第4版(要闻)
专栏：
澳总理和拉脱维亚议会代表团将访华
新华社北京３月１３日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应国务院总理李鹏的邀请，澳大利亚总理约翰·霍华德将于３月２８日至４月２日对我国进行正式访问。应全国人大常委会的邀请，由议长阿尔弗雷德·切帕尼斯率领的拉脱维亚议会代表团将于３月１７日至２３日对我国进行正式友好访问。
第4版(要闻)
专栏：
山西省吕梁地区正在建设一条扶贫公路——离临柳石公路。这条公路途经离石、临县、柳林、石楼4个贫困县（市）的15个乡镇、520个自然村，全长175公里，1996年4月破土动工，总投资4．5亿元，预计1997年9月底竣工通车，届时直接受益的贫困人口可达70万人。图为筑路工人正在穿凿隧洞。 张悦 李宏伟摄
第4版(要闻)
专栏：
“百城万店无假货”活动推出新举措
５０家商场“联合服务一体化”活动启动
新华社大连３月１２日电（光明日报记者周立文、新华社记者贺劲松）大连百货大楼等５０家国有大中型商场在此间郑重承诺：从今天起，这５０家商场将实施假冒伪劣商品联清，售出商品联退、联换、联修的“联合服务一体化”办法，凡在这些商场购物的消费者均可享受异地退换、维修商品服务。
全国５０家大商场实行联合服务一体化，是由中宣部、内贸部组织开展的“百城万店无假货”活动进一步体现为民、便民、利民宗旨的一个重大行动，标志着“百城万店无假货”活动进入新的发展阶段。
这项办法规定，全国５０家零售商业企业要争做依法保护名优产品，经销无假冒伪劣商品的优秀企业。开展联合服务的某一商场，发现有假货时，要将该假货情况上报联合服务办公室，由办公室通知联合服务单位，对照情况进行自查，如有发现一律清除出店。不论经销、代销或引厂进店的工业企业，在与商店签定合同时，都要附加质量保证责任，做到工业对商业负责，商业对顾客负责。
凡顾客在联合服务商场购买的同品种、同规格、同产地、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，一个月内，消费者可凭出售商品商店的发票，在异地任何一家联合服务商场退货（食品、内衣裤、卫生用品、感光材料、音像制品、金银饰品、削价处理商品及国家有关规定不能退换的商品除外）。所退商品价格以出售商店发票为准。
凡顾客在联合服务商场购买的同品种、同规格、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，可在异地任何一家联合服务商场凭出售方的发票进行调换。如遇价格有差额时，按价低不返款、价高不加收的原则办理。
凡顾客在联合服务商场购买的属保修范围的商品，必须凭售出商场开出的正式销货发票及保修单，在异地联合服务的任何一家商场、工厂指定的维修点进行保修。受理保修的商场对该商品要视同本单位出售的保修商品对待，在保修期以外的修理费凭售出方发票并填写顾客联合修理结算凭证进行结算。
办法还规定，实行联合服务的企业如遇特殊情况，如停业、内部装修及意外事故，可报告联合办公室并昭示消费者，暂缓执行该办法，待正常营业后继续执行。
内贸部有关方面负责人指出，全国５０家商场实行联合服务一体化是“百城万店无假货”活动的继续和升华。参加活动的５０家商场必须在承诺兑现、落实上下功夫，有诺必践，取信于民，并要识大体、顾大局，以局部利益服从整体利益，协调配合，共创商业企业诚信经商、文明服务、奉献社会的良好形象。
这５０家商场是：
北京隆福大厦股份有限公司
天津华联商厦股份有限公司
天津市百货大楼
上海第三百货商店
河北华鑫集团
河北蓝天商厦
石家庄人民商场股份有限公司
唐山市百货大楼（集团）公司
阜新商业大楼
大连百货大楼股份有限公司
长春百货大楼股份有限公司
长春国贸大厦
吉林延边州第四百货商场
延边天池股份有限公司
齐齐哈尔市百货大楼
佳木斯百货大楼股份有限公司
哈尔滨市秋林股份有限公司
南京中央商场股份有限公司
苏州人民商场股份有限公司
百大集团股份有限公司（杭州）
合肥市百货大楼
铜陵市百货商场
黄山市屯溪商业大厦
安徽商之都有限责任公司
福州东街口百货大楼股份有限公司
南昌商场（集团）股份有限公司
山东世界贸易中心银座商城
山东潍坊商业集团
济南百货大楼股份有限公司
烟台市百货大楼
郑州市百货大楼股份有限公司
郑州紫荆山百货大楼
郑州碧沙有限公司
郑州华联商厦
武汉中心百货（集团）股份有限公司
长沙中心商业（集团）股份有限公司
广州新大新公司
广州市友谊商厦股份有限公司
珠海新恒基有限公司
南宁百货大楼股份有限公司
广西柳州五星商业大厦
成都人民商场股份有限公司
重庆市两百股份有限公司
贵阳市百货大楼
昆明百货大楼（集团）股份有限公司
西安解放百货大楼股份有限公司
西安唐城集团股份有限公司
西安太白商业大厦
兰州百货大楼股份有限公司
乌鲁木齐友好商场股份有限公司
第4版(要闻)
专栏：
薛驹向八届人大五次会议主席团报告
法律委员会对三个法律草案的审议结果
新华社北京３月１３日电全国人大法律委员会主任委员薛驹今天上午向八届全国人大五次会议主席团作了法律委员会关于刑法修订草案、国防法草案和香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法草案审议结果的报告。
薛驹说，在本次全国人大会议上，各代表团于３月６日、７日、８日审议了刑法修订草案、国防法草案和香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法草案。代表们认为，修订刑法是健全社会主义法制，完善我国刑事法律制度的重要步骤，修订草案基本符合我国的实际情况，有利于打击犯罪，保护人民，维护社会主义改革开放和现代化建设事业的顺利进行；制定国防法对于加强和巩固国防建设，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，具有重要的意义。这两个草案基本可行，建议本次会议予以修改通过。香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法草案符合有关法律规定，符合香港特别行政区的实际情况，是可行的，建议本次会议予以审议通过。法律委员会召开会议，根据各代表团的审议意见，对三个法律草案进行了审议，对刑法修订草案和国防法草案提出了修改意见。
关于《中华人民共和国刑法（修订草案）》
（一）修订草案规定：“人民警察在依法执行盘问、拘留、逮捕、追捕逃犯或者制止违法犯罪职务的时候，受到暴力侵犯或者人身安全受到威胁，依法使用警械和武器的职务行为，造成人员伤亡后果的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”一些代表提出，《人民警察法》规定“人民警察依法执行职务，受法律保护”。《人民警察法》和根据《人民警察法》制定的《人民警察使用警械和武器条例》对人民警察在执行职务中，在什么情况下依法使用警械、武器不承担责任，违法使用警械、武器要承担责任，都已有规定，这个问题可以不在刑法中另作规定。因此，建议删去上述规定。
（二）修订草案规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体为本单位谋取非法利益，经单位集体决定或者由负责人员决定实施的犯罪，是单位犯罪。”“单位犯罪，法律有规定的才负刑事责任。”有的代表提出，上述关于单位犯罪定义的规定不够全面，尚不能完全包括分则规定的所有单位犯罪。因此，建议将这一规定修改为：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”
（三）有的代表提出，对于军人、警察犯罪需要剥夺军衔、警衔的，可以依照《中国人民解放军军官军衔条例》、《人民警察警衔条例》的有关规定执行；根据宪法规定，授予国家的勋章，应当由国家权力机关决定，需要剥夺勋章的，也应当由国家权力机关决定，不宜由法院判处剥夺。因此，建议删去有关规定。
（四）有的代表提出，应当增加关于劫持船只、汽车的犯罪规定。因此，建议增加规定：“以暴力、胁迫或者其他方法劫持船只、汽车的，处五年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”
（五）有的代表提出，目前，一些个人和单位从金融机构套取贷款转贷他人，谋取非法利益的情况比较严重，这种行为严重扰乱金融管理秩序，建议在刑法中增加相应的规定。因此，建议在破坏金融管理秩序罪中增加规定：“以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。”“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。”
（六）有的代表提出，对在出版物中刊登侮辱少数民族风俗习惯内容，造成严重后果的行为，应当规定为犯罪。因此，建议增加规定：“在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”
（七）有的代表提出，会计法、统计法要求会计、统计人员必须严格依照法律的规定履行职责，单位领导人对依法履行职责、抵制违法干预的会计和统计人员实行打击报复的，应当规定为犯罪。因此，建议增加规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”
（八）根据有的代表的意见，建议将第六章第六节破坏环境保护罪的节名修改为破坏环境资源保护罪。
（九）有的部门提出，在毒品中甲基苯丙胺（冰毒）的危害十分严重，建议在修订刑法时明确规定走私、贩卖、运输、制造、非法持有甲基苯丙胺的具体处刑数量标准。因此，建议规定对走私、贩卖、运输、制造和非法持有甲基苯丙胺的，按照海洛因的数量标准处罚。
（十）有的代表提出，贪污罪的主体中未能包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位委托管理、经营国有财产的人员，不利于对国有财产的保护。因此，建议在贪污罪中增加规定：“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。”
关于《中华人民共和国国防法（草案）》
（一）草案规定：“国防建设与经济建设互相兼顾、协调发展。”根据有些代表的意见，建议修改为：“国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。”
（二）草案规定：“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。”根据有些代表的意见，建议将本条中“努力为人民服务”一句修改为“全心全意为人民服务”。
（三）草案规定：“中华人民共和国的武装力量接受中国共产党的领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”根据有些代表的意见，建议修改为：“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”
（四）一些代表提出，对于学校开展国防教育，军事机关应当给予协助。因此，建议增加规定：“军事机关应当协助学校开展国防教育。”
（五）一些代表提出，许多军人长期在条件非常艰苦的边海防等地方或者岗位工作，国家对这些军人应当在生活福利等方面给予更加优厚的待遇。因此，建议增加规定：“对在条件艰苦的边防、海防等地区或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待。”
（六）草案规定：“国家为现役军人设立人身伤亡保险，具体办法另行规定。”许多代表提出，军人保险应当包括哪些内容，现在还在研究之中，法律规定应留有余地。因此，建议修改为“国家实行军人保险制度。”
（七）有些代表提出，残疾军人退出现役后，人民政府应当及时接收安置。因此，建议将草案修改为：“因战、因公致残或者致病的残疾军人退出现役后，县级以上人民政府应当及时接收安置，并保障其生活不低于当地的平均生活水平。”
薛驹说，考虑到国防法是一部基本法律，不宜规定得太具体，全国人大常委会还要制定一些有关国防方面的单行法律。代表提出的具体意见，将来在制定有关法律时予以研究吸收。
关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大
会代表的办法（草案）》
薛驹说，代表们对草案表示赞同，法律委员会同意草案的规定，没有提出修改意见。
他说，法律委员会建议主席团审议决定，将这三个法律草案提请大会审议通过。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
加强进城民工的思想道德教育
改革开放以来，随着经济建设的蓬勃发展，“民工潮”已成为我国经济、社会生活和精神文明建设中的一个重大问题。
目前，我国进城民工约有八千万人，其中跨省市流动的约五千万人。他们主要从经济落后的中西部地区，向经济发达的大中城市及长江三角洲、珠江三角洲的中小城市流动。在进城民工中，百分之八十左右是十八至三十五岁的青壮年，百分之七十左右具有小学或初中文化水平。他们在城市主要从事建筑、纺织、装卸、环卫、个体工商和家庭服务等工作。
十几年来，进城民工为我国经济和社会发展所做的贡献是巨大的。他们在建筑、环卫等城里人不愿干的“苦、脏、累”行业中已成为主力军；他们把劳动所得寄回家乡，为当地经济发展增加了大量资金；他们往来于城乡之间，成为城市现代文明下乡的桥梁；他们在城市学到了知识和技能，回乡后成为促进农村经济和社会发展的新生力量；他们接受工业劳动的训练和工人阶级思想观念的影响，逐步成为工人阶级的“后备军”；他们增强了工人与农民、城市与农村之间的联系，成为新时期的工农联盟新的纽带。
由于进城民工数量大，就业范围广，不少人处于无序流动状态，管理工作难以有效跟上，造成了许多社会问题。针对农民大量进城务工所反映出的问题，各地为对民工进行思想教育，做了大量工作，取得了一定的经验，有的效果比较好。但总的说来，这方面还十分薄弱，仍存在不少问题，与劳动力流动日益增加的现状和趋势很不适应。这种情况如继续下去，不仅民工难以较快适应城市的工作和生活，而且必然要影响我国的经济发展和社会稳定。
党的十四届六中全会《决议》强调要“努力提高全民族思想道德素质”，并指出思想道德建设的重点对象是领导干部和青少年。八千万进城民工绝大多数是十八至三十五岁的青壮年，因而他们理所当然地应作为思想道德教育的重点。由于这个群体的数量巨大，居住分散，流动性强，所以对他们的思想道德教育将是一项长期、复杂而艰巨的任务。为此，我们建议：
第一，采取措施，统一对进城民工管理和教育工作的认识。对于进城民工，要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，进行认真的调查研究，采取有效措施，使全国，特别是进城民工和输出民工较多的地区和部门都能认识到，伴随着我国现代化的进程，必然要进行产业结构、劳动力以及人口分布结构的调整和变动。这是历史的进步，也是漫长的过程。在这个过程中必须在加强管理，努力做到有序流动的同时，加强进城民工的思想道德教育，帮助他们尽快接受工人阶级思想，提高自身素质，才能减少矛盾和痛苦，有利于社会安定，促进整个社会的精神文明建设。
第二，加强对进城民工思想道德建设的领导，指定牵头的部门。进城民工的管理和教育工作，涉及许多部门。是否可以在党委统一领导之下，指定适当部门牵头，就进城民工思想道德建设问题，邀集各有关部门作出统一协调的规划；或者由劳动和治安管理部门、文化教育部门以及工青妇团体共同组成一个管理与教育相统一的领导机构，在党委领导下，负责领导和协调工作，并由其他部门各负其责，互相配合，做好工作。
第三，动员有关的组织、部门和单位，进行调查研究，根据需要，制定若干有利于进城民工思想道德建设的办法和措施。例如，规定进城民工临时党团组织关系转移办法；规定在进城民工中组织工会或吸收他们参加工会组织的办法；规定使用民工较多的单位必须承担对民工进行思想道德教育的责任；为进城民工提供读报、借阅图书、收听广播、收看电视的方便；为进城民工出版适合他们需要的书籍和报刊；为进城民工提供学习、进修和子女受教育的机会；表彰表现优秀的进城民工，等等。
第四，在适当的时候，召开全国民工工作会议或进城民工管理、教育工作经验交流会，以推广各地好的经验。也可以召开部分省市和有关部门参加的“进城民工思想道德建设”专题研讨会，以便总结经验，探索对民工加强思想道德教育的思路和方法。
（此文系徐惟诚、卢之超、朱元成、金开诚、李峰、蔡义江、黄景钧、李汉秋、王庆成等九位委员在全国政协八届五次会议上的发言，本报有删节。）
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专栏：
中英双方充分磋商共同编制
香港跨“九七”财政预算案公布
新华社香港３月１３日电（记者庄建民）由中英双方充分磋商、共同编制的跨“九七”香港１９９７／１９９８年度财政预算案昨天公布。预算显示在新的财政年度，政府开支总额为２０３０亿港元，收入总额为２３４７亿港元，整体财政预算盈余为３１７亿港元。
这份预算案的题目是《持恒处变，平稳发展》，共分１０个部分，包括引言、磋商程序、有关财经架构、拓展经济、改善民生、公共财政、收入建议、总结、补编及附录等。
港府财政司曾荫权在谈到预算案的公共财政部分时说，预测本年度将有１５１亿港元的盈余，较上一年度预算案估计的１６亿港元，有大幅度的增加。
第4版(要闻)
专栏：
吴邦国会见ＩＢＭ公司董事长
据新华社北京３月１３日电（记者张荣典、刘东凯）国务院副总理吴邦国今天在京会见了美国ＩＢＭ公司董事长郭士纳一行。
郭士纳说，ＩＢＭ公司愿意把它在中国的公司建成一个大型公司，为中国的现代化建设服务，为中国在高科技领域创造更多的就业机会。他希望用ＩＢＭ公司的信息技术优势帮助中国国有企业的技术改造，提高国有企业的竞争力。
吴邦国说，ＩＢＭ公司与中国的合作颇有成效。中国的经济在持续、快速、健康地发展，中国有巨大的市场，ＩＢＭ公司与中国合作的领域是广阔的。他说：“ＩＢＭ公司与中国有很好的合作基础，我们希望今后在这个基础上进一步扩大合作，包括开展在建设城市信息网络和国有企业的技术改造方面的合作。”
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人答记者问
●坚决反对美国会有关香港法案粗暴干涉中国内政
●重申以色列必须无条件从黎巴嫩南部撤军
新华社北京３月１３日电外交部发言人崔天凯今天在回答记者提问时说，美国国会通过有关香港的法案，粗暴干涉中国内政，是中国坚决反对和绝对不能接受的。
这位发言人在今天下午举行的记者招待会上说：“美国国会有些人根本不了解香港的情况，不了解中国的香港政策，也没有作必要的深入研究，却通过所谓法案无端质疑中国１９９７年７月１日后是否会遵守《中英联合声明》，煽动对中国执行有关政策的诚意和决心的怀疑，并威胁说１９９７年７月１日后如香港的高度自治权和美政治经济利益受损时美将采取措施改变有关作法。这种粗暴干涉中国内政的错误做法是我们坚决反对和绝对不能接受的。”
崔天凯说：“香港问题在１９９７年７月１日之前是中英两国政府间的事，其后则是中国内政，任何外国政府和组织都无权干涉香港的事务。”他指出，在香港回归大局已定、人心所向的形势下，美国应该为香港的平稳过渡和长期繁荣稳定发挥积极作用，这不仅符合中国的利益，也符合美国的根本利益。
新华社北京３月１３日电外交部发言人崔天凯今天在回答记者提问时重申，联合国安理会４２５号决议应得到认真执行，黎巴嫩的主权、统一和领土完整必须得到尊重，以色列必须无条件地从黎巴嫩南部撤军。
崔天凯在今天下午举行的记者招待会上说，中国政府一直关注黎巴嫩南部形势的发展，支持黎巴嫩政府为维护国家主权和领土完整所作的一切努力，反对以色列在黎巴嫩南部建立“安全区”并实行长期占领。
第4版(要闻)
专栏：
未来一周天气趋势
本报北京３月１３日讯据中央气象台提供的信息：在过去的一周内，长江以北大部地区普降春雨，一般有小到中雨，淮河干流和江淮地区有大到暴雨。春雨贵如油，这场春雨对冬小麦的生长发育十分有利，同时也缓解了部分地区的旱情。而长江以南雨水稀少，天气特“热”，气温比常年同期偏高３—７℃，这种天气也非常适合华南地区早稻播种育秧工作的进行。
预计未来一周内，全国天气状况将有所变化。淮河以北地区除１４—１６日将有一次小雨（雪）、局部地区有中雨外，降水范围和降水强度都将明显减弱，以多云间阴天气为主，气温略有下降。华北地区东部有４—５级偏北风，我国东部沿海有５—７级偏北风。而淮河以南大部地区的降水将逐渐增多，预计１４—１８日，江淮、江南北部和西南地区东部有可能出现持续阴雨天气，大多数地区有小至中雨，江淮和江南北部的部分地区有大至暴雨；气温将下降３—５℃。１６—１８日江南地区南部及华南地区也将有一次降雨过程，一般有小至中雨，部分地区有大雨；气温也将下降４—６℃，天气特“热”的情况将得到明显的改观。
第4版(要闻)
专栏：
内地高校择优录取澳门９１名保送生
新华社澳门３月１３日电（记者王志根）内地１３所重点高校今年在澳门１９所中学推荐的１５２名优秀应届高中毕业生中，择优录取了９１名保送生。
今年在澳门招收保送生的大学是北京大学、清华大学、北京师范大学、复旦大学、上海交通大学、中山大学、华南理工学院、南京航空航天大学、华南师范大学、浙江大学、厦门大学、汕头大学和东北大学。
为了满足澳门后过渡期和将来澳门特区政府的人才需要，内地高校从１９９５年开始在澳门招收保送生，３年来共招收了３８５名品学兼优、身体健康的优秀高中毕业生。他们在内地２０多所大学攻读经济、金融、工商管理、医学、教育、建筑、法律、语言、航空等专业。
今年招收保送生的报名和推荐工作于２月１８日开始，澳门濠江中学、劳工子弟学校、培正中学、教业中学等学校共推荐了１５２名应届高中毕业生，内地高校招生代表团３月２日开始对被推荐的学生进行了面试。坚持高标准和高质量，确实保证品学兼优的澳门应届高中毕业生进入内地重点大学就读。
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专栏：
林树森当选广州市市长
新华社广州３月１３日电（记者赵春晓）广州市十届人大五次会议经过各代表团的酝酿、讨论，昨天确定代市长林树森为广州市新一届市长。
第4版(要闻)
专栏：
罗干将出访东南亚五国
新华社北京３月１３日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应越南社会主义共和国政府、柬埔寨王国政府、缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会秘书长钦纽中将、孟加拉人民共和国外交部长阿卜杜斯·萨马德·阿扎德和印度尼西亚国务秘书穆迪约诺的邀请，国务委员兼国务院秘书长罗干将于３月１７日至４月６日对上述五国进行友好访问。