第1版(要闻)
专栏：
把学邯钢抓管理进一步引向深入
吴邦国
党中央、国务院对企业管理工作非常重视。在中央经济工作会议上，江泽民总书记深刻指出：“加强企业科学管理，不仅是深化企业改革，建立现代企业制度的基本要求，也是企业工作中的当务之急。”李鹏总理在部署今年工作时明确要求：“要认真加强企业经营管理”。我们一定要认真领会贯彻中央经济工作会议精神，充分认识加强企业管理的重要性和紧迫性，把企业管理作为今年经济工作的一项重要任务抓紧抓好。
学习邯钢要抓住实质
当前部分国有企业比较困难，固然有许多客观原因，但经营管理不适应社会主义市场经济的要求，是最根本的原因。搞好国有企业需要改善宏观环境，提供良好的外部条件，但任何宏观环境和外部条件的改善，都不能代替企业管理。目前国有企业的一个突出特点，是困难和潜力并存。邯钢是管理好的企业，就是好的企业，也有潜力可挖，比如，厂里的小汽车，过去一年需要５０万元，去年一管就节约２０万元。由此可见，在宏观环境和外部条件改善的同时，眼睛向内，把功夫更多地放在加强管理、苦练内功上，这是企业走出困境和求得发展的最现实的途径。正如朱基同志指出的：“我国国有企业的改革和发展没有轻巧的道路可走，只有老老实实地研究改善经营管理，建立一套现代企业管理制度才行。”邯钢等一批企业主动转换经营机制，加强管理，成功地进入市场，走出了一条在新形势下搞好国有企业的路子。
邯钢自１９９１年推行“模拟市场核算，实行成本否决”以来，经济效益连年提高，１９９２年利润为１．４９亿元，１９９３年４．５亿元，１９９４年７．８亿元，１９９５年达到７．０９亿元。邯钢的产品、设备都不是最先进的，但在全国１８户特大型冶金企业中，冶金部考核的１０项经济效益指标中，邯钢在前三名的有７项，在对全国地方钢厂考核的４０项指标中进入前三名的有２５项。去年，邯钢在消化了３．５亿元增支减收因素的情况下，再创实现利润７亿元的佳绩。这是很不简单的。他们的经验，在风风雨雨的市场环境中经受住了考验。
去年初，国务院批转邯钢经验的通知，召开推广邯钢经验现场会后，全国迅速掀起了学邯钢的热潮。学邯钢、抓管理、增效益，正在成为越来越多的企业和职工的自觉行动。从去年的情况看，学邯钢确有两种学法：一种是学习和模仿邯钢的具体方法和具体做法，这对一部分企业特别是部分钢铁企业，可能是有效的。一种是学习邯钢经验的精神实质，抓住邯钢经验的本质，结合自己的实际，创造性地学习。今年要把学邯钢抓管理推向深入，必须首先解决好学邯钢到底学什么和怎么学的问题，真正把邯钢经验的精神实质学到手。
邯钢经验的精神实质是什么？主要是：以经济效益为中心，依靠职工群众，坚持“三改一加强”方针，按照市场的要求，建立起“模拟市场核算，实行成本否决”的管理机制。用比较形象的说法，就是“推墙入海”——丢掉幻想，转变观念，下决心走向市场，实现“三改一加强”的良性循环。
邯钢是从企业亏损、面临很大困难的状况下起步的。１９９０年上半年连续５个月亏损，当时全厂有６大品种２５个规格亏损，亏损额达１５８０万元。他们找冶金部，冶金部鞭长莫及；找省政府，省政府爱莫能助；找邯郸市，邯郸市势单力薄。无奈之中他们看清在向市场经济体制转轨过程中，再依靠旧体制、旧办法，解决自己的困难已经不可能。面对被市场淘汰的严峻形势，迫使邯钢人破釜沉舟，“推墙入海”，以市场可以接受的价格倒推成本，逼出来一个“不赚钱的产品绝不能生产”的道理。在企业内部实行模拟市场核算，在否决上动真格，把成本降了下来。在销路拓展，企业有了积累之后，他们用这有限的积累，以“算了干”而不是“干了算”的正确决策，进行有效的技术改造。通过短平快的技改，调整了产品，又降低了成本，实现了再积累。再以自有资金推进技术进步，开发新的产品。邯钢技改投入２３亿元，不但没超概算，还省下１１１４万元，并为企业带来可观的效益。经过这样的循环，邯钢顺利地进入市场，走上了兴旺之路。
走向市场、投身竞争、优胜劣汰已讲了多年，但由于身处供不应求的环境之中，往往缺乏真实感。近年，随着买方市场的出现，使结构和机制的矛盾暴露无遗。一些企业似乎一夜之间市场消失。此时，国有企业转换机制、走向市场才成为历史的必然。邯钢的经历，反映了经济转轨时期国有企业丢掉幻想，不等、不靠、不要，义无反顾地走向市场的过程。在新旧体制转轨时期，国有企业离开政府保护，走向市场，是一个痛苦的过程，目前大部分企业正在经历这一过程。邯钢经验回答了现阶段搞好国有企业的许多问题。邯钢是面向市场，依靠职工群众，转机制、抓管理的典型；是把市场信息及时有效地传递到企业内部，降低成本，调整结构，推进技术进步，转变经济增长方式的典型；是将企业的改革、改组、改造与加强管理结合，坚持“三改一加强”，综合治理的典型。邯钢管理的具体做法，不一定具有普遍性，但是，邯钢经验的基本精神具有普遍性。邯钢没有紧俏的产品，也没有“高、精、尖”的技术装备，同样存在着人员多、负担重、办社会的问题，政府对邯钢也没有什么特殊的优惠政策。也就是说，邯钢同目前大多数国有企业相比没有什么两样，完全是依靠自身的努力，从扭亏开始走上兴旺发展之路的，其他国有企业没有任何理由学不了邯钢经验。因此，只要抓住了邯钢经验的精神实质，紧密结合本地区、本行业、本企业的实际情况，创造性地学邯钢抓管理，就能创造出丰富多彩、各具特色的好经验、好做法，就能收到实实在在的效果，就能进一步推动国有企业的改革和发展。
管理要面向市场
我们过去的管理有许多好传统，比如重视文明生产、原始记录、质量计量管理、定员定额、严格劳动纪律等等。但是，最大的问题是不面向市场，企业按计划组织生产，计划要生产什么就生产什么，要生产多少就生产多少，产品是统购统销，不是以销定产，而是以产定销。企业生产的目的，是完成计划，过去有一种说法，计划就是法令。完不成计划的厂长，就不是好厂长。所以，计划经济条件下的企业管理，研究的不是市场，不是销售，而是生产，围绕生产进行管理。这是计划经济管理的特点。市场经济下的企业管理则不同，研究的首先是销售，生产围着销售转，销售围着市场转，有销售才有生产，以销定产，围绕市场进行管理。是面向市场，还是面向生产，是主动走向市场，还是等、靠、要，这是市场经济管理与计划经济管理的根本不同点，是企业管理思想转变的重要标志。
企业管理面向市场，就要改革传统的管理体制和管理方法。机械部经过两年的调查认为，有两种管理模式：一种是“哑铃型”，一种是“橄榄型”。我国机械行业的管理模式属“橄榄型”，它是影响企业竞争力的重要因素。据统计，１９９１年我们进口机床５．１亿美元，１９９５年进口机床猛增到２２亿美元，其中１１亿美元都是国内可以生产的。我国生产的机床，１９９０年市场占有率为７６％，１９９５年降为３３％。我们的市场被进口产品挤了出来。一些国外机床之所以有竞争力，一条重要的原因，是采用“哑铃型”的管理体制，即企业产品设计开发能力很强，市场营销能力很强，而生产环节主要是以总装为主，有些零部件自己生产，而多数零部件是谁的好、谁的便宜，就买谁的，进行专业化生产。他们是一切从用户出发，市场反映灵敏，价格很有竞争力。而我们的机床企业恰恰相反，是采用“橄榄型”的管理模式，两头小、中间大，生产环节“大而全”、“小而全”，产品的开发和销售力量严重不足，产品更新不快，以生产通用机床为主，不能根据用户需要设计专用设备，售后服务跟不上，这自然在竞争中失去市场。当然，我们也有好的企业。如深圳华为公司，在国际跨国公司在中国市场削价竞争的情况下，他们生产的程控交换机每年还销售２００万线。他们十分重视产品开发，重视营销，４０％职工搞产品开发，３０％职工搞销售，仅有１５％职工搞生产。
“华为”生产的是高新技术产品，设备很先进，有它的特殊性，但他们面向市场，重视产品开发，重视市场营销，积极开拓市场，坚持以销定产的管理体制和管理方法，为企业赢来市场，适应了社会主义市场经济的客观要求，值得我们研究和借鉴。无锡纺织行业月月有盈利，产销率９９．３１％，其中重要原因就是结构调整抓得早，重视营销策略，全行业销售人员占管理人员比重由年初的２７．３８％提高到３２．０４％，并形成１０大名特优系列产品。
实践证明，面向市场就要研究市场。目前我国市场形势总的特点，是供求平衡或供大于求。据调查，供不应求的产品仅占６．２４％，其中绝大部分是农产品。这就是我们当前面临的市场环境。短缺经济是不会感受到市场压力的，尽管口头上也讲进入市场，但缺乏面向市场的自觉性，还不是真正意义上的进入市场。现在情况不同了，每一个企业，包括好的企业，都无一例外地感到市场的压力，不主动、自觉地面向市场，就会在市场竞争中打败仗。无论是市场经济的客观要求，还是当前的市场环境，都要求企业管理实行面向市场的全过程管理。企业在继续搞好生产管理的同时，要向两头延伸：向前延伸到市场调查和技术产品开发；向后延伸到产品销售和售后服务。要一切从市场出发，按市场需要，实施生产、销售、服务、信息反馈、科研开发再到生产的全过程管理，而市场是这一管理的出发点和落脚点。
搞市场经济，就要按市场经济的规律办事。市场经济的基本规律，一是竞争规律，尽管我国的竞争与西方竞争有所区别，有竞争也有合作，但进入市场就要参与竞争；二是价值规律，价格是在交换中形成的，供求影响价格，价格调节生产；三是供求规律，在市场供大于求的条件下，还在盲目扩大生产，就违背了供求规律，最终会受到市场的惩罚。现在存在的地区经济结构趋同化和企业产品趋同化的问题，就不符合市场经济的要求。各个地区、各个企业，情况千差万别，地理条件、历史条件、资源条件、人才条件等都不同，这就决定了不同地区的经济结构，不可能是相同的，不同企业的产品结构，也不可能是一样的。只有发展符合实际的优势经济、特色经济，一个地区的经济才能持续、健康、快速发展。只有发展符合实际的优势产品、特色产品，企业才能在市场竞争中立于不败之地。人家搞啥我也搞啥，以为人家能赚钱，我也可以赚钱，不发挥自己的优势，最后只能是背上新的包袱。
管理要以质量效益为中心
计划经济时期的企业管理工作，是以生产为中心，讲的是产值、速度。评价企业好坏的标准，是看计划完成得怎么样。搞社会主义市场经济，企业管理必须以质量效益为中心，讲投入产出。办企业有三条最基本的要求：一是企业就是要赚钱，赚不到钱，还不如把钱存到银行；二是借钱是要还的，借个人的钱要还，借银行的钱也要还。三是搞项目要有资本金，将本求利，不能搞无本生意。在市场经济条件下，企业管理的主要目标，就是增强企业的市场竞争力，一是要在提高产品质量上下功夫，二是要在市场占有率、资金利润率和劳动生产率这“三率”上下功夫。
市场占有率是企业综合经营管理水平的集中体现。从总体上说，我国产品在价格上还有竞争力，影响市场占有率的主要原因是质量、品种。我们一方面产品卖不出去，一方面又大量进口，一个重要原因是我们经营管理不行，品种不行。我们许多纺织厂没活干，但又大量进口面料，因为我们生产的面料不能满足出口服装需要。目前，我国产品质量状况仍然不能令人满意。据国家技术监督局抽查，１９９２年、１９９３年、１９９４年连续三年抽样合格率徘徊在７０％左右，虽然１９９５年和１９９６年前三个季度有所回升，但仍低于１９９１年３—５个百分点。部分行业产品质量问题严重。质量不好，不仅影响市场占有率，而且直接影响企业效益。目前全国工业企业因不良产品造成的损失，占总产值的１０％。其中，由于工业过程控制、成品检验能力不足，或把关不严等因素，造成的损失占２０％。在市场经济条件下，评价企业产品如何，服务如何，最终取决于消费者手中的“货币选票”和用户的订单。用户花钱就是要买个放心，质量不好，就不会有订单，也就谈不上什么市场占有率。订单是企业的衣食父母。现在产品的市场份额正在向名优产品集中，一条重要原因，就是名优产品质量好，有信誉，这包括产品的性能、可靠性和售后服务。靠质量、信誉赢得市场，赢得用户，也为企业带来效益。去年，全国国有工业企业的产销率是９５．８６％，比上年还低了０．０６个百分点。这是平均数，也就是说有相当一批企业远低于这个水平。这是当前效益下滑的一个重要原因。现在，我国经济已经从数量扩张进入到质量提高的成长阶段，人民群众的消费水平和消费结构发生了很大变化。企业要保住已有的市场份额，进而提高市场占有率，就必须努力提高产品质量，开发新产品，开展技术创新和管理创新，这是真功夫、硬功夫。前不久，国务院颁布了《质量振兴纲要》，要认真组织贯彻落实，全面加强和改进质量管理，不断提高产品的质量。当然，我们强调的质量，是指满足用户和消费者需要的“适宜质量”，不能不计成本，质量和效益必须统一起来。市场占有率不高，除品种、质量以外，还有一条重要原因，就是企业不重视营销策略的研究，舍不得在营销上下功夫。小天鹅全自动洗衣机１９９６年市场占有率４０％，利润２．１亿元，除品种、质量因素外，在营销上下了大功夫。他们在全国设有１００多个办事处，９００多个直销点，５０００多处代销点，赢得了大量用户。
资金利润率的高低，是衡量企业经济效益的重要指标。目前，企业一方面普遍感到资金紧张，另一方面资金使用率越来越低。加强企业管理，当务之急是加强资金管理，加速周转，减少占用，提高资金利用效率。这是缓解企业资金紧张状况的很现实的一条途径。资金的使用是有成本的，不但要还本，还要付息。据初步统计，去年１—１１月份，国有独立核算工业企业盈亏相抵后的利润仅２７２亿元，而支付银行的利息就高达１１８３亿元，还不包括对银行的欠息。当然，债务负担重，根本原因是企业资本金不足，但资金的使用效率不高，不能说不是一条重要的原因。邯钢是重工业，资金年周转次数２次，比全国高０．５次。邯钢经验说明，切实加强内部资金管理，提高资金运营效率，是企业提高效益、缓解资金紧张的有效措施。所有的企业都应该像邯钢那样，树立贷款风险意识和利息意识，加强对资金的集中管理，建立科学的投资决策体系和资金运营体系，保证资金使用效益。在适度从紧的金融政策下，企业的流动资金贷款要增加１０％是很困难的，但是，经过努力，加速资金周转，节约出１０％的流动资金，则是有可能做到的。
目前，国有企业富余人员过多，人浮于事，既增加了企业管理工作的难度，也严重影响了企业经济效益的提高。国有企业不减人，劳动生产率也难以提高。以煤炭行业为例，我国国有重点煤矿有３６０万人，每年光是工资性支出就是２００多亿元，全员效率每工仅１．３３吨。我国的煤产量与美国相当，但用人却是他们的７倍，效益怎么能提高得了。针对这一局面，这几年，煤炭行业重点抓了减人增效、转产分流。从１９９３年至１９９５年的三年中，国有重点煤矿精简分流５５．１万人，其中职工人数净减３５万人。采取这些措施，煤炭行业的面貌很快发生了变化。１９９５年亏损额由１９９２年的６０亿元降至１０．３亿元；到１９９６年底，盈利企业由９个上升至５５个，亏损面下降到４１％。他们计划到本世纪末，实现百万大“裁军”，情况就会进一步好转。减人增效，是提高企业劳动生产率的重要途径，也是一些成功企业的重要经验。当然，我们不同于资本主义国家，通过大量裁员解决冗员过多问题，要同建立健全社会保障制度积极开展再就业工程，开拓就业门路密切结合起来。前不久召开的全国国有企业职工再就业工作会议，研究了企业兼并破产、减人增效工作。会上，朱基同志就这个问题讲了四句话：减人增效，下岗分流，规范破产，鼓励兼并。会议确定了一些新的政策。有的同志概括为，规范一条路（破产），拓宽一条路（兼并），新开一条路（减人增效）。而最重要的就是再就业，人有去处才能减得下来，企业才能转亏为盈。今年，要把减人增效作为加强企业管理，提高劳动生产率和经济效益的一项重要措施，扎扎实实地抓出成效来。
以质量效益为中心，加强企业管理工作，是兴国之道，兴企之道。武钢“八五”时期坚持走质量效益型的道路，钢材产量没有增加，但品种优化、质量提高、消耗降低，实现利税１４０亿元，比“七五”净增６０亿元。金川有色金属公司学邯钢抓管理，狠抓综合利用，在近几年能源和各种原材料大幅涨价的情况下，可比成本连年下降，１９９４年下降１．２亿元，１９９５年又下降２０００多万元，１９９６年再降３０００多万元，从而使公司利润大幅度上升。武钢、金川和许多企业的经验说明，企业管理工作只有坚持以质量效益为中心，才能转变经济增长方式，提高企业在国际国内市场上的竞争能力。（这篇文章是作者在今年１月全国企业管理工作会议暨学习邯钢经验交流会上讲话的一部分，讲话详细摘要已在《求是》杂志第六期发表）
第1版(要闻)
专栏：
乔石会见奥地利客人
新华社北京三月二十四日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长乔石今天下午在人民大会堂会见了由议长海因茨·菲舍尔率领的奥地利国民议会代表团。
乔石曾在一九九四年访问奥地利。他称第四次访华的菲舍尔是中国人民的老朋友，并表示相信，这次访问必将进一步推动两国议会间的友好合作，促进两国友好合作关系的发展。乔石说，中奥两国是友好国家，没有直接的利害冲突，中国一贯重视发展同奥地利的长期、稳定的友好合作关系。近年来，通过双方的共同努力，中奥两国在政治、经贸、科技、文化、教育等领域的交流与合作不断扩大和深化，两国人民之间的友谊和相互了解也逐渐加深，两国领导人保持着经常性的接触，为两国关系的全面发展创造了有利条件。菲舍尔说，中国的改革开放和经济建设取得了令人瞩目的成就，中国在国际上发挥着越来越重要的作用。他希望进一步加强两国议会间的交流与合作。
乔石应客人要求介绍了中国改革开放的成就和经验、中国地区经济发展、人民代表大会在中国政治体制中的地位和作用以及健全社会主义民主和加强社会主义法制的情况。他介绍了中国的外交政策并就国际形势发表了看法。
全国人大常委会副委员长陈慕华、秘书长曹志等参加了会见。奥地利客人应全国人大常委会邀请于今天开始对中国进行正式友好访问。今天下午，陈慕华同菲舍尔进行了工作会谈。
第1版(要闻)
专栏：
从严治党的新举措
本报评论员
《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的颁布实施，是我们党在新的形势下从严治党，加强对领导干部管理和监督的重要举措。
江泽民同志去年在纪念“七一”的讲话中指出：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。”江泽民同志的讲话抓住了党风问题的关键和要害，具有极其重要的现实意义和指导作用。我们党所肩负的艰巨伟大的历史使命，对各级领导班子和领导干部提出更高更严格的要求。近年来，少数领导干部以权谋私的严重腐败现象也给我们敲响了警钟，要求我们加强对各级领导班子和领导干部的管理和监督。
我们党的历史上曾建立过各种工作报告制度，对于发扬党内民主，维护党的集中统一，推进革命和建设事业的发展，发挥了重要的作用。领导干部个人重大事项报告制度的独特之处在于，报告的内容不属于工作范围，而是领导干部的个人生活领域，比如住房情况，操办婚丧喜庆事宜的情况，配偶、子女经商办企业的情况等等。这个制度之所以必要，是因为我国正处在新旧体制转轨时期，我们的现行体制和政策还存在着一些弊端和漏洞，在这种情况下，各级领导干部如果没有高度的思想觉悟和有效的制度约束，就有可能利用手中的权力，搞权钱交易，营私舞弊。近年来揭露出来的一系列触目惊心的大案要案充分说明了这一点。《规定》将报告事项主要集中在当前干部群众普遍关注的、领导干部容易发生以权谋私问题的方面，具有较强的现实针对性。这项制度的建立，为各级领导干部筑起了一条廉洁自律的防线，有利于增强领导干部的组织纪律观念，勤政、廉政，防微杜渐；有利于组织上加强对干部的日常管理和监督，关口前移，防患于未然；有利于社会和群众的监督，密切党群关系、干群关系；同时也有利于组织上了解、关心和爱护干部。从根本上说，有利于树立优良的党风政风。
各级党委、政府、纪检监察机关和组织人事部门，要高度重视这项制度的贯彻落实，组织好对这项规定的学习；要建立落实这项制度的责任制，主管领导要亲自过问，加强指导和协调；具体办事部门和个人要明确责任，严格按规定程序办事。各级领导干部要自觉、如实、及时地按规定向组织报告个人重大事项。各级党委、政府、纪检监察机关和组织人事部门要加强对这项制度落实情况的监督检查。要将落实这项制度的情况作为民主生活会和对领导干部进行考核的重要内容；对执行好的单位和个人进行表彰和鼓励，对执行不力的要进行批评教育，分析原因，加强指导；对违反规定的要严肃处理，绝不姑息；同时要充分发挥群众监督和舆论监督作用，形成良好的舆论氛围。只要各级组织高度重视，各级领导干部自觉带头，各方面齐抓共管，上下一心，共同努力，就一定能将这项制度真正落到实处，对领导干部的管理和监督就一定会有一个新的提高。
第1版(要闻)
专栏：
中央办公厅国务院办公厅印发
关于领导干部报告个人重大事项的规定
新华社北京３月２４日电中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。全文如下：
关于领导干部报告个人重大事项的规定
第一条为加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，制定本规定。
第二条本规定所称领导干部包括：
各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县（处）级以上（含副县ⅰ处ⅱ级，下同）干部。
社会团体、事业单位中相当于副县（处）级以上干部，国有大型、特大型企业中层以上领导干部，国有中型企业领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派（包括招聘）的领导干部、选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。
第三条报告人应报告下列重大事项：
（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
（二）本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；
（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；
（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
（五）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；
（六）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。
第四条本规定第三条所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。
第五条各级党委及其纪委，各级人大、政府、政协、法院、检察院党组，以及上述领导机关所属的部门和单位（包括事业单位，下同）的党组（党委），负责受理本级领导干部的报告（不设党组、党委的部门和单位，由相应的机构受理，下同）。各部门和单位内设机构的领导干部的报告，由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。
本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告，由本单位党委（党组）负责受理。
第六条对于需要答复的请示，受理报告的党委（党组）或组织人事部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。
第七条对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。
第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。
第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委（党组）及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。
第十条各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委和中央国家机关工委，实行系统管理的部门、单位，可根据本规定结合实际制定具体办法。
第十一条本规定由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。
第十二条本规定自发布之日起施行。
第1版(要闻)
专栏：
美国副总统戈尔开始访华
新华社北京３月２４日电（记者谭国器、卢劲）应国务院总理李鹏邀请，美国副总统艾尔·戈尔今晚抵达北京，开始对中国进行为期５天的正式访问。
戈尔是９０年代以来访华的最高级别的美国官员。这也是戈尔副总统首次访华。
戈尔副总统和夫人一行在机场受到中国政府陪同团长、国家计委主任陈锦华，中国驻美国大使李道豫，外交部副部长李肇星等的欢迎。
戈尔在抵达后发表的书面讲话中说，他很高兴在中美《上海公报》发表２５周年之际来中国访问，这一访问再次表明了美中两国关系的“极端重要性”。他表示期待着同江泽民主席、李鹏总理等中国领导人会晤。
此次随同戈尔来访的有副总统国家安全事务助理、科学和技术政策办公室总统科学顾问、能源部副部长和新闻界人士等共１５０余人。
访华期间，戈尔将同中国领导人就中美关系及其他共同关心的问题交换意见。李鹏和戈尔将共同出席中美环境与发展讨论会。他还将同中国学术界、教育界人士进行广泛接触。戈尔一行还将访问西安和上海。
戈尔此行是在去年１１月江泽民主席和克林顿总统在菲律宾马尼拉会晤、中美关系趋于改善后进行的，同时也是为中美最高级互访作准备。
一个月前，美国国务卿奥尔布赖特访问了中国，同中方就双边关系和国际问题等交换了意见。
第1版(要闻)
专栏：
贯通“生命线”
3月13日上午，驻西安市军事院校和武警部队5000多名官兵，一身水一身泥，冒雨奋战在黑河引水工程配水管道沟开挖的工地上（上图）。不少群众自发地来到现场送茶水（左下图）。该工程被称为西安发展的生命线。它的贯通，将使城区260多万居民告别长期的水荒之苦。右图：1995年盛夏，市民排队接水的情景。周怀忠摄