第5版(两会专页)
专栏：两会漫议
“两会”如期举行的蕴涵
王义堂
“两会”开幕之前，敬爱的小平同志离开了我们。在极为悲痛之中，许多人议论：“‘两会’能不能如期举行？”
举国悲恸的悼念活动紧张、肃穆、有条不紊地进行之后，按照预定的日期，政协会议于２月２７日召开，人大会议于３月１日举行。这充分表明我们国家的稳定和自信。对此，我国各族各界群众和国际社会给予很高评价。
这个时候我们不由得回想到，２０多年前，毛泽东主席逝世之后，由于“四害”横行，全党全军全国各族人民是那样地忧心忡忡，为党和国家的前途命运担忧。今天，我们在悲痛之中，更多想到的是，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以忘我的工作和无私的奉献，把小平同志开创的伟大事业坚持下去，弥补由于小平逝世给党和国家造成的无可估量的损失。
这一切表明我们的党更加成熟了，我们的人民更加成熟了；表明以江泽民同志为核心的党中央完全有驾驭大局、处理各种复杂困难局面的能力，得到全党全军和全国各族人民的拥护和信赖；表明我们国家的社会主义民主建设和法制建设步入了新的轨道，我们的人民更加坚毅、沉着，能够化悲痛为力量，再接再厉，同心同德，沿着建设有中国特色的社会主义道路奋勇前进。
这一切，使我们更加怀念小平同志。正是他身体力行，带头废除了干部领导职务终身制，在他和其他老一代革命家健在的时候，我们党顺利完成了第二代领导集体向第三代领导集体的交接。正因为这样，小平同志走的时候，很放心。他创立的建设有中国特色社会主义理论的光辉，永远照耀着我们前进的道路；他绘制的社会主义改革开放和现代化建设的宏伟蓝图，一定会通过亿万人民的艰苦奋斗变成现实。
如期召开的“两会”，也定会达到预期的目标。
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专栏：英模寄语
吴天祥铭记——
“人民”二字重如山
本报记者龚达发
３月１日，吴天祥要去中央党校。前一天，女儿、女婿还有外孙甜甜，都要来为他送行。可是一大早他就到彭老太婆家处理纠纷去了。他在老人家里一坐就是两三个小时。提起对“两会”的期望，他的兴致极高。
这些天，吴天祥一直在思考这样一个问题：小平同志不幸逝世，为什么全国人民那么悲痛？为什么有那么多人为他送行？因为他深深地爱着自己的祖国和人民，把一切献给了人民。去年以来，吴天祥把自己家庭电话向市民公布，每天要接几十个群众打来的电话。当上副区长以后，有人劝他不必再这样做了，但他认为电话是联系群众的桥梁，自己虽然少休息一些，但与群众心贴得更紧了。一个干部无论职位多高，都是人民的勤务员，都是党和人民的儿子。儿子就应该孝敬父母。
吴天祥铭记，“人民”二字重如山。他告诉记者：我当了副区长后，春节期间仍坚持走访“穷亲戚”，因为我是人民政府的副区长，不是骑在人民头上的老爷。我经常在心中掂量“人民”二字的分量。我觉得人民政府、政府的工作人员要多做一些“雪里送炭”、“事微情深”的事情。小平同志教导我们：愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党员干部愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。任何时候都不要忘记群众，都不要丢掉艰苦奋斗的好作风。
人民政府为人民，就要经常倾听群众的呼声，关心群众的疾苦。要相信绝大多数群众是通情达理的。人不伤心不落泪，人无难处不上访。吴天祥经常接待上访群众，深深地体会到这一点。
一位年逾古稀的老教授春节给他打电话说：“希望新的一年全心全意为人民服务的干部越来越多。”吴天祥认为：这是人民群众发自内心的呼唤。干部是一面旗，群众心里有杆秤。人民政府的工作人员一言一行都代表着政府，我们的责任是维护党的形象，树立政府的威信。我要通过我的具体工作落实好政府工作报告提出的各项任务，让党放心，让群众满意，让党的旗帜在人民心中高高飘扬，让政府的温暖在群众心中涓涓流淌。?
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专栏：来自代表团的声音
用抓农业的劲头抓工业
——访四川团谢世杰、宋宝瑞代表
本报记者李维平
“李鹏总理在３６页的政府工作报告中，用了近７页的篇幅讲国有企业的发展和改革，并且在六条具体措施中，头一条就要求集中力量抓好大型企业和企业集团，这为搞活国有企业指明了方向，我们深受教育和鼓舞。”
人大代表、四川省委书记谢世杰代表听完总理报告后对记者说，经过４０多年的发展建设，四川国有工业资产存量名列全国前茅，但由于结构和机制等方面的问题，一些企业面临困难。令人欣喜的是，近两年四川用抓农业的劲头抓工业，坚持深化企业改革，认真做好各方面的工作，企业改革和发展有很大起色，搞好国有企业应该是大有希望的。
什么叫以抓农业的劲头抓工业？谢世杰如数家珍般地道出了一组数据：四川粮食产量去年达４７０５．８万吨，比大丰收的１９９５年增产１２４．１万吨，增长２．７％，达到历史最高水平；农民人均纯收入１４５３元，比上年增加２９５元。之所以连续几年圆满实现省委、省政府提出的“粮增产，钱增收”的目标，谢世杰概括为三点原因：一是不折不扣地执行了党中央关于农业和农村工作的一系列方针、政策；二是坚持深化改革解决发展中的难题；三是上上下下有那么一股持之以恒的劲头。
“抓好大的，放活小的，深化改革，务求实效。这就是我们抓工业的做法。”人大代表、四川省省长宋宝瑞代表接过话题。他以长虹集团的扩张战略、五粮液集团改革用工制度为例，介绍了四川发展大企业、大集团的经验。他形象地将企业发展形态喻为“韭菜型”和“大树型”。韭菜型粗细大小差不多，谁都难长大，抹杀了市场经济的竞争原则。大树周围有小草、灌木，这是发展社会主义市场经济应有的形态。像长虹一家企业，拥有了国内电视机市场２８％的份额，一年销售收入１２０多亿元，利税２０多亿元，政府就有责任为长虹这样的“大树”创造成长的社会条件。他说，两年来，省里抓了５７户现代企业制度试点，个个有发展。去年以来，四川破产兼并企业１２０户，盘活国有资产２７亿元。
说到放小，两位代表更是胸有成竹。他们认为，四川通过抓宜宾县等地的试点并在全省推广，可以说取得了突破性进展。宋宝瑞感慨，无论是抓大还是放小，关键是要不折不扣地按中央确定的方针原则办；再就是加大力度培养企业家队伍。
曾在八届人大三次会议上用“善弈者谋势”回答记者关于处理改革、发展、稳定三者关系的谢世杰，对如何贯彻落实总理报告要求，摆布好农业、工业和稳定这几着棋，又有了“新”谋。他最后说，“九五”第一年，四川开局很好，作为小平同志家乡，我们今年要始终抓好强化农业基础、搞活国有经济、维护社会稳定这三大工作，继承小平遗志，把四川改革开放等各方面工作推向前进，以实际行动迎接香港回归和党的十五大胜利召开。
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专栏：来自代表协和的声音
发挥优势协调发展
——访云南团高严、和志强、尹俊代表
王科杨云
八届人大五次会议已经开幕，代表们在想些什么呢？三月一日下午，记者来到云南团。
“李鹏总理讲成绩客观，讲问题实事求是。成绩，催人奋进；问题，令人警醒。”全国人大代表、云南省省委书记高严在参加审议政府工作报告时说。
今年，云南省总的工作思路已经明确——以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，进一步解放思想，转变观念，以经济效益为中心，打基础、兴科教、调结构、建支柱，促进经济社会协调发展。高严代表说，这是符合云南省情的一个总体思路，也是落实李鹏总理报告的立足点。他说，目前，云南尤其要以“两个根本性转变”为目标，充分发挥资源、地缘等优势，建好四大支柱产业，只有建好四大支柱产业，才能增强带动力、辐射力，市场占有率才更高，效益才更好。
“发挥优势，必须扩大开放。这是通过历史和现实的比较形成的共识。当前我们云南要抓住国家把引资重点向中西部转移、澜沧江—湄公河次区域合作开始启动等契机，进一步加强‘软’、‘硬’环境建设，加强优势宣传，增强对国内外的吸引力。”
高严代表接着就结构优化、科教兴滇等发表了看法。他指出：“我们要加快结构调整步伐，依靠科技进步，进一步提高经济增长质量和效益，以实际行动悼念小平同志。”
人大代表、云南省委副书记、省长和志强参加审议政府工作报告时说：“扶贫，是贫困地区压倒一切的中心任务。这是李鹏总理在报告中指出的，也是小平同志的遗愿。”他说，“小平同志最关心扶贫工作，他在三步走战略中提出：到二○○○年，全国人民奔小康。我们云南要加大扶贫力度，加快民族地区经济发展，解决贫困地区群众的温饱。”
和志强强调说，云南要进一步强化农业基础，加快农业现代化进程。力争今年再有一百二十万人脱贫，保证到二○○○年全省贫困人口脱贫。只有这样才能告慰小平同志。
全国人大代表、云南省人大常委会主任尹俊参加审议时说，报告进一步明确了今年的目标和任务，对改革、发展、稳定和“九五”计划如何进一步全面展开等重大问题作出了具体部署。他说，我们要更加紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，以经济建设为中心，抓好两个文明建设。
尹俊代表最后说：“作为一个多民族的边疆省份，云南一定要按小平同志提出的稳定压倒一切的要求，千方百计地加强民族团结，维护边疆稳定，为全国改革开放做出应有贡献。”
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专栏：
“请给总书记捎个信”
本报记者白剑峰
“请给总书记捎个信，我们家住上新房了，娃娃们也都上学了，乡亲们盼着总书记再来看看哩！”
人大代表、贵州省六盘水市市委书记管彦鹤来京前，水城县杨梅乡光明村农民高毛翠拉住他的手，一再叮嘱。
去年１０月２７日，江泽民总书记到贵州考察时来到高毛翠的家中，只见她住的茅草房低矮阴暗，四面透风，屋里连像样的床和被子都没有，心情十分沉重。总书记说，这样的房子遇到刮风下雨怎么办？他叮嘱当地干部一定要帮助她修一修。
随后，江总书记又走访了玉舍乡银沟村的两家苗族特困户，他反复叮咛要多关心他们的生活，要把解决群众的温饱问题作为压倒一切的任务。
六盘水市的干部和群众，认真落实江总书记的指示，很快帮助这３家特困户建起了新房。
管彦鹤代表告诉记者，去冬今春以来，他们已经着手准备将周围１０个村的茅草房全部改造成石头房，明春将会有更多的贫困户住上新房。他说：“六盘水市地处乌蒙山区，至今还有８０万贫困人口，其中包括５０万特困人口，扶贫难度大，任务重。总书记的到来，给老区人民以极大鼓舞，今后几年我们要变苦熬为苦干，自力更生，艰苦奋斗，下决心打赢这场攻坚战。目前，全市已经制定了优先发展交通和教育的战略，争取让老区人民尽快解决温饱问题，走上脱贫致富之路，让党中央和江总书记放心！”
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专栏：花絮
会前急求师
两代解难题
２月２８日下午１时，代表们都休息了，而在人大湖北团驻地的鸿翔大厦会客室里，一老一少两位女性还在低声谈论着，并不时在桌上写写画画。年长者是６４岁的人大代表、武汉水利电力大学教授陈慈萱，年轻的是２９岁的清华大学博士后解子凤。解子凤原是陈教授带的博士生，毕业后到清华大学做博士后研究，最近遇到一个理论难题。得知老师来京开人代会，解子凤急忙赶来，拉住老师在会客室里讨论起来。（刘建林）
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专栏：花絮
语音信箱
架“桥梁”
本报记者陈晓钟
“语音信箱”——这种集电话、计算机为一体的现代化通讯设施，在全国政协信息中心的努力下，如今已悄然在每个全国政协委员的家中落了户。
在全国政协大楼的信息中心，终端台上一台计算机的屏幕在不停地眨着眼睛——这就是２４小时随时可以开启的“语音信箱”。任何一个全国政协委员，不论在何时何地，只要操起电话，拨通指定的号码，就可以将自己要反映的问题用语音的方式存入计算机。值班员可以直接听到留言。
中国人民大学工商管理学院副院长郭国庆，是最早使用语音信箱的一位政协委员。去年“两会”期间，他在听取关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告时，认为在有关营销的论述中，“销售”是计划经济的提法，改为“营销”才符合市场经济的表达。他在语音信箱中作了留言，第二天就被转达给了有关部门，正式文件中采用了他的修正意见。
小小的“语音信箱”，已经成为全国政协委员参政议政、反映社情民意、沟通四面八方的“桥梁”。
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专栏：新闻摄影比赛
3月2日下午，出席八届全国人大五次会议的代表进行分组讨论。左上图：广东团代表、香港特区首任律政司司长梁爱诗（中）谈对香港恢复行使主权后的一些法律问题；左下图：新疆团代表卓哈拉·司马义力（左）谈基础教育问题；右上图：山东团代表就农村如何壮大集体经济进行热烈讨论；右下图：新疆团代表热合木都拉·艾买提（中）谈新疆农业如何再上新台阶。 本报记者 王忠家 徐 烨摄
第5版(两会专页)
专栏：
3月2日，八届人大五次会议分组讨论会上，上海代表王天铎边听代表发言，边用电脑笔记本认真记录。 本报记者 陶源明摄
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专栏：两会纪实
透过“窗口”看风气
——代表、委员重要话题述评
本报记者江宝章严冰李德金
对于中国百姓来说，一年来感受最深、受益最多的要数许多“窗口”行业纷纷推出的文明规范服务和各种形式的承诺制。商店、医院的售货员和医护人员脸上的笑容多了，态度亲切了；生活中一些头痛而琐碎的事情，诸如房屋漏水，自来水上不来，电灯照明故障，公交车误班误点等等，有人管了；一些过去被称为“衙门”的单位，如今门好进了，事好办了。一句话，人们的生活更加方便，心情更加舒畅，人际关系更加密切，社会风气更加清新。在从方方面面享受到热情周到服务的同时，中国百姓真切地体会到“窗口”的含义，感受到从那一扇扇“窗口”入手加强精神文明建设的深远意义。
“窗口”——社会风气的晴雨表
“‘窗口’是一面镜子。它从不同角度折射出了社会生活中党群关系、干群关系，以及人与人之间的关系，折射出一个民族的文明程度和国民素质。从这个意义上说，‘窗口’行业的职业道德建设，就是党群、干群和人际关系的建设，是民族文明素质的建设，是社会主义精神文明的建设。”全国人大代表、福建省委副书记何少川说。
长期分管宣传教育工作的何少川认为，“人在社会中，多数时候是以职业角色出现的，因此，职业道德，尤其是‘窗口’行业的职业道德建设应该成为社会主义思想道德建设的基础。‘窗口’行业与群众联系最多、关系最密切，是社会风气的晴雨表。尤其是那些代表党和政府行使权力的执法部门和垄断性行业，更是党风、政风的直接体现。群众从这些‘窗口’的服务态度、工作质量中感受到的是党和政府对他们的关怀，是党和政府的形象。”
来自我国最大特区海南省的人大代表王琼瑛说，过去海南省每逢机动车年检换证，常常要排好几天队才能办完，群众怨声载道，批评政府部门工作效率低下，无视群众的困难。去年，交管部门改为在大厅敞开式办理，结果不用一天就可以办结，群众非常满意。
一滴水可以反射七彩阳光，一个“窗口”可以感知社会风气的冷暖。
许多代表、委员都谈到，更换几张残币，是热情接待，还是拒之门外；处理交通违章事件，是粗暴训斥，还是文明执法；对群众的急难，是能回避就推诿，冷漠对待，还是“有求必应，有难必帮，有险必救”，绝不单纯是一个行业的形象问题，更是衡量社会文明进步程度的标尺。人大代表国林说，社会主义现代化建设迫切需要一个健康、文明、向上的社会环境，社会呼唤文明、和谐、互助的人际关系。这是济南工行、济南交警和漳州“１１０”等窗口单位的事迹能够引起全社会强烈共鸣的深层原因。
“窗口”——映现出喜人春色
“窗口”行业直接联接千家万户，从每一个“窗口”都可以极为迅捷、敏锐地测出群众的情绪。代表、委员们对一年多以来，我国“窗口”行业积极开展“为人民服务，树行业新风”所取得的显著成效给予了高度评价和普遍赞誉。
全国人大代表要焕年说，自从开展“窗口”行业精神文明建设以来，许多行业的服务质量确实有了很大改观，医院普遍存在的“三长一短”（挂号、交费、取药排队长，看病时间短）现象少了。全国人大代表、北京市电车公司１０４路售票员代淑兰作为一名来自“窗口”行业，同时又无时无刻不与“窗口”行业打交道的普通百姓，对“窗口”行业的细微变化，有着特殊的敏感。她感到，一年多来，无论是外出旅行还是日常起居，受到的礼遇多了，不愉快的疙疙瘩瘩少了，人和人之间的关系更自然、亲切了。
代淑兰认为，这是众多“窗口”行业职工认真落实党的十四届六中全会精神结出的初步成果，尤其是铁路、邮电、卫生、民航、公安、金融、内贸、电力、交通、建设等十大“窗口行业”精心选择了３００多个基层单位作为示范“窗口”，从群众关心的热点、难点着手，改进措施，接受监督，有效地推动了全社会的精神文明建设。
来自香港的全国政协委员陈丽华对内地某些“窗口”推行的“承诺制”倍加称赞。她认为，这是加强职业道德建设，美化社会空气的好形式，这件事办好了，将大大改善我国的投资“软环境”。
更方便、更舒畅、更温馨，这是代表、委员们对“窗口”行业精神文明建设成绩斐然的总体认同。“窗口”行业虽是春光初现，已经带给人们由衷的惊喜和更高的期待。
“窗口”——让腊梅报春变成春色满园
然而，也并非在所有的“窗口”面前，人们都能如沐春风。代表、委员们认为，“窗口”行业服务水平参差不齐，任重道远。
有些代表委员指出，同一行业，甚至同一部门，你也可能会遇到完全不同的服务态度。究其原因，代表、委员们认为，与那些行业、部门的领导重视与否关系极大。凡是领导重视、措施有力、制度健全的，“窗口”必然明亮，反之则显得冷漠。
八届全国政协委员俞雷说：“公安战线出了一个邱娥国还是太少了，要是所有的公安干警都能像邱娥国那样，公安战线就真正是春色满园了。”当前的任务是，让更多的行业行动起来，点亮千千万万个“窗口”的文明之灯，涌现出千千万万个赵雪芳、徐虎、吴天祥、李素丽、邱娥国式的先进人物。
代表、委员们认为，随着社会主义市场经济的发展，创建文明行业，树立行业新风，对于改变社会风气、提高全民族的文明素质有着特殊的意义。人大代表、民航总局局长陈光毅说，“窗口”行业职业道德建设贵在坚持，重在落实，方能见实效。要使“窗口”行业的精神文明建设深入持久地开展下去，除了重视教育、采取措施外，更重要的是要加强法制建设，完善法律法规和规章制度，规范行业行为，只有这样，职业道德建设才不会一哄而上，半途而废，时好时坏。
“让更多的窗口亮起来。”“大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德。”这是代表、委员们对“窗口行业”进一步加强精神文明建设的共同期盼和热切要求。
一年多以前，当“济南工行”的文明规范服务事迹被广为传诵的时候，只是一枝报春的腊梅。从那以后，济南交警、烟台社会服务承诺制、漳州“１１０”报警服务台、石家庄出租车行业、上海邮电系统，以及遍布城乡的“青年文明号”，一系列先进典型层出不穷，我国“窗口”行业春风鼓荡，百花盛开。代表、委员们认为，只要我们以党的十四届六中全会精神为指导，坚持不懈地加强思想道德建设，我们的“窗口”就一定会变得更明亮，全社会人们的心灵也一定会变得更明亮。