第3版(政治·法律·社会)
专栏：
依靠党委狠抓要案加强预防堵住贿源
四川检察机关反腐败四突破
本报讯记者吴兢报道：去年以来，四川省检察机关积极依靠各级党委的支持，进一步加强了反腐败查办大案要案工作，实现了“四个突破”：查办县处级以上领导干部贪污、贿赂、侵权、渎职等要案２４８人，同比上升５５．９％，其中厅职干部１７名；查办“三机关一部门”人员案件１５６５人，同比上升３５．３％；查办贪污、贿赂等经济大案２８３３件，同比上升２２．９％；查办徇私舞弊案１５２件，超过前３年总和。
四川省检察院检察长龚读纶说，反腐败查办大案要案之所以能取得“四个突破”，与各级党委的重视与支持密不可分。我们坚持要案立案时必须报告党委，首先要报告党委一把手，取得党委的理解与支持。依靠党委的支持，我们可以及时排除办案的干扰和阻力。去年，我们查办的典型案件有：德阳市委常委、组织部长杨辉成涉嫌在任绵竹县委书记期间贪污５万元；省经协办主任朱蓉仪在经管所属期货公司经营中，严重渎职，涉嫌造成亿元资金被骗，且损失无法挽回等案。这些要案的查办，都得到了党委的普遍重视和支持，查办得比较顺利。
在制止腐败、打击犯罪的同时，四川省各级检察机关注重结合办案抓好预防工作，将反腐败的关口往前移。他们结合办案，加大对金融、药品购销、建筑、国有非正常亏损企业等案件多发单位的法制宣传力度，提高群众的守法意识。在查办受贿案时，检察机关注意对行贿数额大、情节恶劣的行贿案件进行查办，以堵住贿源。去年全省检察机关共查办行贿案６５件，比前年上升１．４倍。
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专栏：专论
传送党和政府的温暖
——谈谈向邱娥国同志学习的体会
陶驷驹
在全国公安机关认真学习贯彻党的十四届六中全会和江泽民总书记“严格执法，热情服务”题词精神，大力加强社会主义精神文明建设，深入开展学习济南交警的活动中，全国公安机关涌现出一大批先进集体和个人。江西省南昌市公安局户籍民警邱娥国就是其中的一位优秀代表。他以“一脉真情赢一方民心，一腔忠诚保一方平安，一身正气创一方文明”的精神，忠实地履行了人民警察打击犯罪、服务人民的神圣职责，把党和政府的温暖传送给辖区居民群众的先进事迹，不仅为广大公安民警，而且也为社会各界和广大群众所称颂。在新时期公安机关加强精神文明建设中，邱娥国同志的先进事迹是值得全国公安机关和广大民警学习的。
公安工作是党和政府的一项重要工作，与人民群众有着非常广泛的联系，起着党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带的作用。“严格执法，热情服务”是党和政府从人民利益出发对公安工作提出的根本要求。公安机关和民警只有认真按照这一要求去做，做好本职工作，履行好职责，才能把党和政府的关怀和温暖传送给人民群众。近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，全国各级公安机关认真贯彻落实江泽民总书记为济南交警所作的“严格执法，热情服务”的重要题词精神，深入开展学习济南交警、本溪市公安局、漳州１１０和天津市公安消防总队等活动，大力加强人民警察职业道德建设，取得了可喜的成绩。广大民警全心全意为人民服务的意识进一步增强，在打击犯罪、治安管理、抢险救灾和为群众服务等方面做了大量工作，使公安工作和公安队伍建设取得了新的进展。当前，广泛开展向邱娥国同志学习的活动，对于进一步加强公安机关的精神文明建设，更好地贯彻落实专门工作与群众路线相结合的方针，全面推进新时期的公安工作和公安队伍建设，具有十分重要的意义。
向邱娥国同志学习，最本质的就是要立足公安工作的本职，以实际行动全心全意地为人民服务。当前人民群众有许多迫切要求公安机关解决的问题，人民群众对目前的社会治安状况还不满意，我们一定要千方百计地维护好社会治安，切实增强人民群众的安全感。
第一，要认真履行职责，完成好各项公安保卫任务。邱娥国同志怀着对党和人民的满腔忠诚，以强烈的使命感和责任心，认真履行打击犯罪、保护人民的神圣职责，他先后参与协助破获５００多起刑事案件，在他的帮助下，辖区的２００多名刑满释放和解除劳教人员无一人重新犯罪，确保了辖区的一方平安。为人民服务，首先就是要像邱娥国同志那样忠实地履行职责，为国家的建设、社会的安定和人民群众生活的安宁，努力创造一个良好的社会治安环境。这是对人民群众最大、也是最好的服务。
第二，要严格执法，秉公办事。邱娥国同志牢记自己是一名人民警察，一身正气，铁面无私，公正为民，忠实地执行国家的法律和政策，维护了法律、政策的严肃性和权威性。公安机关是国家的执法机关，代表党和国家行使法律赋予的职权。能否正确行使权力，关系到广大人民群众的人心向背。当前，公安机关的执法工作确实还存在着一些问题，人民群众还有意见。各级公安机关都要认真解决好执法中存在的问题，关键就是要严格执法，公正执法，依法办事，秉公办事，使全心全意为人民服务的宗旨真正体现到公安机关执法活动的各个方面。只有这样，才能切实提高党和政府的威信，才能真正赢得人民群众对公安机关的信任，从而取得社会广泛的支持，把各项公安工作做好。
第三，要严明纪律，树立和弘扬公安民警的优良警风。邱娥国同志在同犯罪作斗争中无私无畏，不怕流血牺牲；他为群众办了大量实事、好事，从不接受任何“馈赠”；他为警清廉，两袖清风，从不利用手中的权力徇私情、谋私利，始终坚持人民警察的纪律和作风。公安队伍是一支武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，也是一支纪律部队。全体公安民警要严格执行人民警察的各项纪律规定，模范地遵守人民警察的职业道德规范，大力弘扬英勇善战、无私无畏、公正廉明、雷厉风行的优良警风。公安民警要努力培养过硬的纪律作风，对人民群众的利益始终做到秋毫无犯。只能这样，才能密切联系群众，也才能真正成为人民群众的贴心人。这是人民群众对每一位民警的要求。
第四，要努力掌握和提高为人民服务的本领。邱娥国同志勤奋钻研业务，苦练户籍管理基本功，“串百家门、熟百家情、办百家事、暖百家心”，在实践中积累了丰富的经验，在户籍民警这个岗位上，为辖区居民群众提供了一流的服务，创造了优异的工作业绩。为人民服务、向人民群众传送党和政府的温暖，不能空凭热情而没有真本领，必须爱岗敬业，干一行，钻一行，精一行，在工作上争创一流。每一个民警只有做好了本职工作才能真正履行为人民服务的宗旨，把党和政府的温暖传送给人民群众，也才能在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
公安工作离不开人民群众的支持，公安工作的好坏最终也要由人民群众来评判，人民群众满意不满意，是检验我们工作的最高标准。全国公安机关和民警都要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以邱娥国同志为榜样，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，密切警民关系，以全心全意为人民服务的实际行动传送党和政府的温暖，创造优异的工作业绩，努力在加强社会主义精神文明建设中作出新贡献。 （本文作者为公安部部长）
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专栏：
洛阳实行村级政务公开
本报讯河南洛阳市去年以来以推行村级政务公开为突破口，对村级财务管理、宅基地审批、提留款使用等群众普遍关心的问题向广大村民公开，加强了民主法制建设，保证了农村的政治稳定。
去年，洛阳市组织人员深入广大农村中调查研究，发现了一些亟待解决的问题∶各种收费标准不统一，存在着乱收乱罚现象等，导致一些地方党群干部关系紧张，阻碍了农村经济的发展。
洛阳市政府为了解决上述问题，在全市普遍推行了“四公开”，把划批宅基地、财务、农民负担等项实行公开。每月以村级为单位定期公布申请宅基地的条件，办理宅基证收费标准，批准划分宅基地的名单；村财政收入、支出情况；乡、村统筹提留及统筹款项使用的去向。村级政务公开的推行，目前取得了初步成效。
（张涛马运涛）
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专栏：
抓对团以上干部教育促各项工作再上台阶
广空部队建设出现新局面
据新华社广州３月２６日电（孙茂庆、谭大跃）广州军区空军党委加强对团以上干部的教育管理，促进了部队各项工作迈上新台阶。最近，空军领导机关转发了他们的经验。
用身边事教育身边人，是广空党委加强对团以上干部教育的显著特点。教育整顿中，他们先后大力表彰宣扬了一大批领导干部先进典型，其中有名列“全国十大女杰”榜首的某航空兵师副师长岳喜翠，“廉洁勤政聚军心”的某训练基地政委孙庆礼，优秀团党委书记廉庆海等。
教育整顿中，军区空军党委对个别工作失职的干部给予了免除职务的处分；对领导干部中超编、超标配备的小轿车，按照有关规定，全部封存、调整或收回处理；对军以上机关超配、借用部队的干部战士，全部进行了清退或纳编。同时，他们还针对在干部调配任免、廉洁自律、生产经营、财经纪律等方面存在的问题，制定了一系列规定，狠抓落实。
教育整顿结硕果，文明新风扑面来。军区空军领导先后三次带头到航空兵某师蹲点调研，现场解决新机改装中的装备、设施、飞行等方面的问题，使部队当年改装，当年形成战斗力。
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专栏：
南昆铁路建设英模事迹感人
本报讯记者严冰、崔士鑫报道∶３月２５日，铁道部在京隆重召开的南昆铁路建设英模事迹报告会上，不时响起热烈的掌声。南昆铁路建设英模们催人泪下的动人事迹，感动了在场的几千名群众。
南昆铁路的建设者们用自己的双手，写下了“为造福人民，勇于攻难克险、甘于吃苦奉献”的“南昆精神”。他们中，有率领工程技术人员爬高山、涉险川的铁二院南昆铁路总体设计负责人汪识义；有被誉为“南昆铁人”的马鸿臣；还有率先凌空作业，几度历险，赢得了“登高英雄”美誉的青年工人柴河廷等。
铁道部部长韩杼滨在报告会上要求全路广大干部职工学习这种精神，在铁路建设中再创佳绩。中宣部、中组部、中纪委、国家计委、国家经贸委等部门的负责人出席了２５日的报告会。
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专栏：
云浮交警执法改革力度大
本报讯广东云浮市交警支队积极开展“练内功、强素质、树形象、创一流”的活动，把执法改革渗透到交通工作的各个领域。
一年来，支队领导在调查研究的基础上，一是改革了交通违章执罚办法，在全市范围内执行取消当场处罚的决定，实行委托银行代收罚款的办法，有效地杜绝了“三乱”现象，深受群众的欢迎。二是改革了车辆管理和驾驶员培训工作，简化了报名、报考手续。三是实行了时效化文明办公，对纠正处理交通违章等工作都规定了具体的完成时间。（锦力）
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专栏：
解放军驻香港部队
四项军事工程基本完成
据新华社香港３月２６日电（记者孙承斌）由港英政府负责为中国人民解放军驻香港部队重新建造的４个军事建筑物和固定设施已基本完成，４个项目的承建商今天分别举行了竣工典礼。
由中国建筑工程总公司承建的枪会山军营军事医院、昂船洲海军基地工地，今天彩旗飞扬，瑞狮、金龙齐舞。新华社香港分社副社长乌兰木伦、港府建筑署署长陈一新以及中国国防部、外交部、中英联合联络小组中方代表处的代表出席了两项工程的竣工典礼。
中国建筑工程总公司副总经理兼香港地区总经理孙文杰在致词中透露，这两项工程完工后将由港府建筑署代管，１９９７年７月１日正式交中国人民解放军驻香港部队接管。
军事医院工程包括医务大楼、综合设备楼、餐厅、宿舍等；昂船洲海军基地包括办公楼、宿舍、大会堂、直升机坪等建筑。
此外，由香港宏昌建筑有限公司兴建的石岗军营军需仓库、由有利集团有限公司兴建的赤鱲角机场军事运输中心两项工程今天也同时举行了竣工典礼。
根据１９９４年６月中英双方达成的协议，为照顾香港社会、经济发展需要，中方同意２５处军事用地１９９７年７月１日后无需用于防务目的，无偿交由港英政府处理；为保证中国军队需用于防务的建筑物和固定设施不受影响，联合王国政府确保寻求必要的经费，在双方商定的地点无偿重新提供建筑物和固定设施，由港英政府履行承诺。
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专栏：
程序不减标准不变制度不松人情不送
湖南检察机关强化法律监督
本报长沙电记者吴兴华报道：湖南省检察机关强化法律监督，查办徇私枉法，有力地保证了法律的正确贯彻执行。
在去年“严打”斗争案件多、时间紧的情况下，各级检察机关依然按照程序不减、标准不变、制度不松、人情不送的原则，一丝不苟，坚持严格按照法律审查每件案件。通过审查，共建议公安机关报送应逮捕未报捕的犯罪嫌疑人５８２人，直接决定逮捕２３８人，追诉应起诉未移送审查起诉的犯罪嫌疑人５５０人，通知公安机关对应立案未立案的刑事案件立案侦查５６件，直接立案侦查有罪不究、以罚代刑的重大刑事案件３６件；防止错捕２５５０人，防止错诉９１人；对人民法院确有错误的判决抗诉１４０件。郴州市人民检察院在审查张红兵重大抢劫案中，发现同案嫌疑人谭功山参与抢劫７次，公安机关却没有报捕移诉。郴州市人民检察院决定追捕追诉，经重新审理，谭功山被判处死缓。
湖南检察机关把查办司法人员徇私舞弊犯罪作为强化执法监督的重要措施来抓，去年，全省检察机关立案侦查司法人员徇私舞弊案件５８件。城步苗族自治县公安局民警朱都安隐案不报，贪赃枉法，放纵６名犯罪嫌疑人。检察院对朱都安已提起公诉。
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专栏：短波
公安部追记金东旭一等功
本报讯公安部部长陶驷驹日前签署命令，给原吉林省延边公安边防支队白金边境工作站副站长金东旭同志追记一等功。去年“八一”建军节，金东旭奉命带领官兵前往边境执行任务返回途中，因车祸不幸以身殉职，年仅三十三岁。金东旭生前曾多次参加地方抢险救灾战斗，有一次奋不顾身地救出六位老人和两名儿童。
（孙立军盖金东）
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专栏：短波
总后勤部为刘仁锋记一等功
本报西宁电三月二十四日下午，解放军总后勤部青藏兵站部隆重召开庆功大会，会上宣读了中央军委委员、总后勤部部长王克、总后勤部政委周坤仁最近签署的命令，为勇救五名落水儿童的青藏兵站部某部副班长刘仁锋记一等功。今年一月十二日，正在淮北探亲的刘仁锋，路遇五名儿童落水，他奋不顾身先后将孩子全部救起。（崔耀中郭青山）
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专栏：短波
中国法学会召开《刑法》座谈会
本报讯记者王比学报道：为了贯彻修订后的《中华人民共和国刑法》，中国法学会三月十八日邀请政法机关有关领导及部分专家、学者在京举行座谈会。与会者认为，刑法的修订，只说明我们已经有法可依，下一步的关键问题是如何正确贯彻实施，这需要法律实施部门和社会各界力量的艰苦努力。
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专栏：短波
重铁公安严打票贩子
本报讯为打击票贩子的嚣张气焰，近日重庆铁路公安处对高价倒卖火车票、扰乱站车秩序的汪平、吴爱华等四十一名违法嫌疑人员进行了公开处罚，其中劳教一名，刑事拘留一名，治安拘留三十九名。（李淞曹能均）
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专栏：短波
通辽铁路公安干警救助辍学儿童
本报讯内蒙古通辽铁路公安处七百名民警在保卫一千六百六十五公里铁道运输线的同时，为沿线的贫困牧民送温暖，建立起十六个警民联谊点，为六所乡村小学赠送桌椅六十一套，救助五十六名辍学儿童重返校园。（马玉林周维瑜）
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专栏：短波
上海浦东发展银行在京聘法律顾问
本报讯上海浦东发展银行北京分行日前与张涌涛律师事务所在北京举行常年法律顾问签字仪式，中国人民银行北京市分行及北京市司法局有关负责人对银行系统与律师事务所之间的共同合作，以促进银行规范化运作的这一做法表示赞同。
（徐来）
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轻型防弹头盔盾牌研制成功
本报讯代表我国先进水平的ＶＤ６６轻型防弹头盔、防弹盾牌近日在北京通过公安部、武警总部专家鉴定，这一产品是由河南永威特种服装公司等单位共同研制的，它填补了国内同类产品的空白。（孙勇刘向公）
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专栏：短波
景山派出所让群众评选“最满意的民警”
本报讯近日，北京市东城公安分局景山派出所的十名干警，被管界内的近万名群众评选为“群众最满意的民警”。这个派出所印制了一万张选票，投票率达到了百分之九十二。 （冯小明阎文广）
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河北省廊坊预备役炮兵团在全团开展共产党人事业观教育，以提高队伍素质。图为老红军陈绍清给该团官兵讲解如何树立共产党人事业观。韩国友摄