第2版(经济)
专栏：
首钢通过质量体系认证
本报讯日前，首钢总公司得到了ＩＳＯ９００２质量体系认证证书。这标志着首钢的质量管理工作与国际惯例接轨，管理水平迈上了新的台阶。（田京海）
第2版(经济)
专栏：
资产重组研讨将举行
本报讯由国家体改委经济体制与管理研究所、国有资产管理局、北京万森源产权信息顾问中心等单位举办的’９７中国企业资产重组研讨及信息交流会，将于最近在京举行。（南文）
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专栏：
栖霞建成果汁生产线
本报讯亚洲最大的果汁生产线——山东栖霞源通果汁有限公司，日前在山东省栖霞市正式开业。该生产线总投资１０００万美元，引进瑞士９０年代最先进的果汁生产设备，年加工生产１万吨浓缩果汁，２０００吨浓缩梨汁。
（牟文敏车忠超）
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专栏：
北京日佳电源公司成立
本报讯由北京长河机电有限公司、日本电池株式会社、日本富士高连带株式会社共同投资兴办的北京日佳电源公司日前成立。该公司主要生产大功率不间断电源、通信电源、直流操作电源等。（王政）
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专栏：
同和翠竹园举办培训班
本报讯广州市同和翠竹园科技开发中心最近决定与广州源兴生物有限公司联合举办“菜籽饼微生物脱毒蛋白饲料”养殖培训班，由知名的科技工作者主持。
（陈国歧）
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专栏：
加快结构调整培育新兴产业
辽宁老工业基地改造拉开序幕
本报讯我国老工业基地——辽宁省加大结构调整力度，拉开了老工业基地改造调整的序幕。
辽宁省老工业基地改造调整得到了党中央、国务院的高度重视和支持。１９９５年和１９９６年，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、邹家华、吴邦国等中央领导同志相继来辽宁，就老工业基地改造调整问题进行调查研究。１９９５年８月，国务院决定成立辽宁老工业基地改造调整办公室。
去年，辽宁省政府经过深入调查研究和论证，对“九五”期间技术改造计划作了进一步充实完善，确定了以“４３２”工程（四大支柱产业、３８户骨干企业、２００项重点技改项目）为核心内容的结构优化的框架。列入四大支柱产业“九五”技改计划的３４个项目包括鞍钢、辽化的重点改造项目，已开工建设。一批用高新技术改造传统产业的重点项目开始启动。４２个高新技术产业化项目中，已有２５个项目开始建设。有些项目已形成一定规模，具有较强的竞争能力。煤炭、有色金属矿山、军工等三个特困行业的调整改造也初见成效，已有２３个技改项目纳入国家“双加”工程计划。抚顺石化公司的烷基苯改造、盘锦乙烯工业公司的乙烯生产线改造、鞍钢的２号板坯连铸和半连轧、锦西化工总厂的８万吨离子膜烧碱改造、沈阳长白计算机集团的打印机、金城造纸厂彩色胶印书刊纸改造、东大阿尔派软件中心的计算机多媒体软件等一批重点项目已经开工建设。
利用外资给改造调整注入了新的活力。去年，辽宁省利用外资呈现出大项目增多、支柱产业利用外资增加、国有大中型企业利用外资增加的新特点，对老工业基地改造调整起到了重要的牵动作用。两年来，全省有２００多家国有大中型企业利用外资进行了嫁接改造。
辽宁的国有大中型企业在改造调整中发生了可喜变化。有关部门的综合评价结果表明，辽宁１／３的大中型企业、２／３的国有资产的运营状况是好的和比较好的。一批国有大中型企业在激烈的市场竞争中站稳脚根，正在崛起。鞍钢１９９５年曾亏损２亿元，陷入历史上从未有过的困境。去年，鞍钢一举扭亏为盈，呈现转机，实现利税２７．３５亿元。辽化二期工程已于去年１０月竣工投产，使辽化成为北方最大的化纤工业生产基地。大连冰山集团、大连造船厂、辽河油田等一批企业成为国有大中型企业的亮点，使人们看到了国有企业振兴的希望。
（韩玉起关越）
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专栏：
严防“沈太福事件”重演
木人
１９９３年发生的轰动全国的非法集资案——“沈太福事件”，曾经使万千家企、事业单位和个人因利益受损而痛心疾首。那些受害者情绪激忿、声泪俱下的倾诉，心焦如焚、四方求助的长信，引起国家最高领导层的高度重视。国家为了尽量减少那些由于缺乏金融基本风险知识而盲目投资的人们的损失，投入了大量的人力、财力进行复杂、艰难的善后工作，最大可能地保护了受害人的利益，罪魁祸首沈太福也在枪声中得到了其应有的惩处。此后不久，与“沈太福事件”相同性质的无锡“邓斌案”也东窗事发，破案工作历尽曲折，最后，同样以参与集资者受损，罪犯得以严惩而告结。
按理来说，这堪称９０年代中国数一数二的金融大案，无论给何种身份的国民应该都是足够的教训了，况且，结案至今也未过三年。然而，令人遗憾的是，社会上有许多人于此却有难以置信的健忘。当前，在不少地区有一些人想发财致富，但利欲熏心、步的却是沈太福、邓斌非法集资的后尘；而另一些人为贪图蝇头小利，置风险于不顾，又在效仿沈太福、邓斌两案受害者悔恨莫及的盲目投资行为。
前车之覆，后车之鉴。社会上大多非法集资者往往都是以高利诱惑储户，以后面储户的存款来支付前面储户的高额利息。集资所得因高额利息的负担，大多都是盲目投资于看似利润很高，但风险很大，实际上连本钱也难以收回的项目。其中不少集资款甚至被集资者个人占有或大肆挥霍。其结果必然是绝大多数储户受损，极少数不法分子得利，不仅干扰了国家正常的金融秩序，而且在很大程度上影响了社会安定。为防止沈太福、邓斌事件重演，为避免仍缺乏金融风险知识的人们可能遭受的损失，在舆论上有必要旧事重提，以血和泪的教训告诫人们；有必要大力宣传金融风险基本知识，以法规和理性教育人们；同时，更有必要严格加强金融监管，坚决制止非法集资现象的蔓延。在此，不妨把当前存在的非法集资的主要表现昭示于众，以戒重蹈覆辙：
一、民间“邀会”，逐步升级。“邀会”的形式（有的地区称为“抬会”），数年前曾对不少地区造成极大的危害，经过清理取缔，大有好转。但近两年来，在有些地区却又死灰复燃，少数城镇农村甚至逐步升级，愈演愈烈。如××市苏家埠镇的民间“邀会”，由当初的几元、几十元逐渐升到了以百元、千元、万元为计，会员由原先的几户、几十户扩张到数千户、数万户，最高单个会额高达百万元以上。该镇这种非法“邀会”以个数计算，大大小小有十多个，总涉及金额约在１０００万元以上。去年年底，曾发生由于少数“会首”非法占有“会款”致使会内资金运转中断而导致“炸会”，造成众多会员利益受损而集体上访事件。
二、借名公益，擅批基金。按国家有关规定，成立任何名义的基金或基金会均应由中国人民银行或国务院批准。但是，目前有些地区和部门擅自开办基金或基金会，非法经营金融业务，既扰乱了经济金融秩序，又给社会稳定留下了后患。如有什么职工互助基金会、个体劳动者协会基金会、供销社股金会、农村合作基金会、工商互助基金会、建设互助基金会、老龄基金会，等等，五花八门，举不胜举。仅据某省一个县的不完全统计，至去年１１月底为止，这类未经批准的基金会吸纳资金就近１．５亿元，涉及十多个部门及机构。
三、内部集资，名目繁多。一些企、事业单位和政府机关，无视国家有关规定，分别采取行政摊派、职工福利、所谓风险抵押等方式进行高利集资。如某省机关工会，几年来以给干部职工谋福利为由非法集资数亿元，结果由于投资大量亏损、主要经办人犯罪行为败露而事发，留下了一个千疮百孔的烂摊子。还如某县财政局为缓解财政资金周转困难，竟采取以一年为期、年利率２４％的条件，向本局每个职工集资１０万元，而无这么多钱的人，只好在亲戚朋友中筹集，共集资达１０００万元以上。
四、擅批债券，乱发彩票。无论企业债券，还是各类彩票，都属国家严格管理的金融业务，但在部分地区，尤其是在一些地级市，这类违反规定的现象较为突出。如某省在１９９５年底查处三个地市电影公司发行“有奖电影票”的变相发行彩票行为之后，１９９６年底，其中一市的工商局又擅自批准该市电影公司发行１００万元的“有奖电影票”。有些地区或单位的领导人，只考虑发行企业债券可以很方便地直接融资，很少顾及集资后的再投资能否确保取得高利集资的利润回报，无视规定，随意行事，盲目投资。结果，不少地区屡屡发生企业债券到期不能兑现，投资者集体上访甚至阻塞交通、打人毁物的事件。而经国家批准发行的企业债券则不同，一是对企业的效益及再投资回报评估慎重，二是按规定由有关机构予以担保，如若万一发生债券到期企业尚难兑现的情况，国家有关部门将会同担保单位负责兑现。
五、自设会员，违章发售。有些企业未经批准，自定实行会员制形式进行非法集资。如某省一有限公司在异省所设的办事处，超越经营业务范围，擅自设点发售本公司的所谓“会员卡”，每张达四五万元不等。又如某省房地产开发公司，拟将该公司正在兴建的一商城实行会员制，会员对象包括国内外团体和个人，后被有关部门及时发现并予以制止。
上述所列，虽然远未包括非法集资的所有形式，却足以反映出当前存在的非法集资行为对经济金融秩序，对国家和人民的利益，对社会稳定可能造成危害的严重性。对此，不能不引起党和政府、各级领导人以及广大人民群众的高度重视和警惕。
毫无疑问，作为国家及有关部门对制止非法集资，各有其要做的工作，各有其应尽的责任，如建立、健全有关融资的法规条例、增强监管责任、加大监管力度、加强金融风险基本知识的宣传，等等，以维护国家的声誉和保护企业和个人的正当利益不受损失。但是，无论作为企业法人代表，还是作为公民个人，都应该自觉地学习有关金融风险知识，增强投资的自我保护意识，正确辨别合法集资与非法集资的不同，不为贪图蝇头小利而上当受骗。
严防“沈太福事件”重演，你、我、他都有责任。
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专栏：
姜春云在森林防火工作现场会上强调
切实做好森林防火工作
据新华社长春３月１８日电（记者鹿永建、张跃文）全国森林防火工作现场会议３月１６日至１７日在吉林省白河林业局黄松蒲林场召开。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上强调，要认真总结多年来我国森林防火工作的经验，分析研究新情况、新问题，进一步统一认识，加强领导，加大工作力度，卓有成效地开展森林防火工作，确保我国森林资源安全。
党中央、国务院高度重视森林防火工作。江泽民总书记早在上海工作时，就对消防工作特别强调：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。吉林省迄今已１６年无重大森林火灾，江总书记曾称赞他们“保护了长白山自然保护区，保护了森林资源，对全中国乃至全人类做出了贡献”。李鹏总理对召开这次会议作了重要批示：“森林防火事关重大，各级政府和林业部门务必抓紧抓好，并实行管区责任制，哪里发生森林火灾，又不及时扑灭，造成重大损失的，有关领导人要承担责任。要坚持‘预防为主，积极灭火’的方针，严格森林防火管理和监视制度，进一步采用行之有效的先进适用灭火技术，提高消防人员的业务水平和政治素质，实行专业和群防相结合，把火灾消灭在萌芽状态，确保消灭特大火灾，把一般火灾的损失降低到最低限度，为保护森林资源和人民生命财产安全做出新的贡献”。
姜春云和与会同志听取了吉林省森林防火经验介绍，观看了森林武警扑火演练，考察了白河林业局的防火指挥中心，走访了林业职工。
姜春云强调，我国防火扑火综合能力比较低，一定要变被动扑火为主动扑火，把落实各项防火措施作为工作的重点。加大投入力度，本着先易后难、先急后缓的原则，有效提高全国各地森林防火、扑火能力。他说，今年开始，国家将森林防火基建投资从林业基本建设投资中单列，并在投资规模上力求有所扩大，各地应当比照中央的办法，把森林防火基础设施建设纳入地方经济和社会发展规划，统筹安排，适当倾斜。要重视强化科技防火，切实搞好森警部队和各类森林防火专业队伍的装备设施建设和更新改造。
姜春云强调，各级党政领导务必要进一步加强对森林防火工作的领导，严格实行森林防火工作行政首长负责制，把森林防火的各项措施真正落到实处。
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专栏：
新生记
——宁波宁动集团公司怎样扭亏增盈
本报记者范伟国
同样的人，同样的厂，四年前，年年亏本；四年后，年销售额突破３亿元，年利税超３０００万元。
同样的人，同样的厂，四年前，班子换了一套又一套，面貌依旧；四年后，机制换了人未换，生产经营却直线上升。
这是为什么？
宁波中策动力机电集团有限公司总经理俞志华说，这是因为有了好的机制，好的班子，好的产品。
引进外资换机制
三年前，由宁波动力机厂、拖拉机厂、电机厂等五家大中型国有企业利用外资联合组建为宁动集团。转换机制后，干部、工人竞争上岗，单是管理人员就减少了１／３，这使捧惯了“铁饭碗”的职工思想产生了强烈的震荡。工人有了危机感，干部增强了责任感。
转制后，“婆婆”少了，自主权多了，使集团如虎添翼。以前，上新产品要层层报批，一圈转下来，起码要半年，市场早就起了变化。现在，只要技术上可行，市场有需要，项目立即可以上马投产。去年的中马力拖拉机走俏市场，就是果断决策，迅速上马的结果。
公司领导尝到了企业自主权的甜头，推己及人，也对下级放权，下属的一级法人公司从三家增加到了七家。他们以生产Ｎ６１６０型柴油机的人员为主，单独成立一家公司，这批精粹“部队”战斗力旺盛，１９９５年一年就赚了４００万元利润。据统计，在工资、费用、成本不断上升的情况下，这个集团的资产净值三年中翻了一番。
精心运筹巧盈利
责、权、利三位一体后，管理者由对上级负责改为对企业的资本增值负责，班子中形成了新的合力，都琢磨如何把“蛋糕”做大，如何使资产保值增值。
集团所属的宁动厂以前搞“小而全”，只管向上争项目，不管效益如何，建造了一个占地６０００平方米的铸造车间，还配备了１４０名员工。翻铸件的成本高达５５００元一吨，而委托社会加工只要４０００元一吨。公司果断将其下马，一年的铸造量节省了１８０万元。同时，公司将这块场地租了出去，一年又是上百万元的收入。
汽车底盘原来是宁拖厂的拳头产品，由于技术上没过关，不是卖不出去，就是收不回货款，一年要亏好几百万元。宁动厂的２９５型柴油机也是这样，成本高，加上生产批量少，难以盈利。公司有了自主权，立即作了调整，开发了Ｎ６１６０型柴油机，同时在２５马力的拖拉机基础上开发了２８马力、３８马力等多用途拖拉机，适应了市场需求，销量直线上升。
于是，长期亏本的“宁托”进入了良性循环，去年八个月实现利润１１９５万元，是上年的２．６倍。“宁拖”的２５０／２５４拖拉机受到用户欢迎。
严格管理出效益
总经理俞志华是从机械行业摸爬滚打中锻炼出来的干部，他知道，“宁动”厂占销售额７０％以上的零部件，是靠协作企业生产的。公司专门成立定价办公室，指派有经验的老师傅把关，发现低价高进或以次充好的，严厉处罚。这样，把住了进货关，不但产品质量提高，仓库资金占用也大幅下降。
同时，公司对占用资金的部门按银行利率计息考核，也产生了显著效果。集团公司本部的年销售额超过１亿元，比合资时翻了一番，但流动资金贷款反而少了６００万元。一来一去，单是利息支出就减少几十万元。
限制库存，是俞志华管理的另一高招。他们把八个仓库合并成一个中心仓库，库存量与责任考核相结合。在柴油机产量翻番的情况下，库存资金从８４７万元压缩到目前的５２９万元，腾空的库房还投入了生产，实现了资金与物资双节约。
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专栏：
首都表彰绿化美化先进单位和个人
陈俊生讲话强调深入开展全民义务植树运动
本报北京３月１８日讯新华社记者苏会志、本报记者赵兴林报道：首都绿化委员会今天召开大会，表彰在首都绿化美化工作中做出突出贡献的先进单位和个人。全国人大常委会副委员长王丙乾、全国政协副主席孙孚凌和首都干部、群众６０００余人参加了大会，国务委员陈俊生在会上发表了讲话。
１９９６年，北京市各级党政领导和广大干部群众按照首都“九五”绿化造林计划和２０１０年奋斗目标要求，克服困难，扎实工作，全面完成了各项绿化美化任务，为实施“九五”计划开了个好头。
９９６名绿化美化积极分子、２３６个绿化美化花园式单位在会上受到了表彰。
国务委员陈俊生充分肯定了首都在绿化美化工作中取得的成绩。他在讲话中指出，要深入开展全民义务植树运动，努力开创全民搞绿化、全社会办林业的局面。开展全民义务植树，是敬爱的邓小平同志亲自倡导并身体力行推动起来的，是五届人大四次会议作出的决议，具有全民性、义务性和法定性。江泽民同志在纪念义务植树１０周年的时候题词“全党动员全民动手植树造林绿化祖国”，我们要积极响应江总书记的号召，坚持全民搞绿化，全社会办林业，加快国土绿化进程。
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专栏：
吴邦国在煤炭工业扭亏增盈工作会议上提出
煤炭行业要继续扭亏提高效益
本报北京３月１８日讯记者彭嘉陵报道：国务院副总理吴邦国今天出席在京召开的煤炭工业扭亏增盈工作会议。他指出，近年来，在比较困难的情况下，煤炭工业扭亏增盈工作取得了一定成效，可以说，煤炭工业在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，初步摸索出了一条切实可行的路子，为其他一些困难行业扭亏解困，提供了经验。
吴邦国说，扭亏增盈、提高经济效益，是当前企业工作中的一个突出问题，也是实现两个根本性转变的具体要求。几年来，煤炭行业广大职工认真学习贯彻中央精神，结合煤炭工业实际，深化改革、转换机制，减人提效、转产分流，优化结构、强化管理，科教兴煤、依法办矿，作出了许多艰苦的努力，促进了经济效益的提高。全行业亏损额由１９９２年的５７亿元减到１９９６年的不到６亿元，在９３个国有重点煤矿中，盈利企业由９个增至５５个。
吴邦国对今年煤炭工业的扭亏增盈工作提出了五点要求：一、继续转变观念，加快实现两个根本性转变；二、认真抓好以产定人和“三条线”管理，优化生产要素的配置，提高使用效率；三、优化产业结构，下大力提高非煤产业经济增长的质量和效益；四、认真学习推广邯钢经验，进一步强化企业内部管理；五、坚持稳中求进的方针，正确处理好改革、发展和稳定的关系，维护矿区稳定。
在今天的会议上，煤炭部部长王森浩号召全行业职工继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，推动煤炭工业的改革与发展，力争提前一年，在今年实现全行业扭亏为盈。
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专栏：经济短讯
南航湖南公司两年内扭亏增盈
本报讯南航湖南公司经过两年的强化经营管理，从狠抓降低成本和内部管理入手，终于一举扭转了１９９４年亏损５７００多万元的局面，１９９６年盈利７５００多万元。该公司改过去“只管飞行不算帐”的粗放型管理为“先算后飞”的办法，在决策航线飞与不飞时，根据飞机租金、航油和客座率等因素进行综合计算。去年，他们根据市场预测，对长沙至张家界、福州、昆明等一些不景气的航线都作过停飞，对长沙至广州、深圳等热线进行了加班。飞机维修厂坚持做到“Ａ检不停场，排故不过夜”，据统计，去年该厂职工通宵达旦检修飞机４０次，多为公司创收１７９０多万元。（曾景根）
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专栏：经济短讯
长寿推行农资商品先行退货赔偿
本报讯重庆市长寿县从维护农民的权益入手，自去年１１月１５日开始推行“农资商品先行退货、赔偿制度”，防止了坑农害农事件的发生，深受农民的欢迎。
“农资商品先行退货、赔偿制度”，是指凡农民在长寿县供销系统所属的农业生产资料门市部购买化肥、农膜、农药等农资商品，如发生假冒伪劣、短斤少两、过期失效等问题，均可向县保护消费者权益委员会投诉，县消协将以最快的速度、最短的时间，依照有关的法律法规，预先向消费者退还货款并赔偿合理的运输费用。县工商行政管理局还在１３个工商所内设立了热线投诉电话。（唐嗣友）
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专栏：经济短讯
金坛建筑业在市场竞争中异军突起
本报讯在江苏省金坛市，５４万人口中建筑工人就有近６万人，每９人中就有１名建筑工人，去年建筑业年总产值达２５亿元；农村人均收入３６００元中，有９００元来自建筑业。金坛已成为著名的“建筑之乡”。
金坛市建筑业异军突起，主要得益于三个方面：一是在施工质量上下硬功夫。目前全市已有建筑安装资质企业４５家，配合甲方获得国家银质奖６项、鲁班奖９项、亚运特别鲁班奖５项、省优以上工程奖２００多项。二是大力培育建筑人才。市里在东南大学建筑学院建立金坛建筑分院，在市区建立建筑技术学校，在各乡镇建立电大建筑培训班，为全市培养出２７００多名具有较高素质的建筑科技骨干。三是培育企业集团。全市以资质为手段，以资产为纽带，组建了金坛市第三建筑公司和建昌公司等大型建筑集团，依靠他们先后进入了京、津、唐、宁、沪等一大批重点工程，还开拓了科威特、卢旺达、伊拉克、新加坡等国外建筑市场。
（潘文俊）
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江西江氨化工有限责任公司强化企业管理，今年1月生产优质尿素化肥13340吨，与去年同期相比增长9．23％。进入2月以来，平均日产尿素化肥422多吨销往农村，支援春耕生产。这是该公司将生产的化肥装上火车。
新华社记者 王绍业摄
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春耕时节，江苏省赣榆县委书记鹿崇友（左）到县种子公司检查稻谷、玉米、花生等种子质量。李宜庆杨刚诗摄