第2版(经济)
专栏：
凭证式国债发行势头良好
已在全国发售三百一十一点四八亿元
本报北京３月２５日讯记者施明慎报道：据中国人民银行提供的资料表明，１９９７年凭证式国债自３月１日开始发行至３月２０日，已在全国发售３１１．４８亿元，占计划发行额的２５．３２％。其中二年期发行１０５．６５亿元，占计划的４２．２６％；三年期发行１５９．２６亿元，占计划的２１．８２％；五年期发行４６．５７亿元，占计划的１８．６３％。
从各地区的进度看，北京市发行３６．１９亿元，居全国之首。超过２０亿元的还有：辽宁省发行２７．１２亿元，上海市发行２２．６７亿元，江苏省发行２０．１４亿元。
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专栏：
国务院召开党外人士座谈会
共商加强土地管理和耕地保护大计
新华社北京３月２５日电（记者赵连庆）受李鹏总理委托，中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华、姜春云今天下午共同主持召开党外人士座谈会，就进一步加强土地管理，切实保护耕地问题，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士的意见。
座谈会上，九三学社中央主席、全国人大常委会副委员长吴阶平介绍了去年国家土地管理局、中共中央统战部邀请各民主党派中央、全国工商联负责人及部分特邀国家土地监察专员在江苏、广东、北京等地进行耕地保护调研活动的情况。民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席丁石孙、民建中央副主席万国权、民进中央副主席梅向明、农工党中央主席卢嘉锡、致公党中央常务副主席杨纪珂、九三学社中央常务副主席徐采栋、台盟中央主席蔡子民、全国工商联主席经叔平、全国人大常委会副委员长程思远在会上发了言。他们在发言中一致表示，赞成中共中央、国务院就进一步加强土地管理、切实保护耕地已经采取和将要采取的重大部署和断然措施。同时就完善土地管理的体制、机制、法制以及加强土地管理、切实保护耕地的执法监督，加大土地基本国情的宣传教育等问题提出了意见和建议。
邹家华、姜春云同志代表国务院、代表李鹏总理向参加座谈会的各民主党派中央、全国工商联负责人及无党派代表人士表示感谢，并在座谈会上讲了话。邹家华同志指出，党中央、国务院一直高度重视土地管理特别是耕地保护问题。他指出，去年各民主党派中央、全国工商联负责人及部分特邀国家土地监察专员开展的耕地保护调研活动是一种参政议政的好形式，效果很好，应予总结。他希望各民主党派、全国工商联及无党派人士继续关注加强土地管理和耕地保护工作，参与这方面的监督检查，齐心协力，为子孙后代造福。姜春云同志指出，耕地是发展农业的基础，保持农业的可持续发展，必须以保护耕地资源为前提。根据我国国情，我们必须采取世界上最严格的耕地保护政策和措施，进一步健全土地管理体制。土地管理的权力必须相对集中，国家土地管理的职能必须强化，土地的执法监督体系必须有效。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士雷洁琼、王光英、孙孚凌、成思危、彭清源、李赣骝、罗涵先、姚峻、张克辉等出席了会议。中共中央、国务院有关部门的负责同志，人大常委会办公厅，全国政协办公厅的负责同志参加了座谈会。
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专栏：
小浪底工程外资转贷协议在京签订
本报讯水利部与国家开发银行关于小浪底工程引进机电设备利用国外贷款的转贷协议于近日在京签字。小浪底水利枢纽是治理开发黄河的控制工程，也是我国利用外资兴建的最大水利项目。（水宣）
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专栏：
长河公司通过质量体系认证
本报讯专业生产各类直流电源的北京长河机电有限公司，重视对国外先进技术的消化吸收，坚持不懈地抓产品质量，日前在同行业率先通过了ＩＳＯ—９０００国际标准质量体系认证。其产品不仅被国家许多重要部门和重点工程选用，还远销东南亚和拉美地区。（志勇）
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专栏：
百山祖冷杉人工繁殖初见成效
本报讯浙江庆元县采用以日本冷杉与祖冷杉异砧嫁接的实验获得初步成果。科技人员经人工授粉试验的第一批种子自然撒播，冷杉树林下已生长出了１００余株百山祖冷杉小树苗。（鹏华）
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专栏：
顺德创干式变压器出口之最
本报讯广东顺德特种变压器厂以其产品的先进、可靠，成为伊朗德黑兰地铁干式变压器唯一的制造商，近日一次签署地铁项目供货合同达５５００万元，创造我国干式变压器出口金额最大的纪录。（刘边）
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专栏：
华光集团推出免拨“０”或“９”的用户交换机
本报讯华光集团最新推出的免拨“０”或“９”的ＪＳＱ—１型数字程控用户交换机投放市场后，深受广大用户的称赞。该用户交换机，打外线不必再拨“０”或“９”。（陈剑昀）
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专栏：经济视点
上市公司，重在改制
本报记者董小君
新年伊始，我国证券市场就显露出一种重视规范的氛围。证券监管部门出台了一系列规范上市公司运作的规章；中国证监会主席周道炯反复强调，上市公司要规范经营。股票市场能否健康发展，上市公司的改革与规范起着至关重要的作用。
建立现代企业制度的排头兵
始于８０年代初的股份制改造，十余年来取得了丰硕的成果。截至去年底，我国已有股份有限公司９０００多家，通过公开发行股票，在上海、深圳两个证券交易所上市的公司５３０家，共筹集资金Ａ股８００多亿元人民币，Ｂ股３０多亿美元，Ｈ股４０多亿美元。
经过几年的运作，上市公司逐步担当起了经济建设“领头羊”的角色，与其脱胎前的国有企业相比，已发生了深刻的变化。企业通过改制上市，资产实力迅速扩充，国有资产增值的目标得以实现。短短几年，上市公司净资产增值额最高达到三倍，国有资产保值增值率分别在５０—２００％之间。上市公司由于有了资本金的补充机制，与国有企业相比，创利能力显著增强，资产负债比例亦趋向合理。统计资料显示，目前国有企业资产负债率为８０％左右，而上市公司资产负债比例平均在５０％左右，企业抗风险能力大大增强。
股票筹资，只是发展的起点
上市公司在向人们展现新经营机制的活力的同时，也暴露出许多不足之处。一些企业在改制上市中，把筹资当作上市的唯一目的，“资金到位，行为依旧”，将转换企业经营机制置于次要位置。
纵览上市公司１９９６年中期业绩，只有１／３的上市公司在股本、资产扩张的同时，保持业绩的增长，大部分经营业绩与去年同期相比呈下降趋势。
一些上市公司不按招股说明书使用募集资金，资金投向追求短期效益。例如浙江一家较早上市的企业因没按招股说明书进行投资，结果使公司运营从顺境跌入逆境。有些上市公司盲目增资扩股，股本膨胀过快，配股所筹资金大大超过当年经营发展的需要。多计收益，少摊成本费用也不乏其例。
最令投资者焦心的还有诸多的信息披露问题。定期财务报告失真，盈利预测有虚假成份；对一些重大事项需履行临时报告和公告的义务缺乏自觉性。例如，有一家上市公司，通过传播媒介传出该公司将成立商业银行和“有一送一”题材等利好消息，引起股价波动。中国证监会要求其发布公告以澄清事实，但该公司迟迟不愿澄清，有意让股价上涨。后来迫于压力，才以答记者的方式披露信息。这是不符合规范的。
上市公司的这些违规行为，既不利于自身加快经营机制转换，切实提高经济效益，又有碍于证券市场的健康发展，已引起了证券监管部门和广大投资人的高度关注。
转换机制：质的提高
不可否认，企业通过改制上市，在证券市场上快速、低成本地筹集了大量资金，为企业进一步发展奠定了基础。但是，筹资上市并不意味着改制的结束。上市只是股份制企业发展的新起点，是企业接受市场检验和公众监督的开始。公司挂牌上市之后，还必须加快经营机制转换和实现规范化运作。因而，真正实现“脱胎换骨”，尚需从内外两个方面努力改进。监管部门认为，企业关键是要做好以下几个方面的工作：
转变观念。我国上市公司的前身大多是国有企业，高级管理人员多年来已习惯于国有企业运作方式，对上市公司的规范运作还很陌生。因此，转换经营机制首先要转变观念。要确立董事对全体股东负责的观念；树立依法运作的观念；尽快实现从“一元化”领导到相互制衡观念的转变。
完善法人治理结构。上市公司要依法建立起新的领导体制和运行机制，股东大会、董事会、监事会和经理做到权责明确，各自正确行使权力机构、决策机构、监督机构和执行机构的职能，相互配合、相互制衡。
强化信息披露，增强上市公司的透明度。由于上市公司的投资者并不直接面对经营者，投资者只有通过证券市场的信息披露才能了解公司的经营状况，才能行使股东的权力。而且，投资者购买哪一公司的股票，完全取决于对该公司经营者的信任和对该公司运营前景的看好。
强化中介机构的作用。财务顾问公司、证券公司、会计师事务所等中介机构，对上市公司的规范运作具有支持作用，应大力强化。
在外部环境上，当务之急是尽快按照政企分开原则，转变政府对上市公司的管理方式，切实解决当前妨碍上市公司规范运作和转变经营机制的两大体制障碍。即：一是用管理计划经济的审批方式干预上市公司的自主经营；二是用对国有企业领导干部的管理方式来管理上市公司的高级管理人员。要加快建立和完善社会保障体系，真正解决国有企业的历史包袱问题。总之，政府监管部门要为上市公司的发展创造宽松的外部环境。
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专栏：
留学回国人员发挥独特优势
４００多家留学归国人员创办的企业相继在上海开业
本报讯记者刘国胜报道：祖国的日益强大，促使身处异国他乡的我国留学人员早日回国报效人民，为国服务。一个留学人员自办企业群体在上海开始生根、发芽、结果。
近几年，上海市积极创造条件鼓励出国留学人员回国施展才华。经国家教委和人事部批准，建立了回国留学人员服务中心，并建立工作网络和留学人才回国工作信息库，目前已有１．５万余名莘莘学子来申城工作。截至去年底，有４００多家留学人员创办的企业在上海相继开业，在对外开放和经济建设中崭露头角。留学人员自办企业群体总投资额（包括注册资金）近１亿美元，已显示出生机和活力。
这些回国自办企业留学人员，多数来自当今世界科学技术发达的国家，获得国外博士、硕士学位的占７５％，所学专业均为我国紧缺或急需加强的专业。留学澳大利亚硕士姚柯敏创办的“新澳投资咨询有限公司”已中介成交１００多笔生意，其中陆家嘴仁恒广场一期开发和金桥、虹桥开发区内两个地块，投资额达数亿元。总投资６．７亿美元的外商投资“上海投资国际金融大厦”项目也是由留日硕士臧广陵促成的。留美博士姜庆国创办的“上海洛亚特国际咨询有限公司”，不仅为外商在上海兴办企业提供咨询服务，而且还为国内企业走出国门开拓国际市场开展业务，上海奉贤及宁波多家企业均由该公司为中介在美国纽约、旧金山等设立机构立下汗马功劳。
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专栏：
难熬界首
本报记者高云才
一
夜色是这样宁静，这个小县城的百姓还沉浸在新年的欢乐之中，可在县城小车站一辆“豪华型”中巴里，２９名来自安徽省各地的去北京的打工仔和打工妹们缩成一团。
这个县城名叫界首市。这辆中巴的车号是“皖Ｋ１１６８３”。我们是２月１６日下午在合肥旅游车站乘坐这辆中巴的。当日下午１６时３０分，一个青年男子手持一张“北京”的招牌在合肥火车站的广场游走，见我提着大小行李，就上前问我是否到北京。他告诉我，１８个小时就可以到北京。我问，到北京需要多少钱，他说２００元，１７时发车，到北京永定门车站下。我看他说得有板有眼，就上车找到一个座位。车上加我总共３０人。
１６时５０分，乘务人员开始收乘车费。乘客们炸了锅，嚷道：“你们不是说好了吗？到北京１９０元，怎么现在要收２００元？”“你不愿意坐，就下车。”这个表示不满的乘客只好交了２００元。其他人见状，默然交了２００元。有人在小声嘟囔：“说好了１９０元，现在要交２００元，骗人！”乘务人员也不给正式车票，只给一张面额为３０元的安徽省公路运输客票就了事。
１７时，驾驶员按时启动发动机，但迟迟不走车。
夜色朦胧出现的时候，我们看到车窗外是田野和村庄的轮廓。我舒了一口气，心想，熬到明天下午就可以到北京了。所有的人都以为，这辆车的行驶方向应该是正北，而实际上，这辆车正向着合肥的西北方向行驶。
子夜时分，我们在颠簸了６个多小时之后，停靠在一个小车站。向乘务人员一打听，方知是界首车站。乘务人员下车后就无影无踪了。车上好多人缩在一起睡着了，这就是本文开头描述的那一情景。
二
界首，我没有来过，没想到第一次来界首竟然是这种方式。抬腕看表，已经是２月１７日凌晨３时整。
我们就这样苦撑苦熬，一直等到东方泛起了鱼肚白。５时３０分，“皖Ｋ１１６８３”号乘务人员终于亮相了，他们一打开车门，就嚷道：“快下车！快下车！换车去北京！”乘客们不知所措，有的不肯下车。但最后大家还是下车了。乘务人员把我们带到一辆破旧的大客车旁。记者走过来观瞧，只见车牌号为“皖Ｋ１１６２５”，车头上用黄漆书有“国营”的字样。
三
回到“皖Ｋ１１６２５”号车上。大客车上的乘务人员嚷道：“从合肥上来的旅客，每人再拿出１２０元的车票费去北京。”合肥来的旅客炸了，纷纷下车要找车站管理人员。这时，来了一位穿制服的管理人员，乘务人员见状，说要再收１２０元去北京是开玩笑的。这样，闹剧才算结束。
在车上，我问一位要到北京去的当地乘客，方知界首离合肥约４００公里，这些车辆是国有汽车运营部门承包给个体运输户的，所以，他们要联手起来，在合肥用漂亮的旅游中巴招徕去北京的旅客，将他们集中运到界首，然后，由界首用旧车运往北京。因为在界首不会有这么多人要去北京。不靠行骗，客从何来？据说，按正常价格，从合肥到界首的汽车票价是３０元，从界首到北京的汽车票是１００元。这样，经过那辆漂亮的中巴一倒腾，轻而易举地就从每位乘客身上骗得７０元。１８日凌晨５时３０分，我们经过了说不尽的寒冷和饥饿后，到达了北京丰台区，乘务人员让我们赶紧下车，否则要被北京的执法人员罚款。我们要正式车票，乘务人员说没有票了。他们不断地催旅客尽快下车，说他们要抓紧时间在春运期间挣钱，等我们一下车，这辆大客车便掉头消失在蒙蒙天色中。
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专栏：市场随笔
望“书”却步
王润胜
如今，我很少去新华书店了，即使去了，也只是“逛逛”而已，很少买书。不是我不爱书、不愿买，而是这些包装成本很高的书与我这个普通的工薪阶层人“距离”太大，我只能望“书”却步。
尽管我国的图书价格还大大低于国际市场价格，尽管我国读者的消费水平拉开了档次，我还是希望图书出版要多为工薪阶层、普通读者想想。十几元、几十元钱一本的书，对于普通职工来说已相当可观了。书店里华丽包装的书越来越多，二三百页的学生复习资料，也搞成硬皮精装。几年前我买了一部《三国演义》才６元钱，如今再版之后的精装本已是２０多元钱。当然，这几年纸张价格上涨有合理之处，但是，有些书初版与再版的差价较大主要在包装上打了主意。图书需要有较好的外包装，但更主要的是用来学习阅读，要吸引更多人买书、读书，价格合理至关重要。因为图书销售对象更多的是工薪阶层人士，应当多给他们提供一些方便。
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专栏：
我国森林旅游业稳步发展
本报讯从我国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园建立以来，十多年间，我国已建成各级森林公园７８０多处，其中国家级森林公园２６９处。仅去年一年，去森林公园旅游的国内游客就有６０００多万人次，海外游客２０多万，直接旅游收入５亿多元。
我国地域辽阔，气候多样，地形各异，森林旅游资源十分丰富。据统计，全国４２００多个国有林场中，拥有旅游景观和文化历史遗迹的林场达６００多个。改革开放以来，各级政府和林业部门共投入资金十数亿元，相继建成了张家界、千岛湖等一大批各具特色的国家森林公园，基本上形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙的服务体系。全国森林旅游年接待量也从８０年代初期的百万人次上升到８０年代末期的千万人次，近几年更是突飞猛进。据专家预测，到２０００年，我国每年森林旅游人数将达２亿人次。（周霄羽）
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专栏：
到西北开发资源上高原创造财富
香港十多家企业落户青海
本报西宁３月２４日电记者马应珊报道：一批香港企业现已落户青海，投资开发资源，办起了十多家出口创汇企业，为青海和香港的共同发展作出了贡献。
近几年来，香港和内地沿海一带的渔业生产发展迅速，但鱼类饲料严重不足。洋芋淀粉作为鱼类的最佳饲料非常紧缺。在青海每年生产近２００万吨洋芋却因无力加工，浪费不少。１９９５年６月，香港海湖公司与青海产洋芋最多的互助土族自治县粮油贸易公司进行股份合作，投资３４４０万元，筹建了全国最大的洋芋深加工企业——互助海威鳗鱼饲料有限公司。经过一年半的团结奋战，一条年加工４．２万吨洋芋、生产７０００吨洋芋精淀粉的生产线顺利建成，产品以每吨５０００多元的价格销往香港、广东、江苏等沿海一带的水产养殖基地。预计，公司一年半就可以收回全部投资，今年能实现利税４００多万元。
近三年中，香港的辰光集团、港澳聪辉财团、香港欣南实业有限公司等十多家企业在青海的西宁市、湟中县、锡铁山矿务局、海西蒙古族藏族自治州等地区共投资近２０００万美元，办起了铅锌开发、硅铁冶炼、生产铅锭等十多家资源开发和深加工企业，促进了青海和香港经济的共同发展。
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专栏：
广开渠道注重培训
阳泉再就业工程顺民心
本报讯山西省阳泉市把就业工作重点转移到失业职工的再就业和企业富余人员的分流安置上来，全面实施“再就业工程”，使失业率始终控制在２％以内，失业职工再就业率及企业富余人员安置率分别达９０％和７０％以上。
阳泉市积极扩大再就业渠道，创造就业岗位。市交通局所属第二、三、四汽运公司破产后，市再就业工程领导组及时帮助他们开办了车辆修理、场地租赁、商饮服务等多种经营项目，使５００多名失业职工找到了饭碗。目前，全市仅劳服企业办的第三产业实体就达１１００余个，从业人员５万余人，其中企业下岗职工占到６０％以上。阳泉市在原市劳动教育培训中心的基础上，又新建成５所县（区）培训中心、３０个待业培训基地，以市场需求为导向，及时为转业、转岗人员开展多层次、多形式的职能技术培训，仅去年就先后有针对性地开设会计、家电维修、微机操作等３０余个专业，参加培训人员达６６９９人次。
（斌玉绘纪笑中）
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专栏：
中国银行去年盈利１１６亿元
全行资产总额达２１０７０亿元
本报北京３月２５日讯记者施明慎今日从中国银行获悉，截至１９９６年末，该行资产总额达２１０７０亿元，其中海外行资产为１３１０亿美元；１９９６年海内外行共实现利润１１６亿元，盈利继续保持国内银行同业领先地位。
中国银行自１９９５年将净资本金增至５２０亿元以来，各项业务稳健发展，资产规模不断扩大。为使资本充足率保持合理的结构比例，适应国际国内金融监管的要求及中国银行自身业务发展的需要，该行董事、监事联席会议决定，从中国银行公积金中转增资本金１００亿元，使净资本金达到６２０亿元。
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专栏：
吉林油田新立采油厂职工张春杰是个革新迷。他革新的输油管堵漏法，解决了多年来输油管漏油的老大难问题。他前不久发明的注温水采油装置，使将报废的老油井每天又可采原油1吨。这是张春杰夫妇正在进行采油作业。傅平卢传友摄
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专栏：
农业银行湖北省十堰市五堰支行利用各种方式宣传国债发行工作。图为工作人员在街头设点向过往行人分发国债宣传材料。
阮家东摄