第3版(政治·法律·社会)
专栏：
精兵简政政企分开
石家庄劳教所改革成效显著
本报讯记者翟启运报道：河北石家庄市劳教所是河北省最大的劳教所，从去年２月以来，在全国监劳系统率先进行政企分开，厂队分开，警工分开的改革，取得显著成效。
以前，石家庄市劳教所政企不分，厂队合一，警工混岗。在劳教所长吴育良的率领下，从去年２月开始他们将履行政府职能、人民警察建制的劳教大队同下属企业从体制上彻底分开，实行了两种体制、两种政策、两种办法。他们采取的第一步是“精兵简政”，全所６３８名干警中，有１１０名年龄偏大、身体欠佳的在享受了优惠政策后，离开了岗位；第二步是对生产工人中的着装人员，令其全部脱下了警服，保证了干警们的“皇粮不再有人分食”；第三步是实行政企分开，并在企业中全面推行劳动合同制。
政企分开的改革，使劳教所过去“两块牌子、一套人马”的弊端被革除，各管教大队庞大的生产经营管理部门被撤消，全所呈现出生机勃勃的局面。去年，他们千方百计筹措资金，建成了全省第一个电教中心和警官俱乐部，改造了监狱设施，成为“全国劳教系统管教先进单位”。
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专栏：
澳门举办纪念基本法颁布四周年园游会
本报澳门３月３０日电记者王荣久报道：一场知识竞赛正在进行，澳门几位四、五年级的小学生，对工作人员的发问对答如流。问：“未来澳门特别行政区的根本大法是什么？”姓李的小女孩脱口而出：“是澳门特别行政区基本法。”问：“澳门特别行政区的行政长官由谁任命？”一个男孩不等点名即答道：“中央人民政府。”问：“澳门特别行政区的法定货币是什么？”又一个男孩高声答道：“澳门元。”围观的人报以热烈掌声。这是今天下午在澳门中心工人球场举行的“携手建澳创明天”大型园游会中的一个小场面。这次大约有３万人参加的园游会是为了纪念澳门特别行政区基本法颁布四周年，由澳门基本法协进会和澳门多个社会团体、企业联合举办的。
这已是澳门基本法协进会第三次举办这种活动了。
澳门各界知名人士、基本法协进会领导层成员和广大群众一起参加活动。整个活动包括文艺演出、摊位游戏、体育竞技、展览和灯谜五大类，内容丰富，项目多样，寓教于乐，群众喜闻乐见，而且都和基本法有关系，可见创意和策划组织者的匠心。
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专栏：
加强基层基础强化治安防范
肥城社会治安综合治理规范化
本报讯去年以来，山东省肥城市在加强社会治安基层基础、强化治安防范上狠下功夫，逐步实现了组织领导规范化、责任制规范化、家庭建设规范化和防范网络规范化，使社会治安综合治理走上了规范化轨道。
加强社会治安综合治理规范化建设。他们在６０７个行政村普遍建立健全了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综合治理办公室，做到了人员、责任、制度、任务、报酬五落实。各村还建立了“十户三员”的调解体系，每十户群众设一名宣传员、信息员和调解员。同时，他们在地企、军民等条块间还建立共建小组，形成了上下贯通、左右衔接的组织网络。
在健全完善综合治理责任制过程中，他们逐级落实领导责任制，明确各级、各单位“一把手”是当地社会治安第一责任人，市里还实行市领导联系乡镇、市直政法部门负责人包乡镇责任制，各村还实行了村干部包片责任制、党员联户责任制、治安岗位责任制和重点人口帮教责任制，从而使全市形成了明确、具体的责任制体系。对领导责任，他们严格奖惩。去年底，这个市对２５个社会治安综合治理工作开展不力的单位予以“一票否决”，对７起重大案件的１０名责任人进行了查究通报。
家庭建设规范化是肥城市综合治理规范化建设的又一内容，他们以农户为中心，广泛开展“综合治理五到户”活动，即：村规民约、十星级文明户评比标准、党员联户责任书、赡养协议、学法材料到户。在此基础上，组织广大家庭开展以落实村规民约为内容的为村庄添光彩活动，以争创十星级文明户为内容的评先树优活动，以落实守法致富责任书为内容的党员联户活动，以落实赡养协议为内容的尊老爱幼活动，以落实“三五”普法规范为内容的学法用法活动。同时，在各村建立起了“普法宣传一条街”，推行了村民学法日，利用广播宣传法律知识，形成了群众在家学法、出门见法、进村听法的浓厚氛围。 （李福杰马奔付玲）
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专栏：
香港中小学生诗画迎回归
据新华社香港三月三十日电由香港教育署和《文汇报》主办的“九七迎回归”全港中小学文学美术创作比赛昨天举行了颁奖典礼。本次比赛共收到诗歌、绘画作品两千多件。获得新诗初级组冠军的张晓宇，以“云儿飘呀飘，飘不出蓝天的怀抱”、“船儿摇呀摇，摇不离广阔的大海”来形容香港与祖国的关系。新华社香港分社宣传部长孙南生在典礼致词时希望，今后多举办类似的活动，让年青一代可获得更多的机会，得到更全面的教育和锻炼，以成为日后建设香港、管理香港的社会栋梁。
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专栏：
吴亚荣和他的三本专著
新华社记者孙勇本报记者毛磊
一本装帧精美的《市场经济与科学领导》摆在面前。海南省澄迈县县委书记兼县长吴亚荣谈起他这本新近出版的理论书籍，实干家的脸上透着学者的深邃：“作为一名领导干部，只有不断地提高自己的理论水平，才能更好地指导实践。”
吴亚荣是一位从基层干出来的领导干部。基层工作虽繁杂，但他几乎每天都要抽时间坐下来读书和思考。阅读和写作成为他日常工作和生活的重要内容。１９９３年，中央党校出版社出版了他的第一本专著《琼山·特区县级经济探索》，１９９４年，中国社会科学文献出版社出版了他的第二部专著《彩色农业》。
从红旗出版社出版的这部《市场经济与科学领导》书中，人们可以感受到吴亚荣耕耘于理论沃土的执著，并分享他收获的喜悦。理论与实践结合是这本书的一大特点。吴亚荣从领导市场经济的实践活动出发，在书中全面分析了县域市场经济活动的特点，研究了领导者素质、科学决策、领导方法与艺术等许多市县领导干部工作中经常遇到的问题。
不仅在繁忙的工作之余潜心于理论研究，吴亚荣在担任海南省琼山市、澄迈县领导工作中一贯强调领导干部要“戒玩风，兴学风”。他积极组织干部党员认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，钻研经济理论知识和科技知识。他说：“理论好像使人戴上了望远镜，看得远，方向明；遇事心中有数，工作效率大大提高。”
除了撰写理论书籍外，这些年吴亚荣还在中央和省级报刊上发表１００多篇论文，以及一些报告文学、散文。如今，他是海南省作协会员，并被一些大学聘为客座教授。
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专栏：
第八届“中国十大杰出青年”评选拉开帷幕
本报讯由中华全国青年联合会、中国青少年发展基金会与人民日报社等首都十家新闻单位联合主办的第八届“中国十大杰出青年”评选活动，已拉开帷幕。
笔者从三月二十八日在北京召开的第八届“中国十大杰出青年”评选组织委员会上了解到，从一九九○年创意并实施的“中国十大杰出青年”评选活动，至今已走过了八年历程。
为了进一步完善评选机制，总结评选经验，扩大影响，本次组委会就章程的部分章节进行修改，进一步规范了“十杰青年”候选人的推报机制和渠道，还将于近期通过召开评选工作研讨会。组织“十杰青年”事迹巡回报告团等形式进一步深化“十杰青年”的宣传，扩大其影响，在广大青年中树立当代杰青群体形象，为加强青少年的思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，在精神文明建设中发挥积极的作用。
今年的十大杰出青年评选仍然分三个步骤进行：首先由各省级青联、团委自行评选和推报候选人；然后由评选组织委员会确认正式候选人，并通过新闻媒介向社会公布，一个月内广泛征求社会各界的意见和建议，最后由全国评选审定委员会投票选定第八届“中国十大杰出青年”。评选结果将于八月下旬揭晓，十月上旬举行颁奖典礼。（龚菁雯）
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专栏：短波
公安部要求学习天津公安消防总队
本报讯公安部近日召开电视会议，要求全国公安消防部队向天津公安消防总队学习。据介绍，在天津公安消防总队的努力下，天津市已保持七年无特大恶性火灾事故。（鹏洪轩）
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专栏：短波
西峡公安局强化抓逃措施
本报讯一年以来，河南西峡县公安局把抓逃犯工作作为提高破案率、增强打击力度的一项重要内容来抓，千方百计集中财力、物力服务抓逃工作，共抓获各类逃犯五十二名，其中省公安厅通缉的十名逃犯全部落网。（王晓楠）
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专栏：短波
鞍山市公安局精简机关充实一线
本报讯辽宁省鞍山市公安局近日精简一百零三名机关干部充实到基层刑侦、预审、交通、派出所等岗位，他们本着专业对口的原则，适应修改后的刑事诉讼法的需要，优化警力配置，重点加强一线的警力。（张广志燕慧英）
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专栏：短波
磁县交通秩序治理整顿初见成效
本报讯河北磁县公安交警大队今年以来开展了交通秩序治理整顿工作，经过两个多月的奋战，初见成效。清理各种违章占道、乱停乱放车辆四百三十余车（次），纠正违章二点七万余次。（刘宏挺崔明方张文成）
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专栏：短波
唐山南站派出所严格执行禁酒令
本报讯今年以来，北京铁路公安局唐山南站派出所领导班子作出一项决议：严官风、刹酒风、正警风，要求所领导带头严格执行“禁酒令”。由于该所严格管理，杜绝了值、备班饮酒之风，提高了工作效率，使队伍管理上了一个新台阶，受到了北京铁路公安局的通报表扬。（张红普韩建国）
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专栏：短波
禹城市为安置军嫂开“绿灯”
本报讯三月二十五日，山东省禹城市下岗在家待业的四十二名城镇籍现役军人家属，在市委和市政府的关心下，喜气洋洋地拿到了由市劳动局颁发的上岗通知书。至此，她们长期在家“待业”的历史宣布结束。（尹延桥李玉华）
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专栏：短波
国航天津分公司空姐受赞誉
本报讯中国国际航空公司天津分公司飞行大队乘务队的空姐们，用她们的一片诚心和辛勤的汗水赢得旅客们的赞誉，连续四年被天津市命名为“文明窗口”先进单位，在全国民航运输服务质量评比中，有五个乘务组和两人被评为先进班组和个人。（李永科赵东筠）
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专栏：短波
泗洪运用烈士陵园激发报国热忱
本报讯近年来，江苏泗洪县拨出专款三百多万元精心修缮了县内的三个烈士陵园，使之成为爱国主义和精神文明教育基地。他们定期组织社会各界人士和中小学生到墓地瞻仰和凭吊烈士墓和纪念塔。（陈先兰）
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专栏：
3月初，湖北省枝城市人寿公司十多名员工，在“爱警周”活动中，为13名公安干警投保了保险额度为13万元的人身意外伤害险。图为公司经理聂友清（右）将保险单送到干警手中。曹礼达摄
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专栏：短波
济南煤气公司便民措施有特色
本报讯山东济南市煤气公司改督促服务为主动服务。两年来在十八个服务站全面推行这一方法，使“窗口”服务更加便利群众。各服务站为市以上的劳模、先进单位和驻济部队免费办理了计划内用气户一点二万户，为一百八十六户老红军、特困户送气维修上门。（安立克）
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专栏：
农村推行巡访制城市实行巡警制
河南形成治安防控网络体系
本报讯河南省以农村推行巡访制、城市实行巡警制为龙头，在农村建立专门力量与群众防范相结合的机制，在城市建立“１１０”报警服务、社会面、居民区和内部单位相互衔接的安全防范机制，目前全省已形成纵横交错、覆盖城乡的社会治安防范控制网络体系。
实行巡访制，民警能及时发现和挖掘犯罪线索，全省已有１８００多个农村派出所实行了巡访制，持久地保持了“严打”斗争的声威。去年全省农村派出所通过巡访收集各类案件线索５．３万余条，破获隐案积案１．４９万余起，查破治安案件５６００多起，摧毁了一批犯罪团伙。驻马店地区在巡访工作中建立了“庄户防范巡访机制”，即白天民警下辖区巡访、夜晚治保主任组织群众巡逻和民警带队巡查相结合的“三位一体”工作方法。群众称巡访制是“白天警察下乡转，夜晚村村有防范，群众有事找公安，村村户户都安全。”
到１９９６年底，河南省已有１３个省辖市、４个地区所在市和６个县级市建立了巡警队伍，专职巡警达５４００多名。仅去年全省巡警就参加处置突发事件５３０余次，受理群众报警６．７万多起，抓获各类犯罪分子１．５万多人，为群众办好事６万余件。去年，河南还大力加强以指挥中心“１１０”报警服务为龙头的快速反应机制建设。目前全省所有地级市和地区所在市都开通了“１１０”报警服务，全年共受理群众报警求助电话９万多次。（王国明）
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“老所”再兴爱民风
本报记者董伟丁伟
“把办公桌摆到老百姓的家门口”
如果您的孩子要落户，给花园派出所打个电话。不出两天，民警会把户口证连同粮油关系一道送到您手中。如果您出差前为找不到身份证着急上火，给花园派出所打个电话。１２小时内，临时身份证会送到您指定的地点。
黑龙江哈尔滨市花园派出所是一个有着５０年爱民传统的“老先进”。８０年代初他们首创“三声”（进门有迎声、问事有答声、走时有送声）、“四有”（有座位、有开水、有报刊、有意见簿）、“五个一样”（生人熟人一样热情、老人孩子一样耐心、领导群众一样对待、白天黑天一样认真、忙时闲时一样主动）等便民措施，成为黑龙江省精神文明建设的一面旗帜。
十多年过去了，原本静悄悄的街道变得车水马龙，娱乐场所鳞次栉比。治安形势的严峻使花园派出所的领导感到：单靠“三声四有五个一样”待人接物或坐等办公，已远远不能适应新形势下爱民为民工作的需要，必须走出去，变被动为主动。正如所长王吉林所说：“要把办公桌摆到老百姓的家门口。”
于是，在通往花园派出所的每一个路口，都高高耸立起一块牌子，上面写着派出所的电话、地址、行走路线。找派出所的人多起来了，而结果只有一个：“片警”过不了多久便会汗淋淋地出现在您面前，把您的“心事”了却，拜托的事办妥。
万变不离“其中”
花园派出所有一本装帧精美、图文并茂的所志，新民警上岗前，都要上一堂生动的“历史课”。
在花园派出所，爱民教育已经制度化。他们组织开展“三个一”活动，即每个党员资助一名失学儿童、每个民警扶助一个特困户、每个外勤民警帮助一名失足青少年，教育干警要眼睛向下，了解民生疾苦，从而树立正确的人生观、义利观。
干警李宏十几年如一日，抚养复华三街道的３名孤儿。多少个风晨雨夕，当孩子们想念父母，黯然垂泪的时候，门一响，“李叔”来了，送来了粮菜，送来了亲人的问候。民警吴秀丽、顾宏等人轮流到８４岁的孤寡老人王洪胜家干家务，给老人作可口的饭菜，缝洗衣服，收拾房间。老人感动得逢人便夸这两位民警。
在花园派出所，这样的感人故事不胜枚举。面对市场经济大潮，干警们用实际行动作出了回答：无论社会形势怎么变，人民警察的宗旨没有变，爱民为民的传统不能丢。
共享“光荣”
去年盛夏的一天中午，因为天气炎热，外出执勤的小黄把警服上面的两个扣子解开透风，不想被龙江街上的李大妈看到了：“小伙子，你怎么不挂警牌还敞着怀？你是‘花园’人，要珍惜‘花园’的荣誉！”从此，每次出门前，小黄都要检查一下自己的警容是否整齐。
像李大妈一样，花园管区有无数个热心肠的人，每逢所里有重大保卫任务，大爷大妈们自发戴上袖标上街巡逻，注意有过前科的人员，这边一有动静，电话就打到派出所。“严打”期间，群众争相提供线索，出谋划策。
在群众的大力支持下，花园管区的治安状况不断好转。从１９９４年至今，管区内没发生过一起毁门撬锁案件；拾金不昧、助人为乐的好人好事却不断涌现。警为民、民爱警，警民用真挚的情与爱，撑起了一方安宁的天空。
今年，黑龙江省评选“双十佳”，花园派出所荣登“十佳派出所”榜首。当结果公布，街坊四邻提酒端菜前来祝贺时，几位老人拉着干警的手叮嘱：“可不能骄傲哇，路还长着哪！”
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追踪高科技的将军
——记第二炮兵某基地副司令员包富红
新华社记者张家军孙金汉
第二炮兵某基地副司令员包富红学习高科技知识的热情，是在１０多年前的一次导弹发射后重新燃起的。那天，西北某发射基地，随着一声巨响，导弹腾空而起，欢呼雀跃过后，参加遥测纸带判读的发射部队新任技装部长包富红，却茫然若失。那卷记录着导弹飞行轨迹的纸带竟然像天书一般，他怎么也看不懂，急得满头大汗。
这件事对包富红刺激太大了。过去他一直认为，凭自己哈尔滨军事工程学院厚实的专业知识底子，胜任本职工作是不会有什么问题的。然而，事实让他深深认识到，在科学技术飞速发展的今天，过去在大学学的东西，现在看来不少都已变成了科普知识。作为战略导弹部队的一名指挥员，如果不注重知识更新，不学习掌握新技术，就难以胜任。
于是，根据部队现代化建设实际和工作职责需要，包富红确定了知识更新的内容。他首先找来计算机专业教程，请几位年轻干部当教师，啃起了计算机语言。快５０岁的人了，记忆力差，他发誓用５倍乃至１０倍于人的时间和精力，也要攻破难关。他走到哪学到哪，几乎牺牲了全部休息时间，终于学完了大学２００个学时的计算机课程，不仅弄懂了软件结构原理、编制程序，而且重点研究了计算机在导弹中的应用和发展趋势。
放下计算机技术，包富红把第二个攻关目标瞄向了新型导弹技术，为了获得正在研制过程中的新型导弹技术资料，他向航天部专家求教，收集５０多万字的技术资料进行钻研。几年后，新型武器装备到部队，他很快地掌握了各种技术性能，组织部队当年接装，当年训练，当年形成发射能力，受到了总部的高度评价，创造了二炮训练史上的新纪录。这些年，包富红广泛涉猎军事理论和军事科技知识，从现代典型战例组织指挥的分析到高科技在现代战争中的应用，从第二炮兵战役学、作战条令到高技术条件下战略导弹部队建设与运用等，深入钻研，并结合部队实际撰写了《试论二炮常规力量的建设与运用》，被国防大学作为咨询材料上报总部。
“学习不是为做官而是为做事”。这不仅是包富红学习的动因，更是他学习的目的。
一些人说：“老包，看样子，你的官也当到头了，还这样拼命学习图个啥？”他却坦然地说：“做官有尽头，学习无止境。”并时常告诫自己，导弹事业是常青的，就是将来退休，也可以搞些研究，给领导当个“参谋”嘛。
专心致志地学习已经成了包富红的习惯。他有一套经验，即：定指标、挤点滴、少应酬。这些年来，他每周都对自己的学习内容和进度做出计划，每晚坚持学一两个小时。每逢外出开会、下部队，他总是带着笔记本、材料，有空就看几页。实行双休日以后，至少拿出一天时间学习。
有人粗略计算了一下，包富红一年至少有１２００个小时的学习时间，相当于一个在校大学生近一年的全部上课时间。十几年来，他不仅系统地学习了马列主义经典著作，学完了《控制论》、《信息论》、《计算机原理》等新兴科学，还深入地钻研了《孙子兵法》、《战争论》、《高科技与现代化》等，收集了３００万字技术资料，写下了１００多万字的学习笔记。
知识的不断更新，使包富红在指挥决策上更上一层楼。１９９４年，部队担负二炮高技术条件下合成训练试点任务时，很多人心中没数，而包富红从外军现代化战争实例、作战思想到诸兵种合成训练方法，旁征博引，集采精华，很快总结出了一套完整、系统的训练方案，确保了合成训练圆满成功，据此撰写的论文还被收入了《中国军事文库》。１９９６年初，在组织一次新型导弹试验发射中，进行到发射预令的关键时刻，突然出现故障现象，包富红提出了“属于电磁兼容问题”的判定，并与专家一起排除了故障，创造了二炮发射史上的三项最佳纪录，在场的专家和官兵无不叹服。
近几年，包富红先后出色地组织了５次不同型号的导弹发射，和技术人员一起完成了１０多项重大科研革新，先后撰写了数十篇学术论文，其中１０多篇获奖。
面对成绩和赞扬，包富红平静地说：“学习钻研是自我超越的过程，自我超越不仅是一种境界，更是一种实在的需要。”