第2版(经济)
专栏：切实加快调整
裂变聚合中求强
——吴文英会长谈纺织工业结构调整思路
本报记者彭嘉陵
纺织行业的扭亏增盈、调整结构已经全面铺开。
１９９７年新春伊始，记者给纺织总会领导打电话请求采访，但会长们都出差了，各部门主任也出差了。去向是纺织业困难较多的省市。
１９９６年以来，沿海城市纺织业进行了很大力度的调整，取得了可喜进展，上海、青岛、常州等起步较早的城市已积累了经验，北京、大连、沈阳、佛山、武汉、南京等也迈出了实质性步伐。但是，内地纺织企业困难仍然很大。纺织全行业形势不容乐观。
“大”中的难处
前不久，吴文英会长在“两会”间隙接受了记者采访。她说，党中央、国务院把纺织工业列为今年扭亏增盈的重点行业之一，国家计委、经贸委专题研究解决纺织行业困难的措施，这使纺织行业树立了信心，也感到了压力。１９９７年是我国历史上重要的一年，也是纺织工业发展历史上关键的一年。纺织工业能否走出困境，就看今年在结构调整方面有没有大的进展和突破。
我国是世界最大的纺织品服装生产国和出口国。纺织品出口额占全球纺织品服装贸易额的１３％，占全国出口创汇额的２５％以上。但是，大不等于强，我们是靠量取胜的，吨纤维创汇比世界平均水平低３０％，同发达国家相比，差距更大。技术装备落后，产品档次低，售价低，企业效益差。再不加快结构调整，纺织工业将坐失变“强”的发展机遇。
吴文英说，纺织行业结构调整从１９８８年就开始了，１９９２年以来调整改造的思路逐渐明晰，调整力度逐步加大，但从总体上讲，纺织工业总量过大、布局不合理、中低档产品多、企业集约化程度低的矛盾没有得到根本解决。因此，１９９５和１９９６两年，纺织工业在艰难中运行，特别是国有纺织企业，低水平重复竞争，效益严重下滑。
靠产业升级解难
吴文英认为，当前是纺织行业调整的好时机。现有纺织基数和今后的发展，都要求全行业加大调整力度。她说，纺织结构调整包括行业结构、地区结构、原料结构及深加工与初加工比例的调整等几个方面。
关于行业结构调整，吴文英说，我国纺织现有１０多个行业，如果思路再放宽一点，纺织不光是解决人们穿衣问题，装饰用、产业用纺织品的需求也越来越多，但目前还不能完全满足人们需求，这就需要调整衣着用纺织品和装饰用、产业用纺织品的结构。同时，衣着用纺织品本身也有产品结构调整问题。
地区结构调整，主要是沿海与内地的比例调整。由于历史的原因，主要纺织企业集中在沿海中心城市。随着经济的发展，沿海大中城市搞纺织成本远远高于内地产棉区，如上海，棉花和劳动力两个成本比山西高一倍。因此，几年前，国家决定对纺织实行布局调整，其中最有代表性的当数东锭西移。
吴文英特意强调说，现在人们对东锭西移有一种误解，以为就是将东部沿海的纺锭搬到西部去。其实，东锭西移不是纺锭实物的转移，而是纺织初加工能力的转移，这是一个大概念，是纺织整体结构调整的重要内容，不应狭隘理解。当然，东部在调整过程中有些较好的纺锭可以转移到西部。
原材料结构调整，主要是适应人们对纺织品需求不断变化而作出的。五六十年代，我国纺织品９０％以上是棉花，毛、麻、丝很少，化纤则刚刚起步。现在，毛麻丝多起来了，化纤已占到４５％左右，这是非常了不起的事情，但比起老百姓的需求来，还有不小差距，特别是品种的开发上还远远不够。原料结构的调整将带动纺织品种的更加丰富多彩。
初加工和深加工结构的比例调整，是纺织工业面临的重要课题。对于纺织品出口占１／３、服装出口占一半左右的我国纺织工业，提高精深加工比例，提高产品附加值，是当务之急，否则，国际市场将会很快丢失，国内高档纺织品市场也将受到较大冲击。
因此，吴文英说，纺织工业近年的发展目标是：控制总量，优化存量，调整结构，产业升级。特别是今年的重点抓好中心城市的整体结构调整。中心城市国有老企业比较集中，过去单个企业改革、改造，效果不理想。现在，需要整体规划，以城市为单位整体调整，要像上海那样，裂变聚合，真正下大力气。
吴文英说，今年纺织调整的另一重点是要建立５０个以市场为导向，以最终产品为龙头组建纺、织、染、服装一条龙的科工贸一体化的大型企业集团。抓最终产品，吴文英认为，只有以最终产品为龙头的企业集团，才能直接面向市场，发挥集团的整体优势。
压与调结合
纺织工业结构调整的难点，主要是再就业问题和技改资金问题。同时，总量过剩仍是制约纺织工业健康发展的重要因素，也是结构调整的难点。
吴文英说，解决总量过剩要把压缩总量与结构调整结合起来，对中心城市一些已丧失竞争能力的生产企业，通过兼并、转产、破产等形式进行重组，达到控制总量的目的。她对北京纺织行业围绕减员增效、减债增资、减亏增盈想办法，服装行业增量增值，毛纺行业保量增值，棉纺行业减量增值的做法给予肯定。她说，今明两年，在完成压锭改造专项５００万锭的同时，在中心城市再集中压缩、淘汰３４０万左右的落后棉纺锭，逐渐形成合理区域布局，既能使原料产区和中西部地区纺织业得到发展，又有利于城市在压缩、淘汰、转移、重组之后发挥优势，优化存量，产业升级。
解决再就业问题要推广上海经验，由企业、政府和当地劳动部门共同想办法。
积极、合理、有效地利用外资，对解决当前纺织行业技术改造、结构调整中的资金问题已经显得越来越重要。继续鼓励外商以合资、合作、股份制等方式投资化纤和化纤原料项目，鼓励对传统产业的嫁接改造，鼓励以原料加工、补偿贸易方式与针织、服装等企业合作。外资是一笔不可忽视的资金来源。
“不调整难，调整也难，但是，再难也要调整。”这是纺织行业近年来形成的共识。
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专栏：
海堤长千里造福百万民
福建千里海堤加固工程胜利竣工
本报福州３月２４日电记者赵鹏报道：在第五届“世界水日”、第十届“中国水周”来临之际，福建省千里海堤加固工程历时五年建设，３月２２日全面胜利竣工。福建省委、省政府隆重集会表彰海堤建设先进单位和个人。国务院副总理姜春云发来贺电。水利部部长钮茂生到会表示祝贺。
地处东南沿海的福建省，海岸线长达３３２４公里，居全国第二位。由于受特殊的地理位置和气候条件的影响，台风、风暴潮等自然灾害频繁，严重威胁着闽东南沿海人民财产和生命的安全，制约着全省社会经济的进一步发展。１９９１年，福建省委、省政府从可持续发展的高度出发，提出了以加固、扩建沿海１００８公里海堤为重点内容的五大防御体系建设思路，并将海堤建设纳入９０年代全省主要抓的跨世纪工程行列。５年来，福建沿海的２８个县市、１７５个乡镇各级政府本着对人民高度负责的精神，克服种种困难，集中人力、物力、财力，加快建设速度。
海堤长千里，造福百万民。海堤的加固扩建同时也得到了福建沿海７００万群众的广泛拥护、支持。沿海群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，以忘我的热情与村镇干部和当地驻军日夜奋战。５年中，总共投劳２１０２万个工日，完成土石方１６２１万立方米。据福建省有关部门测算，海堤加固扩建完成后，可保护闽东南沿海４００万亩耕地，有５００万群众直接受益。
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专栏：
西藏矿产开发初具规模
累计开采矿种二十二个，拥有矿产企业二百余家
本报拉萨３月２４日电记者张忠报道：矿产资源十分丰富的西藏自治区日前明确了加快矿业发展的目标和任务。作为西藏经济发展五大支柱产业之首的矿业现已初具规模，开发前景看好，可望成为这个经济欠发达地区经济增长中的“亮点”。
西藏地质勘查工作始于１９５０年。经过４０多年的努力，由一个地质工作空白区变成有一定探明储量的资源区，矿产开发业得到长足发展。据自治区副主席孙歧文介绍，全区已发现９６个矿种，探明有工业储量的３２种，铬、铜、硼、地热等７个矿种储量名列全国前五位；发现矿床１１５处，其中大型矿床２０处，一些矿藏具有储量大、品位高、易开采等特点；目前累计开采矿种２２个，拥有矿产企业２００余家，其中包括全国最大的罗布莎铬铁矿。以地热资源开发为基础的全国最大的羊八井地热电站效益显著，１９９６年，全区实现矿业产值１．７亿元。
中央第三次西藏工作座谈会以来，国家除拨给西藏地勘经费４．３亿元外，还投资２０００多万元进行２０多项西藏地质科学研究，并拨出专款帮助西藏培养地矿人才。西藏自治区确定“九五”期间全区矿业产值年均增长２０％的目标。藏北油田勘查、玉龙铜矿建设等重要项目正在紧张进行之中。
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专栏：市场随笔
功夫在“市”外
彭加福
一家房地产开发公司在市场竞争激烈的情况下，别出心裁地在他们开发的综合住宅区办起了一所与小区配套的实验学校，为居住在小区的业主的子女上学提供方便，引起了人们的兴趣，购买该小区住宅者十分踊跃。
这一事例告诉我们，产品要受到消费者青睐，企业要在市场竞争中获胜，聪明的企业家不妨换一个思路，从“市”外入手：从社会效益着手，设身处地地为消费者着想。这样往往能在经济效益上得到回报。所谓“市”外入手，“市”中取利，此之谓也。然而，有些企业还缺乏这样的经营思路。他们为了打开产品销路，要么搞“羊毛出在羊身上”的“有奖销售”，要么在大街上搞划拳比赛等与精神文明建设不相符的奇招，这是不行的。要学会从“市”外找突破口。
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专栏：经济短讯
南昌铁路局机制新效益好
本报讯新华社记者杨廷建、本报记者程曦报道：新成立的南昌铁路局按照铁道部“新局新机制”的要求，围绕方便旅客，方便货主，适应运输市场竞争，进行调整车次和提速、变坐商为行商等多方面改革，既提高了服务水平，又提高了经济效益。
南昌至九江的高速公路通车后，舒适、快速的汽车吸引了铁路大部分客流，庐山号列车因客源严重不足被迫停驶。铁路局长杨建兴亲自调查这趟列车在市场竞争中出现的新情况，决定提高火车速度。今年元月重新开行的庐山号列车提到时速一百公里运行。车站为方便旅客还开辟绿色通道，来不及买票可在车上补票。列车开行以来日均运送旅客三千一百一十人，夺回了一度失去的旅客运输市场。南昌至合肥、萍乡、赣州、上饶的旅客列车，提速到每小时九十公里运行后，客源也稳定增加。
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专栏：经济短讯
武安收起不见效益的摊子
本报讯前不久，笔者来到河北武安市常寨金属镁厂，只见厂院内十几号人正在查点停产不久的机器设备。这是全市被砍掉的三百多个急功近利、不见效益的项目之一。
武安市经济发展连续三次跻身全省十强县（市），工业生产功当首位。前些年经济的高速发展，主要是靠强度开发资源为代价换取的。煤炭年产量超过二百多万吨，主要卖原煤，用于煤转化的仅十五万吨，年减少收入二点五亿元。去年下半年开始，由市计委、工商、土地、电力、金融等部门协调联动，砍掉了一百八十多家小铁矿、煤矿，还砍掉了一百二十多家重复建设、没有发展前景的其他项目，避免资金损失五亿元。节约下的资金，用在符合国家产业政策、有发展前景的项目上，其中扶持投资千万元以上的项目八个。（杜国良王平）
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专栏：经济短讯
天坛家具加强质量管理
本报讯记者赵兴林报道：北京天坛家具公司坚持推行“无缺陷质量管理法”，企业创利税连续十年递增百分之二十。
天坛家具公司是国内大型家具生产企业。面对市场激烈竞争之势，这个公司明确提出实施“无缺陷产品”的“双百方针”，即每个部件在生产工艺中内外质量合格率要达到百分之百，整体成品合格率要达到百分之百。为此，公司平均每年投入技改资金六千多万元，确保设备、用料、生产工艺处于同行业领先水平。为防止不法厂家盗用天坛家具商标，生产中所用的带钢是从国外进口的，并根据用户反映淘汰一些品种，研制开发生产十二种拳头产品。公司也通过了ＩＳＯ９００１国际质量体系认证。
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专栏：
顾全大局办好实事
宜昌全力为三峡工程创造好环境
本报讯新华社记者施勇峰报道：湖北省宜昌市以国家大局为重，全力支援和服务三峡工程，为三峡工程的顺利进行创造了良好的环境。
１９９２年４月３日，全国人大七届五次会议通过兴建长江三峡工程的决议后，位于三峡工程所在地的湖北宜昌市首先在三峡工程坝区开始移民动迁。在临时住房还未建成的情况下，宜昌市政府动员全市党政机关和企事业单位有钱出钱，有力出力，腾出办公室和宿舍临时安置移民，按照三峡工程进度要求，全部完成了三峡施工区１５．２８平方公里的１．３万多移民搬迁任务，向工程交付施工用地２．５７万亩，确保了三峡工程如期正式开工和工程的顺利展开。
今年１１月，三峡工程将进行大江截流。作为一线水位移民重点所在的宜昌市，从去年４月开始以“倒计时”状态全力以赴组织搬迁。到目前为止，已搬迁一线水位移民３１００多人，其余１．０４万人的搬迁现在正加紧进行。
近几年，宜昌市地方上有许多项目急需上马，而资金十分紧张。在这种情况下，宜昌市把有限的资金优先安排到直接为三峡工程服务的项目上。为三峡配套服务的三峡机场已经建成通航，６万门程控电话工程超额４０００门提前建成投入使用，宜黄公路已提前通车。为确保三峡建设大军对蔬菜、肉蛋奶、水产品等副食品的需求，宜昌市建起了１０万亩精养鱼池、２０万头猪牛羊生产基地和３万亩蔬菜基地。
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专栏：
宁夏回族自治区加大对畜牧业的投入，全区畜牧业总产值达16。29亿元，牧民收入显著提高。图为吴忠市高闸乡奶牛场。
新华社记者刘海峰摄