第2版(要闻)
专栏：
全国政协八届五次会议政治决议
１９９７年３月１２日政协第八届全国委员会第五次会议通过
中国人民政治协商会议第八届全国委员会第五次会议，赞同李鹏总理所作的《政府工作报告》，赞同《关于１９９６年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９７年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于１９９６年中央和地方预算执行情况及１９９７年中央和地方预算草案的报告》，赞同最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会议认为，过去的一年，全国各族人民坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，团结奋斗，开拓进取，取得了改革开放和现代化建设的新成就，实施国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要开局顺利。我国经济发展势头良好，政治稳定，民族团结，社会安定。会议对加强农业基础地位、加快国有企业改革步伐、减轻农民负担、加大扶贫力度、促进中西部地区发展、加强精神文明建设、深入开展反腐败斗争、搞好社会治安综合治理等问题深为关注，提出了积极的意见和建议，希望政府继续采取有力措施切实加以解决。
会议对敬爱的邓小平同志逝世表示深切哀悼。邓小平同志是全党、全军和全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的创立者。邓小平同志为中华民族的独立和人民解放，为我国社会主义制度的建立、巩固和发展，建立了不可磨灭的功勋。邓小平同志的丰功伟绩、科学理论和革命风格，将永远激励和鼓舞我们在开创中华民族伟大前程的事业中奋勇前进。
邓小平同志是政协第五届全国委员会主席，是新时期人民政协事业的奠基人。他在探索中国社会主义现代化建设发展道路的同时，对统一战线和人民政协提出一系列重要思想。这些重要思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期人民政协工作的科学指南。
参加人民政协的各党派、无党派爱国人士、各人民团体和各族各界代表人士，为我国即将对香港恢复行使主权感到欢欣鼓舞，坚决支持我国政府为实现香港和澳门的顺利回归、保持港澳地区的长期稳定繁荣所作的一切努力；坚决贯彻国家主席江泽民关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持反分裂、反“台独”的斗争，积极促进台湾海峡两岸直接“三通”和在经济、文化等领域的交往与合作。会议坚信，在“一国两制”的正确方针指引下，在海内外所有中华儿女的共同努力下，祖国统一大业一定能够实现。
１９９７年是我们国家历史发展上十分重要的一年。我国将恢复对香港行使主权，迈出和平统一祖国的重要一步。中国共产党将召开第十五次全国代表大会，把建设有中国特色社会主义的伟大事业向新世纪全面推进。这两件大事，关系全局，举世瞩目，意义深远，政协要为做好这两件大事做出应有的贡献。会议号召，参加人民政协的各党派、无党派爱国人士、各人民团体和各族各界代表人士，继承邓小平同志的遗志，在以江泽民同志为核心的中共中央坚强领导下，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，毫不动摇地坚持社会主义初级阶段的基本路线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，更好地促进中华民族的大团结、大联合，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。（新华社北京３月１２日电）
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好雨知时节
——写在全国政协八届五次会议闭幕之际
本报记者连锦添李德金陈维伟
这是全国政协会议的第八届最后一次大会。
在这个重要的年份，在这个难忘的春天，近二千名委员，继承邓小平同志的遗志，以饱满的政治热情和高度的历史责任感，认真开好大会，充分发挥着政治协商、民主监督和参政议政的职能。
历时十三天半的会议，圆满完成了它的历史使命，是一次“民主、求实、团结、鼓劲”的大会。
发言，创历年之最
“年年有变化，年年有进步。”人民政协在不平凡的一九九七之春，迈出更加成熟、更加稳健的步伐。通过这次盛会，人们欣喜地看到：在民族振兴、祖国统一的大目标下，一个千军万马共图大业的局面正在形成。
党和国家领导人对这次盛会极为重视和关注。中共中央总书记、国家主席江泽民在政协开幕的第二天，就来到港澳委员驻地看望委员，并同他们座谈，听取意见和建议，共商祖国统一大计；中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在作《政府工作报告》的次日，也专程看望了政协科技界委员，听取委员们对加速科技发展的建言献策，并答复了委员们普遍关心的各类问题；乔石、李瑞环、朱（钅容）基、刘华清、胡锦涛等中央领导同志，也分别前往各委员驻地，参加政协各组的讨论，共商国是，或听取大会发言，这一切都大大增加了盛会的热烈气氛，使整个会议高潮迭起。
三月的人民大会堂，再次为政协委员们提供了献良策、表诤言的神圣讲坛。三十六名委员分别以个人身份或代表某一党派、某一界别，在三月五日、六日、七日、八日的全体会议上作大会发言，就我国改革、发展、稳定大局和两个文明建设中方方面面的工作，陈述了各自的见解和提议。这是政协历史上组织大会发言最多的一次。此外，大会还印发四百零七件书面发言。这些发言，代表了出席会议的近二千名委员的共同心声，更代表了我国各党派、各团体、各族各界人士的共同心声！
提案，破历史纪录
提案工作，作为政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的一条重要渠道，一直受到委员们的欢迎。截至三月七日下午五时，全国政协八届五次会议共收到提案二千五百二十八件。其中委员提案二千四百八十五件，参加提出提案的委员一千四百七十六人，占委员总数的百分之七十一。这次会议收到的提案是历次政协会议最多的。
经过审查，收到的提案已有二千四百二十六件获得立案，占收到提案的百分之九十六。其中经济建设方面一千零二十七件，占百分之四十二点三；科教文卫体方面七百四十六件，占百分之三十点八；政法、统战、人事方面六百五十三件，占百分之二十六点九。
这次会议还收到委员反映社情民意的批评建议四百六十七件，人民群众来信一千六百二十八件。许多委员认为，这次“两会”如期召开，而且开得如此成功，表明以江泽民同志为核心的党中央团结一致，坚强有力，表明我们国家政治稳定，社会安定。他们表示，要高举邓小平同志建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜，把小平同志开创的社会主义改革开放和现代化建设事业继续推向前进。
落实，须埋头苦干
委员们普遍认为，政协工作很活跃，做了许多开拓性的事情。在我国政治和社会生活中，人民政协的作用越来越大。
从人民大会堂出来，广西北海市副市长任玉岭委员、中央统战部经济局局长林克平委员向记者表达愿望：离换届还有一年，要继续认真履行自己的职责，站好最后一班岗，积极工作，埋头苦干，使政协工作再上一个台阶。
政协委员、原农业部副部长相重扬说，去年粮食喜获丰收，今年要力争粮食、棉花、油料作物均丰收，并使农民既丰产，又增收，为此，要抓紧时间狠抓落实。他所在的农林组委员曾参与三北防护林、减轻农民负担等专题调查，受到中央和有关部门重视。今后将再接再厉，继续发挥专业特长。他计划会后即着手关于农田水利建设、山区开发的调研。
全国政协委员、广东省政协副主席肖耀堂表示，广东作为港澳的“邻居”，地方建设要做好与港澳衔接这篇大文章，以实际行动迎接港澳回归。他表示，返粤后就要参与省政协主席会议，继而召集在穗省政协委员开会，在本系统内积极部署、落实这次“两会”的精神。
海南省总商会副会长冼笃信委员在大会闭幕时兴奋地对记者说，国家形势很好，国有企业、民营企业都在不断调整、适应、发展。作为民营企业家，回琼后将积极开拓事业，同时多向民营企业的朋友宣传“爱国、敬业、守法”的观念。
记者在采访中有两个深刻印象，一是委员们参政议政热情空前高涨。有的委员一报到就提交八份提案和书面发言；有的小组讨论政府工作报告时，由于发言热烈，主持人不得不限时十分钟，发言者仍觉意犹未尽。二是政协委员关注问题的视野更加宽广，大家围绕国家中心任务精心准备，深入调研，提案和建议越来越专业化，具有较强的可操作性。人民政协，正充分地发挥着其“人才库”的优势。
下午四时许，政协大会在霏霏细雨中闭幕。
“好雨知时节。”一位委员步出大会堂时不禁脱口而出。一年之计在于春，委员们都在思考着如何把“两会”形成的决议、法律、决定落到实处，以丰硕成果迎接香港回归和党的十五大的召开……
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关于政协八届五次会议提案审查情况的报告
（１９９７年３月１２日政协第八届全国委员会第五次会议通过）
政协第八届全国委员会第五次会议截至３月７日下午５时，提案委员会共收到提案２５２８件。其中委员提案２４８５件，参加提出提案的委员１４７６人，占委员总数的７１％；民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟八个民主党派、全国工商联和科教文卫体、社会与法制等专门委员会共提出集体提案３９件；委员小组提案４件。
提案委员会根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的有关规定，对收到的提案进行了审查，共立案２４２６件，占收到提案的９６％，其中经济建设方面１０２７件，占４２．３％；科教文卫体方面７４６件，占３０．８％；政法、统战、人事方面６５３件，占２６．９％。其余１０２件经过与委员协商，作为委员来信转给有关部门处理。
委员们本着“民主、求实、团结、鼓劲”的精神，围绕中心，服务大局，发扬民主，认真履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，提出了许多有价值的意见和建议。提案的主要内容有：推进经济体制和经济增长方式的转变；保持宏观经济政策的稳定性和连续性；控制物价；加强农业的基础地位，科技兴农，促进农林牧副渔全面发展；加快国有企业的改革步伐；加快中西部地区经济发展；提高对外开放水平；发展科技教育事业；认真实行环境保护和计划生育基本国策；加强社会主义精神文明建设；深入开展反腐倡廉；巩固民族大团结；加强国防建设；保持香港的稳定和繁荣，以及实现祖国统一大业等。各民主党派和全国工商联继续积极运用提案履行职能，提案数量超过历次会议。
大会闭幕后将召开交办会议，对已立案的提案，分别送请中共中央有关部门，全国人大常委会办公厅、国务院有关部委、直属机构，政协全国委员会办公厅，中央军委办公厅，最高人民法院办公厅，最高人民检察院办公厅，各省、自治区、直辖市的中共党委和人民政府，有关人民团体等１４８个单位办理。会议期间，提案委员会召开了２次提案办理协商座谈会，分别邀请劳动部和国家计生委等单位的负责同志与有关民主党派和部分政协委员进行座谈，共同协商解决问题的办法。对提案中一些需要紧急处理的问题，已及时送交有关部门处理。
本次大会提案截止日期以后收到的提案，和大会提案一样，提案委员会将及时进行审查立案，送交有关单位办理。
以上报告，请审议。（新华社北京３月１２日电）
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中国人民政治协商会议第八届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议
（１９９７年３月１２日政协第八届全国委员会第五次会议通过）
中国人民政治协商会议第八届全国委员会第五次会议，同意叶选平副主席所作的常务委员会工作报告。会议对一年来常务委员会围绕国家中心任务履行政协职能所取得的成效表示满意，并对继续加强和改进今后工作提出了意见。会议同意报告提出的１９９７年度工作方针、工作任务和工作安排，要求常务委员会认真组织实施。
（新华社北京３月１２日电）
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北京人民有责任把首都建设得更好
新华社记者孙杰汪金福
北京３月，海内外瞩目。出席八届全国人大五次会议的２９００多位代表汇聚北京。代表们说，北京是伟大祖国的首都，她取得的每一个成就，都会令全国人民高兴。
北京取得的成就令全国人民高兴
大会期间，各地代表通过实地参观、新闻媒介的有关报道了解着北京的新变化；北京的代表则通过各地代表带来的振奋人心的新消息，了解了全国各地日新月异的新发展。
北京代表的一个个发言从不同侧面描绘了首都改革和发展的新成就。“九五”计划开局之年，首都北京保持了国民经济的持续增长，全市国内生产总值完成１６０７亿元，比上年增长９．１％；城乡市场繁荣稳定，社会消费品零售总额增长１７．３％。城市基础设施和住宅建设取得了新的进展，城市面貌进一步改观。京昌高速公路全线通车、朝内大街道路改造工程竣工，十三陵抽水蓄能电站二号、三号机组并网发电。各类房屋竣工１４１８万平方米；各项改革稳步推进，对外开放进一步扩大。现代企业制度试点工作全面展开。实际利用外资２２．６亿美元，增长１４．７％；城乡人民生活水平稳步提高。城镇居民人均生活费收入６８８５元，农民人均纯收入３６００元，分别增长５．１％和５％。
３月３日，李鹏总理在参加北京代表团的讨论时，对北京市去年取得的成绩给予了高度评价。他说，近两年来，经过北京广大人民群众的努力，改革开放和经济建设迈出了新的步伐，大局稳定，人心安定。外国人看中国，首先看北京。做好北京市的工作，不仅是北京自身发展的需要，而且对全国的改革、发展、稳定具有举足轻重的作用，中央对北京市的工作寄予很大希望……
北京人民有责任把首都建设得更好
在讨论中，代表们畅所欲言。他们说，北京是全国人民的北京，首都是全国人民的首都。全国人民每时每刻都在关注着北京，为她的每一个成就而欢欣鼓舞，真心希望她能建设成为全国最好的城市。陶西平代表说，虽然北京是一个城市，但她却连着全国亿万人民的心。我们建设首都，一定要具有全国意识。她作为全国的政治中心和文化中心，理应成为精神文明建设的“首善之区”，同时也应成为全国社会秩序最好、环境最清洁、文化和科学技术最发达、社会风气、道德风尚和民主法制建设最好的城市。
代表们指出，首都精神文明建设和民主法制建设虽然取得了相当大的成绩，但总体水平与中央的要求、与首都的地位和全国人民的期望和要求还有差距。因此，北京今后应下大力气不断提高市民的文明素质和城市文明程度。
新任北京市市长贾庆林代表说，只有充分了解自身才能更好开拓前进。他说，作好北京市的工作，发挥它的功能，一定要按照“四个服务”的原则。北京作为首都，是全国政治中心、文化中心，也是国内外交往中心，要为中央党政军首脑机关开展正常工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。
北京要发挥优势再上新台阶
贾庆林代表在谈到北京今后的发展时说，今年是向跨世纪宏伟目标迈进的极其重要的一年，摆在我们面前的任务十分繁重，我们要努力工作，开创首都改革开放和现代化建设的新局面。北京市作为首都，也必须以经济建设为中心，只有这样才能发挥它的政治、文化中心的功能。经济建设是搞好“四个服务”的物质基础。
贾庆林代表说，从北京的具体情况来看，今后需积极培育和发展的新的经济增长点，主要包括这样几个方面：一是高新技术产业，重点发展信息产业以及生物工程和新医药、光机电一体化、新材料等新兴产业；二是具有市场优势和需求潜力的第三产业，重点发展商业服务业、金融保险业、交通运输业，特别是文化体育产业和旅游业；三是现代农业，重点发展高产、优质、高效的创汇农业、生态农业、观光农业；四是电子、汽车、机械装备等工业支柱行业和一批重点产品，带动产业结构的升级；五是普通住宅建筑业，加快住房商品化进程，带动相关行业的发展。代表们一致认为，抓住机遇，乘势而上，当前搞好北京的工作有很多有利条件。其中，最重要的条件是有党中央、国务院的正确领导和全国人民的支持与帮助。再者，北京市的广大干部群众对改革开放具有浓厚的热情。代表们表示，在确保首都的政治稳定和社会安定的前提下，一定要把北京的各项事业全面向前推进。
（据新华社北京３月１２日电）