提出言之有物、有据、有理、有序、有情和内容具体、有可操作性的提案。唯一获得两项优秀提案奖的叶维祯在座谈中提出，提提案要议大事，为百姓排忧解难。辜胜阻委员还建议办理提案要建立承办责任制，实行首长负责制和评估制，只有这样，才能使提案办理、落实进入良性循环，发挥更大作用。
第2版(两会专页)
专栏：
人大代表张磊问
招待所哪里去了？
新华社北京三月四日电（记者慎海雄）广东省社会科学院院长张磊代表在审议政府工作报告时说，李鹏总理在报告中提出“我国是一个发展中国家，要靠长期艰苦创业才能改变落后面貌”，这是值得我们深思的。他提了个问题：现在楼堂馆所越来越向高档化发展，招待所到哪里去了？
张磊代表说，随着经济的发展，许多政府部门的招待所纷纷被改造成大厦、宾馆，收费也越来越高。他认为，过去价格低廉、舒适卫生的政府招待所是公务人员出差的必选之地，可现在面貌一改，出差住宿成了头疼的事。
张磊认为，我们国家目前财政开支还比较紧张，国家对工作人员差旅费有明确规定，现在动辄一百至二百元一个床位，其结果必然导致国家工作人员出差难，逼着出差者请求地方政府和部门帮助解决住宿费，助长了不正之风。
张磊说，为了勤俭建国，我们必须大喊一声：“招待所回来！”
第2版(两会专页)
专栏：两会漫议
一百多天与一百多年
于宁
全国政协八届五次会议开幕，距离香港回归祖国还有１２４天。
八届全国人大五次会议开幕，距离香港回归祖国还有１２２天。
１９９７年７月１日，这个光照神州、普天同庆的日子，正在大踏步向我们走来。
当李鹏总理的政府工作报告讲到“‘一国两制’一定能够成功，香港一定能够长期保持繁荣稳定，香港的明天一定会更加美好”时，代表和委员们掌声如潮。这掌声是对邓小平同志“一国两制”伟大构想的衷心感戴，是对我国政府卓有成效工作的高度赞赏，是对香港更加美好的明天充满信心、热烈期盼！
面对未来的一百多天，回首过去的一百多年，令人感慨丛生、心潮澎湃。
一百五十多年前，腐败无能的清朝政府在鸦片战争中惨败，签订了《南京条约》等一系列丧权辱国的不平等条约，使香港沦入“日不落帝国”之手。从此，一个不平等条约接着一个不平等条约，一块又一块大好河山被列强侵吞。祖国母亲在流血、在呻吟、在哭泣！在中华民族的历史上留下了最耻辱、最黑暗、最惨痛的一页！
一百多年来，为了祖国的独立、统一、富强，无数志士仁人挺身而出、前仆后继、浴血奋战，写下了许许多多惊天地、泣鬼神的英雄篇章，终于在共产党、毛主席的领导下，推翻了三座大山，建立了独立自主的新中国，祖国大部分领土归于一统，翻开了中华民族历史上崭新的一页。
最后完成祖国统一大业，是中华民族的共同意志。邓小平同志高瞻远瞩，提出了“一国两制”的伟大构想。按照这一构想，１９８４年，中英签订了关于香港问题的《联合声明》，从此，不论遇到什么艰难曲折，海内外中华儿女坚信，香港终将按照预定时日回到祖国怀抱。历史进入振奋人心的倒计时。
一百多年的耻辱再过一百多天将洗雪，一百多年的奋斗再过一百多天将结果，一百多年的宿愿再过一百多天将实现！能够躬逢这样的百年盛事、民族盛事，是我们这一代人的幸福和骄傲，同时我们也清醒地认识到历史对我们的重托：使香港长期保持稳定繁荣，并最终完成祖国和平统一大业。全国政协副主席霍英东先生说得好：在中央的关怀和明确的政策指引下，在各阶层人士的支持下，特区政府一定会把香港建设得更好。在强大的祖国支持下，有理由相信，香港的明天会更好。中国走向现代化的历史巨流谁都改变不了！
再过一百多天，当时钟的指针越过６月３０日与７月１日之交的历史时刻，香港就永远告别了与祖国分离的历史，进入香港人自己当家作主的新纪元。这将是全民族的盛大节日，让我们在这最后一百多天里，有条不紊地做好各项准备工作，喜迎这一天的到来！
第2版(两会专页)
专栏：英模寄语
邱娥国言志——
爱岗敬业服务人民
本报记者余清楚
“两会”的召开，使忙碌的邱娥国感到十分激动。
“总理在报告里提到我了，我工作做得还不够，实在受之有愧。”当我赶到景德镇市采访正在参加“邱娥国事迹报告团”巡回报告的邱娥国时，他兴奋而谦逊地表露出欣喜之情。
谈到李鹏总理作的政府工作报告，邱娥国说：“每年李鹏总理的报告，我都要认真看，认真学。我是普通民警，身在基层，更要关心国家大事。这次李鹏总理的报告，我在电视里已看了，讲得好，实实在在，明明白白。这些天，我老在琢磨一件事，就是基层民警如何用实际行动怀念邓小平同志，继承邓小平同志的遗志。”
“我想，在平凡的工作岗位上，最重要的一条，就是要爱岗敬业，严于律己，乐于奉献，真正做到串千家门，知千家情，办千家事，暖千家心。多为人民群众办实事，办好事，保一方平安，支持全国稳定，让党中央放心，让人民群众放心，让敬爱的小平同志放心。”邱娥国说，上个月，我在北京走访了一些先进派出所，学习了他们的先进经验和做法。在新的一年里，我要更加深入地贴近群众，关心群众，帮助群众，服务群众。
邱娥国说，党和人民给了我这么高的荣誉，我终生难忘。长期的工作实践，使我认准了一个道理：当警察要当个爱岗敬业，一心为民，严格执法，热情服务的好警察。我今年已５１岁了，户籍警这工作虽平凡，但我这一辈子就这样干下去了。“两会”的召开，更加激励着我做好本职工作，报答党和人民对我的关怀与厚爱。
第2版(两会专页)
专栏：
调整结构发挥优势
——人大代表、北海市委书记李克一席谈
本报记者刘建林
“李鹏总理在政府工作报告中提出继续发挥开放地区在全国改革开放和经济发展中的作用。江泽民同志在与宁夏、甘肃代表座谈时，强调指出要加快中西部的发展。北海以其优越的区位优势，要为加快中西部地区发展多出力。”人大代表、北海市委书记李克说。
北海作为一个新兴城市，基础设施较差，经济实力不足，对外开放初期势头较猛，但对于怎样建设一个现代化的城市缺乏经验，准备不足，和全国其他许多地方一样，曾一度陷入了困境。
面对当时的情况，李克说：“只有迅速调整结构，总量上资金少了，就向有发展前途的产业倾斜。”市委、市政府根据中央的政策、市场的需求、北海的优势，１９９３年以来狠抓了优化产业结构。
农业上，１９９３年以来，北海在稳定粮食增产的同时，调整结构，大力开发丰富的亚热带农业资源和海洋渔业资源，大力发展淡水养殖和水产品加工，水产业持续稳定增长，去年水产品产量达４９．１６万吨，年均增长２３．４８％；同时积极扩大农业对外开放，共引入内联资金１．８亿元，实际利用外资４５００万美元。
旅游业，北海市资源丰富，１９９３年以来，围绕重点景点，北海市建起了一批配套旅游设施，三年共投入７．１９亿元，接待游客达３５１万人次，旅游总收入５．６１亿元，外汇收入５０７万美元。
乡镇企业更以强劲的势头发展，１９９６年乡镇工业总产值达３７．２５亿元，出口交货值２．４４亿元，乡镇企业总收入达１８０亿元，从业人数已达１４．１４万人。
在城市建设上，收缩战线抓重点；整顿房地产开发工作中，则尽可能做到有利于真正的实干家扎根北海开发，有利于政府的经济发展战略和城市规划的实施。经过努力，已收回手续不全的规划用地，废止了一类区域的部分超过期限的规划红线图，收回了部分欠缴政府的地价税，增强了政府对房地产业宏观调控及规划、征地、拆迁、配套的能力。
抓住对增加北海的经济实力有重大意义的项目不放，李克如数家珍：总装机容量１２０万千瓦、第一期工程总投资４０．６９亿元的北海电厂，已经国务院批准，今年内将全面开工；总投资１６．９亿元、年产５万吨木浆、２万吨短丝的北海化纤厂，去年９月国务院已批准可行性研究报告，今年将开工建设；海洋石油公司投资３０亿元的油气上岸工程，去年１０月已全面开工……加之贯穿大西南的南昆铁路今年也将全线贯通，作为大西南主要出海通道的北海市面临着新的挑战。
第2版(两会专页)
专栏：来自代表团的声音
加强法制促进发展
——访人大代表、山西省人大常委会主任卢功勋
本报记者周庆
连日来，山西团的人大代表在审议李鹏总理所作的政府工作报告时，从人大的主要职责出发，围绕加强法制、保障两个根本性转变的实现，推进国民经济持续、快速、健康发展，展开了深入讨论。代表团团长、省人大常委会主任卢功勋向记者介绍了情况。
加快立法步伐。近年来，中共山西省委、省政府全力支持省人大的立法工作，省人大则把这项工作放在人大工作的首位，一九九三年以来，共制定、修订地方性法规七十七件，相当于地方人大常委会成立前十四年的总和。这些地方性法规的出台，使全省的改革开放和经济建设有法可依，开始走上健康有序的轨道。下一步的重点是与全国人大的立法工作配套，尽快建立起山西省社会主义市场经济的法规体系。根据省委批准的立法计划，今年内我省在清理、修订三十八件地方性法规的同时，还将制定十二件地方性法规。
加大执法检查力度。目前法制观念滞后，执法不严格、不严肃的现象还较严重，加大执法检查力度越来越重要。这一届的省人大常委会已对四十部法律法规进行了执法检查，其中农业法、环保法、消费者权益保护法几乎每年检查一次。从山西的具体情况出发，我们还加强了对人大及其常委会选举和任命人员的监督，先后组织代表评议了省政府有关厅局、省高级人民法院以及省政府的七个厅局长，效果很好。李鹏总理在报告中特别强调了这一点。从我们的实践看，今后加大执法检查的力度后，要更加注重实效，防止流于形式；要重视对法律法规实施过程中出现问题的研究，及时提出解决办法。
紧紧围绕经济建设这个中心做好法制工作。我们制定、颁布的法规，有的直接服务于经济建设，用于规范市场行为；有的间接服务于经济建设，有助于社会的稳定、治安的好转，有利于教育、科学、文化的发展，为社会主义市场经济创造一个良好的环境，提供智力保证和发展后劲；有的着力于解决近期的迫切问题，有的关乎长远的社会经济发展目标的实现，这些都不可偏废。山西省现在综合经济状况能上一个台阶，与此密不可分。去年，全省国内生产总值一千三百零四点九亿元，比上年增长百分之十点九；粮食总产量一百零五亿公斤，创历史最高水平；乡镇企业实现营业收入一千五百六十亿元，增长百分之三十三；财政总收入一百五十点一九亿元，增长百分之十六点一；地方可用财力实现一百一十七亿元，增长百分之十二点二；外贸进出口总额完成十六亿美元，增长百分之八点四，同时，有一百零四万贫困人口脱贫。随着法制工作的有力保证，相信今后的发展势头会更加喜人。
第2版(两会专页)
专栏：新闻摄影比赛
女委员喜相逢
3月4日，中国妇女活动中心格外热闹，各界女政协委员们聚集一堂，就如何真正提高妇女地位，实现男女平等等问题进行了热烈的讨论。
右图：王庆淑在发言。
下图：姐妹们再度喜相逢。
本报记者陶源明摄