第2版(两会专页)
专栏：重要年份议大事
着眼大局务求实效
——代表委员畅谈加强社会主义精神文明建设
李鹏总理在政府工作报告中说：“在我国现代化进程中，加强社会主义精神文明建设，促进经济与社会协调发展，具有重要意义。”连日来，出席“两会”的代表、委员就这个问题发表了许多重要的意见，强调要着眼大局，务求实效。
加大力度探索新路子
人大代表、深圳市委书记厉有为说，这几年，我们在精神文明建设上加大了力度，作了三个方面探索：一是建立了农村精神文明建设的奖惩办法；二是党组织在合资企业中以工会组织出面，以企业文化为载体，开展精神文明建设；三是大力推行文明小区建设。精神文明建设使深圳社会治安大为好转，同时，也促进了深圳经济的持续发展。
来自河南省几个国有企业的人大代表郝延忠、赵志吉、李书安说，根据我们的实践，精神文明建设是企业渡过难关、增加效益的可靠保证；而企业文化建设又是加强企业精神文明建设的重要途径，是丰富文化生活、提高员工素质、增强“向心力”的极好手段。王日新、牛学忠、张世军等代表认为，提倡文化、科技、卫生三下乡，的确是加强农村精神文明建设的重大措施，在我们河南广大农村已取得明显成效。
人大代表、云南省西双版纳州州长刀爱民说，作为一个多民族的州，西双版纳在精神文明建设中将民族文化特色和风情风物特色作为爱国主义教育资源，每年举办泼水节，以各种形式进行爱国主义教育，培养人们的爱国主义情感。
人大代表、湖南省长沙市市长袁汉坤说，要进一步加强社区文化、校园文化、企业文化、农村文化建设；要增加对文化事业的投入，切实保护文物，建设健康、繁荣、有序的文化市场。
领导干部也是“窗口”
政协委员、西北政法学院教授方强认为，各级领导干部其实也是“窗口”，尤其在对外交往中更是直接关系到中国人的形象。因此，建议推行“党政领导干部形象工程”，从不在公共场所吸烟等小事做起，廉洁奉公，带动全社会的精神文明建设。
人大代表、被称为“村支书榜样”的王廷江说，建设精神文明，最关键还是在领导及干部身上。老百姓其实就盯着带头人、盯着干部。只要抓住一级级带头人，让他们身正、人正，“一级做给一级看”，社会风气就会逐渐好起来。只要上下一心，同心协力，社会主义精神文明建设定会取得更大成效。
人大代表、湖北黄冈市委书记贾天增说，领导干部要在精神文明建设中起表率作用。党把我们放在这个位置上，是要承上启下的，要把对党和对人民负责结合起来，踏踏实实做点事。
典型具有巨大辐射作用
全国政协常委、九三学社中央副主席金开诚认为，张家港、大连等地在社会主义精神文明建设方面具有巨大的示范和辐射作用。据观察，张家港精神文明建设的张力，在附近城市中的表现相当鲜明，昆山、常熟等地搞得都不差；这些城市还有一种你追我赶的竞争心态，看了使人振奋。
人大代表、天津南开区委书记王贵明说，去年天津出现了和平区这样的社区精神文明建设的重大典型，学习和平区，对全市的精神文明建设是一个很大的推动。现在天津各个区都在对比和平区，总结自己的经验，同时找差距。
人大代表、石家庄市市长沈志峰说，石家庄市出租汽车行业开展“争做文明使者”活动，推进了全市群众性精神文明创建活动的蓬勃发展。他们以文明带文明，以文明促文明，在全市各行各业开展“出租汽车行业带了头，我们怎么办”的大讨论，从而把创建文明行业的活动在全市推开。
人大代表、北京市电车公司１０４路售票员代淑兰认为，窗口行业的广大职工要以李素丽为榜样，“岗位做贡献，真心为他人”，让窗口行业成为精神文明建设的排头兵。
人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林说，皖北矿务局刘桥一矿是精神文明建设的一个好典型。他们坚持两个文明一起抓，培养职工的事业心和主人翁精神，激发他们的奉献精神和创造激情。结果，昔日的落后矿区如今成了一座职工素质教育的学校，成了环境优美的花园矿区，在经济效益上也连创佳绩，被誉为“江淮煤海一枝花”。
人大代表、黑龙江大庆市市长钱棣华说，产生于大庆这块土地上的大庆精神和铁人精神，曾激励一代中国人为祖国的富强而奋斗。今天要继承和发扬这些宝贵的精神财富，并赋予新的时代意义。
相互促进比翼齐飞
全国政协常委、华南师大教授曾近义说，两个文明是相辅相成的。建议确实增加对精神文明建设的物质投入，先把场所设施建起来，把队伍组织起来，少建楼堂馆所，多盖直接服务于群众的公共图书馆、博物馆、科技馆、青少年活动中心等。
人大代表、四川绵阳市委书记冯崇泰认为，社会物质财富的极大丰富，是社会合力共同创造的，不论城市还是企业，找不出脱离文化的经济，也找不出脱离经济的文化。所以绵阳市每年都要向各部门安排建设精神文明的课题。
人大代表、福建厦门市人大常委会主任李秀记说，精神文明建设一定要与为民办实事相结合，才能得到群众的拥护，才能吸引广大群众自觉参与。
人大代表、江苏苏州市市长章新胜说，张家港靠精神文明建设促进了共同富裕和社会的全面发展；同时，张家港的物质文明建设也同样搞上去了。精神文明建设最终还是要靠经济发展为物质基础。以经济建设为中心，两个文明协调发展，这是张家港给人们最深刻的启示。
（本报记者李建兴、江宝章、李维平、范伟国、崔士鑫、严冰、蒋安全、白剑峰、吴焰、刘建林、王科、李德金、戴鹏、陈国琦、董伟采写）
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专栏：来自代表团的声音
因地制宜深化国企改革
——访人大代表、黑龙江省委书记岳岐峰
本报记者董伟白剑峰
李鹏总理在政府工作报告中提出，国有企业改革是今年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务。今年国有企业改革要迈出更大步伐。这给来自国家老工业基地，正在不懈探索国有大中型企业振兴之路的黑龙江代表团以极大鼓舞。
人大代表、黑龙江省委书记岳岐峰在接受记者采访时说，黑龙江省是国家老工业基地，国有企业比重、指令性计划比重至今仍是全国最大的省份之一。这些企业在向社会主义市场经济转变过程中遇到了极大困难，导致黑龙江省国有工业产值１９９３年、１９９４年分别下降２．８％和６．５％。
岳岐峰分析，事物都是两方面的，在国有企业困难的同时，必须看到其向好的方面转变的有利条件，并想方设法促其转变。黑龙江有广袤的土地、草原和水面资源，第三产业不发达，这都是国有企业分流人员、培育新的经济增长点的有利条件。只要进一步解放思想，因地制宜地创造条件，深化改革，国有企业是大有希望的。
岳岐峰介绍，近两年，黑龙江省贯彻落实江泽民总书记关于搞好国有企业的一系列重要指示精神，加大改革力度，坚持结合本地区实际探索改革之路，推出了“三三制”（１／３从事主业，１／３务农务牧，１／３多种经营）等一系列国企改革新思路，较好地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这个国企改革最大的难点问题。
深化国有企业改革在黑龙江体现在方方面面。通过对大型国有企业扶优扶强，进行制度创新和结构调整，使全省国有大中企业产值由增幅不足２％，变为分别增长８．３％和７．６％；通过对小型国有企业采取租赁、承包、委托经营等多种形式放开经营，大部分已重现生机；通过对竞争性中型国有企业比照小企业放开，使３０多亿元的低效闲置资产得以活化，１００多户停产半停产企业恢复了生产；通过对煤炭、森工、石油、军工等资源和危困行业及亏损企业实行“多级法人、分层启动、各自为战、分块搞活、委托经营、分片承包、多种经营、分流人员”等改革措施，减人增效和增资减债效果十分明显。
面对取得的成绩，岳岐峰充满信心，他说：“只要我们认真贯彻落实江泽民总书记关于搞好国有企业的一系列指示，大胆改革，大胆探索，相信黑龙江省国有企业一定能出现转机，为国家做出新贡献。”
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专栏：来自代表团的声音
树立信心扎扎实实攻坚
——访辽宁团人大代表闻世震、顾金池
本报记者王彦田
人大代表、辽宁省省长闻世震在审议政府工作报告时说：“我们这届政府要做好铺路石的基础工作，不能急功近利。在今后相当长一段时间，要卧薪尝胆，振作精神，矢志不渝地为振兴老工业基地努力奋斗。”
辽宁团分析，辽宁经济发展问题，集中地表现在长期积累而成的机制与结构之间的两大矛盾。由于这两大矛盾的存在，使辽宁经济在改造调整中面临着亟待解决的两大难题。一是资金紧张，解决“钱从哪里来”的问题。这是优化结构的一大重要任务。二是安排就业人员压力很大，解决“人往哪里去”的问题。这是经济发展、社会稳定的重大课题。辽宁全省工业企业约有６００万职工，如果分流３０％，就是２００万人，加上每年新增加就业人口，这种就业压力不是“九五”期间所能解决的。
面对这些问题怎么办？闻世震说，首先我们要坚持党的实事求是的思想路线，对问题要有深刻的分析，对形势要有清醒的认识，这是辽宁经济发展的一个重要前提。它关系到思想能否统一，制定的方针政策是否符合实际，也关系到整个经济发展战略。把我们的忧虑告诉大家不是什么坏事。对问题麻木不仁，对形势盲目乐观，甚至是掩盖问题，那将贻误我们整个事业。当前主要是扎扎实实工作，立足本省，眼睛向内，加大改革力度，一个一个地解决困难，为今后辽宁经济持续快速健康发展打下基础。
省委书记顾金池代表说，一些问题是长期积累形成的，解决这些问题不可能一蹴而就，寄希望于毕其功于一役，是不可能的。因此必须树立长期作战的思想，既要只争朝夕，又要坚持不懈地作长期努力。１９９６年，我们全省围绕推行两个根本性转变，促进企业经营机制转换，搞好技术改造，强化企业管理，加强领导班子建设，使辽宁的大中型企业开始呈现转机，出现了一些亮点。虽然辽宁工业经济仍在低谷中运行，但在困难之中我们也看到了希望。这为我们搞好国有大中型企业，重振老工业基地雄风树立了信心。辽宁“九五”的目标是使国有大中型企业实现转机，基本走出困境。经过十年的努力，使国有大中型企业呈现生机和活力，走向良性循环。
知难以立发愤之志，瞻远以图未来之功。这就是辽宁代表团的心声。
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专栏：回顾与展望
不平凡的五年
全国人大代表、西安市委书记崔林涛
作为八届全国人大代表，我已经出席了五次会议，多次听取和审议政府工作报告，参与国家法律、法规的制定和建设，讨论研究国家大事和发展规划。这五年，可以说是小平同志视察南方重要谈话以后深化改革、扩大开放，各方面工作取得显著成就的五年。这五年，也是给我启发最多、感受最深的五年。
国家决定从“九五”开始，更加重视支持中西部地区经济的发展，逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方向努力，并已采取了一系列行之有效的重大举措。小平同志生前就十分关心中西部地区和贫困地区的经济发展和人民生活，江泽民同志第一天讨论就到西部省份，进一步强调发展中西部的重要性。这是中西部地区广大人民的强烈愿望。
“企业法”、“公司法”的正式颁布，为改革国有大中型企业，完善社会主义市场经济，推进城市综合配套改革，发挥了积极作用，使许多国有大中型企业解脱了历史包袱，推进了存量资产的流动和重组，出现了一大批名优企业和企业集团，发挥了国有大中型企业的支柱作用。
小平同志反复告诫我们，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。党的十四届六中全会关于精神文明建设若干问题的决议，为我们指明了方向，找到了两个文明建设的结合点。我们在实践中体会到：要把两个文明看成是一个相互联系、相互依存、不可分割的统一体，两只手合在一起抓，两只手抓一个东西，才能真正解决好这个问题，并在工作中抓出成效来。
西安是我国北方中西部地区最大的中心城市，具有东联西进、连结南北的区位优势，又具有科技、旅游、商贸、金融、现代加工工业优势，是全面展示陕西乃至全国对外开放形象的重要窗口。我们要切实抓好两个文明建设，加快中西部发展步伐，为实现跨世纪宏伟目标努力奋斗。
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专栏：花絮
咨询台增添新内容
本报记者崔士鑫
３月１日，记者随人流一走进人民大会堂前大厅，设在大厅东南角的“大会咨询台”几个字就映入眼帘。台前挤满了与会的代表和中外记者，正在索取和查询有关的数据、资料。
在这里，只要填一张“大会信息咨询登记表”，就可以查到现行的中央、地方（包括香港）的法律、法规，有关市场经济方面的部分国际条约和国际惯例；查到新中国成立以来历届全国人大会议及各次常委会会议通过的决定、决议，审议、批准的法律、国际条约及有关说明；总理政府工作报告等有关会议文件；还可查到国内、国际的综合统计信息。
据已连续几次到“两会”服务的国家统计局综合司的金兆丰同志介绍，由国家统计局为“两会”操办了６年的大会咨询台，今年又增添了新的内容。
一是应代表、委员的要求，增加了实现两个根本性转变方面的内容，如国民经济各部门的比例关系、经济效益方面的统计资料等，同时估计到今年会有更多人关心香港问题，增加了一份《香港地区主要社会、经济指标》；二是在形式上，除了由工作人员帮助查询外，还设立了电脑触摸屏，供代表、委员和新闻记者自己查询。对于稍通电脑操作的人来说，这更加快捷方便。记者看到那里已经有不少人在亲手“操作”。
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专栏：
抓根本得民心
——厉志成委员的肺腑之言
本报记者连锦添
政协委员、江西省工商联合会会长厉志成评价政府一年来的工作：“抓根本，促发展，得民心，利改革”。
他说，抓根本，重点是抓农业。农业工作抓得紧而又紧，步调不乱，深受农民拥护。江西是农业大省，农民光靠种几亩粮田能真正富裕起来吗？调整农业结构，江西的策略是向山索宝。我很佩服省里的领导，不搞攀比，因地制宜走自己的路。如今江西人民已“从山上再造一个江西”。结构调整之年，粮食生产没有滑坡，副业生产更加红火，水果、鸡鸭禽蛋一车车往外运。
曾任赣州市副市长的厉志成，深感当家不易，抓农业也不是轻而易举的。从长期习惯的计划经济向市场经济转轨，是艰难的历程，其意义不亚于一场革命。因此，过去一年结构调整的成绩更显得难能可贵。控制通货膨胀、基建规模等宏观调控措施，都是中国特色社会主义理论的成功尝试。实践中，中央步子很稳。农业工作大力抓，提高农民生产积极性，抓到了点子上。因为，价格放开并不等于有了一切，如果农民负担很重，照样不愿生产。中央抓减轻农民负担，降低农业生产资料成本，农民的心头热了，自然愿意上山下海，想方设法生产致富。国民经济“软着陆”，农业生产的稳定居功至伟。
６８岁的厉志成委员请记者品尝江西蜜橘。他对种橘情有独钟，有很多农民朋友。“文革”时，他主张种橘，讲了几句真话，在会上吟诵张九龄的咏橘诗“江南有丹橘，经冬犹绿林。岂伊地气暖，自有岁寒心”，因此而受到批判。改革开放后，可以种橘了，赣州市委书记得悉他那段故事，特意送给他一个大橘子，厉志成舍不得吃，珍藏至今２０年。橘子已变陈皮，仍有馥香。厉志成深情地说：“我感念邓小平同志的好政策。今日江西，丹橘满山，禽畜满栏，人民都永远感激邓小平的富民政策啊！”
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专栏：新闻摄影比赛
关于城市交通的话题
大城市交通堵塞的状况在一些地方日渐严重（上图）。这一问题已成为本次大会许多代表关注的热点。左下图：作为汽车生产企业的代表，耿昭杰认为在大力发展国产汽车工业的同时，一方面要科学引导消费，一方面要加强交通管理水平。右下图：代淑兰代表是公共汽车的售票员，她建议实行“公交优先”，让大多数人真正摆脱堵车的烦恼。
本报记者 李 舸摄
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专栏：
冶金部负责人答记者问
加快结构调整深化企业改革
本报北京３月３日讯记者江宝章、王彦田报道：今天上午，八届全国人大五次会议和全国政协八届五次会议新闻中心在人民大会堂举行新闻发布会，冶金部负责人就我国钢铁工业的发展和国有大中型钢铁企业的改造问题回答了中外记者的提问。
出席今天新闻发布会的冶金部负责人有：冶金部部长刘淇和副部长徐大铨、毕群、王万宾、翁宇庆。
刘淇首先缅怀了邓小平同志对发展我国钢铁工业的关怀和对钢铁工业作出的丰功伟绩。他说，去年，我国钢铁工业实现了“九五”开好局、起好步的目标，钢产量首次突破１亿吨，产品适销对路，产销率达到９９％以上，保持了产销平衡。钢产量的迅速增长，有效地改变了钢铁产品供不应求的局面。当然，钢铁工业还有一些亟待解决的问题，比如要进一步提高品种质量，降低能耗，为国家提供更多的效益等。
在回答中央电视台记者关于钢铁工业结构调整的成效问题时，刘淇说，从“九五”计划开始，冶金部就按照中央提出的加快推进两个根本性转变的要求，加强了结构调整工作，钢铁工业的产品结构、企业组织结构、工艺结构都发生了明显变化。如标志着炼钢工艺技术水平的连铸坯的产量，１９９６年比１９７８年增长了４８倍，达到５３２８万吨。板管带材的产量有了大幅度提高。我国钢材自给率已经达到８８％。市场需求量最大的建筑用钢材，从数量、品种、质量上完全可以满足国内需要。
在回答本报记者关于钢铁企业经济效益情况和对搞好国有钢铁企业的信心问题时，刘淇说，国有企业进入市场，是一个艰难的过程，也是一个必然的过程。经过几年的努力，我们已经有了一些适应市场体制、效益很好的钢铁企业典型，如邯钢、宝钢。鞍钢、武钢等老企业在适应市场方面也迈出了很大的步伐。去年冶金行业利税达到２２１亿元，这中间，国有大中型钢铁企业发挥了骨干作用。冶金行业效益水平在我国所有行业中排前五位，在世界钢铁工业中也是比较好的。因此，我们对搞好国有大中型钢铁企业充满信心。
在回答香港凤凰卫视中文台记者关于钢铁企业面临的困难和如何安置下岗职工问题时，刘淇说，去年，钢铁企业按照“精干主体、分离辅助”的原则，内部改革迈出了很大步伐。企业在改革时，不是把职工大量推向社会，而是在企业内部消化，主要办法是在企业内形成新的经济增长点，如为主业搞配套服务，面向社会发展三产，搞建筑安装等，进行多渠道的妥善安排。
有记者问：在政府工作报告中，关于今年国民经济增长速度安排为８％，为什么１９９７年钢铁产量安排仍为１亿吨，保持去年钢产量的水平？刘淇回答说，政府对企业的计划是指导性计划，具体生产多少，由企业根据市场需要安排。政府主要引导企业把注意力放在提高产销率和市场竞争力上，力争今年产销率达到１００％。
在谈到技术进步对钢铁工业发展的作用时，刘淇说，科学技术是第一生产力的论断，在钢铁工业的发展中得到了证明，我国钢产量从１９８９年的６０００万吨提高到去年的１亿吨，基本没有建设新厂，主要是依靠对现有企业的技术改造。在技术改造中，我们淘汰了一批工艺落后的平炉，建设了一批现代化的先进工艺生产线。
冶金部负责人还回答了记者提出的其他问题。
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专栏：英模寄语
李国安抒怀——
尽心尽力多办实事
本报记者刘亮明
“两会”如期召开，李国安深感振奋。他激动地说，今年７月１日香港要回归祖国，党的十五大要召开，因此开好“两会”具有重要的历史意义。通过这次“两会”，小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论会更加深入人心。全国各族人民将会精神振奋，以更大的热情投入到社会主义现代化建设的伟大事业中去。
作为边防给水团团长、全国劳模，李国安深感肩上担子的分量。他坚定地表示，决不辜负党和人民的厚望，要按照李鹏总理在政府工作报告中所要求的那样，继续发扬艰苦创业、无私奉献的精神，尽心尽力为祖国和人民多办实事。
“那都属于过去了。”在过去的几年里，李国安拖着伤残的身体，为边防部队和草原农牧民找水，足迹踏遍了内蒙古各地，率领全团官兵顶严寒、斗酷暑，打出了百余口甜水井，受到广大群众的尊敬和赞誉。李国安表示，从现在开始，他要带领全团官兵做好两件事，一是努力学习英语和微机知识，以尽快适应部队现代化建设的需要；一是要继续多打井，打好井，确保边防军民生活、生产用水，加大水利扶贫力度，以实际行动迎接香港回归和十五大的召开。
指着给水团大院葱郁的松柏，李国安深有感触地说，这里原是一片荒滩，经全团官兵共同苦干，几年间就大变了样。关键是一个“干”字。如果人人都行动起来，大干苦干建设我们的家园，荒山荒原就会变绿，祖国就会更加美好。可是，现在由于干旱等自然条件的原因，好多地方还是一片不毛之地，让人看了心里沉甸甸的。因此，他准备在给水团引进先进设备，加快打井速度，让荒山荒原一片片尽快绿起来，让当地的父老乡亲尽快富起来。
李国安感慨说：“时间不等人，要做的事情实在太多了。我们再也不能等待了，必须扎扎实实埋头苦干，更快地推进祖国现代化进程，告慰小平同志。”