第8版(体育)
专栏：拂面风
近年来，城市居民区的建设发展很快，居民区内各种配套设施逐步完善，唯独体育设施千呼万唤不出来……
小区好住健身难
——京津沪全民健身场地扫描（之三）
本报记者任建民薛原许立群
居民对于体育场所的需求呼声越来越高，大量的人民来信飞往有关部门，加强居民区内的文体设施建设也成为人大代表、政协委员们年复一年的议题。
三个直辖市一处健身场
天津市自８０年代以来，陆续兴建了几个大型居民住宅区，如体院北、王顶堤、天托南、万新村等，这些小区有一定的绿化带，算是个活动场所，严格意义上的体育设施没有一座。
北京市已建成的居民小区已有２００多个，即将建成的还有２００多个。在已建成的小区中，仅有方庄、西罗园等个别小区按照规划留下了体育用地。
中原新村是上海市规划中最大的居民区，设计２５万人，现已有１５万人。其中中原体育场是上海市第一家建造好的专为居民使用的体育设施，也是记者本次在京津沪三地采访中见到的唯一的居住区内的体育场馆。
１９９６年７月，北京市体委关于《北京市公共体育场所管理办法》的说明中提出：居住区公共体育设施配套设施建设一直是市民关注的焦点，也是管理的难点。主要问题是资金不落实、建设滞后，有的居住区已形成规模，交付使用，其他配套设施已经运行，而体育设施建设遥遥无期。
上海居民区内体育用地的开发权归体委。由于体委没钱，闲置中常常被挪作他用。唯一的中原体育场是市体委将规划用地中的一半卖给开发商造商品房，用所得的钱建造的。
目前，天津市正要兴建最大的华苑住宅区。负责建设的天津市安居建设发展总公司对居住区内的体育设施作了详尽规划，并把兴建体育设施的费用计算到了房屋造价中。
有关人士指出，按照谁使用谁出钱的原则，居民付出的购房款中已经含有建设配套设施的资金，理所当然应该得到锻炼场所。但是，开发商往往以最大利润为目标，回避了这一问题。
规划图上场地一点不少
其实，随着《体育法》的颁布和《全民健身计划纲要》的出台，各地都制定了相应的法规，对新建、改建居住区公共服务设施也规定了相应的建设指标。天津市规定小区内每千人体育用地要达到２７—３６平方米。上海市规定５万人的居住区要求有２６０４平方米的体育活动站，一个游泳池，一个７９００平方米的运动场。北京市规定每规模小区设一处门球场，每２—３个居住区１０万人左右还要设体育场一处，用地２．５—３公顷，设置４００米环形跑道运动场。
据记者在北京和上海两个城市的规划设计院了解，规划部门都是严格按照规定进行设计的。
有人管不了有人不愿管
北京市政府颁布的《北京市公共体育场所管理办法》明文规定：“居住区公共体育设施的建设应当与主体工程的建设同步进行，同时交付使用；居住区公共体育设施的竣工验收应当有市体委参加。”
这是否意味着不按规划建造体育设施的居住区工程，体委有权投否决票，这项工程就不能通过验收？面对记者这样的问题，北京市体委场馆处负责人却是一脸的为难。
真正的权力部门应该是城市的建设委员会。北京市建委所属的小区开发办公室两个月前刚刚成立了一个配套工程处，显示出对配套工程的重视。可该处的一位负责人对体育设施这个问题也犯嘀咕。他觉得还是应该规划部门负责。他说，建筑总体方案和大市政方案都有，唯独没有小区配套方案。球转了一个圈，又回到了原地。
不过，配套工程处那位负责人言谈间不时流露出的“注重现实”、“灵活掌握”之类的话，让人觉得北京市规划院主任规划师瞿政的话不无道理：其实说来说去，还是重视不重视的问题。现在大家比较重视绿化工作，谁也不敢含糊。居住区体育设施的关键还在于体委、建委等有关部门责任和权利没有明确，造成目前规定上谁都可以管，实际上有人管不了、有人不愿管的状况。
北京力求突破
北京市副市长林文漪强调：今年一定要在居住小区配套体育设施规划和建设上取得突破性成果。市体委主任万进庆对这种突破性成果作了进一步说明，即要保证著名的方庄小区的基本体育设施在今年５月１日前投入使用，同时新开辟３—５处居住区简易体育活动场所。负责方庄居住区开发的北京市第一城市建设开发总公司作出承诺：第一期工程，包括两个篮球场、两个网球场、一个老年门球场和一个４００米的田径跑道，力争今年“五一”完工。这位开发商说，如果把现在规划的体育用地全部建成商品房出售，可以获得１０多亿元的利润，这也就是为什么开发商不愿建体育场地的原因。
用法律明确责任
实际上，方庄居住区的第一期工程在人大代表、政协委员、新闻界及市体委等有关部门的齐声督促下，经过两三年时间反复磋商，今天还没有把地方完全腾出来。只有用法律手段来解决问题，才不至于再形成新的没有体育设施的居住区。北京市已将《居住区配套体育设施管理办法》列入体育立法规划。有关人士指出，应该在法规中明确责任，比如北京市小区开发办公室配套工程处这样的部门，应由其对开发商提出要求，包括体育场所在内的所有体育设施，一样不完工都不能通过验收，开发商也无权参加下一个工程的投标。
国家体委副主任刘吉曾不止一次提出，要让公民感到体育场地就在身边。他在新加坡考察时发现，那里一个小区，三五万人就有一个体育场、一个体育馆、三个游泳池，而且这些设施就在小区的中心。“我看未来的社会就是这样”，刘吉这样说。（全文完）
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奥运金牌运动员访问台北台中
据新华社北京３月２０日电台北消息：由伍绍祖率领的奥运金牌运动员代表团１９日访问了台中市，受到市民的热烈欢迎。代表团在那里参观了自然科学博物馆和台湾体育学院。
下午，代表团在离台中前往高雄市途中，参观了南投县的九族文化村。在文化村的露天演出场，身着鲜艳民族服饰的高山族同胞为代表团表演了丰富多彩的民族歌舞。演出结束后，演员们向代表团成员赠送象征吉祥和长寿的松塔形饰物，并邀请代表团成员一道跳起了欢快的“山地舞”。
高山族同胞曾派团参加过１９９５年全国少数民族运动会。伍绍祖在向演员表示感谢时，欢迎高山族同胞多到祖国大陆去看看，参加那里的民族体育活动。伍绍祖还朗诵了他自己为全国少数民族运动会的题辞：“民族体育百朵花，百花齐放是一家，一家兄弟团结紧，团结起来振中华。”他的朗诵博得了高山族同胞的热烈掌声。
１８日，代表团访问了中国台北奥委会和台北体育学院。
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瑞士羽毛球公开赛
中国九名选手进入单打十六强
据新华社北京３月２０日电洛桑消息，瑞士羽毛球公开赛１９日在巴塞尔开赛后，已进行了两轮单打较量。中国队共有１０名选手参赛，除１名男选手被淘汰外，其他９人均闯入十六强。
在男单第二轮比赛中，中国的董炯、孙俊、陈刚、杨卓和谢阳春５人均以２∶０战胜各自对手，跻身十六强。闯入十六强的其他名将还有奥运会金牌得主、丹麦的拉尔森，奥运会铜牌获得者、马来西亚的拉希德，还有世界冠军印尼的阿尔比，前奥运会冠军印尼的魏仁芳等。
在全英赛上表现突出的中国队新人罗毅刚，在第二轮比赛中以两个７∶１５负于丹麦最有希望的新秀拉斯姆森，与十六强无缘。
我国共有４名选手参加了女单比赛，结果叶钊颖、韩晶娜、戴韫和王晨均战胜对手进入十六强。刚参加完全英公开赛的我国女单选手龚智超、张宁和尧燕未参加这次公开赛。
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专栏：
中国女子冰球队负于芬兰队
据新华社赫尔辛基３月１９日电（记者郑焕清）中国女子冰球队今晚在芬兰南部纳斯托县冰球馆举行的一场备战世界锦标赛的热身赛中，以０∶３负于东道主芬兰队。
中国女子冰球队于３月１４日抵达芬兰，已于１８日同芬兰女子冰球队进行了一场热身赛，实力强大的芬兰队以４∶１获胜。
中国女子冰球队将于２０日离开芬兰，前往加拿大参加世界女子冰球锦标赛。
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专栏：
第五届大运会表彰先进
本报西安３月２０日电第五届大运会组委会日前对在去年８、９月间举行的大学生运动会的宣传报道工作中作出优异成绩的１０个先进集体和４１名先进个人进行了表彰奖励。本报驻陕西记者站获先进集体光荣称号。（孟西安王鸣媛）
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专栏：
德国选手获双人滑世界冠军
申雪赵洪博获冬奥会“入场券”
新华社瑞士洛桑３月１９日电（记者周少平、李敬臣）１９９７年世界花样滑冰锦标赛双人滑名次今晚在这里排定。经过４个多小时的激烈角逐，德国选手曼·韦策尔／英·施托伊尔获得冠军。
两对俄罗斯选手玛·埃尔措娃／安·布什科夫和奥·卡扎科娃／阿·德米特里耶夫分别获得了双人滑的银牌和铜牌。
中国选手申雪／赵洪博获第１１名，并取得１９９８年冬季奥运会参赛资格。这一成绩比他俩在上届世锦赛的成绩前移了４位。本次比赛排名前１６位的选手，均取得参加明年日本长野冬季奥运会的资格。
德国选手曼·韦策尔／英·施托伊尔是上届世锦赛亚军。他们赛后对获得冠军感到幸运。韦策尔在做两周跳时曾摔倒一次。
（附图片）
德国选手韦策尔和施托伊尔获得世界花样滑冰锦标赛双人滑冠军。
新华社发（美联社照片）
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专栏：编辑点评
误事莫过“踢皮球”
汪大昭
现在老百姓办事，最怕找不着主儿，主管部门来回“踢皮球”，一拖再拖，把简单的事弄得复杂，好办的事弄得不好办。
居民区的体育场地设施从规划到筹资、建设、管理，多头负责。如果只从自身所处的一个方面、一个层次上考虑，每个部门都握有不小的权力。但是，着眼于全民健身和提高民族素质的大计，责任就比权力重要得多。社会的发展首先要求各尽其职，之所以赋予权力，也是为了便于履行职责。
京津沪三地的情况表明，解决居民小区缺乏健身场地的难题，仅有一份文件、一张规划图是不够的，甚至是无济于事的。没有有效的制约机制，说了不做，或是说得多做得少，良好的愿望是不可能自己成为现实的。小区建设，与其说住房是硬指标，莫如说住宅建设比开发健身场地更有利可图。倘无有效的制约机制，“皮球”就总被踢来踢去，没个头。
只有尽早地、更多地把呼吁变成监督，居民小区体育场地建设拖拉的问题才会得到令人满意的解决。从现在做起，为时不晚。